PA视讯市质量技术监视局2016年预算情况说明
一、部门情况
(一)部门机构设置、职责
PA视讯市质量技术监视局(以下简称市质监局)是卖力本市质量治理、产物质量监视、尺度化、计量和特种设备宁静监察事情的市政府直属机构。凭据中共中央、国务院批准的PA视讯市人民政府机构革新方案和《PA视讯市人民政府关于机构设置的通知》(京政发[2000]2号)文件要求，实行省以下垂直治理。市质监局为一级预算单元，局机关本级为二级预算单元，内设14个处室及机关服务中心、投诉举报中心、宣传教育中心、综合服务中心等8个非独立核算的事业机构；其它二级预算单元24个，包罗PA视讯市质量技术监视稽察总队、PA视讯市组织机构代码治理中心、PA视讯市尺度化研究院、PA视讯市计量检测科学研究院、PA视讯市产物质量监视检验院、PA视讯市特种设备检测中心、PA视讯市纺织纤维检验所等7个直属事业机构和16个区局、燕山分局。三级预算单元32个，均为各区局下设的独立预算机构。凭据我市预算治理有关划定，上述58个预算单元的全部收入和支出均已纳入2016年部门预算体例之中。
PA视讯市质量技术监视局的主要职责是：
1.贯彻落实国家关于质量技术监视方面的执法、规则、规章和政策，起草本市相关地方性规则草案、政府规章草案；拟订贯彻国家质量生长战略和国家质量振兴纲要的计划及相关政策，并组织实施。
2.卖力本市质量治理事情。肩负产物质量诚信体系建设责任，会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度，组织重大产物质量事故视察，实施缺陷产物召回制度，监视治理产物防伪事情。
3.卖力本市产物质量宁静监视治理事情和食品相关产物生产环节的质量宁静监视治理事情。卖力工业产物和食品相关产物的生产许可治理事情；增强产物质量宁静监视检查，组织开展产物质量宁静专项整治事情，依法查处产物质量违法行为，按分工攻击冒充伪劣违法运动；监视治理产物质量宁静仲裁检验、判定事情。
4.卖力统一治理本市尺度化事情。制定地方尺度化事情计划、计划，组织制定地方尺度并组织实施，对尺度实施情况进行监视检查；卖力组织机构代码和商品条码事情。
5.卖力监视治理本市计量事情。贯彻执行国家计量制度，推行国家法定计量单元，依法治理计量器具及量值通报、溯源和比对事情，卖力规范和监视商品量和市场计量行为。
6.肩负本市特种设备宁静监察责任。按划定权限组织开展特种设备事故的视察处置惩罚事情，监视检查高耗能特种设备节能尺度的执行情况。
7.卖力本市有关质量技术监视检验机构的资格治理。组织制定质量技术监视科技生长计划，卖力与质量技术监视有关的技术规范事情，建设检验检测技术服务体系，加速推进检验检测技术机构的革新和生长；凭据国务院认证认可监视治理部门授权，依法对认证运动实施监视治理。
8.承办市政府交办的其他事项。
(二)人员组成情况
PA视讯市质量技术监视局行政体例801人，实际733人；事业体例2177人，实际1909人；聘用人员(其他聘用人员——临时工)440人(主要为事业机构中技术检验检测辅助人员)。
离退休人员1271人，其中：离休18人，退休1253人。
二、2016年收入及支出总体情况
(一)收入预算说明
2016年收入预算98183.01万元，比2015年99660.50万元淘汰1477.49万元，淘汰1.48%。其中：财政拨款70067.12万元，比2015年60053.58万元增加10013.54万元，主要原因是落实我市物业费、采暖费以及养老保险制度革新等政策性因素，增加了在职人员养老保险预算等；统筹使用结余资金部署预算560.07万元，比2015年821.76万元淘汰261.69万元，主要是由于结余资金规模淘汰，相应淘汰了结余资金预算部署；其他资金27555.82万元，比2015年38785.16万元淘汰11229.34万元，主要是2015年将海淀局质检所划转至市食药局、取消了区局所属的10个质检所，相应淘汰经营收入和从区财政部门取得的专项资金收入。
(二)支出预算说明
(一)基本支出预算63997.53万元，占总支出预算65.18%，比2015年58918.48万元增加5079.05万元，增长8.62%，主要原因是落实我市物业费、采暖费以及养老保险制度革新等政策性因素，增加了在职人员养老保险预算等支出。
(二)项目支出预算28872.32万元，比2015年32302.71万元淘汰3430.39万元，淘汰10.62%，主要原因是因机构体例调整，淘汰了中央转移支付食品检测项目经费预算。
(三)事业单元经营支出5313.17万元，比2015年8439.3万元淘汰3126.13万元，降低37.04%，主要原因是机构体例调整，经营收入淘汰并相应压缩经营支出。
三、主要支出情况
认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立和落实“创新、协调、绿色、开放、共享”生长理念，立足部门职责服务首都生长大局，建设和完善大质量事情机制，严防行业性、区域性、系统性的质量公共宁静风险，促进经济提质增效升级，鼎力大举推动质量强国首善之区建设，为实现“十三五”时期首都质检事业生长开好局、起好步。2016年主要事情部署如下：
1.促进提质增效升级。起草制定PA视讯市贯彻《国务院质量生长纲要》2016年行动计划，认真开展政府质量事情考核事情，完善大质量事情机制。投入资金1120万元，组织开展2016年度PA视讯市政府质量治理奖评选运动，广泛推动品牌示范区和质量示范都市建设事情，深入推进品牌建设。建设中关村检验检测认证基金，启动中关村产物检测和认证中心转制改企事情，建设中关村“国家公共检验检测服务平台示范区”工程，引导促进检验检测认证品级三方高技术服务业生长，提升尺度、计量、及格评定等质量技术基础公共服务水平，服务京津冀协同、“一带一路”倡议。
2.全面实施首都尺度化战略。投入尺度化经费2043万元，增强首都尺度化委员会事情统筹。制定宣布《PA视讯市尺度与计量生长计划》，贯彻实施《PA视讯市人民政府关于进一步增强都市治理与服务尺度化建设的意见》，推动情况保障、食品药品、宁静生产、社会保障等公益类地方尺度体系建设，依法制定和宣布一批情况、交通、宁静等领域的地方尺度，强化尺度对生长质量的硬约束。制定宣布《中关村尺度化行动计划(2016-2018年)》，深入推进中关村国家级尺度化试点、创新基地和示范项目建设，以引领我国创制国际技术尺度为主攻偏向，培育中关村团体尺度，促进工业融合生长。鼎力大举推动企业产物尺度自我声明果真试点事情，促进落实企业主体责任。认真做好第39届世界ISO大会服务保障事情。
3.努力提高质量宁静羁系效能。投入信息化建设资金456万元，运用大数据提升事中事后羁系和行政服务水平。构建市场主体质量信用体系，鼎力大举推动重要消费品可追溯制度建设。推广“双随机”监视抽查，规范事中事后羁系行为，提高质量违法失信成本，依法强化市场主体责任。投入资金590万元，扩大老旧住宅等高风险电梯宁静评估和电梯应急处置平台建设试点，强化以电梯为重点特种设备宁静监察事情。投入质量宁静风险控制经费3800万元，组织开展质量宁静专项整治运动，防范产物质量、特种设备、计量等行业性、区域性宁静风险。加大情况治理领域的产物质量监视力度。增强煤炭、油品等PA视讯市地方尺度的宣贯和部门协作，认真组织开展煤炭质量监测和监视抽查事情，强化车用汽柴油品生产质量监视，落实燃煤锅炉清洁能源革新、能源计量等大气污染治理的服务保障事情。
4.积极发挥三地质量协同的刊行动用。充实发挥质监部门职能特色贯彻《京津冀协同生长计划纲要》，围绕交通一体化生长，生态情况掩护、工业协同生长等重点领域，制定宣布一批京津冀区域协同地方尺度。深化京津冀《质量生长相助框架协议》，进一步扩大三地质检部门相助领域，在质量宁静羁系、质量技术创新和认证互认等方面推动京津冀质检事业协同生长。
5.服务社会信用体系建设。认真贯彻国务院《法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案》，投入资金495万元，建设PA视讯市社会信用代码库，增强尺度化与信息化统筹和部门协作，建设代码赋码、代码数据、代码应用“三统一”机制，推进以组织机构代码为基础的社会信用体系建设。增强商品条码、物流编码等物品编码治理事情，牢固质监部门社会治理基础。
6.增强依法行政能力建设。继续深化“三证合一”事情，切实做好代码现有挂号模式向“三证合一、一照一码”挂号模式过渡和实施事情。增强行政窗口运行评价与监视，保障落实下放和取消行政审批事项，进一步提高网上申报率和同城受理率，深化落实行政审批制度革新。组织归集重要消费品生产许可、强制尺度、强制认证等法制要求，建设“一品一册”治理目录，实现申请、审批、发证、羁系全流程的信息化、数字化。增强行政处罚权治理，提高依法行政履职率。投入执法装备更新项目资金230万元，增强行政处罚案件稽察，规范行政审批行为，提高执法办案质量。
四、部门政府采购预算说明
2016年我局政府采购预算总额9932.92元，其中：政府采购货物预算5607.46万元，政府采购服务预算4325.46万元。
