目 录
第一部门 2021年度部门决算报表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
八、政府性基金预算财政拨款基本支出决算表
九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表
十、财政拨款“三公”经费支出决算表
十一、政府采购情况表
十二、政府购置服务支出情况表
第二部门 2021年度部门决算说明
第三部门 2021年度其他重要事项的情况说明
第四部门 2021年度部门绩效评价情况
第一部门 2021年度部门决算报表
报表详见附件。
第二部门 2021年度部门决算说明
一、部门基本情况
（一）机构设置、职责
1.部门机构设置:
PA视讯市农业农村局是市政府组成部门,凭据《PA视讯市机构革新实施方案》, 中共PA视讯市委农村事情委员会与PA视讯市农业农村局合署办公。PA视讯市农业农村局内设机构33个处室，所属25个二级预算单元。
处室划分为：办公室、组织处、宣传与文化处、干部人事处、人才事情处、研究室（政策与革新处）、法制处、生长计划处、计划财政处、行政审批处、工业生长处（PA视讯市农业工业化办公室）、村镇建设处、生态建设处、农村社会事业促进处、农村相助经济指导处、农村土地承保证理处、宅基地治理处、市场与信息化处、科技处（PA视讯市农业转基因生物宁静治理办公室）、动植物疫情应急事情处（社会治理处）、农产物质量宁静处、种植业治理处（农药治理处）、畜牧渔业处、兽医兽药处、种业治理处、农田建设治理处、农业机械化治理处、相助交流处、机关党委（党建事情处）、机关纪委、工会、离退休干部处、纪检机构按有关划定派驻。
二级预算单元划分为：市农业农村局机关行政、市农业农村局机关事业、PA视讯市农业综合执法总队、PA视讯市植物掩护站、PA视讯市农业技术推广站、PA视讯市土肥事情站、PA视讯市种子治理站、PA视讯市农业情况监测站、PA视讯市优质农产物产销服务站、PA视讯市农业农村局老干部运动站、PA视讯市农业农村局幼儿园、PA视讯市农业农村局宣传教育中心、PA视讯市畜牧总站、PA视讯市动物疫病预防控制中心、PA视讯市饲料监察所、PA视讯市兽药监察所、PA视讯市农业机械试验判定推广站、PA视讯市水产技术推广站、PA视讯市农林系统老干部运动中心、PA视讯市畜牧业情况监测站、PA视讯市农民体育事情办公室、PA视讯市农业局信息中心、PA视讯市水生野生动植物救护中心、PA视讯市农业农村局后勤服务中心、PA视讯市农业农村局财政服务中心。
2.部门机构职责：
贯彻执行国家关于“三农”事情的生长战略、中恒久计划、重大政策及有关执法规则规章。统筹推动生长本市农村社会事业、农村公共服务、农村文化、农村基础设施。卖力指导本市农村相助经济经营治理事情。指导本市乡村特色工业、农产物加工业和休闲农业生长事情。组织构建本市现代农业工业体系、生产体系、经营体系。卖力本市食用农产物从种植养殖环节到进入批发、零售市场或者生产加工企业前质量宁静监视治理。指导本市基本农田、渔业水域以及农业生物物种资源掩护与治理事情，卖力水生野生动植物掩护、耕地及永久基本农田质量掩护事情。卖力本市有关农业生产资料和农业投入品的监视治理。卖力本市农业防灾减灾、农作物重大病虫害防治事情。卖力本市农业投资治理。提出农业投融资体制机制革新建议。推动本市农业科技体制革新和农业科技创新体系建设。研究拟订本市山区生长计划和年度指导性计划等。
（二）人员组成情况
行政体例337人，实有人数324人；事业体例954 人，实有人数822人。
二、收入支出决算总体情况说明
2021年度收、支总计131462.59万元，比上年增加10295.36万元，增长8.50%。
（一）收入决算说明
2021年度本年收入合计120349.48万元，比上年增加8812.58万元，增长7.90%，其中：财政拨款收入119843.48万元，占收入合计的99.58%；上级补助收入0万元，占收入合计的0%；事业收入333.69万元，占收入合计的0.28%；经营收入0万元，占收入合计的0%；隶属单元上缴收入0万元，占收入合计的0%；其他收入172.31万元，占收入合计的0.14%。
（二）支出决算说明
2021年度本年支出合计116958.48 万元，比上年增加8158.50万元，增长7.50%，其中：基本支出44520.03万元，占支出合计的38.06%；项目支出72438.45万元，占支出合计的61.94%;上缴上级支出0万元，占支出合计的0%；经营支出0万元，占支出合计的0%；对隶属单元补助支出0万元，占支出合计的0%。
三、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2021年度财政拨款收、支总计122214.22万元，比上年增加11680.43万元，增长10.57%。主要原因：增加了政策性农业保险投入。
四、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
2021年度一般公共预算财政拨款支出112880.47万元，主要用于以下方面：教育支出485.74万元，占本年财政拨款支出0.43%；科学技术支出5200.16万元，占本年财政拨款支出4.61%；社会保障和就业支出1416.56万元，占本年财政拨款支出1.25%；卫生康健支出566.59万元，占本年财政拨款支出0.50%；节能环保支出444.20万元，占本年财政拨款支出0.39%；农林水支出104767.22万元，占本年财政拨款支出92.81%。
（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1.“教育支出”2021年度决算485.74万元，比2021年年初预算淘汰173.88万元，下降26.36%。其中：
“普通教育”2021年度决算327.31万元，比2021年年初预算淘汰18.97万元，下降5.48%。主要原因：厉行节约压缩一般性支出。
“进修及培训”2021年度决算158.42万元，比2021年年初预算淘汰154.92万元，下降49.44%。主要原因：厉行节约压缩培训支出。
2.“科学技术支出”2021年度决算5200.16万元，比2021年年初预算淘汰195.84万元，下降3.62%。其中：
“技术研究与开发”2021年度决算5200.16万元，比2021年年初预算淘汰195.84万元，下降3.62%。主要原因：厉行节约压缩一般性支出 。
3.“社会保障和就业支出”2021年度决算1416.56万元，比2021年年初预算淘汰311.59万元，下降18.03%。其中：
“行政事业单元养老支出”2021年度决算1416.56万元，比2021年年初预算淘汰311.59万元，下降18.03%。主要原因:离退休人员变换。
4.“卫生康健支出”2021年度决算566.59万元，比2021年年初预算淘汰183.41万元，下降24.45%。其中：
“行政事业单元医疗”2021年度决算566.59万元，比2021年年初预算淘汰183.41万元，下降24.45%,主要原因：因疫情影响进行阶段性减征基本医疗保险缴费。
5.“节能环保支出”2021年度决算444.2万元，比2021年年初预算淘汰3.8万元,下降0.85%，其中：
“污染防治”2021年度决算444.2万元，比2021年年初预算淘汰3.8万元,下降0.85%。主要原因:厉行节约压缩一般性支出。
6.“农林水支出”2021年度决算104767.22万元，比2021年年初预算增加13624.43万元，增长14.95%。其中：
“农业农村”2021年度决算66492.77万元，比2021年年初预算淘汰650.02万元，下降0.97%。主要原因：厉行节约压缩一般性支出。
“普惠金融生长支出”2021年度决算38274.45万元，比2021年年初预算增加14274.45万元，增长59.48%。主要原因：本年增加了政策性农业保险投入。
五、政府性基金预算财政拨款支出决算情况说明
本年度无此项支出。
六、国有资本经营预算财政拨款收支情况
本年度无此项支出。
七、财政拨款基本支出决算情况说明
2021年使用一般公共预算财政拨款部署基本支出44458.95万元，使用政府性基金财政拨款部署基本支出0万元，其中：（1）人为福利支出包罗基本人为、津贴补助、奖金、伙食补助费、绩效人为、其他社会保障缴费、其他人为福利等支出；（2）商品和服务支出包罗办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业治理费、差旅费、因公出国（境）费、维修（护）费、租赁费、聚会会议费、培训费、公务接待费、专用质料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、其他商品和服务等支出；（3）对小我私家和家庭补助支出包罗离休费、退休费、抚恤金、生活补助、救济费、医疗费补助、助学金、奖励金、其他对小我私家和家庭的补助等支出。（4）其他资天性支出包罗办公设备购置、专用设备购置等。
第三部门 2021年度其他重要事项的情况说明
一、“三公”经费财政拨款决算情况
“三公”经费包罗所属2个行政单元、1个参照公务员法治理事业单元、22个事业单元。2021年“三公”经费财政拨款决算数258.13万元，比2021年“三公”经费财政拨款年初预算537.85万元淘汰279.72万元。其中：
1.因公出国（境）用度。2021年决算数0万元，比2021年年初预算数150.26万元淘汰150.26 万元。主要原因：受疫情影响，严控因公出国（境）。
2.公务接待费。2021年决算数0.18万元。2021算数比年初预算数7.81万元淘汰7.63万元。主要原因：凭据厉行节约的要求,进一步压缩公务接待费。2021年公务接待费主要用于接待相关划定人员发生的用度。其中：海内公务接待3批次，海内公务接待15人次。
3.公务用车购置及运行维护费。2021年决算数257.95万元，比2021年年初预算数379.78万元淘汰121.83万元，其中，公务用车购置费2021年决算数99.52万元, 比2021年年初预算数115.07万元淘汰15.11万元。主要原因：单元厉行节约，内部调剂使用车辆，压缩购车数量；2021年购置（更新）6辆，车均购置费16.59万元。公务用车运行维护费2021年决算数158.43万元，比2021年年初预算数264.71万元,淘汰106.28万元，主要原因：严格控制运行车维护费的开支。2021年公务用车运行维护费中，公务用车加油124.05万元，公务用车维修50.10万元，公务用车保险48.80万元，公务用车其他支出41.76万元。2021年公务用车保有量118辆，车均运行维护费1.34万元。
二、机关运行经费支出情况
2021年使用一般公共预算财政拨款部署的基本支出中的日常公用经费支出，合计1319.84万元，比上年淘汰117.45万元，淘汰原因：厉行节约，压缩一般性支出。
三、政府采购支出情况
2021年政府采购支出总额11478.06万元，其中：政府采购货物支出2488.88万元，政府采购工程支出631.6万元，政府采购服务支出8357.58万元。授予中小企业条约金额9084.78万元，占政府采购支出总额的79.14%，其中：授予小微企业条约金额5284.50万元，占政府采购支出总额的46.04%。
四、国有资产占用情况
2021年车辆159台，3259.36万元；单元价值50万元以上的通用设备131台（套），单元价值100万元以上的专用设备86台（套）。
五、政府购置服务支出说明
2021年政府购置服务决算6524.63万元。
六、专业名词解释
1.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常事情任务而发生的人员支出和公用支出。
2.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务或事业生长目标所发生的支出。
3.“三公”经费：是指单元通过财政拨款资金部署的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费指单元公务出国（境）的国际旅费、外洋都市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费指单元公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）及单元按划定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、宁静奖励费等支出；公务接待费指单元按划定开支的种种公务接待（含外宾接待）支出。
4.机关运行经费：是指行政单元（含参照公务员法治理事业单元）使用一般公共预算财政拨款部署的基本支出中的日常公用经费支出，包罗办公及印刷费、邮电费、差旅费、聚会会议费、福利费、日常维修费、专用质料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业治理费、公务用车运行维护费以及其他用度。
5.政府采购：指各级国家机关、事业单元和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中目录以内的或者采购限额尺度以上的货物、工程和服务的行为。
6.政府购置服务：是指各级国家机关将属于自身职责规模且适合通过市场化方式提供的服务事项，凭据政府采购方式和法式，交由切合条件的服务供应商肩负，并凭据服务数量和质量等因素向其支付用度的行为。
7.教育支出：反映政府教育事务支出。
8.社会保障和就业支出：反映政府在社会保障与就业方面的支出。
9.农林水支出：反映政府农林水事务支出。
10.节能环保支出：反映政府节能环保支出。
第四部门 2021年度部门绩效评价情况
一、部门整体绩效评价陈诉
（一）部门概况
1.机构设置及职责事情任务情况
PA视讯市农业农村局内设机构33个处室，所属25个二级预算单元，划分为市农业农村局机关行政、市农业农村局机关事业、PA视讯市农业综合执法总队、PA视讯市植物掩护站、PA视讯市农业技术推广站、PA视讯市土肥事情站、PA视讯市种子治理站、PA视讯市农业情况监测站、PA视讯市优质农产物产销服务站、PA视讯市农业农村局老干部运动站、PA视讯市农业农村局幼儿园、PA视讯市农业农村局宣传教育中心、PA视讯市畜牧总站、PA视讯市动物疫病预防控制中心、PA视讯市饲料监察所、PA视讯市兽药监察所、PA视讯市农业机械试验判定推广站、PA视讯市水产技术推广站、PA视讯市农林系统老干部运动中心、PA视讯市畜牧业情况监测站、PA视讯市农民体育事情办公室、PA视讯市农业局信息中心、PA视讯市水生野生动植物救护中心、PA视讯市农业农村局后勤服务中心、PA视讯市农业农村局财政服务中心。
PA视讯市农业农村局的主要职责为：
⑴贯彻执行国家关于“三农”事情的生长战略、中恒久计划、重大政策及有关执法规则规章。组织起草本市农业农村有关地方性规则草案、政府规章草案，组织制定相关政策，并协调实施。加入涉农的价钱、收储、金融保险等政策制定。指导农业综合执法事情。
⑵统筹推动生长本市农村社会事业、农村公共服务、农村文化、农村基础设施。牵头组织改善农村人居情况相关事情。加入体例、修订村镇建设计划，协调推进村镇建设。指导传统乡村掩护生长事情。统筹协调农民增收和低收入农户帮扶事情。组织农业资源区划事情，指导农业区域协调生长。
⑶卖力指导本市农村相助经济经营治理事情。研究提出深化农村经济体制革新和牢固完善农村基本经营制度的政策建议。卖力农民承包地、农村宅基地革新并指导相关治理事情。卖力农村团体产权制度革新，指导农村团体经济组织生长和团体资产治理事情。指导农民相助经济组织、农业社会化服务体系、新型农业经营主体建设与生长。
⑷指导本市乡村特色工业、农产物加工业和休闲农业生长事情。会同有关部门，统筹推进农村一二三工业融合生长，推动农村工业结构转型优化升级。卖力农业工业化的组织协调事情。组织指导农产物流通事情，研究提出相关政策建议。培育、掩护农业品牌。肩负主要农产物市场供应信息和价钱信息的收罗、分析等事情。卖力农村经济统计和农业农村信息化有关事情。
⑸组织构建本市现代农业工业体系、生产体系、经营体系。卖力推动种植业、畜牧业、渔业、农业机械化等农业各行业生长和监视治理。指导农产物生产。依法卖力农业行业宁静生产事情。
⑹卖力本市食用农产物从种植养殖环节到进入批发、零售市场或者生产加工企业前质量宁静监视治理。卖力组织开展农产物质量宁静监测、追溯。指导农业检验检测体系建设。依法治理农业工业、农产物质量宁静等方面的尺度化事情，拟订相关地方尺度并组织实施和监视检查。
⑺指导本市基本农田、渔业水域以及农业生物物种资源掩护与治理事情，卖力水生野生动植物掩护、耕地及永久基本农田质量掩护事情。指导农产物产地情况治理和农业清洁生产。指导设施农业、生态循环农业、节水农业生长以及农村可再生能源综合开发利用。肩负湿地掩护相关治理事情。
⑻卖力本市有关农业生产资料和农业投入品的监视治理。组织实施农业生产资料、兽药质量、兽药残留限量和残留检测要领等方面的国家尺度。组织兽医医政、兽药药政药检事情。卖力动物诊疗和畜禽屠宰行业治理。
⑼卖力本市农业防灾减灾、农作物重大病虫害防治事情。卖力动植物疫病防控的治理事情，肩负PA视讯市重大动植物疫情应急指挥部的具体事情。监测、宣布农业灾情，组织种子、化肥等救灾物资储蓄和调拨，提出生产救灾资金部署建议，指导紧抢救灾和灾后生产恢复。
⑽卖力本市农业投资治理。提出农业投融资体制机制革新建议。体例市级投资部署的农业投资项目建设计划，提出农业投资规模和偏向、扶持农业农村生长财政项目的建议，凭据权限审批农业投资项目，卖力农业投资项目资金部署和监视治理。卖力农业综合开发项目、农田整治项目、农田水利建设项目治理。组织拟定财政支农资金计划部署，并协调相关政策的落实。协调推进政策性农业保险事情。协调指导农村金融事情。
⑾推动本市农业科技体制革新和农业科技创新体系建设。推进农业工业技术体系、农技推广体系和新型职业农民培育体系建设，组织开展农业领域的高新技术和应用技术研究、科技结果转化和技术推广。卖力农业转基因生物宁静监视治理和农业植物新品种掩护。肩负农业农村对外交流与相助相关事情。
⑿研究拟订本市山区生长计划和年度指导性计划。配合有关部门组织山区建设项目的实施。指导山区农民搬迁、生态沟域建设等事情。配合相关部门研究制定生态修养区掩护、生长计划和生态赔偿机制。
⒀完成市委、市政府交办的其他任务。
⒁职能转变
①统筹实施乡村振兴战略，深化农业供应侧结构性革新，提升农业生长质量，扎实推进美丽乡村建设，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面生长，加速实现农业农村现代化。
②增强农产物质量宁静和相关农业生产资料、农业投入品的监视治理，坚持最严谨的尺度、最严格的羁系、最严厉的处罚、最严肃的问责，严防、严管、严控质量宁静风险，让人民群众吃得放心、放心。
③深入推进简政放权，增强对行业内交织重复以及性质相同、用途相近的农业投资项目的统筹整合，最大限度缩小项目审批规模，进一步下放审批权限，增强事中事后羁系，切实提升国家和本市支农政策效果和资金使用效益。
⒂有关职责分工
与PA视讯市市场监视治理局有关职责分工。
①市农业农村局卖力食用农产物从种植养殖环节到进入批发、零售市场或者生产加工企业前的质量宁静监视治理。食用农产物进入批发、零售市场或者生产加工企业后，由PA视讯市市场监视治理局监视治理。
②市农业农村局卖力动植物疫病防控、畜禽屠宰环节、生鲜乳收购环节质量宁静的监视治理。
③两部门要建设食品宁静产地准出、市场准入和追溯机制，增强协调配合和事情衔接，形成羁系协力。
2.部门整体绩效目标设立情况（包罗绩效目标设立依据、目标与职责任务匹配情况、目标合理性等）。
市农业农村局部门整体绩效目标是结合部门职能、中恒久计划、2021年度重点事情任务清单、相关政策等内容进行设置的，具体内容为：一是推动乡村工业高质量生长。增强高尺度农田建设，在全市开展耕地整理掩护质量监测和品级评价；确定粮食、蔬菜、生猪生产目标任务，剖析落实到区、乡镇、地块和项目，实施好设施农业扶持政策和生猪工业优化方案；推进“国家农产物质量宁静市”整市建设，全面实行农产物及格证制度；增强重大动植物疫情风险防控能力；推进平谷农业科技创新示范区、京瓦农业科技创新中心、国家现代农业工业园等一批重大建设工程；实施“千村万户”良种更新工程；促进农村一二三工业融合，实施休闲农业“十百千万”提升工程。二是实施乡村建设行动。全面推进乡村计划实施，接续推进“百村示范、千村整治”工程；继续抓好农村“茅厕革命”、污水处置惩罚、垃圾分类；打造乡村振兴大数据平台，建设数字农业乡村。三是牢固提升低收入帮扶结果。实施“一户一策”精准帮扶措施，牢固脱低结果，防止返低。四是深化农业农村革新。全面增强农村土地羁系，完善“村地域管”机制；建设健全宅基地治理体系；开展团体经济单薄村帮扶专项行动；开展农民相助社规范提升行动和家庭农场示范建设运动，实施职业农民培养工程；推进行政执规则范化建设，增强法治乡村建设。
围绕整体绩效目标情况，市农业农村局从9个方面对整体绩效指标情况进行了分项设置，划分为：
⑴完善PA视讯地产农产物流通体系，积极培育本土农产物优秀品牌，制定农业好品牌治理制度，指导下层开展中国农民丰收节下层庆祝运动，组织开展“菜篮子”市长卖力制区级考核事情，做好货运车证申请及发放事情；深入实施数字乡村战略，做好乡村振兴大数据平台的开端建设事情，开展农村治理信息化和农经统计培训事情；统筹开展农业农村统计事情，做好农业农村经济形势分析事情。
⑵推进农村人居情况整治、美丽乡村建设及农村基础设施长效管护事情，连续开展农村人居情况整治月检查、美丽乡村建设村建设结果考核验收。
⑶对2021年农业革新生长资金——PA视讯·京瓦农业科技创新中心建设项目开展绩效评价，依据考核评估结果适时调整市级财政支持政策。促进PA视讯·京瓦农业科技创新中心五年建设任务落实。发挥杨凌农高会农业科技交流相助和科研结果转化应用的平台作用，PA视讯市充实利用总部科技、经济、研发以及全国创新中心等资源优势，开展了多领域、多方式、多内容相助交流，以农高会为契机，以PA视讯展馆为载体，充实展示和推广PA视讯市农业科技生长的新技术、新结果。
2021年继续围绕首都“四其中心”功效建设，进一步完成市委市政府下达的重点任务，完成执行美丽乡村建设、农业农村信息化和大数据建设相助、农产物质量宁静智慧羁系及质量宁静控制技术引进、耕地质量监测技术与掩护治理培训等国际交流任务，搭开国际相助桥梁，促成PA视讯农业技术的交流与相助，进一步提高PA视讯农业科技创新水平，助力PA视讯科技创新中心建设。
⑷通过卫星遥感监测，获取2021年PA视讯市150万亩基本农田空间利用各项数据，数据准确率≥90%，完成数据上图入库，并形成基本农田监测分析陈诉，为农业农村局开展基本农田建设、掩护和进行决策提客观、准确的依据。对2020年新建的2万亩高尺度农田建设项目进行核检验收，核查反映的数据真实准确，全面完整，并出具相关核检验收陈诉，为项目绩效评价和相关部门考核提供依据。对53万亩现代农业工业园区的农田现状进行实地勘查，摸清地块漫衍情况、作物种植情况、基础设施情况、土壤情况、建设需求以及未来种植意向，为未来现代农业工业生长提供依据。
⑸严格病害猪无害化补助申报、羁系、统计、审核、治理、发放制度规范，形成生猪屠宰企业、驻场官方兽医、动物卫生监视机构、畜牧兽医行政主管部门配合审核的项目治理体系。经检疫、检验不行食用部门不得上市销售，确保生猪产物质量宁静。全部实行高温高压灭菌的无害化处置惩罚方式，科学的无害化处置惩罚，掩护情况。各区收集暂存需无害化处置惩罚的动物及动物产物全面按要求进行无害化处置惩罚，不进入流通环节，不造成二次污染。开展2021年增殖放流监理和生态效果评估，改善水域生态情况，掩护水生生物多样性，促进渔业种群资源恢复。科学组织增殖放流运动，规范增殖放流项目治理。
⑹推进煤改清洁能源事情.提出煤改清洁能源技术路线和相关政策建议，检查、巡查事情定期推进，对煤改清洁能源设备安装及使用等相关情况进行监控。
⑺开展PA视讯乡村特色工业及农业文化遗产、PA视讯设施蔬菜工业集群、市级以上农业工业化重点龙头企业、休闲农业、农业社会化服务体系建设和双新双创生长监测，为乡村工业生长提供政策参考。开展休闲农业星级园区审核提升、设计师团队建设及优秀案例遴选推介、垃圾减量净菜示范企业遴选推介及电商产物绿色分级包装尺度推广事情，提升休闲农业及净菜加工水平。
⑻收罗土地流转价钱监测数据，完成土地流转价钱监测半年、全年统计报表和分析陈诉，引导土地以合理的价钱流转。完成农村土地承包经营纠纷调整仲裁统计报表和分析陈诉，纠纷调处率、仲裁员参训率不停提高。通过增强对减轻农民肩负事情的监视治理，到达切实维护农民正当权益，促进农村经济生长，保障农村社会稳定。
⑼围绕PA视讯市低收入农户帮扶事情的目标任务完成情况开展评估，陈诉需全面涵盖低收入农户收入、就业、社会救助和教育、医疗、住房“三保障”等方面，陈诉客观精准评估各项目标任务完成情况总结帮扶成效，回应社会关切。
（二）当年预算执行情况
2021年全年预算数131462.59万元，其中，基本支出预算数47527.53万元，项目支出预算数83935.06万元，其他支出预算数0.00万元。资金总体支出116958.48万元，其中，基本支出44520.03万元，项目支出72438.45万元，其他支出0.00万元。预算执行率为88.97%。
（三）整体绩效目标实现情况
1.产出完成情况分析
（1）产出数量
2021年，市农业农村局统筹做好疫情防控和农村革新生长稳定各项事情，扎实推进乡村振兴战略实施，全面完成各项目标任务，产出数量完成情况如下：
①乐成举办2021年农民丰收节系列运动，完成176平米舞台搭建事情和33个产销对接展位的建设事情；开展了2021年信息化及统计培训事情，培训人次达1300人次，统筹各处室完成向农业农村部、市统计局上报的统计报表30余张，并完成17份“菜篮子”考核陈诉。
②坚持农村人居情况整治月检查，全年累计核查约1.69万村次。以第二批建设乡村为重点，兼顾第三批建设完成的乡村，合计1500个左右，凭据美丽乡村建设验收尺度进行结果核检验收；农村人居情况整治核查陈诉12份，美丽乡村建设抽检验收陈诉1份。
③加入了2021年第二十八届杨凌农高会，展示结果种类达15种，搭建展位10个。
④完成150万亩基本农田遥感监测，对约15万个图斑进行分析，提交分析陈诉1份，结果图14张，统计表1套；进行高尺度农田建设项目验收，实地核验2万亩，出具1份验收陈诉，并上图入库。进行现代农业工业园勘察，对5区17镇53万亩现代农业工业园结合原有相关资料进行外业实地勘察，并出具1套勘测陈诉，1套勘测图册，1个数据库；提交“十四五”农田建设计划文本1份。
⑤严格病害猪无害化补助申报、羁系、统计、审核、治理、发放等制度规范，形成生猪屠宰企业、驻场官方兽医、动物卫生监视机构、畜牧兽医行政主管部门配合审核的项目治理体系；补助10家生猪屠宰企业；进行动物无害化处置惩罚，处置惩罚规模笼罩全市，除顺义外的15个区收集需处置惩罚的动物及动物产物；全市收集的病死猪获得实时处置惩罚；养殖环节病死猪无害化处置惩罚补助56225头。开展增殖放流监理和生态效果评估事情，监理放流水域30万亩，收罗、检测生物样本量556个。
⑥开展（节能环保）煤改清洁能源推进保障事情，提出革新技术路线和政策建议，完成检查巡查陈诉、资金核查陈诉、监控情况陈诉、分析评估陈诉。
⑦市农业农村局印发了《PA视讯市休闲农业专家领导团治理措施（试行）》（京政农发〔2021〕46号），审核筛选出82名小我私家专家和6个专家团队组成的本市首批休闲农业专家领导团名单。开展了“京华乡韵·醉美樱红”PA视讯市休闲农业“十百千万”畅游行动2021年首场推介会，唱响“京华乡韵”休闲农业品牌。休闲农业星级园区审核提升、设计师团队建设及优秀案例遴选推介4次。研究起草了PA视讯市垃圾减量净菜加工示范企业遴选尺度和PA视讯电商农产物绿色包装规范完成，净菜示范企业遴选推介及电商产物绿色分级包装尺度推广2次；开展乡村工业的监测事情，形成了5份检测陈诉，划分是乡村特色工业及农业文化遗产监测陈诉、PA视讯设施蔬菜工业集群监测陈诉、市级以上重点龙头企业认定及监测陈诉、PA视讯休闲农业生长情况监测陈诉、农业社会化服务体系建设和双新双创生长监测陈诉。
⑧完成对12个区土地流转价钱监测数据收罗事情，形成12份《土地流转价钱动态监测表》，撰写半年、全年分析陈诉 各一篇，乐成举办农村土地承包经营纠纷仲裁培训，培训加入人数为114人。
⑨完成了PA视讯市低收入农户帮扶事情目标任务完成情况评估事情，形成了全市低收入农户帮扶事情目标任务完成情况的评估陈诉、总结陈诉和案例汇编各一份。
2021年，市农业农村局产出数量完成情况较好，但是受多种因素影响，共有28个项目未能如期开展。如凭据市政府提出的“暂停派出因公出访团组”、“非急需不外出”的要求，市农业农村局暂停了因公出国是情，在2021年未组织团组出访。
（2）产出质量
2021年，市农业农村局统筹做好疫情防控和农村革新生长稳定各项事情，扎实推进乡村振兴战略实施，全面完成各项目标任务，产出质量完成情况如下：
①农民丰收节系列运动中搭建的舞台及站台均切合要求，验收及格率达100%；开展的信息培训事情中，培训笼罩率到达75%以上；统计报表到达农业农村部和市统计局报表要求；考核陈诉到达农业农村部“菜篮子”市长卖力制考核事情要求。
②农村人居情况整治月检查历程中，抽查比例为前两个月核查乡村的15%。
③参展杨凌农高会的产物均切合ISO尺度。
④基本农田监测结果属性精度≥90%，高尺度农田建设项目验收有效性100%，现代工业园勘查准确度≥90%，“十四五”农田建设计划指导性100%。
⑤屠宰环节病害猪无害化处置惩罚补助历程中做到统计数据真实率和发放资金准确率达100%。各区收集暂存需无害化处置惩罚的动物及动物产物获得了实时的清运和处置惩罚，动物及动物产物无害化处置惩罚操作均切合相关技术尺度。
⑥开展（节能环保）煤改清洁能源推进保障事情，能够保证清洁能源革新任务督导落实到村；监测点位笼罩到山区平原、相关清洁取暖设备；财政资金抽考核查事情笼罩市级政策。
⑦工业提升事情中星级园区生长水平到达地方尺度；净菜加工水平到达行业尺度；开展乡村工业的监测事情，形成了5份检测陈诉全部通过专家验收。
⑧土地流转监测历程中统计的相关数据真实、准确，并将陈诉定时按质按量上报农业农村部等相关部门。
⑨PA视讯市低收入农户帮扶事情目标任务完成情况评估形成的陈诉全面涵盖低收入农户收入、就业、社会救助和教育、医疗、住房“三保障”等方面。
2021年，市农业农村局产出质量完成情况较好，均能保质完成事情。
（3）产出进度
2021年，市农业农村局统筹做好疫情防控和农村革新生长稳定各项事情，扎实推进乡村振兴战略实施，全面完成各项目标任务，全年按计划推进相关事情。2021年6月份进行了一次农村人居情况整治长效管护情况全面核查，之后连续开展“月检查”，每月通报各区情况整治进展情况；2021年6月前完成部门农业农村统计报表和农业农村经济形势分析事情；2021年7月前完成土地流转价钱监测的半年度陈诉撰写事情；2021年7月7日-7月9日开展了农村土地承包经营纠纷仲裁培训事情；9月-10月，陆续开展了农民丰收节系列运动；10月加入第二十八届杨凌农高会；2021年11-12月开展美丽乡村建设考核验收方面事情；2021年全年均实施屠宰环节病害猪无害化处置惩罚补助动物产物无害化处置惩罚、完成土地流转检测、低收入农户帮扶等事情。
2021年，市农业农村局产出进度完成情况较好，但是受多种因素影响，共有28个项目未能如期开展。如凭据市政府提出的“暂停派出因公出访团组”、“非急需不外出”的要求，市农业农村局暂停了因公出国是情。
（4）产出成本
2021年全年预算数131462.59万元，其中基本支出预算数47527.53万元、项目支出预算数83935.06万元；资金总体支出116974.03万元，其中基本支出44520.03万元、项目支出72454.00万元。市农业农村局2021年结余资金总额为14488.56万元（其中：结余分配3.66万元、年末结转和结余14484.89万元）。市农业农村局通过可行性研究、专家论证、事前绩效评估、预算评审、团体决策、成本绩效分析、政府采购等成本控制手段对成本进行管控，产出成本控制合理。
2.效果实现情况分析
（1）经济效益
2021年，市农业农村局高质量完成农业农村部和市委市政府下达的各项考核指标，实现以下主要经济效益：
①在开展多措并举增加农民收入方面取得了良好的结果，围绕“就业发动、工业联动、资源撬动、帮扶拉动”，出台促进本市农民增收20项扶持措施。会同市人力社保局出台了促进农村劳动力就业参保若干措施，全年累计帮扶3.79万名农村劳动力实现转移就业，吸纳４万名农村劳动力加入基础设施管护和乡村保洁，能够做到帮扶农村劳动力实现转移就业。深入实施农村团体经济单薄村专项帮扶行动，制定“一村一策”工业帮扶方案，确保每个单薄村至少对接一个帮扶单元，已有283个村实现“消薄”。健全防止“返低”监测和帮扶机制，牢固低收入农户帮扶结果。全市农村居民家庭人均可支配收入到达33303元，同比增长10.5%，快于城镇2.7个百分点。
②PA视讯种子大会升格为中国PA视讯种业大会，累计线下参展参会人员近8000人次，现场交易成交量逾2.7亿元。
③实施休闲农业“十百千万”畅游行动，打造一批乡村休闲旅游精品线路、美丽休闲乡村、精品旅行采摘园和精品乡村民宿。
（2）社会效益
2021年，市农业农村局扎实推进乡村振兴，高质量完成农业农村部和市委市政府下达的各项考核指标，推动“三农”各项重点任务取得新进展、新突破，为“开好局、起好步”打下坚实基础。实现以下主要社会效益：
①市农业农村局通过严格落实耕地掩护制度，抓实“田长制”，搭建了与规自部门配合掩护耕地的事情机制，可恢复利用的17万亩撂荒地目前已恢复种植16万亩。强化重要农产物生产党政同责，农业生产圆满完玉成年目标任务，连续两年实现逆势上涨，粮食播种面积91.4万亩、产量37.8万吨，同比增长24.6%、23.7%，蔬菜播种面积69.7万亩、产量165.6万吨，同比增长21.9%、20.1%，生猪存栏59万头，同比增长83.5%。推进“国家农产物质量宁静市”整市建设，全面实行农产物及格证制度。积极培育农业全工业链，推动设施蔬菜和良种蛋鸡2个国家级优势工业集群、4个国家现代农业工业园、84个全国“一村一品”示范村镇等重点项目建设。
②通过开展农田监测与治理事情，掌握基本农田利用情况，停止农田“非农化”现象；增强农田建设的掩护与治理，为农业可连续生长守住基础；推动高尺度农田建设项目提升生态多样性、改善生态景观的实现。
③乐成举办第5届PA视讯市农村创业创新大赛，启动“百师进百村”、休闲农业专家领导团事情。落实农民培训精准性、灵活性、实效性的要求，建设农民培训联席聚会会议制度，制定革新农民培训和学历教育事情方案，市区两级培训一产农户、相助社带头人、下乡创业人员2.3万人次。开展农民相助社质量提升整区推进试点，培育200个市级示范家庭农场，增强农业社会化服务体系建设。深化农业综合行政执法革新，提升行政审批服务水平，优化农业农村营商情况。
④深化规自领域问题整改，落实“村地域管”机制，增强农村团体土地治理，开展“大棚房”问题专项清理整治行动“转头看”和百日专项整治行动。基本完成农村承包地确权挂号颁证，推进农村承包土地经营权抵押贷款。指导各区出台宅基地及建房治理政策文件，建设乡镇宅基地及建房联审联办机制，深化大兴、昌平宅基地制度革新试点，支持农村团体经济组织统筹引领闲置宅基地和住宅盘活利用。
⑤与农业农村部相助共建中国·平谷“农业中关村”，平谷区入选国家首批建设农业现代化示范区，京瓦中心竣工运行。243个新品种通过国家审定，位列全国第一。深入实施现代种业生长三年行动计划，全面完成第三次全国农作物种质资源普查任务，组织11个产学研联合体，实施种质创制和品种选育联合攻关，开展4类特有种质资源掩护，推进全市设施农业良种更换。加速推动平谷国家畜禽种业工业园、通州农作物种业创新示范区和国家玉米种业技术创新中心建设。通州、顺义、大兴、房山等4个重点区高效设施农业建设全面启动，翠湖智慧农业10万平米智能温室投入使用。狠抓农业技术推广体系建设，深入实施“千名科技人员进千村入万户”运动，PA视讯农业科技大讲堂乐成上线。打造乡村振兴大数据平台，建设数字农业乡村。
（3）情况效益
2021年，市农业农村局扎实推进乡村振兴，高质量完成农业农村部和市委市政府下达的各项考核指标，实现以下主要情况效益：
连续改善农村人居情况，坚持计划引领乡村建设，乡村计划“应编尽编”。深入推进“百村示范、千村整治”工程，实施第二批1041个美丽乡村基础设施建设。扎实推进中央巡视和环保督察反馈问题整改落实。深入开展茅厕革命问题摸排整改，摸排87.7万户，发现4127座问题户厕已完成整改，无害化卫生户厕笼罩率到达99.4%。狠抓生活垃圾治理条例落实，生活垃圾处置惩罚基本实现行政村全笼罩。扎实推进中央巡视和环保督察反馈问题整改落实，强化农村污水治理。狠抓生活垃圾治理条例落实，生活垃圾处置惩罚基本实现行政村全笼罩。深入开展乡村情况第三方检查，检查平均综合得分93.8分，比去年提高4分，乡村情况连续改善。增强乡村风貌计划和整体管控，开展农村住房质量提升试点。完成煤改清洁能源革新年度任务，平原地域乡村和75%山区乡村实现“无煤化”。
通过屠宰环节病害猪无害化处置惩罚补助、动物无害化处置惩罚、养殖环节动物无害化处置惩罚补助、（节能环保）煤改清洁能源推进保障等内容，确保各区收集暂存需无害化处置惩罚的动物及动物产物全面按要求进行无害化处置惩罚，不造成二次污染，有效地降低了发生疫病的风险，淘汰了造成二次污染的可能性，制止了大的动物疫情发生。
（4）可连续性影响
2021年，市农业农村局扎实推进乡村振兴，高质量完成农业农村部和市委市政府下达的各项考核指标，可连续影响良好，主要体现在：
乡村治理能力连续提升。紧密结合党史学习教育，实施“进村入户走下层”三年行动，推动事情力量下沉，选派市、区、镇三级671名优秀干部担任第一书记驻村帮扶选派180名40岁以下年轻干部驻村帮扶。以“吹哨报到”“接诉即办”为主抓手，认真治理群众诉求，扎实做好农村宅基地、农村基础设施建设和农村村民待遇等问题“每月一题”专项治理，健全长效机制。认真落实乡村文化振兴和乡风文明建设要求，乐成举办我市庆祝第四届中国农民丰收节等系列运动，总结宣传一批乡风文明典型案例。1个乡镇和11个村被评为第二批全国乡村治理示范村镇。加入2021年第二十八届杨凌农高会，宣传展示推广PA视讯农业结果技术，将促进科技结果转化，推动PA视讯农业科技结果工业化；有利于增强PA视讯与各地开展多领域、多方式、多内容的农业相助交流。
（5）服务工具满意度
PA视讯市农业农村局在2021年度市政府绩效治理专项考评中的综合得分为96.3分，取得了第44名的排名，考核等次为优秀，全面依法履职方面得分为39.9分；在民众满意度视察的综合满意度为93.51分，其中，社会民众满意度为89.94分、服务工具满意度97.07分。
2021年，市农业农村局经济效益、社会效益、情况效益、可连续影响、服务工具满意度实现良好。
（四）预算治理情况分析
1.财政治理
（1）财政治理制度健全性
为增强财政治理、规范财政行为，市农业农村局制定了预算资金治理措施、绩效跟踪治理措施、资产治理措施、内部财政治理制度和会计核算制度等制度体系。其中：
预算资金治理措施方面，市农业农村局建设了《中共PA视讯市委农村事情委员会 PA视讯市农村事情委员会预算治理制度》（京农发〔2018〕2号）、《中共PA视讯市委农村事情委员会 PA视讯市农村事情委员会支农项目支出预算治理措施》（京农发〔2018〕2号）、《中共PA视讯市委农村事情委员会 PA视讯市农村事情委员会重点调研课题委托治理措施》（京农发〔2016〕8号）等文件。
绩效治理措施方面，市农业农村局在《中共PA视讯市委农村事情委员会 PA视讯市农村事情委员会预算治理制度》（京农发〔2018〕2号）、《中共PA视讯市委农村事情委员会 PA视讯市农村事情委员会支农项目支出预算治理措施》（京农发〔2018〕2号）等制度中对绩效治理提出一定要求，但市农业农村局暂未建设绩效治理制度、绩效跟踪治理措施。为了有效开展绩效跟踪治理，2021年市农业农村局制定了《市委农工委 市农业农村局2021年预算绩效运行监控事情方案》用于指导市农业农村局绩效运行监控治理事情。
资产治理措施方面，市农业农村局建设了《中共PA视讯市委农村事情委员会 PA视讯市农村事情委员会钱币资金治理制度》（京农发〔2018〕2号）、《中共PA视讯市委农村事情委员会 PA视讯市农村事情委员会牢固资产治理制度》（京农发〔2018〕2号）、《中共PA视讯市委农村事情委员会 PA视讯市农村事情委员会办公用品及低值易耗品治理制度》（京农发〔2018〕2号）、《中共PA视讯市委农村事情委员会 PA视讯市农业农村局关于进一步增强所属行政事业单元国有资产出租、出借治理的若干意见》（京农发〔2020〕14号）、《所属事业单元资产清查实施方案》（京农发〔2021〕8号）、《关于增强财政治理事情的意见》（京农发〔2019〕30号）等文件。
内部财政治理制度方面，市农业农村局建设了《中共PA视讯市委农村事情委员会 PA视讯市农村事情委员会财政治理制度》（京农发〔2018〕1号）、《中共PA视讯市委农村事情委员会 PA视讯市农村事情委员会会计档案治理制度》（京农发〔2018〕1号）、《中共PA视讯市委农村事情委员会 PA视讯市农业农村局关于增强财政治理事情的意见》（京农发〔2019〕30号）、《中共PA视讯市委农村事情委员会 PA视讯市农业农村局内部审计事情治理措施（试行）》、《中央预算内投资农业项目治理事情规程（试行）》等文件。
会计核算制度方面，市农业农村局凭据《中华人民共和国会计法》、《政府会计准则——基本准则》、《政府会计制度》及《会计基础事情规范》等执法、行政规则和规章制度要求执行。
（2）资金使用合规性和宁静性
为增强行政事业单元内部控制，凭据财政部《行政事业单元内部控制规范（试行）》（财会〔2012〕21号）和PA视讯市财政局《关于PA视讯市贯彻〈行政事业单元内部控制规范（试行）〉的实施意见》（京财会〔2014〕125号）的要求，市农业农村局建设内控规范实施领导小组，对业务进行梳理优化，凭据内部控制规范事情及《中共PA视讯市委农村事情委员会贯彻落实〈中共PA视讯市委贯彻落实《中共中央政治局贯彻落实中央八项划定实施细则》措施〉的实施措施》（京农发〔2017〕31号）要求，进一步修订和完善相关业务治理措施和业务流程，明确部门职责和业务流程，对重要风险点提出控制措施，增强单元层面内部建设，开端形成了《中共PA视讯市委农村事情委员会 PA视讯市农村事情委员会内部控制手册（试行）》。行政事业单元内部控制是一个不停变化的动态历程，内控手册将随着内外部情况的变化，不停进行革新和完善，以连续提升综合治理水平。
为了规范和增强市农业农村局及所属单元资金治理，规范资金使用，控制资金支出，依据中央、PA视讯市相关文件，结合市农业农村局实际情况，制定了《中共PA视讯市委农村事情委员会 PA视讯市农业农村局资金支出治理措施（试行）》（京农发〔2019〕10号）、《中共PA视讯市委农村事情委员会 PA视讯市农业农村局关于增强财政治理事情的意见》（京农发〔2019〕30号）等财政治理制度。
市农业农村局相关资金在使用历程中严格凭据《资金支出治理措施（试行）》（京农发[2019]10号）、《关于增强财政治理事情的意见》（京农发〔2019〕30号）等制度执行，严格执行委局和各单元“三重一大”制度。各单元必须严格执行有关人为及津贴补助政策，不得超规模、超尺度发放津贴补助、奖金和其他福利。增强公务接待费、因公出国（境）费和公务车购置及运行费等“三公”经费治理，确保“三公”经费只减不增。严格执行公务接待、因公出国（境）审批制度，严格执行各项经费尺度。切实增强聚会会议费、差旅费、培训费、印刷费、办公设备购置等重点支出治理。严格执行有关划定，按划定的开支规模和尺度执行预算，不得自行提高尺度。
市农业农村局资金使用切合国家财经规则和财政治理制度划定以及有关专项资金治理措施的划定；资金的拨付有完整的审批法式和手续。
市农业农村局对项目的重大开支内容进行评估论证事情，项目总金额在200万元（含）以上，资金支出计划、项目实施方案等项目相关资料报两委办公会聚会会议进行审议。
财政资金在严格凭据《PA视讯市财政局关于批复PA视讯市农业农村局2021年预算的函》（京财农指〔2021〕36号）等文件中批复的资金用途使用，结余资金做到年底统一上交PA视讯市财政局，不存在截留、挤占、挪用情况。
市农业农村局严格凭据《政府采购法》《招标投标法》等有关划定，规范政府采购行为。凡使用财政性资金采购货物、工程和服务的，其采购内容、采购限额尺度及采购法式等，应切合《政府采购法》及其实施条例、PA视讯市政府采购有关政策划定。政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务时，接纳果真招标方式采购的，应切合《招标投标法》及其实施条例、PA视讯市建设工程招标投标有关政策划定；接纳其他方式采购的，应切合《政府采购法》及其实施条例、PA视讯市政府采购有关政策划定。政府采购事情均能凭据采购政策、《中共PA视讯市委农村事情委员会、PA视讯市农村事情委员会采购治理制度》（京农发〔2018〕2号）等要求实施，资金使用切合政府采购的法式和流程。
市农业农村局严格现金支出治理，凡纳入《市级预算单元公务卡强制结算目录》的财政授权支付公务支出项目，按划定通过银行转账或公务卡方式结算，原则上不再使用现金。资金使用切合公务卡结算相关制度和划定。
（3）会计基础信息完善性
市农业农村局凭据《中华人民共和国会计法》、《会计基础事情规范》文件要求执行，《关于增强财政治理事情的意见》（京农发〔2019〕30号）要求规范会计行为，增强会计基础事情。各单元财政人员严格按《会计基础事情规范》的要求，做好各项日常会计核算事情，认真审核原始凭证，严格执行审批流程和报销手续，实时处置惩罚会计账目，定期体例财政报表、完整归集票据、条约、协议、聚会会议纪要等会计档案。会计档案要按划定年限生存，并由专人卖力。市农业农村局基础数据信息和会计信息资料真实、完整、准确。
2.资产治理
市农业农村局认真落实《财政部关于进一步规范和增强行政事业单元国有资产治理的指导意见》（财资〔2015〕90号）的各项要求，对现有的资产治理规章制度进行梳理，逐步完善涵盖资产配置、使用、处置等各个环节的治理措施和清考核实、产权挂号、收益收缴、信息陈诉、监视检查等全方位治理制度体系，结合自身特点制定了《中共PA视讯市委农村事情委员会、PA视讯市农村事情委员会钱币资金治理制度》（京农发〔2018〕2号）、《中共PA视讯市委农村事情委员会 PA视讯市农村事情委员会牢固资产治理制度》（京农发〔2018〕2号）、《中共PA视讯市委农村事情委员会 PA视讯市农村事情委员会办公用品及低值易耗品治理制度》（京农发〔2018〕2号）、《中共PA视讯市委农村事情委员会 PA视讯市农业农村局关于进一步增强所属行政事业单元国有资产出租、出借治理的若干意见》（京农发〔2020〕14号）、《所属事业单元资产清查实施方案》（京农发〔2021〕8号）、《关于增强财政治理事情的意见》（京农发〔2019〕30号）等一系列资产治理制度。
市农业农村局能够做到落实资产治理主体责任制和各项资产使用治理的规章制度，能够做到明确资产使用治理的内部流程、岗位职责和内控制度；市农业农村局能够做到实物治理部门与财政治理部门离开设置，行政事业单元资产治理信息系统与财政核算系统独立核算资产账务；市农业农村局的实物治理部门，设有专人肩负牢固资产的治理事情，牢固资产治理人员与使用人员离开设置。
为推进事业单元革新，增强国有资产治理，摸清底数，确保事业单元革新事情平稳有序推进、机构正常运转，市农业农村局于2021年3月23日印发了《所属事业单元资产清查实施方案》（京农发〔2021〕8号），决定对市农业农村局纳入革新的30家事业单元开展资产清查事情，从而全面查找事业单元内部资产治理存在的问题，健全完善各项治理制度；完善国有资产治理信息系统。
市农业农村局2021年不涉及对外投资行为，经盘点，资产均切合相关资产配置尺度的要求；资产使用切合相关规范，不存在未经批准擅自出租、出借资产行为；资产处置切合相关政策要求，均能按要求进行报批事情，不存在资产不果真处置行为。
3.绩效治理
为贯彻落实《中共PA视讯市委 PA视讯市人民政府关于全面实施预算绩效治理的实施意见》文件精神，进一步推动财政资金科学化、精细化治理，提高预算资金的使用效益，增强预算绩效运行监控，依据《PA视讯市预算绩效治理措施》（京财绩效〔2019〕2129号）、《PA视讯市市级部门预算绩效运行监控治理措施》（京财绩效〔2020〕2034号）等相关文件的要求，市农业农村局凭据《PA视讯市财政局关于开展2021年市级部门预算绩效运行监控治理事情的通知》（京财绩效〔2021〕1282号）要求，结合市农业农村局项目情况，制定《市委农工委 市农业农村局2021年绩效运行监控事情方案》，选取135个项目（涉及预算资金48389.76万元），占预算项目总数的58.43%，从预算资金执行、治理以及绩效目标完成等方面，实施预算绩效监控治理。
预算执行单元（处室）凭据事情方案收集绩效监控信息、分析绩效目标偏离原因。计财处作为预算绩效监控领导小组的牵头部门，卖力组织协调本部门预算项目绩效监控事情，汇总、审核项目上半年执行资料，与具体实施项目卖力人员进行项目相同，实时掌握项目实施情况、目标实现水平以及资金支出进度等，并与项目事情方案和绩效目标进行对比分析。发现偏离的，实时接纳措施予以纠偏和修正从而进一步提高单元人员的绩效意识，提升绩效治理水平。
事情小组结合项目半年度绩效资料提友爱况及对项目的绩效监控情况，撰写《市级项目支出绩效目标执行监控汇总表》《项目支出绩效目标执行监控陈诉》，说明各项目2021年绩效监控事情组织落实情况、预算执行情况、绩效目标完成情况、原因分析等，并提出意见和建议。做到实时对绩效信息进行汇总分析整理，并对绩效目标偏离情况实时进行矫正。
市农业农村局对2021年项目开展绩效评价，评价项目247个，占部门项目总数的89.82%，涉及金额75498.76万元。未评价项目共计28个，其中项目取消，全额核减资金的项目有14个，因其他原因造成项目资金未支出或者项目进度延后的项目有14个。
全额核减资金的项目有14个，项目取消的原因主要有：一是受疫情影响，市政府提出的“暂停派出因公出访团组”、“非急需不外出”的要求，市农业农村局暂停了因公出国是情。二是由于新冠疫情等原因，为防止人员聚集，部门项目取消，全额核减经费。
项目资金未支出或者项目进度延后的项目有14个，其原因主要有：一是受疫情影响，使得部门线下聚会会议项目取消。二是受疫情、土地政策变换、冬季气候影响项目无法开展。
市农业农村局选取1个重点项目开展部门评价，即2021年政策性农业保险项目开展绩效评价，涉及资金38709.31万元，评价得分85.14分，评价等次为良；单元自评项目246个，涉及金额36789.45万元，评价得分在90（含）-100分的245个、评价得分在80（含）-90分的1个、评价在60（含）-80分0个、评价得分在60分以下0个。
4.结转结余率
PA视讯市农业农村局2020年结转结余率为10.12%，2021年决算数据显示年末结转和结余14488.56万元，2021年结转结余率为11.02%，高于2020年结转结余率0.91%。
5.部门预决算差异率
PA视讯市农业农村局年初部门预算金额为107187.87万元，年度部门决算金额为116974.03万元，2021年部门预决算差异率为9.13%，低于市级平均差异率28.3%。
（五）总体评价结论
1.评价得分情况
市农业农村局2021年度整体支出绩效评价综合得分91.83分，其中当年预算执行情况17.79分、整体绩效目标实现情况57分、预算治理情况17.04分，绩效评定结论为“优”。具体情况详见下表：
2.存在的问题及原因分析
⑴部门整体绩效目标及绩效指标设置有待进一步细化、量化。仅明确部门事情的重点偏向，缺少对目标任务的量化剖析，指标的可考核水平不足。
⑵制度建设有待进一步增强。暂未结合市农业农村局实际情况，建设市农业农村局绩效治理制度，对绩效目标治理、事前绩效评估治理、绩效运行监控治理、绩效评价治理等内容提出制度规范。
⑶个体项目受疫情及种种因素影响，项目取消，未能如期完成预期绩效目标。
⑷资金治理有待增强。
⑸资产治理有待增强。
⑹部门整体及项目满意度视察事情有待增强。
（六）措施建议（整改措施、下一步事情举措）
1.进一步优化部门整体绩效目标设置，凭据部门职责和预算，分条理提炼部门整体目标；在深入论证的基础上，设置越发贴近部门职责且具体、量化的指标。
2.进一步建设健全绩效治理制度、会计核算制度。一是凭据《中共PA视讯市委PA视讯市人民政府关于全面实施预算绩效治理的实施意见》（京发〔2019〕12号）、《PA视讯市预算绩效治理措施》（京财绩效〔2019〕2129号）等文件要求，结合市农业农村局绩效治理的实际情况，制定绩效治理制度，进一步推动财政资金科学化、精细化治理，提高预算资金的使用效益。二是凭据《关于增强财政治理事情的意见》（京农发〔2019〕30号）、《会计基础事情规范》及政府会计准则》等制度要求，建设会计核算制度。
3.进一步增强资金治理，建设健全政府购置服务项目绩效目标设置与审核、历程监视把控，提高预算准确性，不停提高政府购置服务质量和效益。将属于自身职责规模且适合通过市场化方式提供的服务事项，凭据现行预算治理措施列入部门政府购置服务预算，统筹治理。
4.建议进一步增强资产治理。对于由于历史原因造成资产损失的要实时进行账务处置惩罚事情，同时增强资产治理。
5.总结和梳理部门项目未能实现预期绩效目标的原因，进一步收集反映实施效果的支撑资料；通过多种途径了解服务工具满意度情况，以服务工具现实需求作为革新部门决策与绩效的主要依据。
二、项目支出绩效评价陈诉
详见附件。
三、项目支出绩效自评表
详见附件。
