PA视讯市食品药品监视治理局2017年部门预算情况的说明

　　一、部门基本情况

　　(一)部门机构设置、职责

　　1.机构设置

　　凭据《中共PA视讯市委办公厅PA视讯市人民政府办公厅关于印发〈PA视讯市食品药品监视治理体制革新方案〉的通知》(京办发〔2013〕19号)和《PA视讯市人民政府办公厅关于设立PA视讯市食品药品监视治理局的通知》(京政办发〔2013〕39号)，设立PA视讯市食品药品监视治理局(简称市食品药品羁系局)。市食品药品羁系局是卖力本市食品(含食品添加剂)、药品(含中药、民族药)、医疗器械、保健食品、化妆品(以下统称为食品药品)监视治理的市政府直属机构，挂PA视讯市食品药品宁静委员会办公室牌子。

　　PA视讯市食品药品监视治理局实行垂直治理，全系统与财政有经费缴拨关系的单元共有87个。其中：(1)行政单元39个，包罗市食品药品监视治理局机关(含18个处室)、市稽察总队、16个区食药局(下设323个乡镇站所)、16个区稽察大队、5个直属分局；(2)事业单元48个，包罗全额补助事业单元43个(16个区食品药品宁静监控中心，15个区政务中心，12个直属事业单元)，部门补助事业单元5个。

　　2.主要职责

　　(1)贯彻落实国家关于食品药品监视治理的执法、规则、规章和政策，拟订本市相关地方性规则草案、政府规章草案、政策和计划，并组织实施。

　　(2)卖力组织实施食品行政许可和监视治理。建设食品宁静隐患排查治理机制，制定食品宁静检查年度计划、重大整顿治理方案并组织落实。实施食品宁静信息统一宣布制度，宣布重大食品宁静信息。会同有关部门制定并组织实施食品宁静风险监测计划，加入制定食品宁静尺度。

　　(3)依法卖力药品、医疗器械、保健食品、化妆品的注册和监视治理。组织并监视实施药品、医疗器械、保健食品、化妆品尺度以及药品、医疗器械分类治理制度。组织并监视实施药品和医疗器械研制、生产、经营、使用质量治理规范。组织开展药品、化妆品不良反映和医疗器械不良事件监测、处置事情。配合实施国家基本药物制度。

　　(4)卖力监视实施中药材生产质量治理规范，制定并实施中药饮片炮制规范，组织实施中药品种掩护制度。

　　(5)卖力药品、医疗器械、保健食品广告的审批及监视治理。卖力互联网药品信息服务和药品、医疗器械交易服务的资格审批及监视治理。

　　(6)卖力执行执业药师资格准入制度，组织实施执业药师注册事情。

　　(7)卖力组织实施食品药品监视治理的稽察制度，组织查处重大违法行为。组织实施问题产物召回和处置制度。

　　(8)卖力食品药品宁静事故应急体系建设，组织和指导食品药品宁静事故应急处置和视察处置惩罚事情，监视事故查处落实情况。卖力医药物资储蓄治理事情。

　　(9)卖力制定食品药品宁静科技生长计划并组织实施，推动食品药品检验检测体系、电子羁系追溯体系和信息化建设。

　　(10)卖力开展食品药品宁静宣传、信息宣布、教育培训、对外交流与相助。推进诚信体系建设。

　　(11)肩负市食品药品宁静委员会日常事情。

　　(12)承办市政府及市食品药品宁静委员会交办的其他事项。

　　(二)人员组成情况

　　PA视讯市食品药品监视治理局部门行政体例2606人，实际2431人；事业体例980人，实际827人。

　　离退休人员411人，其中：离休8人，退休403人。

　　二、2017年收入及支出总体情况

　　2017年收入预算165740.66万元，比2016年增加16992.32万元，增长11.42%，主要是由于落实国家调整机关事业单元事情人员基本人为尺度和增加离休费等有关政策，2017年人员经费预算有所增加。其中：财政拨款142066.71万元；事业单元经营收入12346.73万元；其他收入1026.87万元；使用结余资金和事业基金等部署预算1209.2万元；继续使用的财政性结转资金9091.15万元。

　　2017年支出预算165740.66万元，比2016年增加16992.32万元，增长11.42%，主要是由于落实国家调整机关事业单元事情人员基本人为尺度和增加离休费等有关政策，2017年人员经费预算有所增加。其中：基本支出预算100970.85万元，项目支出预算57965.61万元，事业单元经营支出预算6804.20万元。

　　三、主要支出情况

　　2017年是实施“十三五”计划的重要一年，是供应侧结构性革新的深化之年，是首都食品药品羁系事情稳中求进、全面优化、高度协同的一年，PA视讯市食品药品监视治理局要认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察PA视讯重要讲话，牢固树立和贯彻落实新生长理念，以全面从严治党为引领，以京津冀协同羁系为重任，以实施《PA视讯市“十三五”时期食品药品宁静生长计划》为主线，以创开国家食品宁静都市和推进“阳光餐饮”工程为动力，着力完善统一权威的羁系体制，构建科学完善的食品药品宁静治理体系，不停提高首都食品药品宁静保障水平，让人民群众更放心、更满意。

　　项目支出主要用于：

　　1.推进国家食品宁静都市建设事情，在学校、托幼机构、养老机构食堂和餐饮服务单元推行“阳光餐饮”工程，在社区建设食品药品下层羁系联络站，为群众提供实时高效的食品药品宁静信息服务。

　　2.以城乡结合部、农村地域、批发市场、旅游景区、交通枢纽等为重点区域，严格攻击非法生产经营、制售假劣食品药品等违法犯罪行为；建设笼罩全历程的羁系制度、食品原产地可追溯制度和质量标识制度；深化京津冀食品药品宁静联动协作机制建设，研究建设京津冀食品药品检测互认和监视结果互认制度，协作攻击跨区域食品药品宁静违法犯罪行为，配合应对重大突发事件。

　　3.严格市场准入，抓好源头控制，规范食品药品生产经营行为；深入推行食品药品生产经营GMP、GSP、HACCP等质量宁静规范，提升质量宁静保障水平。

　　4.增强宁静风险防控与风险评估，开展食品、药品(包罗药品包装质料)、医疗器械、保健食品和化妆品的统一监测与监视抽验；增强舆情监测，获取海内外食品药品宁静信息，实时接纳措施，有效控制风险。

　　5.在首都举办国际、海内重大政治、体育运动期间，增强对食品药品生产供应单元、餐饮服务单元、物流配送中心的检查，严密防控食品生物性、化学性、放射性和人为恶意污染事件，确保重大运动万无一失。

　　6.利用云平台、大数据等现代信息科技手段，加速构建首都食品药品宁静数据中心，增强食品药品业务内网、政务外网、互联网和移动执法网以及相关信息化基础设施建设，构建统一的政府羁系、企业应用和民众服务平台。

　　7.增强与在京新闻媒体的协作，广泛普及食品药品宁静基本知识，营造良好的舆论情况。

　　8.提升投诉举报接待和处置能力；认真实施违法案件线索举报奖励措施，发动社会各界加入监视的积极性。

　　9.增强机关干队伍伍建设和能力建设；坚持依法行政、依法羁系，开展各项规则宣贯和业务培训，提高履职能力。

　　10.完成国家食品药品监视治理总局部署针对高风险食品药品生产、经营企业及品种的专项羁系和监测抽验任务。

　　四、部门“三公”经费财政拨款预算说明

　　(一)“三公”经费的单元规模

　　PA视讯市食品药品监视治理局部门因公出国(境)用度、公务接待费、公务用车购置和运行维护费开支单元包罗87个所属单元。

　　(二)“三公”经费预算财政拨款情况说明

　　2017年“三公”经费财政拨款预算2168.85万元，比2016年“三公”经费财政拨款预算淘汰566.09万元。其中：

　　1.因公出国(境)用度。2017年预算数135.63万元，与2016年预算数持平；2017年因公出国(境)用度主要用于开展赴国(境)外食品、药品、医疗器械、保健食品、化妆品羁系方面的国际相助与交流，及专题调研，加入食品、药品、医疗器械、保健食品、化妆品羁系业务培训，进行境外工厂现场检查、核查事情等方面。

　　2.公务接待费。2017年预算数6.28万元，比2016年预算数8.20万元淘汰1.92万元，主要原因：落实厉行勤俭节约要求，严格控制公务接待数量、规模和接待尺度，公务接待费相应淘汰。2017年公务接待费主要用于接待兄弟省市单元来我局交流、调研相关事情等方面。

　　3.公务用车购置和运行维护费。2017年预算数2026.94万元，比2016年预算数淘汰564.17万元，主要原因：凭据中央厉行节约的要求及公务用车革新的情况，淘汰部署公务用车运行维护费。其中，公务用车购置费2017年预算数591.79万元，比2016年淘汰143.32万元，主要用于对国Ⅰ国Ⅱ老旧机动车进行更新；公务用车运行维护费2017年预算数1435.15万元，其中：公务用车燃油720.56万元，公务用车维修246.63万元，公务用车保险249.88万元，其他218.08万元。公务用车运行维护费2017年比2016预算数1856万元淘汰420.85万元。主要原因：凭据中央厉行节约的要求及公务用车革新的情况，淘汰部署公务用车运行维护费。

　　五、其他情况说明

　　(一)政府采购预算说明

　　2017年PA视讯市食品药品监视治理局部门政府采购预算总额23237.43万元，其中：政府采购货物预算2792.27万元，政府采购工程预算803.05万元，政府采购服务预算19642.11万元。

　　(二)机关运行经费说明

　　2017年PA视讯市食品药品监视治理局部门包罗市食品药品监视治理局机关、市稽察总队、16个区食药局等39家行政单元以及PA视讯市药品认证治理中心、PA视讯市药品不良反映监测中心等5家参公治理事业单元的机关运行经费财政拨款预算10846.25万元。

　　机关运行经费指：为保障行政单元(含参照公务员法治理事业单元)运行用于购置货物和服务的各项资金，包罗办公及印刷费、邮电费、差旅费、聚会会议费、福利费、日常维修费、专用质料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业治理费、公务用车运行维护费以及其他用度。

　　(三)项目支出绩效目标情况说明

　　2017年，填报绩效目标的预算项目92个，占全部预算项目276个的33.33%。填报绩效目标的项目支出预算25630.67万元，占全部项目支出预算的47.33%。

　　(四)重点行政事业性收费情况说明

　　2017年PA视讯市食品药品监视治理局部门行政事业性收费项目名称：检验费。主要内容：

　　项目名称：药品检验费(收费编码124003001)，收费依据：《PA视讯市财政局PA视讯市生长和革新委员会关于重新宣布本市治理的食品药品监视治理部门行政事业性收费项目的通知》(京财综[2016]682号)，执收主体：PA视讯市药品检验所，收费部门：PA视讯市药品检验所，收入预计9000万元。

　　项目名称：医疗器械产物检验费(收费编码124003002)收费依据：《PA视讯市财政局PA视讯市生长和革新委员会关于重新宣布本市治理的食品药品监视治理部门行政事业性收费项目的通知》(京财综[2016]682号)，执收主体：PA视讯市医疗器械检验所，收费部门：PA视讯市医疗器械检验所，收入预计1100万元。

　　(五)国有资本经营预算财政拨款情况说明

　　本部门2017年无国有资本经营预算财政拨款部署的预算