目录

　　第一部门 2018年度部门决算报表

　　一、收入支出决算总表

　　二、收入决算表

　　三、支出决算表

　　四、财政拨款收入支出决算总表

　　五、一般公共预算财政拨款支出决算表

　　六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

　　七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

　　八、政府性基金预算财政拨款基本支出决算表

　　九、财政拨款“三公”经费支出决算表

　　十、政府采购情况表

　　十一、政府购置服务支出情况表

　　第二部门 2018年度部门决算说明

　　第三部门 2018年度其他重要事项的情况说明

　　第四部门 2018年度部门绩效评价情况

第一部门 2018年度部门决算报表

　　报表详见附件

第二部门 2018年度部门决算说明

　　一、部门基本情况

　　(一)部门机构设置、职责

　　1.部门机构设置

　　凭据中共中央、国务院批准的PA视讯市人民政府机构革新方案和《PA视讯市人民政府关于机构设置的通知》(京政发[2009]2号)，设立PA视讯市科学技术委员会(简称市科委)。内设21个处室。

　　市科委下属24家预算单元，划分为PA视讯市科学技术委员会本级行政、PA视讯市科学技术委员会本级事业、PA视讯市科学技术委员会老干部服务中心、PA视讯市高新技术结果转化服务中心、PA视讯市自然科学基金委员会办公室、PA视讯市实验动物治理办公室、PA视讯市科委行政事务服务中心、PA视讯市科学技术奖励事情办公室、PA视讯科技协作中心、PA视讯市科技信息中心、PA视讯市可连续生长科技促进中心、PA视讯市科技流传中心、PA视讯科学仪器装备协作服务中心、PA视讯技术市场治理办公室、PA视讯市新能源汽车生长促进中心、PA视讯市科学技术委员会农村生长中心、PA视讯生产力促进中心、PA视讯生物技术和新医药工业促进中心、PA视讯新质料生长中心、PA视讯工业设计促进中心、PA视讯市科学技术委员会人才交流中心、PA视讯技术交易促进中心、PA视讯科学技术开发交流中心和PA视讯软件产物质量检测检验中心。凭据2018年度部门决算编报规模要求，上述24家预算单元全部纳入决算编报规模。

　　2.部门主要职责

　　市科委是卖力本市科技事情的市政府组成部门，其主要职责为：

　　(1)贯彻落实国家关于科技事情方面的执法、规则、规章和政策，起草本市相关地方性规则草案、政府规章草案，组织拟订科技生长和科技促进经济社会生长的政策，并组织实施。

　　(2)组织拟订本市科技生长中恒久计划、年度计划，并组织实施；研究提出科技生长结构和优先生长领域；推动科技创新体系和科技服务体系建设，促进科技服务业生长；推进科技PA视讯建设。

　　(3)组织制定本市应用基础研究、高新技术生长以及重大科技结果应用研究的政策措施；卖力统筹协调应用基础研究、前沿技术研究、重大社会公益性技术研究及要害技术、共性技术研究；牵头组织科技促进经济社会生长的重大要害技术攻关。

　　(4)会同有关部门组织科技重大专项实施中的方案论证、综合平衡、评估验收和配套政策制定，对科技重大专项实施中的重大调整提出意见；卖力科技重大专项和重大科技工业工程的组织实施。

　　(5)制定政策引导类科技计划并指导实施；会同有关部门拟订本市高新技术企业生长、高新技术工业化的相关政策，加入拟订科技金融促进事情的相关政策；提出科研条件保障计划和政策建议；推进科研条件平台建设和科技资源共享。

　　(6)组织制定本市科技促进农村和社会生长的政策措施，促进以改善民生为重点的农村建设和社会建设；指导可连续生长实验区的建设和生长。

　　(7)会同有关部门拟订本市促进产学研结合的相关政策，制定科技结果推广政策，指导科技结果转化事情；组织相关重大科技结果应用示范，推动企业自主创新能力建设。

　　(8)研究制定本市科技体制革新的政策措施；建设健全科技创新体制和机制；研究制定建设新型研究开发机构的政策；按划定审核相关科研机构的组建和调整，优化科研机构结构。

　　(9)卖力本部门预算中的科技经费预决算及经费使用的监视治理；会同有关部门提出科技资源合理配置的政策和措施建议，优化科技资源配置。

　　(10)制定本市科普事情计划和政策；制定促进技术市场、科技中介组织生长的政策措施；卖力技术市场、科技保密治理事情和科技奖励组织实施事情；卖力科技信息、科技统计和科技期刊治理事情。

　　(11)研究制定本市科技相助交流政策；卖力科技外事事情；卖力与港澳台的科技相助与交流；会同有关部门组织技术出口和技术引进等事情。

　　(12)卖力本市科技人才资源的合理配置，会同有关部门拟订科技人才队伍建设计划，提出政策建议。

　　(13)承办市政府交办的其他事项。

　　(二)人员组成情况

　　本部门行政体例102人，实有人数96人；事业体例784人，实有人数554人。　

　　二、收入支出决算总体情况说明

　　2018年度收、支总计582,034.17万元，比上年增加148,786.43万元，增长34.34%。

　　(一)收入决算说明

　　2018年度本年收入合计532,610.17万元，比上年增加135,427.80万元，增长34.10%，其中：财政拨款收入524,996.85万元，占收入合计的98.57%；上级补助收入0万元；事业收入2,993.66万元，占收入合计的0.56%；经营收入4,412.41万元，占收入合计的0.83%；隶属单元上缴收入0万元；其他收入207.25万元，占收入合计的0.04%。

　　(二)支出决算说明

　　2018年度本年支出合计492,655.33万元，比上年增加123,159.35万元，增长33.33%，其中：基本支出20,575.04万元，占支出合计的4.18%；项目支出468,210.37万元，占支出合计的95.04%；上缴上级支出0万元；经营支出3,869.92万元，占支出合计的0.78%；对隶属单元补助支出0万元。

　　三、财政拨款收入支出决算总体情况说明

　　2018年度财政拨款收、支总计571,680.60万元，比上年增加148,588.85万元，增长35.12%。主要原因：我委围绕“基础前沿、焦点技术攻关、科技支撑都市精细化治理、深化革新与创新情况营造、国际科技相助与区域协同创新”等重点事情领域，新增“国家实验室培育和技术创新中心(平台)建设”、“前沿新质料研究”、“能源领域技术协同创新”、“新一代人工智能技术培育”等项目，以及PA视讯市生命科学研究所新增扩建工程基本建设项目，PA视讯市自然科学基金委员会办公室增设PA视讯市杰出青年基金，促进学科交织相助。

　　四、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

　　(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

　　2018年度一般公共预算财政拨款支出483,968.82万元，主要用于以下方面(按大类)：教育支出(205类)13.03万元；科学技术支出(206类)480,232.39万元，占本年财政拨款支出99.23%；社会保障和就业支出(208类)783.18万元，占本年财政拨款支出0.16%；节能环保支出(211类)2,936.75万元，占本年财政拨款支出0.61%；商业服务业等支出(216类)3.47万元。

　　(二)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

　　1.“教育支出”(205类)2018年度决算13.03万元，比2018年年初预算淘汰17.47万元，下降57.28%。其中：

　　“进修及培训”(20508款)2018年度决算13.03万元，比2018年年初预算淘汰17.47万元，下降57.28%。主要原因：PA视讯市科学技术委员会本级行政调整培训事情内容，淘汰培训事情经费支出。

　　2.“科学技术支出”(206类)2018年度决算480,232.39万元，比2018年年初预算增加81,236.12万元，增长20.36%。其中：

　　“科学技术治理事务”(20601款)2018年度决算26,456.69万元，比2018年年初预算淘汰687.60万元，下降2.53%。主要原因：PA视讯市科学技术委员会本级行政和PA视讯市科委行政事务服务中心由于人员变换，导致社会保障经费支出淘汰。

　　“基础研究”(20602款)2018年度决算129,886.68万元，比2018年年初预算增加10,819.71万元，增加9.09%。主要原因：我委加大对科技项目(课题)支持力度，追加“前沿新质料研究”、“空间科学与前沿技术国家实验室培育”等项目预算。

　　“应用研究”(20603款)2018年度决算101,123.56万元，比2018年年初预算增加39,252.17万元，增长63.44%。主要原因：我委加大对科技项目(课题)支持力度，追加“新一代信息通信技术培育”、“医药协同科技创新研究”、“智能制造与机械人培育”等项目预算。

　　“技术研究与开发”(20604款)2018年度决算149,571.83万元，比2018年年初预算增加21,255.68万元，增长16.57%。主要原因：我委加大对科技项目(课题)支持力度，追加“首都食品质量宁静保障”、“国家现代农业科技城先导技术研究与培育”、“能源领域技术协同创新”、“都市运行宁静保障”、“可连续生长实验区建设与治理”等项目预算。

　　“科技条件与服务”(20605款)2018年度决算37,138.46万元，比2018年年初预算增加582.96万元，增长1.59%。主要原因：我委加大对科技项目(课题)支持力度，追加“财政部关于下达2018年中央财政引导地方科技生长资金预算”项目预算。

　　“社会科学”(20606款)2018年度决算9,290.15万元，比2018年年初预算增加40.15万元，增长0.43%。主要原因：PA视讯生物技术和新医药工业促进中心、PA视讯市科学技术委员会人才交流中心、PA视讯工业设计促进中心继续执行上年结转的“生物医药创新品种追踪及趋势分析”、“全国科技创新中心建设与党建事情融合生长”、“首都文创资源对接西南少数民族地域生长需求评估研究”项目经费。

　　“科学技术普及”(20607款)2018年度决算6,469.13万元，比2018年年初预算增加6,469.13万元。主要原因：我委加大对科技项目(课题)支持力度，追加“科学技术普及”项目预算。

　　“科技交流与相助”(20608款)2018年度决算9,565.33万元，比2018年年初预算增加442.33万元，增长4.85%。主要原因：我委加大对科技项目(课题)支持力度，追加“国际科技创新相助事情体系建设”等项目预算。

　　“其他科学技术支出”(20699款)2018年度决算10,730.56万元，比2018年年初预算增加3061.59万元，增长39.92%。主要原因：我委加大对科技项目(课题)支持力度，追加“科技创新中心建设宣传”、“科技政务服务与协同创新能力提升”等项目预算。

　　3.“社会保障和就业支出”(208类)2018年度决算783.18万元，比2018年年初预算淘汰224.93万元，下降22.31%。其中：

　　“行政事业单元离退休”(20805款)2018年度决算783.18万元，比2018年年初预算淘汰224.93万元，下降22.31%。主要原因：PA视讯市科学技术委员会本级行政、PA视讯市科学技术奖励事情办公室等单元由于人员变换，淘汰职业年金支出。

　　4.“节能环保支出”(211类)2018年度决算2,936.75万元，与2018年年初预算持平。其中：

　　“能源节约利用”(21110款)2018年度决算2,936.75万元，比2018年年初预算持平。

　　5.“商业服务业等支出”(216类)2018年度决算3.47万元，比2018年年初预算增加3.47万元。其中：

　　“商业流通事务”(21602款)2018年度决算3.47万元，比2018年年初预算增加3.47万元。主要原因：PA视讯新质料生长中心继续执行上年结转的“检验检测集群试点经费”项目经费。

　　五、政府性基金预算财政拨款支出决算情况说明

　　本部门2018年无政府性基金预算财政拨款支出。

　　六、财政拨款基本支出决算情况说明

　　2018年本部门使用一般公共预算财政拨款部署基本支出18,251.21万元，其中：(1)人为福利支出包罗基本人为、津贴补助、奖金、伙食补助费、绩效人为、其他社会保障缴费、其他人为福利等支出；(2)商品和服务支出包罗办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业治理费、差旅费、维修(护)费、聚会会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、其他商品和服务等支出；(3)对小我私家和家庭补助支出包罗离休费、退休费、抚恤金、生活补助、奖励金、其他对小我私家和家庭的补助等支出等。

第三部门 2018年度其他重要事项的情况说明

　　一、“三公”经费财政拨款决算情况

　　“三公”经费包罗本部门所属1个行政单元、4个参照公务员法治理事业单元、18个事业单元。2018年“三公”经费财政拨款决算数226.91万元，比2018年“三公”经费财政拨款年初预算314.47万元淘汰87.56万元。其中：

　　1.因公出国(境)用度。2018年决算数143.24万元，比2018年年初预算数225.00万元淘汰81.76万元。主要原因：受外部情况影响，部门赴美团组取消；因临时事情部署调整及组团单元计划变换，出访任务取消或出访国家淘汰。2018年因公出国(境)用度主要用于支付市科委人员因公出国、赴港澳、赴台开展科技交流相助所需用度，以拓展我市国际科技交流相助渠道，推进科技结果转化落地。

　　重点出访团组及结果：

　　(1)推动科技创新相助，扩大科技创新中心的国际影响力

　　赴以色列、德国团组

　　2018年4月8日至15日，市科委派员随市政府代表团对以色列、德国进行了事情会见，代表团划分向以、德两国政府、友城和科技界广泛宣传了党的十九大精神和PA视讯市都市战略定位。介绍了PA视讯的科技智力资源优势和中关村国家自主创新示范区的生长结果，以及PA视讯市最近出台的高精尖工业生长指导意见和一系列服务外籍创新人才相关政策。推动本市与两国相关机构在科技人才培养、创新创业生态建设等方面深化务实相助。

　　赴爱沙尼亚、芬兰团组

　　市科委组织事情团组赴爱沙尼亚、芬兰出席了由PA视讯市政府与爱沙尼亚塔林市政府、芬兰赫尔辛基市政府配合举办的“2018欢喜春节-PA视讯周”系列运动。本次运动致力于推进PA视讯市与塔林市和赫尔辛基市科技创新相助，通过宣传本市在科技创新方面的卓越成就，推广本市在推动国际科技相助方面的优惠政策，进一步扩大了科技创新中心的国际影响力。

　　(2)开展友好交流运动，促进国际政府间相助

　　赴韩国团组

　　2018年3月19日，在PA视讯市与首尔市建设友好都市关系25周年之际，由PA视讯市政府、韩国首尔市政府联合举办的PA视讯首尔混淆委员会(简称混委会)第三次全体聚会会议在韩召开。按相关事情要求，市科委作为混委会成员单元，于2018年3月18日至19日派员赴韩出席了混委会第三次全体聚会会议。

　　本次出访进一步深化了本市与首尔市政府科技创新领域交流与相助。双方建设定期交流事情机制，拟通过人员互访、政策宣传、项目对接等方式，推动PA视讯市与首尔市两市在智慧都市、汽车电子、生物医药等领域开展交流相助；相互派员加入对方都市主办的短期培训项目，交流工业和信息化技术、工业及治理经验。

　　此外，本次出访促进了两市在科技文化领域的交流与相助，PA视讯市将邀请首尔相关企业参评中国设计红星奖、中国设计红星奖原创奖；推荐首尔专家担任中国设计红星奖评委；邀请首尔市派高级别代表团加入第三届联合国教科文组织创意都市PA视讯峰会；同时推荐首尔市具有国际影响力的专家加入联合国教科文组织国际创意与可连续生长中心在创意经济、创意都市、创意青年等方面的研究事情。

　　赴日本团组

　　为进一步推进“日本o亚洲青少年科技交流项目”(樱花科技计划)实施，增强中日科技领域交流与相助，2018年10月15-19日，应日方相关部门邀请，市科委派员赴日本开展了科技人员交流运动。

　　期间团组划分赴东京、福冈两地造访了日本科学技术振兴机构、日本花甲志愿家协会等机构，及日本理化学研究所情况资源科学研究中心、九州大学氢能源国际研究中心、东京大田区工业经济部等高校及企业，深入了解了中日科技项目相助进展，日本在新质料、氢能源、海水淡化、智能穿着等领域的科研结果和工业应用状况，以及日本在推进产学研相助、科技结果转化方面接纳的措施及实施情况。

　　本次出访进一步了解了日底细关科技企业及人才的相助需求，团组回国后积极推动有关企业与PA视讯经济技术开发区开展了对接，为其在京寻求相助同伴开拓了渠道；积极协调九州大学氢燃料电池研究领域优秀人才与清华大学及北汽福田工程研究总院等单元对接，探讨回国开展研究事情的可能性。

　　(3)推动PA视讯顶尖科研机构和国际创新机构开展相助

　　赴以色列、德国团组

　　赴以色列、德国出访期间，代表团走访了耶达技术转移中心、T3技术转移中心、耶路撒冷风投同伴公司，慕尼黑工业大学创新中心，了解了种种科研机构与其下属结果转化机构之间关系和差异孵化机构的运作模式。同时与上述机构深入对接资源优势，告竣务实相助项目意向十余项。

　　(4)积极引入国际顶尖培训机构，培育聚集海内外科技人才

　　赴美国团组

　　为落实市领导关于聚集编程人才的批示，从硅谷等北美地域引入人工智能编程培训机构的要求，市科委组团赴美国与中关村硅谷创新中心及全球AI技术训练营(AICAMP)、AcademyX等四家机构进行了交流座谈，又与硅谷创新中心就培训机构引进模式进行相同。目前AICamp已在PA视讯设立培训机构，着手将北美的课程和讲师引入中国，并于11月8日-11日在PA视讯举办了AI NEXTCon开发者大会。近期中关村硅谷创新中心进行了回访，告竣了从硅谷等北美地域引入优质人工智能编程培训机构具体相助模式。下一步，将依托中关村硅谷创新中心，谋划引入优质国际培训机构，接纳线上线下相结合的方式开办差异条理编程人员培训班，着力提升编程人员专业技术，同时组织PA视讯市高条理科技人才赴外洋开展培训和交流运动，吸引重点领域外洋科技人才来京生长，为高精尖工业生长提供更好的人才支撑。

　　(5)积极构建中意双边相助机制，保障落实重要机制性聚会会议圆满召开

　　赴意大利团组

　　2018年12月3日至7日，市科委组织事情团赴意大利推进、落实了“第九届中意创新相助周”运动的组织、举办事情，保障了本次运动圆满顺利完成。本届相助周由两国科技部配合主办，市科委、意大利科学城配合承办，在意大利米兰、罗马等三地举办，聚焦十大领域，通过主题演讲、平行论坛、项目路演、创新创业大赛、科技园区对接等形式搭建平台。中国科学技术部部长、意大利教育大学科研部长、中国驻意大利大使、科技部国际相助司司长等中意双方重要领导和嘉宾出席开幕式并致辞。中意双方共有近1500名代表出席运动，开展对接200余项次，告竣相助意向80余项，开幕式现场签署相助协议19项。相助周期间还举办了科技创新结果展、2018-2019中意创新创业大赛暨最佳项目路演启动仪式及预选赛等。

　　(6)加速推动京港科技创新相助，构建京港相助新生态

　　市科委赴香港团组

　　为贯彻落实市领导关于“着重推进京港两地科技创新相助”的指示精神，推进市政府港澳办提出的相助重点事项，应香港都市大学、香港理工大学、香港科技大学、香港贸易生长局等单元邀请，市科委于12月10日组织代表团赴香港参访了相关高校、政府部门及企业，推动了香港都市大学在京设立研究院选址、落地等事宜；加速推进了京港相助聚会会议及京港会论坛结果跟踪、落实；与香港创新科技局探讨了建设两地科研治理部门相助机制，配合支持两地在联合研发、技术转移转化及科创基金等领域相助事宜。

　　代表团本次访港对创科局、贸发局、研资局等单元职能、多所高校科研进展及优势学科、科技园生长情况等进行了充实了解，进一步增进了双方了解，为开展务实相助奠基了基础；与香港贸易生长局、创新及科技局、研究资助局划分进行了职能、政策、相助结果交流，划分确定了事情交流机制，建设对港政府间科技相助渠道；与香港科技大学、香港理工大学、香港都市大学确定多项新相助内容，并划分确定在2019年京港会举办前后与三所高校续签新的相助协议，明确了未来对港科技相助的主要偏向；香港相关机构与科创基金相助的意愿强烈，在京港科技创新金融相助交流研讨会上港方参会代表对PA视讯市科技创新基金进行了重点咨询，并体现将进行下一步相助考虑，有港方机构已于当月回访PA视讯；同时港方机构对结合PA视讯新型研发机构建设进行相助体现了强烈的相助意愿，并期待增强与新型研发机构在项目相助、结果转化方面的相助。

　　2018年组织因公出国(境)团组28个、56人次，人均因公出国(境)用度2.56万元。

　　2.公务接待费。2018年决算数7.82万元，比2018年年初预算数8.27万元淘汰0.45万元。主要原因：我委各预算单元继续严格执行中央八项划定，厉行节约，在严格执行2018年预算基础上进一步压缩公务接待费。2018年公务接待费主要用于接待外省市科技单元来京调研接待事项、学习交流、业务研讨，专家咨询等运动。公务接待453批次，公务接待2342人次。

　　3.公务用车购置及运行维护费。2018年决算数75.85万元，比2018年年初预算数81.20万元淘汰5.35万元。其中，公务用车购置费2018年决算数16.96万元，与2018年年初预算数持平。主要原因：为贯彻PA视讯市环保政策，更新国Ⅰ国Ⅱ排放尺度的老旧公务用车，PA视讯技术市场治理办公室购置(更新)公务用车1辆，车均购置费16.96万元。公务用车运行维护费2018年决算数58.89万元，比2018年年初预算数64.24万元淘汰5.35万元，主要原因：PA视讯技术市场治理办公室更新购置的公车尚未投入正常使用；PA视讯市高新技术结果转化服务中心更换公车后，车况良好，维修用度相应淘汰；PA视讯市实验动物治理办公室执法事情用车由PA视讯市执法平台统一配备，不再由使用单元单独申报公务用车运行维护费预算。2018年公务用车运行维护费中，公务用车加油14.27万元，公务用车维修23.94万元，公务用车保险8.97万元，公务用车其他支出11.71万元。2018年公务用车保有量22辆，车均运行维护费2.68万元。

　　二、机关运行经费支出情况

　　2018年本部门行政单元(含参照公务员法治理事业单元)使用一般公共预算财政拨款部署的基本支出中的日常公用经费支出，合计675.85万元，比上年增加65.15万元，增加原因：市科委本级行政人员变换，以及离休人员公用经费定额尺度调增等因素，造成日常公用经费支出增加。

　　三、政府采购支出情况

　　2018年PA视讯市科学技术委员会政府采购支出总额8,412.33万元，其中：政府采购货物支出355.09万元，政府采购工程支出0.00万元，政府采购服务支出8,057.24万元。授予中小企业条约金额7,854.84万元，占政府采购支出总额的93.37%，其中：授予小微企业条约金额5,980.18万元，占政府采购支出总额的71.09%。

　　四、国有资产占用情况

　　牢固资产总额21,985.64万元，其中：汽车53辆，1,174.10万元；单价100万元以上的专用设备1台(套)，176.00万元。

　　五、国有资本经营预算财政拨款收支情况

　　本部门2018年无国有资本经营预算。

　　六、政府购置服务支出说明

　　2018年本部门政府购置服务决算80.50万元。

　　七、专业名词解释

　　1.“三公”经费：是指单元通过财政拨款资金部署的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国(境)费指单元公务出国(境)的国际旅费、外洋都市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费指单元公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及单元按划定保留的公务用车租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、宁静奖励费等支出；公务接待费指单元按划定开支的种种公务接待(含外宾接待)支出。

　　2.机关运行经费：是指行政单元(含参照公务员法治理事业单元)使用一般公共预算财政拨款部署的基本支出中的日常公用经费支出，包罗办公及印刷费、邮电费、差旅费、聚会会议费、福利费、维修(护)费、专用质料费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业治理费、公务用车运行维护费以及其他用度。

　　3.政府采购：指各级国家机关、事业单元和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中目录以内的或者采购限额尺度以上的货物、工程和服务的行为。

　　4.政府购置服务：是指各级党的机关、政府机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派机关、完全或主要肩负行政职能的事业单元、纳入行政体例治理且经费完全或主要由财政肩负的群团组织机关通过发挥市场机制作用，凭据实际需要，把直接提供的一部门公共服务事项以及政府履职所需服务事项，凭据一定的方式和法式，交由具备条件的社会力量和事业单元肩负，并凭据条约约定向其支付用度。

　　5.首都科技条件平台：国家科技基础条件平台指导下的PA视讯地方科技条件平台，建设包罗研发实验服务基地、领域中心和区事情站的服务体系，跨部门、跨领域整合仪器设备、科技结果和科技人才三类科技资源，提供测试检测、联合研发及技术转移等服务。

　　6.首都科技创新券：主要用于勉励本市小微企业和创业团队充实利用国家级、PA视讯市级重点实验室、工程技术研究中心、PA视讯市设计创新中心以及经认定的公共服务机构的资源开展研发运动和科技创新，由政府发放。小微企业及创业团队向实验室所购置科研运动时使用，收取创新券的单元持创新券到指定部门兑现。

第四部门 2018年度部门绩效评价情况

　　一、绩效评价事情开展情况

　　PA视讯市科学技术委员会对2018年度部门项目支出实施绩效评价，评价项目64个，占部门项目总数的34.04%，涉及金额317,273.38万元。其中对“高新技术结果转化项目认定政策落实”项目进行了普通法式评价，对63个项目进行了浅易法式评价。评价发现，各项目均能告竣原定绩效目标及相应的绩效指标，绩效目标实现情况良好。63个项目浅易法式评价中，评分全部都在75分以上，评价结果为良好。其中25个项目评价得分在90分以上，32个项目评价得分在95分以上。普通法式评价项目综合评价结果为“优秀”。

　　二、“高新技术结果转化项目认定政策落实”项目绩效评价陈诉

　　(一)评价工具概况

　　凭据市政府《关于进一步加大统筹力度支持高技术工业生长的若干意见》的划定，依据《PA视讯市高新技术结果转化项目认定措施》，本市自2012年起启动实施高新技术结果转化项目认定政策，由PA视讯市高新技术结果转化服务中心提供“一站式”服务。自2012年以来，本市高新技术结果转化项目认定事情已连续开展了7年，通过组织企业申报、专家评审、实地核查等，已累计支持项目925项、落实财政资金12.8亿元，有效推动了我市科研结果尽快在京实现转化和工业化，促进首都经济结构转型升级，为加速推进PA视讯全国科技创新中心建设，构建高精尖经济结构发挥了重要的支撑作用。

　　为进一步引导企业在我市实施高新技术结果转化，推动企业积极承接高校院所的科技结果在京落地转化，结合前期事情基础，市科委对PA视讯市高新技术结果转化项目专项治理措施进行重新修订，将结果转化项目专项纳入结果转化平台建设专项中，并于2018年5月完成了《PA视讯市科技结果转化平台建设专项治理措施》的制定，通过平台专项治理措施的制定，进一步落实国家技术转移体系建设要求以及我市领导关于提升科技结果转化能力与水平的批示要求，引导科技企业加大科技结果转化事情力度，推动院所高校的科研结果在京转移转化。

　　2018年度PA视讯市高新技术结果转化专项总预算为4,000.00万元，全部为财政资金。于2018年9月完成资金拨付，截至2018年12月31日，资金执行完毕，资金使用率为100.00%。因为项目执行周期为一年，项目总体目标和年度目标相同，具体为：支持40项高新技术结果转化项目在京落地转化。

　　(二)评价结论

　　通过评价，该项目综合得分92分，项目综合绩效评定结论为“优秀”。

　　1.项目决策情况评价

　　绩效目标方面，项目旨在通过对40个科技结果转化项目支持，进一步引导企业在我市实施高新技术结果转化，推动企业积极承接高校院所的科技结果在京落地转化。所支持项目笼罩PA视讯市高精尖工业领域，技术水平突出，经济与社会效益显著。绩效目标设置与国家科技政策和经济技术生长水平相适应。绩效指标方面。项目产出数量指标为：支持科技结果转化项目40个。产出质量指标包罗：一是企业通过相助转化、许可使用、结果转让、作价投资或入股等方式，承接京区科研院所、高校的“产学研”相助结果转化项目，以及外省市或外洋的高新技术结果，二是重点支持节能环保、集成电路、新一代信息技术、新能源、新质料等新兴工业以及信息服务等高端科技服务业态的科技结果转化项目，三是引导企业研发投入力度≥10%。项目制定了完成的时限，确定了产出进度指标。同时，项目体例了相应的效果指标，但指标设置均未宏观定性描述，细化量化水平有待完善。

　　决策依据方面，凭据《PA视讯市高新技术结果转化项目认定措施》和《PA视讯市科技结果转化平台建设专项治理措施》，市科委启动了PA视讯市高新技术结果转化专项。决策依据充实。决策法式方面，项目前期深入部门区县、园区调研，同时由市科委网站宣布项目征集。通过专家评审后，项目单元凭据要求对专家打分项目进行项目查重及信用品级查询。项目决策历程规范。

　　2.项目治理情况评价分析

　　资金到位方面，立项批复后，专项资金于2018年9月完成拨款，资金到位率100%。资金治理方面，专项资金严格凭据《PA视讯市科技计划项目(课题)治理措施(试行)》(京科发[2016]771号)进行治理。所有科技经费均纳入项目单元财政统一治理，实行单独核算，确保专款专用，未发生截留、挤占和挪用。实施历程中，项目单元配合进行项目(课题)经费检查与审计等事情，并接受市科委、及有关部门的监视检查和绩效考评。资金支出方面，截至2018年12月31日，科技服务业促进专项后补助项目共140个，补助总金额4,000.00万元，其中第一类新型服务业态，支持项目数量为120个，补助资金2,900.00万元，第二类科技创新创业专业开放平台，支持项目20个，资金2,000.00万元。预算资金中有100万元为专项事情经费。项目资金使用率为100.00%。

　　组织机构设置方面，项目由高新处主管，PA视讯市高新技术结果转化服务中心卖力具体组织实施。PA视讯市科委凭据《2018年度PA视讯市科技结果转化项目事情方案》、《专家评审方案》和《专家评审事情规范》等方案要求，组织开展项目立项、评审和立项等事情。在六里桥市行政服务大厅开展受理事情中，提前做好预案。同时进行“结果转化政策全历程实行无偿服务”的声明，维护政府公信力和申报企业利益。进一步优化结果转化项目认定网络治理平台，开展受理申报、组织评审、信息反馈等全流程网络化治理。开展评审事情前，通过评审系统随机抽取专家。开展评审事情时，接纳“双盲”评审模式，会评现场由系统随机将项目分配给专家评审，评审系统全程留痕，实现项目与专家“背对背”，任何事情人员看不到评审结果。在聚会会议评审的基础上随机抽取专家组成核查小组，进行实地核查。综上所述，项目组织机构较为健全，实施治理历程较为规范。

　　3.项目产出及效果评价分析

　　PA视讯市高新技术结果转化项目专项共完成支持55个项目。立项项目分为三类，其中，一类、二类和三类项目数量划分为10项、15项和30项，支持额度划分为100万元、80万元和60万元，接纳后补助支持方式，资金总预算4,000.00万元。结果或焦点技术均来自高校院所并已实现转化和工业化，笼罩PA视讯市高精尖工业领域，技术水平突出，经济与社会效益显著。目标完成情况较好。

　　项目严格凭据任务书中的计划执行，完成情况均到达了任务书的预期进度。2018年7月，市科委启动了PA视讯市高新技术结果转化项目申报事情。2018年8月24日，完成对立项名单的公示。9月17日，完成对立项支持单元的资金拨付手续。

　　通过专项的实施，促成高新技术结果在京落地和转化，培育新的经济增长点，认定项目经济效益显著，对经济“稳增长”做出重要孝敬。项目上年实现销售收入123.32亿元，缴税8.48亿元，实现净利润22.99亿元。通过专项资金的支持，引导企业加大技术研发和科技结果转化力度，发动社会资金投入科技结果转化事情。营造全社会配合推动高校院所科技结果转化的良好情况，进一步支撑全国科技创新中心建设。通过专项的实施，优先支持节能减排、大气污染治理等领域的项目，为改善首都生态情况做出支撑。2018年节能环保类项目立项10项，占立项总数的18%。通过专项的实施，发挥政策资金刊行动用，引导企业连续投入。

　　(三)存在问题

　　1.效果类绩效指标不够具体细化

　　虽然预算项目体例了相应的效果指标，但指标设置均为宏观定性描述性指标，缺少细化量化指标。例如“高新技术结果转化项目认定政策落实”项目经济效益指标确定为“经济性获得提升”、社会效益指标确定为“社会影响力获得提升”，没有设置具体细化指标，可考核度不高。

　　2.个体项目绩效指标支撑质料不足

　　存在个体项目绩效指标支撑质料不足问题。好比部门项目都设置了绩效目标中设置了服务工具满意度指标，而且有对应的满意度数值。但由于项目肩负单元未开展有效的满意度视察事情或者并未委托权威的第三方机构进行视察统计，有些项目单元只能以投诉率来间接反映绩效目标完成情况，实际上项目的实施效果缺乏相应的绩效质料支撑。

　　(四)建议

　　1.进一步细化项目绩效指标

　　建议进一步完善项目绩效指标设置，设置较为具体量化的产出效益指标，明确反映项目实施效果。

　　2.建设完善的绩效依据质料收集系统

　　项目单元应进一步拓宽信息收集渠道，建设稳定的绩效支撑信息收悉系统。好比针对服务工具满意度指标，建议自行开展或者委托第三方开展服务工具满意度视察，充实了解财政资金对服务工具运行状况的影响，为项目实施效果提供有力支撑，为项目实施革新提供参考。