2021年，在市委、市政府的坚强领导下，PA视讯市应急治理局认真学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国是情聚会会议精神，紧紧围绕全市中心事情，稳步推进应急治理革新、增强制度体系建设、健全科学民主决策、提高行政执法效能、完善监视制约机制，法治政府建设成效明显。现将有关情况陈诉如下：

　　一、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　(一)健全完善应急治理法治制度体系，提升法治政府建设规范化水平

　　1.增强法治政府建设顶层计划。研究制定《PA视讯市应急治理局2021年推进法治政府建设事情要点》《2021年PA视讯市应急治理法制事情要点》，统筹推进法治政府建设事情。将应急治理法治化建设进程，纳入《PA视讯市“十四五”时期应急治理事业生长计划》，明确法治建设的重点任务和事情目标。

　　2.深入推进“放管服”革新。推进自贸区危险化学品(无储存)经营许可证核发实行见告允许的革新政策，推进京津冀政务事项“同事同标”项目(危险化学品生产企业宁静生产许可)落地。加速证照疏散革新，研究制定《PA视讯市应急治理局事中事后羁系事情实施方案》。

　　3.突出重点领域规则修订。积极推进《PA视讯市宁静生产条例》修订事情，围绕危险化学品羁系、宁静风险管控等重要议题，召开调研论证会，并广泛征求意见建议。《条例》草案于2021年11月24日提交市十五届人大常委会第三十五次聚会会议完成一审审议。积极推进PA视讯市危险化学品领域和自然灾害领域地方性规则立法调研事情。

　　4.推进地方尺度治理事情。研究制定本市应急治理领域尺度项目计划，宣布重点行业领域专业应抢救援队伍能力建设、液氨宁静治理规范等17项地方尺度。“宁静生产百项地标”已完成91项尺度。宁静生产尺度化达标企业到达51241家。

　　5.完善应急指挥制度体系。研究修订PA视讯市突发事件总体应急预案，体例危险化学品事故、都市火灾事故等十三类突发事件手册，修订完善森林火灾、地震应急预案。体例市应急局协助市领导赴现场指挥处置事情手册和相关分册，研究制定接报处置突发事件分级响应事情方案和区级现场指挥部组建规范指南。

　　6.增强突发事件依法应对规范化建设。研究制定本市公共宁静风险治理措施和总体实施指南，搭建公共宁静风险治理基本体系框架。制定本市防汛抗旱督查督办事情治理措施，汇总完成重点部位宁静责任制、抢险队伍调治防汛事情手册。体例完成PA视讯市“十四五”时期应抢救援力量建设生长计划，宣布《PA视讯市市级专业应抢救援队伍治理措施》等一系列制度文件。

　　(二)增强应急治理羁系执法事情，促进行政执法事情提质增效

　　7.全面推行行政执法“三项制度”。贯彻落实《中华人民共和国行政处罚法》，修订PA视讯市应急治理行政执法公示措施、行政执法全历程纪录措施和重大行政执法决定法制审核措施，为全系统全面推行“三项制度”提供制度保障。

　　8.突出重点行业领域羁系执法。连续推进宁静生产专项整治三年行动，形成“市区两级目标任务清单”4784项，整改率到达96%以上。研究制定《关于全面增强危险化学品宁静生产治理事情的实施意见》。全系统全年检查生产经营单元97537家(次)，行政处罚3949件，处罚金额3529.30万元。

　　9.做好执法羁系事情。制定PA视讯市应急治理局2021年度宁静生产监视检查计划和双随机抽查计划，推进执法羁系事情落实。调整行政处罚权力清单和自由裁量基准，修订行政执法文书。组织开展行政处罚案卷评查事情。增强对行政规范性文件的制定和监视治理。

　　(三)坚持学法普法与法治实践相结合，提升法治政府建设保障能力

　　10.深入推进系统内普法。研究制定全系统“八五”普法实施计划和年度法治宣传教育事情要点，落实每年4次局党委理论学习中心组和局务会会前学法制度。集中组织新法新规专题培训运动。每年坚持开展党章党规学习实践和党风廉政教育运动。

　　11.积极开展社会普法。组织开展“执法十进”及“以案释法”普法宣传运动，将录制好的10G普法视频和2万余册资料送至17个区应急局以及院校、企业等单元。以“美好生活·民法典相伴”为主题，组织全系统开展《民法典》普法运动。

　　(四)强化制约监视，有效规范权力运行

　　12.接受人大、政协监视。全年接收市十五届人大四次聚会会议代表建议10件，市政协十三届四次聚会会议委员提案15件，高质量完成代表、委员建议和提案的治理事情。

　　13.接受社会监视。研究制定《PA视讯市应急治理局关于贯彻落实<PA视讯市接诉即办事情条例>的实施意见》。全年通过热线电话、官微、信件等途径接收治理群众诉求1820件，平均月度响应率99.10%，解决率94.16%，满意率97.74%。

　　14.增强财政治理和审计监视。研究制定《关于进一步增强财政治理事情的意见》等一系列财政制度，推进落实《PA视讯市应急治理局内部审计治理措施(暂行)》，提高化解风险能力。

　　15.做好政务果真事情。全年果真信息9422条，开展“民情民意”网络视察12期、收集问卷13861份，“在线咨询”回复网民留言659条，受理依申请果真业务686件，群众满意率100%。

　　二、推进法治政府建设存在的问题与不足

　　一是法治思维和法治意识有待进一步提高。自觉运用法治思维和法治方式深化革新、推动生长、化解矛盾、依法协和谐处置惩罚种种问题的意识有待提高。二是推进法治政府建设配套制度另有待于进一步健全完善。法治政府建设创新法式还不能完全适应革新生长任务形势需要，在法治政府建设配套制度、运行机制、组织保障上另有一定差距。

　　三、党政主要卖力人履行推进法治建设第一责任人职责情况

　　(一)注重学习引领、发挥示范作用。局党委将学习贯彻习近平法治思想摆在重要位置，通过局党委理论学习中心组学习和局务会会前学法等形式，鼎力大举开展宪法执法和党内规则宣传教育事情，发挥了“要害少数”以上率下的示范刊行动用。

　　(二)增强统筹部署、做好整体谋划。局党委高度重视法治政府建设事情，充实发挥局推进依法行政事情领导小组统筹协调作用，研究制定法治政府建设事情要点、应急系统“八五”普规则划、行政执法“三项制度”等一系列重大问题、重点举措、重要制度，系统部署推进法治政府建设各项事情。

　　(三)坚持团体审议、提升决策水平。研究修订《中共PA视讯市应急治理局委员会关于贯彻落实“三重一大”决策制度实施意见》，明确重大决策、重要干部任免、重大项目部署和大额资金使用的决策原则、规模、法式等内容，坚持团体领导和民主集中制，连续推进决策科学化、民主化、法治化建设。

　　四、2022年推进法治政府建设的主要部署

　　(一)深入学习宣传贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想纳入局党委理论学习中心组学习和会前学法内容，创新培训方式，提高培训质量。针对法治政府建设单薄环节，坚持以习近平法治思想为指引，研究提出有价值、可操作的措施，不停推动法治政府建设再上新台阶。

　　(二)健全规则规章和尺度制度体系。推进《PA视讯市实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉措施》草案修订和《PA视讯市危险化学品宁静治理条例》立项论证事情。推进《PA视讯市宁静生产条例》修订和宣布事情。组织开展自然灾害领域地方立法基础调研。健全完善应急治理地方尺度。

　　(三)严格规范行政执法。全面推进应急治理综合行政执法“四位一体”体系建设。严格落实中央有关应急治理综合行政执法准军事化治理尺度规范要求。推进执法信息化系统二期革新暨大数据服务精准执法。全面落实行政执法公示、执法全历程纪录、重大执法决定法制审核制度，不停提升行政执法效能。