PA视讯市住房和城乡建设委员会2016年部门预算情况的说明
一、基本情况
(一)部门机构设置、职责
凭据中共中央、国务院批准的PA视讯市人民政府机构革新方案和《PA视讯市人民政府关于机构设置的通知》(京政发〔2009〕2号)，设立PA视讯市住房和城乡建设委员会(简称市住房城乡建设委)，挂PA视讯市人民政府住房制度革新办公室(简称市政府房改办)的牌子。市住房城乡建设委(市政府房改办)是卖力本市住房和城乡建设行政治理的市政府组成部门。机关本级行政1个(内设29个处室)，下属22个预算单元。
主要职责是：
1、贯彻落实国家关于住房和城乡建设的执法、规则、规章和政策；研究起草本市地方性规则草案、政府规章草案，并组织实施；研究住房和城乡建设方面的重大问题，并提出政策建议。
2、肩负保障本市城镇低收入家庭住房的责任。建设和完善住房保障治理制度；研究拟订住房保障、危旧房革新和古都风貌掩护的中恒久计划、年度计划和政策，并组织实施。
3、肩负推进本市住房制度革新的责任。研究拟订本市住房制度革新相关政策；指导直管公房经营治理体制革新；卖力公有住房出售、集资相助建房、住房分配钱币化的治理事情。
4、卖力本市工程建设治理事情。卖力重点工程项目建设的协调、调治和羁系以及征收拆迁的协调事情；卖力建设工程招标投标监视治理和工程施工许可；卖力中央国家机关、驻京队伍、中央企事业单元在京审批类工程项目挂号存案，并提供建设协和谐服务事情。
5、肩负本市修建市场监视治理、规范市场秩序、推动修建行业生长的责任。研究拟订修建业生长计划，并指导实施；卖力修建市场主体资格认定和监视治理；组织制定建设工程造价计价措施。
6、肩负本市建设工程质量和施工宁静羁系的责任。研究拟订建设工程质量和宁静生产的规章制度并组织实施；卖力建设工程质量检测机构资质治理，卖力施工企业宁静生产许可治理；加入重大建设工程质量、施工宁静事故视察处置惩罚；肩负PA视讯市修建工程事故应急指挥部的具体事情。
7、肩负指导、规范本市村镇建设的责任。卖力村镇工程建设的指导和技术服务；制定村镇建设工程技术尺度；组织指导农村危房革新事情。
8、肩负本市修建节能和行业科技生长的责任。研究体例修建业科技生长计划和政策，督促有关单元落实国家和地方尺度，推进住房和城乡建设科技进步和结果转化；卖力修建节能、墙体质料革新和散装水泥生长及治理事情。
9、肩负本市房地产市场监视治理、规范市场秩序、促进房地工业生长的责任。研究拟订房地工业生长中恒久计划、工业政策并组织实施；卖力房地产开发、房地产转让、衡宇租赁及房地产中介服务的监视治理；卖力房地产市场监测分析；卖力房地产开发企业、评估机构的资质治理。
10、肩负本市衡宇治理的责任。研究制定衡宇征收拆迁计划与年度计划；卖力衡宇挂号治理；卖力物业服务的监视治理；卖力城镇衡宇使用宁静的治理事情，协调衡宇防汛事情；督促、协调落实私房政策。
11、组织制定住房和城乡建设领域人才建设计划并指导实施，卖力修建业与房地工业种种人员职业资格治理及执业注册治理。
12、承办市政府交办的其他事项。
(二)人员组成情况
PA视讯市住房和城乡建设委员会部门行政体例252人，实际267人，超编原因为部门军队转业干部尚未纳入体例；事业体例971人，实际863人；聘用人员24人。
离退休人员385人，其中：离休6人，退休379人。
(三)本预算年度的主要事情任务
2016年，是“十三五”计划开局之年，是推进京津冀协同生长和稳增长、转方式、调结构的重要一年。我委将紧紧围绕市委市政府确定的重大事情任务，增强政策研究和市场监测，进一步夯实基础，破解难题，以更高的尺度、更大的力度推进各项事情。
一是建设健全建设治理体制机制，服务京津冀协同协调生长。全面启动市行政副中心建设和新机场建设专项指挥部的事情，凭据工程建设需要和人员体例情况，充实协调人员力量，全力开展各项事情。结合京津冀协同生长主要任务和市行政副中心、文教医疗机构、保障房、冬奥会、新机场、世园会、举世影城等要害区域和工程项目，加速制度建设，形成有效机制，推动非首都功效疏解、服务保障首都焦点功效。
二是建设筹集与后期治理并重，全面推进住房保障事情。继续全力配合市人大做好《基本住房保障条例(草案)》的修改完善和送审事情，开展好恒久居住保障房试点，加速《条例》出台。统筹实物保障和钱币补助，在增强保障房建设筹集的同时，进一步加大钱币补助力度，多方式解决群众住房困难。继续加大政策和机制创新力度，破解棚户区革新项目推进难题，坚定不移完成棚户区革新事情目标，并组织好定向安置房建设事情。在保障性住房中鼎力大举推进住宅工业化和尺度化，全面开展全装修制品交房，加大设计方案审查的力度，推动保障房建设向高品质、精细化转变。
三是市场调控与行业治理并重，促进房地产市场康健生长。首先继续做好房地产市场调控事情，增强房价、土地、供应结构等市场因素监测分析，增强政策研究和政策储蓄，凭据住宅和非住宅市场差异情况，接纳区别化调控措施，促进市场平衡生长；着眼于首都功效定位、都市副中心建设、京津冀协同生长大局，增强通州及周边区域市场关注研究，确保区域市场平稳康健。其次围绕租赁立法中心事情，完善租赁市场治理体系，推动租赁条例进入立法审议环节，调研互联网衡宇租赁和规模化衡宇租赁经营模式，盘活闲置房源、促进新业态生长，并增强对商业办公租赁市场的关注研究。同时重视夯实基础事情，增强房地产中介行业羁系，积极推动房地产经纪地方规章立法进程，推进房地产中介信用体系建设，完善从业人员基本信息库，联合有关部门开展综合执法。
四是不停加大革新创新力度，推动衡宇治理水平上新台阶。连续推进物业服务革新，启动《PA视讯市物业治理条例》起草事情，落实《关于PA视讯市机关事业单元物业服务革新有关问题的通知》要求。探索直管公房治理革新，摸清情况，查找问题，增强研究，逐步制定完善切合我市实际的相关政策。加大重点工程征收拆迁服务力度，推动重点工程、民生工程早日落地。研究完善房产测绘治理政策措施和技术尺度，与不动产挂号事情做好衔接。
五是全面实施《PA视讯市建设工程质量条例》，推进修建业康健生长。加大宣贯力度，确保《条例》各项制度全面落实，更好地发挥修建业和修建市场在国民经济和城乡建设中的重要作用。抓紧《条例》相关配套治理划定的研究和制定事情，如专业监理工程师分级治理措施、工程质量信用治理措施、工程质量保险配套划定、住宅工程质量保修担保治理划定等。认真落实工程质量专项治理两年行动第二年的各项部署，严格落实各方主体项目卖力人质量终身责任，深入推进住宅工程质量常见问题治理事情。继续开展预拌混凝土生产使用质量专项治理，做好2016年度保障房混凝土承包商推荐名录事情，强化预拌混凝土和混凝土预制构件质量治理。全面统筹，分步实施工程质量尺度化治理。扎实推进差异化招投标羁系。
六是抓紧修建领域节能减排事情，促进都市和行业科学生长。开展国家智慧都市治理服务。凭据各个试点单元所签订的任务书具体要求，统筹做好智慧都市试点的组织协调、历程治理、检查监视以及服务事情。完善工程结构技术体系、全装修交房、一体化模式招标发包等政策，积极培育集设计、生产、施工、安装于一体的大型全工业链团体企业或联合体。创新体制机制，规范绿色修建治理事情。继续开展对PA视讯市无资质搅拌站的治理整合事情。推动超低能耗修建生长，继续推进公建能耗限额治理事情，启动绿色建材评价标识治理事情，体例绿色建材产物目录。
二、2016年收入及支出总体情况
1、2016年收入预算总计52326.765220万元，比2015年50512.497089万元增加1814.268131万元，增长3.59%。其中：财政拨款50539.083211万元比2015年44298.168194万元增加6240.915017万元，增长14.09%；事业单元经营收入460.560759万元(为我委差额拨款单元PA视讯房地产科学技术研究所经营收入)；使用结余资金和事业基金等部署下年度预算357.875327万元；继续使用的财政性结转资金969.245923万元。
2、2016年支出预算总计52326.765220万元，比2015年50512.497089万元增加1814.268131万元，增长3.59%。支出预算中除基本支出有所增加外，项目支出和经营支出均有所淘汰。其中：基本支出25340.234928万元，比2015年21588.845219万元增加3751.389709万元，主要是由于落实我市物业费、采暖费以及养老保险制度革新等政策性因素导致人员经费有所增加；项目支出26555.120833万元，比2015年28062.387770万元淘汰1507.266937万元；事业单元经营支出431.409459万元，比2015年861.2641万元淘汰429.854641万元。
三、主要支出情况
2016年主要项目是轨道交通建设工程宁静质量评估经费、全市建设工程宁静质量监视抽测经费、全市建设工程宁静质量大检查经费、修建从业人员考试费、新型墙体质料专项基金返退、散装水泥专项资金返退、居住类物业项目视察费、行政审批系统革新及信息平台建设用度、修建施工宁静生产尺度化企业检查费、公共修建能耗限额治理经费等。
四、部门政府采购预算说明
2016年PA视讯市住房和城乡建设委员会部门政府采购预算总额2401.025603万元，其中：政府采购货物预算322.8471万元，政府采购工程预算160.690383万元，政府采购服务预算1917.48812万元。
