目录
第一部门 2018年度部门决算报表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
八、政府性基金预算财政拨款基本支出决算表
九、财政拨款“三公”经费支出决算表
十、政府采购情况表
十一、政府购置服务支出情况表
第二部门 2018年度部门决算说明
第三部门 2018年度其他重要事项的情况说明
第四部门 2018年度部门绩效评价情况
第一部门 2018年度部门决算报表
报表详见附件
第二部门 2018年度部门决算说明
一、部门基本情况
(一)部门机构设置
PA视讯市应急治理局(简称市应急局)为正局级市政府组成部门。包罗1个局本级行政单元;1个宁静生产执法监察总队;6个全额拨款的事业单元。
凭据党中央、国务院批准的《PA视讯市机构革新方案》,市应急局本级行政设立20个处室,划分为:办公室、法制处、计划生长处(研究室)、应急指挥处(市应急指挥中心)、风险监测与综合减灾处、救援协调与预案治理处、火灾防治治理处、防汛抗旱处(地震与地质灾害救援处)、危险化学品宁静监视治理处、宁静生产基础处、宁静生产综合协调处、救灾与物资保障处、视察评估与统计处、宣传发动处、救援队伍建设处、科技与信息化处、行政审批处、督查处、财政处、人事处。另设有政治部、机关党委、机关纪委、工会。
6个全额拨款的事业单元包罗:PA视讯市宁静生产科学技术研究院、PA视讯市宁静生产宣传教育中心;PA视讯市宁静生产信息中心;“12350”举报投诉中心;PA视讯市宁静生产督查事务中心;PA视讯市突发事件预警信息宣布中心。
2018年末,我局决算单元共有三个,包罗PA视讯市应急治理局(本级)、PA视讯市应急治理局集中核算及PA视讯市宁静生产科学技术研究院。PA视讯市应急治理局集中核算包罗:PA视讯市宁静生产宣传教育中心、PA视讯市宁静生产信息中心、PA视讯市宁静生产(12350)举报投诉中心及PA视讯市宁静生产事务督查事务中心。
由于PA视讯市突发事件预警信息宣布中心为机构革新后新转隶单元,2018年决算仍在原部门,未纳入我部门。
(二)主要职责
市应急局贯彻落实党中央关于应急事情的目标政策、决策部署和市委有关事情要求,在履行职责历程中坚持和增强党对应急事情的集中统一领导。主要职责是:
1.卖力本市应急治理事情,指导各区各部门各单元应对宁静生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾事情。卖力宁静生产综合监视治理和工矿商贸行业宁静生产监视治理事情。
2.拟订本市应急治理、宁静生产等政策,组织体例应急体系建设、宁静生产和综合防灾减灾计划,起草相关地方性规则和政府规章草案,组织制定相关规程和尺度并监视实施。
3.指导本市应急预案体系建设,建设完善事故灾难和自然灾害分级应对制度,组织体例本市总体应急预案和宁静生产类、自然灾害类专项预案,综合协调应急预案衔接事情,组织开展预案演练,推动应急遁迹设施建设。
4.牵头建设本市统一的应急治理信息系统,卖力信息传输渠道的计划和结构,建设监测预警和灾情陈诉制度,健全自然灾害信息资源获取和共享机制,依法统一宣布灾情。
5.组织指导协调本市宁静生产类、自然灾害类等突发事件应抢救援,综合研判突发事件生长态势并提出应对建议,协助市委、市政府指定的卖力同志组织重大灾害应急处置事情。
6.统一协调指挥本市种种应急专业队伍,建设应急协调联动机制,推进指挥平台对接,衔接解放军和武警队伍加入应抢救援事情,指导本市综合性消防救援队伍开展有关应抢救援事情。
7.统筹本市应抢救援力量建设,卖力组织消防、森林火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产宁静事故救援等专业应抢救援力量建设,指导综合性应抢救援队伍建设和各区及社会应抢救援力量建设。
8.卖力本市消防治理事情,指导消防监视、火灾预防、火灾扑救等事情。
9.指导协调本市森林火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治事情,卖力自然灾害综合监测预警事情,指导开展自然灾害综合风险评估事情。
10.组织协调本市灾害救助事情,组织指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠事情,治理、分配市级救灾款物并监视使用。
11.依法行使本市宁静生产综合监视治理职权,指导协调、监视检查市政府有关部门和各区政府宁静生产事情,组织开展宁静生产督查、考核事情。
12.凭据分级、属地原则,依法监视检查本市工矿商贸生产经营单元贯彻执行宁静生产执法规则和尺度情况及其宁静生产条件和有关设备(特种设备除外)、质料、劳动防护用品的宁静生产治理事情。依法组织并指导监视实施宁静生产准入制度。卖力危险化学品宁静监视治理综合事情和烟花爆竹经营单元宁静监视治理事情。卖力煤矿、非煤矿山宁静生产监视治理事情。
13.依法组织指导本市生产宁静事故视察处置惩罚,监视事故查处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发事件的视察评估事情。
14.开展应急治理方面的对外交流与相助,组织加入宁静生产类、自然灾害类等突发事件的对外救援事情。
15.制定本市应急物资储蓄和应抢救援装备计划并组织实施,会同市粮食和储蓄局等部门建设健全应急物资信息平台和调拨制度,在救灾时统一调治。
16.卖力本市应急治理、宁静生产宣传教育和培训事情,组织指导应急治理、宁静生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设事情。
17.肩负市突发事件应急委员会的具体事情,卖力计划、组织、协调、指导、检查本市突发事件应对事情及应急治理的预案、体制、机制和法制建设。肩负市宁静生产委员会、市防火宁静委员会(市森林防火指挥部)、市人民政府防汛抗旱指挥部的具体事情。
18.完成市委、市政府交办的其他任务。
(三)人员组成情况
市应急治理局部门行政及执法体例210人,实有人数202人;事业体例165人,实有人数161人;聘用人员共14人,其中聘用的海归人员8人,博士后事情站人员6人。
二、收入支出决算总体情况说明
2018年度收(支)总计31004.24万元,比上年增加2346.23万元,增长8.19%。
(一)收入决算说明
2018年度本年收入合计28928.79万元,比上年收入27582.62万元增加1346.17万元,增长4.88%,其中:财政拨款收入28618.33万元,占收入合计的98.93%;上级补助收入0万元;事业收入300.45万元,占收入合计的1.04%;经营收入0万元;隶属单元上缴收入0万元;其他收入10.00万元,占收入合计的0.03%。
(二)支出决算说明
2018年度本年支出合计28254.62万元,比上年支出25788.67万元增加2465.95万元,增长9.56%,其中:基本支出9568.34万元,占支出合计的33.86%;项目支出18686.28万元,占支出合计的66.14%;上缴上级支出0万元,占支出合计的0%;经营支出0万元,占支出合计的0%;对隶属单元补助支出0万元,占支出合计的0%。
三、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2018年度财政拨款收(支)总计30534.11万元,比上年28326.17万元增加2207.94万元,增长7.79%。主要原因:一是基本支出财政拨款比上年增加1291.15万元,主要原因是2018年因机构革新、部门职能增加及加大了对宁静生产领域的重视,在职人员比上年增加83人,增长29.64%,人员增加造成人员经费及公用经费相应增加;二是年初财政拨款结转比上年增加990.87万元,主要是因年初财政拨款结转资金中包罗2018年继续使用的中央结转项目资金1279万元。
四、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
2018年度一般公共预算财政拨款支出28096.19万元,主要用于以下方面:1.一般公共服务支出15.13万元,占本年财政拨款支出0.05%;2.教育支出2045.35万元,占本年财政拨款支出7.28%;3.社会保障和就业支出1074.10万元,占本年财政拨款支出3.82%;4.医疗卫生与计划生育支出631.57万元,占本年财政拨款支出2.25%;5.资源勘探信息等支出24330.04万元,占本年财政拨款支出86.60%。
(二)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1.“一般公共服务支出”2018年度决算15.13万元,比2018年年初预算淘汰2.80万元,下降15.62%。主要原因:该类资金是基本建设项目“PA视讯市宁静预防控制体系应用支撑平台项目”资金,凭据条约约定支付。
2.“教育支出”2018年度决算2045.35万元,比2018年年初预算淘汰35.88万元,下降1.72%。主要原因:全市宁静生产执法及业务治理培训专项经费、专职宁静员业务培训经费项目支出在实际执行中对人员进行了压减。
3.“社会保障和就业支出”2018年度决算1074.10万元,比2018年年初预算增加125.94万元,增加13.28%。增加主要原因:因机构革新、单元职能增加在职人员增加,年中追加了养老保险、职业年金及其他社会保险。
4.“医疗卫生与计划生育支出”2018年度决算631.57万元,比2018年年初预算增加70.60万元,增加12.59%,增加主要原因:因机构革新,单元职能增加在职人员增加相应的医疗保险支出增加。
5.“资源勘探信息等支出”2018年度决算24330.04万元,比2018年年初预算增加1062.06万元,增加4.56%,增加主要原因:因机构革新,一方面单元职能增加在职人员增加,相应的人员经费及公用经费增加,另一方面,追加了基本办公设备增补购置、信息化革新等项目经费。
五、政府性基金预算财政拨款支出决算情况说明
2018年无政府性基金预算财政拨款支出。
六、财政拨款基本支出决算情况说明
2018年本部门使用一般公共预算财政拨款部署基本支出9531.84万元。其中:(1)人为福利支出包罗基本人为、津贴补助、奖金、伙食补助费、绩效人为、其他社会保障缴费、其他人为福利等支出;(2)商品和服务支出包罗办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业治理费、差旅费、因公出国(境)费、维修(护)费、租赁费、聚会会议费、培训费、公务接待费、专用质料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、其他商品和服务等支出;(3)对小我私家和家庭补助支出包罗离休费、退休费、抚恤金、生活补助、救济费、医疗费补助、助学金、奖励金、其他对小我私家和家庭的补助等支出。(4)其他资天性支出包罗办公设备购置、专用设备购置等。
第三部门 2018年度其他重要事项的情况说明
一、“三公”经费财政拨款决算情况
“三公”经费包罗本部门所属1个行政单元、5个事业单元。2018年“三公”经费财政拨款决算数98.10万元,比2018年“三公”经费财政拨款年初预算118.85万元淘汰20.75万元。其中:
1.因公出国(境)用度。2018年决算数37.23万元,比2018年年初预算数54万元淘汰16.77万元。主要原因:作为参团单元,因公出国所需用度由组团单元凭据有关尺度和团组具体情况制定,此外,由于团组性质均为培训团,部门团组国家外专局有一定资助,我局即凭据组团单元的收款通知支支付国用度;2018年因公出国(境)用度主要用于PA视讯市政府信息果真和突发事件舆情应对培训、重大工业事故应急能力建设培训、宁静生产行政许可羁系培训、化工历程宁静治理及企业最佳实践培训、防范粉尘爆炸羁系及防爆要害技术应用培训等方面,2018年组织因公出国(境)团组5个、6人次,均为参团,无自主组团出国,人均因公出国(境)用度6.21万元。
2.公务接待费。2018年决算数0万元,比2018年年初预算数0.45万元淘汰0.45万元。主要原因:本年未发生接待外埠省市来京来访的用度。
3.公务用车购置及运行维护费。2018年决算数60.87万元,比2018年年初预算数64.40万元淘汰3.53万元。其中,公务用车购置费2018年决算数0万元,与2018年年初预算数0万元持平。公务用车运行维护费2018年决算数60.87万元,比2018年年初预算数64.40万元淘汰3.53万元,主要原因:增强治理统筹车辆使用,燃油费和维护费均有下降。2018年公务用车运行维护费中,公务用车加油33.69万元,公务用车维修10.89万元,公务用车保险7.96万元,公务用车其他支出8.33万元。2018年公务用车保有量37辆,车均运行维护费1.65万元。
二、机关运行经费支出情况
2018年本部门行政单元使用一般公共预算财政拨款部署的基本支出中的日常公用经费支出,合计412.55万元,比上年增加12.78万元。增加原因:本部门行政单元2018年较2017年在职人员净增54人,虽然鼎力大举压缩一般性开支,但较上年决算数略有增加。
三、政府采购支出情况
2018年政府采购支出总额6030.00万元,其中:政府采购货物支出527.00万元,政府采购工程支出0万元,政府采购服务支出5503.00万元。授予中小企业条约金额5922.57万元,占政府采购支出总额的98.21%,其中:授予小微企业条约金额107.43万元,占政府采购支出总额的1.78%。
四、国有资产占用情况
牢固资产总额14396.14万元,其中:汽车42辆(使用种种资金部署的机动车辆,包罗秘密通信用车、应急保障用车、执法执勤用车、特种专业技术用车以及其他凭据划定配备的公务用车),价值1263.89万元;无单价100万元以上的专用设备。
五、国有资本经营预算财政拨款收支情况
2018年无此项收支。
六、政府购置服务支出说明
2018年本部门政府购置服务决算金额2138.67万元。
七、专业名词解释
1.“三公”经费:是指单元通过财政拨款资金部署的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费指单元公务出国(境)的国际旅费、外洋都市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费指单元公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及单元按划定保留的公务用车租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、宁静奖励费等支出;公务接待费指单元按划定开支的种种公务接待(含外宾接待)支出。
2.机关运行经费:是指行政单元(含参照公务员法治理事业单元)使用一般公共预算财政拨款部署的基本支出中的日常公用经费支出,包罗办公及印刷费、邮电费、差旅费、聚会会议费、福利费、维修(护)费、专用质料费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业治理费、公务用车运行维护费以及其他用度。
3.政府采购:指各级国家机关、事业单元和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中目录以内的或者采购限额尺度以上的货物、工程和服务的行为。
4.政府购置服务:是指各级党的机关、政府机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派机关、完全或主要肩负行政职能的事业单元、纳入行政体例治理且经费完全或主要由财政肩负的群团组织机关通过发挥市场机制作用,凭据实际需要,把直接提供的一部门公共服务事项以及政府履职所需服务事项,凭据一定的方式和法式,交由具备条件的社会力量和事业单元肩负,并凭据条约约定向其支付用度。
5.专职宁静员:专职宁静员是指各区(开发区)应急治理局、各乡镇、街道(园区)以及相关区级职能部门依托劳务派遣企业或者公益性组织签订劳动条约,依据派遣协议派遣到相关单元协助开展宁静生产事情的人员。专职宁静员不具有宁静羁系行政机关公务员和事业单元人员身份,不行使宁静生产行政执法职责。
第四部门 2018年度部门绩效评价情况
一、绩效评价事情开展情况
2018年,市应急局对2018年度部门项目支出实施绩效评价,评价项目43个,占部门项目总数的32.33%。纳入部门绩效评价自评规模的43个项目预算批复金额为7408.12万元,截至2018年12月31日,43个项目实际支出7335.42万元,预算执行率为99.02%。经评价,普通法式评价项目评价品级为“良好”1个;浅易法式评价项目评价品级为优秀的有21个,评价品级为“良好”的有21个。
二、专职宁静员业务培训项目绩效评价陈诉
(一)评价工具概况
1.项目概况
(1)项目立项配景
2014年PA视讯市委、市政府深入贯彻党的十八届三中全会关于宁静生产革新创新的总要求,针对PA视讯市宁静生产下层基础事情单薄问题,先后印发了《PA视讯市人民政府办公厅关于在全市乡镇、街道(园区)建设宁静生产专职宁静员队伍的意见》(京政办发〔2014〕31号,以下简称31号文件)和《PA视讯市人民政府办公厅关于建设区县职能部门宁静生产专职宁静员队伍的通知》(京政办发〔2015〕45号,以下简称45号文件),决定在全市乡镇、街道(园区)和各区职能部门组建宁静生产专职宁静员队伍。
为增强PA视讯市宁静生产下层基础事情,提高专职宁静员队伍业务建设水平,市应急局(原PA视讯市宁静生产监视治理局)、PA视讯市宁静生产执法监察总队(以下简称“市宁静生产执法总队”)围绕提升履职意识、履职能力、履职水平的培训目标,凭据各乡镇、街道(园区)及职能部门差异地域、行业特点,分条理组织开展新入职专职宁静员培训、专职宁静员领军人才培训、专职宁静员队长标兵培训、区职能部门专职宁静员卖力人或业务主干培训及专职宁静员相关业务专题、专项培训事情,力争进一步强化专职宁静员作风,提升专职宁静员宁静生产检查能力。
(2)项目组织治理机构
市应急局是项目的主管部门,主要卖力项目统筹、资金治理等事情。市宁静生产执法总队是项目的具体实施单元,其主要职责为:卖力执法、规则、规章划定的由省级宁静生产监视治理部门行使的行政处罚职责以及相关的行政强制、监视检查职责;卖力宁静生产方面的大案、要案和跨区域案件查处的相关事情;协调指导区宁静生产执法监察事情;卖力统筹全市宁静生产专职宁静员治理计划,研究制订宁静生产专职宁静员招录、培训、检查、考核、表彰等事情。
(3)项目主要内容
2018年度专职宁静员业务培训治理项目经费696.5万元,经费主要用于开展新入职专职宁静员培训、领军人才培训、队长标兵培训、区职能部门专职宁静员卖力人或业务主干培训、信息化专题培训、专项业务培训等6项内容。具体内容为:
新入职专职宁静员培训:开展5期,每期10天,培训800人。主要包罗四个方面,一是军事训练,包罗早操和军事行动训练。二是业务培训,包罗新宁静生产法解说、事故应抢救援、检查法式培训、隐患辨识、文书填写等。三是行为规范培训,包罗廉政纪律、礼仪规范等。四是文体运动,包罗体育运动、军营拉歌、板报、信息撰写等。
专职宁静员领军人才培训:开展1期,30天,培训60人。主要包罗四个方面,一是基础业务,包罗宁静生产政策规则解说、宁静检查实务等;二是专项业务,包罗工业企业、危险化学品企业、人员密集场所、有限空间作业宁静生产检查等;三是宁静检查规范化,教学十个行业领域宁静检查规范;四是宁静检查实训,实地宁静检查及实操考核。
专职宁静员队长标兵培训:开展1期,5天,培训100人。主要包罗三个方面,一是业务培训,解读执法检查规范尺度,进行实地场景考核;二是队长岗位能力培训,职业化心理建设、治理能力培训;三是廉政教育培训。
区职能部门专职宁静员卖力人(业务主干)培训:开展2期,每期5天,总培训人数300人。主要包罗三个方面,一是业务培训,培训并解读区职能部门宁静生产检查队规范化建设尺度,实地旅行规范化试点达标单元;二是团队建设;三是治理艺术,治理能力培训。
专职宁静员检查信息化等专题培训:开展6期,每期2天,培训900人。主要包罗三个方面,一是检查信息化,专职宁静员检查移动终端、检查信息平台应用培训;二是微信编辑,政务信息、公牍写作、微信编写技巧培训;三是内勤治理,内勤岗位职责、基础台账及档案治理培训。
专职宁静员专项业务培训:开展9期,每期5天,培训1350人。主要包罗三个方面,一是人员密集场所宁静检查,商市场、餐饮、酒店、文化娱乐、体育健身等人员密集场所宁静检查实务培训及实操考核;二是危险化学品宁静检查,危险化学品使用及治理宁静检查实务培训及实操考核;三是危险作业宁静检查,高处悬吊、有限空间作业及用电宁静检查实务培训及实操考核。
2.项目资金情况
(1)经费预算情况
2018年度专职宁静员业务培训项目预算696.5万元,财政资金于2018年2月全额到位,批复经费为培训费。项目年度预算批复情况详见表1。
(2)实际支出情况
截至2018年12月31日,项目实际支出685.82万元,实际结余10.68万元,预算执行率98.47%。项目年度支出情况详见表1。

3.项目绩效目标
(1)项目总体目标
打造一支高素质的下层专职宁静员队伍,有力增强全市各乡镇、街道以及区职能部门宁静生产羁系力量,实时发现并消除种种宁静生产隐患,确保首都宁静稳定。
(2)项目年度绩效目标
通过开展24期专职宁静员业务培训,整体提升专职宁静员能力素质,提高专职宁静员发现宁静隐患的能力,有效改善企业宁静生产状况,为首都和谐宜居之都建设缔造宁静情况。具体目标为:
组织2017年未加入入职培训以及2018年新入职专职宁静员培训,预计800人。通过培训实现队伍建设抓早、抓全、抓总,树立队伍优良作风,打造良好形象,规范行为举止,到达“三树立”和“三做到”的事情目标;
组织2016年度、2017年度选拔出的专职宁静员领军人才培训,预计60人。通过培训进一步增强专职宁静员领军人才业务能力,充实发挥其在下层宁静生产事情中的示范带头作用;
组织2017年度全市宁静生产检查(督查检查)队队长标兵培训,预计100人。通过培训提升专职宁静员队伍队长能力素质,发挥其兵头将尾作用,推动专职宁静员队伍建设水平;
组织各区职能部门宁静生产督查检查队队长(卖力人)培训,预计300人,增强区职能部门专职宁静员队伍正规化、规范化建设,发动提升区职能部门专职宁静员履职能力;
组织街乡及区职能部门专职宁静员内勤(综合治理岗位)人员专题培训,预计900人。通过培训强化专职宁静员队伍内部规范治理,增强基础信息及宣传事情,提高专职宁静员信息化事情水平;
组织各区部门街乡及区职能部门专职宁静员开展专项业务培训,预计培训1350人。通过培训培养建设一支职业化、专业化、规范化的专职宁静员队伍,为有效防范种种生产宁静事故、保障人民群众生命工业宁静,促进全市宁静生产形势连续稳定好转,促进首都经济社会平稳较快生长缔造良好宁静生产情况。
(3)项目年度绩效指标
产出指标
产出数量:开展新入职专职宁静员培训5期,每期10天,每期培训160人;开展专职宁静员领军人才培训1期,每期30天,每期培训60人;开展专职宁静员队长标兵培训1期,每期5天,每期培训100人;开展区职能部门专职宁静员主干培训2期,每期5天,每期培训150人;开展专职宁静员信息化专题培训6期,每期2天,每期培训150人;开展专职宁静员专项业务培训9期,每期5天,每期培训150人。
产出质量:培训及格率到达尺度。
产出时效:2018年1月至3月,开展组织事情,制定方案,完成整体计划事情量的20%;2018年4月至10月,组织培训,完成整体计划事情量的70%;2018年11月底前,完成项目总结,完成整体计划事情量的10%。
产出成本:项目总成本控制在预算规模内;人均成本控制在350元/天内。
效益指标
项目效益:通过项目实施,进一步提高专职宁静员检查的专业性,有效推动下层宁静生产检查力量,改善企业宁静生产状况,为首都和谐宜居之都建设提供宁静情况。通过专职宁静员培训事情的恒久开展,连续提高宁静员发现和指导企业消除宁静隐患的能力,进一步牢固社会的安宁,为企业宁静生产缔造良好的情况,为PA视讯市的经济建设提供稳定情况,促使各部门、各行业的生产经营运动得以顺利进行。
服务工具满意度:项目实施受益主体(专职宁静员)的满意度到达90%以上。
(二)评价结论
通过评价,该项目综合得分89.36分,项目综合绩效评定品级为“良好”。
项目决策方面。该指标分值15分,评价得分13.58分。项目年度绩效目标较为明确,产出指标细化、量化水平较好,效果指标的全面性和量化水平有待提升。项目决策依据较为充实,决策法式较为明确、规范,项目尚未制定中恒久生长计划,中期计划性不强;可行性研究深度不够,需进一步增强前期可研力度。
项目治理方面。该指标分值30分,评价得分27.04分。项目预算治理制度、财政治理制度及业务治理制度建设情况较好。项目组织机构较为健全,人员保障条件较好。项目制定了年度培训计划方案,对项目实施起到较好指导作用,培训方案可进一步完善,提升分项内容的计划性;项目缺少培训纲要及课程总体设计,需关注课程体系建设及课程质量评估。项目历程管控较为有效,实施历程中对项目实施进程进行监视,但条约签订严谨性及审核力度有待提升、绩效质料治理的规范性有待提升。
项目绩效方面。该指标分值55分,评价得分48.74分。项目整体预算控制在预算规模内,成本控制情况较好。项目各项事情基本按年初预期目标和进度完成,项目总体产出情况较好,个体指标与预期目标存在一定差异。项目效益实现情况相对较好,在人才培养方面的直接效益、防范宁静生产事故,促进首都经济社会生长等方面的间接效益得以较好体现,受训学员的满意度较高。但体现效益的相关质料仍不够充实、服务工具满意度视察广度不够,项目实施后发生的恒久效益和服务工具满意度需进一步跟踪。
(三)存在问题
1.需增强中恒久生长计划的制定与统领性指导。专职宁静员业务培训为延续实施项目,专职宁静员的培训任务在当前及以后较长时间促进宁静生产领域平稳生长发挥着重要作用。为提升项目绩效水平,应有效结合以前年度实施情况及后续生长、部门整体计划制定中恒久生长计划,以便明确项目中恒久生长目标、阶段性目标、培训发生恒久效益。
2.项目历程监控力度需进一步增强
项目实施历程中,市宁静生产执法总队派驻专人进场监视、指导,相关历程治理痕迹质料留存不够充实,需进一步整理、归档。
3.需增强项目效益后续跟踪质料的收集与整理。
项目整体产出情况较好,效益在多方面得以实现,但受训学员投入到相关岗位后,通过履职对经济、社会发生的效益方面缺少系统化、数据化分析质料,从而影响后续及连续效益的反映。
(四)建议
1.制定项目中恒久生长计划、治理措施,优化项目整体实施方案
建议单元对以前年度项目实施情况、绩效完成情况进行全面的总结和梳理,结合专职宁静员生长需求制定中恒久生长计划,明确总体生长目标、阶段性培训目标及培训恒久效益。
2.建设项目效益跟踪机制,充实考核项目绩效
一是建议单元对项目效益进行跟踪,对以前年度项目实施效益进行全面分析,收集项目效益数据,形成效益数据库;二是扩大满意度视察工具,提升满意度视察精度、深度及广度。
3.增强项目效益跟踪,提升绩效治理的科学性、专业性。
建议连续对项目进行跟踪问效,收集整理后续绩效质料,提升整体绩效的治理水平。