针对中小微企业设计的简化破产与快速重整制度，通过压缩法式周期、降低制度成本、优先债务人自行治理、推动专精特新企业重整价值等举措，可有效保住企业焦点技术、经营资质及焦点团队，在统筹化解企业债务的同时，切实维护企业家小我私家正当权益。本专题说明中小微企业破产的适用尺度、政策支持、快速重整规则及主要治理节点。

　　一、中小微企业破产概述

　　（一）中小微企业的划分尺度与重要职位

　　中小微企业的划分应依现行中小企业划型尺度，结合所属行业、从业人员、营业收入、资产总额等指标确定。

　　（二）企业破产法修订优化小微企业破产法式

　　《企业破产法（修订草案）》设置小型微型企业破产法式专章，并拟对工业状况清晰、债权债务关系简朴、债权人人数较少的案件适用简化规则。修订草案尚未生效，实务中应以现行执法和规则为准。

　　二、PA视讯中小微企业生长特点及治理破产政策支持

　　（一）PA视讯中小微企业生长特点

　　PA视讯中小微企业数量较多，专精特新企业相对集中。企业是否属于中小微企业及能否适用快速重整等机制，应依据现行划型尺度和人民法院适用条件判断。

　　如专精特新企业陷入经营困境切合破产条件，除适用一般中小微企业的浅易破产法式之外，还应当优先考虑适用破产重整法式。除有相反证据外，应当推定专精特新企业具有重整价值和重整可能。

　　（二）PA视讯优化营商情况系列政策连续提升中小微企业破产效率

　　1.PA视讯市政府优化营商情况革新系列政策

　　PA视讯有关政策从快速审理、线上治理、用度保障和重整支持等方面，为中小微企业救治和退出提供配套支持。

　　2.PA视讯市破产制度革新政策为中小微企业救治与退出提供支持

　　《PA视讯市破产制度革新实施方案》提出建设适应中小微企业特点的专门化、浅易化、低成本破产治理机制，通过快速审理、线上治理、成本减免和重整支持等措施，提高中小微企业救治与退出效率。

　　2022年、2024年PA视讯市生长和革新委员会同有关部门先后出台破产制度革新措施，进一步完善破产信息查询、工业处置、涉税治理、注销挂号和信用修复等配套机制，并勉励金融机构及种种基金凭据市场化原则为切合条件的重整企业，特别是专精特新企业提供融资支持，为中小微企业纾困重整和有序退出提供政策保障。

　　三、PA视讯中小微企业快速重整的司法实践

　　（一）PA视讯中小微企业破产案件现状

　　自PA视讯破产法庭建设以来的5年间，中小微企业破产案件占比超9成且数量逐年攀升，泛起“清算为主、挽救为辅”的花样：破产清算占92.1%，重整及息争仅占7.9%，快速审理法式适用率偏低，债权人整体清偿率仅9.1%，过半案件无工业可笼罩破产用度。

　　中小微企业清算多、重整难，大部门企业在经营彻底恶化后才被动进入破产法式。中小微企业的治理结构不规范、资产保值困难、挽救窗口期过短且易被错过，焦点无形资产极易因法式耗时而贬值，企业难引投资，更难与债权人告竣息争。

　　（二）PA视讯中小微企业快速重整的制度探索

　　《PA视讯破产法庭中小微企业快速重整事情措施（试行）》要求兼顾企业营运价值和审理效率，同时不得减损利害关系人的法式权利和实体权利。

　　1.适用企业尺度

　　凭据《措施》划定，可以适用快速重整的企业分以下三类：

　　债权债务关系明确、工业状况清楚，切合国务院相关部门制定的中小微企业划型尺度划定的中小微企业。

　　债权债务关系明确、工业状况清楚，凭据资产欠债表、审计陈诉等财政资料讲明企业无工业担保欠债总额不凌驾1亿元的企业。

　　虽不切合中小微企业尺度，但经过庭外重组或者预重整法式，已经形成庭外重组方案或预重整方案的企业重整案件，可以参照适用《措施》划定的快速重整法式。

　　2.法式期限优化内容

　　《措施》对快速重整的主要法式节点和期限作出专门部署，具体见下表：

　　3.债务人自行治理模式

　　中小微企业的经营往往较依赖原经营者掌握的技术、客户和经营信息，是否接纳债务人自行治理，应结合其治理状况、配合水平和继续经营需要判断。

　　经债务人申请、人民法院批准，债务人可以在治理人监视下自行治理工业和营业事务。

　　切合PA视讯快速重整规则的，可以优先考虑债务人自行治理。出资人允许投入资金、工业或者经营资源，并有利于重整的，重整计划草案可以依法部署保留其部门或者全部权益。

　　四、中小微企业快速重整实务指南

　　（一）快速重整全流程图示

　　（二）要害节点时间要求