——2022年1月8日在PA视讯市第十五届人民代表大会第五次聚会会议上
PA视讯市高级人民法院院长 寇昉
列位代表：
现在，我代表PA视讯市高级人民法院向大会陈诉事情，请予审议，并请市政协列位委员提出意见。
2021年的主要事情
市十五届人大四次聚会会议以来，在市委坚强领导、市人大及其常委会有力监视和最高人民法院正确指导下，全市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，扎实开展党史学习教育和政法队伍教育整顿，坚持司法为民、公正司法、服务大局，忠实履行宪法执法赋予的职责，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公正正义。全市法院新收案件1030393件，比上年增长22.8%，审结921992件，比上年增长10.2%。
一、坚持围绕中心、服务大局，聚焦高质量生长主题，努力为首都“十四五”良好开局提供优质司法服务和保障
一是依法维护首都宁静稳定。坚持总体国家宁静观，依法严惩严重刑事犯罪，增强人权司法保障，审结刑事案件24127件。常态化开展扫黑除恶斗争，深化“打伞破网”“打财断血”，审结周广森等涉黑恶案件21件52人、“掩护伞”案件11件11人，“黑财”执行到位率达93.8%。依法严惩电信诈骗、非法集资等犯罪，审结放心贷、钱生钱等特大非法集资案。保持反糜烂高压态势，审结河北省原副省长李谦受贿等职务犯罪案件400件。依法审理“许某侵害英雄烈士名誉、荣誉案”等典型案例，维护意识形态宁静，弘扬社会主义焦点价值观。依法从严从快审结故障疫情防控刑事案件28件，妥善化解涉疫情劳动争议、条约违约等纠纷1189件，为经济社会生长营造安宁有序的法治情况。
二是依法服务保障国际科技创新中心、全球数字经济标杆都市建设。深化知识产权审判领域革新创新，制定《知识产权民事诉讼证据规则指引》，增强对要害焦点技术的知识产权司法掩护，加大处罚性赔偿适用力度，审结知识产权案件76530件。近五年来，全市法院专利案件平均判赔数额从42万元增加到79万元，发现专利一审案件审理效率位列全球第一。依法妥善审理涉及新交易、新模式、新业态的案件，增强数据权利、数字产权和小我私家信息掩护，依法审理全国首例智能产物语音指令不正当竞争、比特币“挖矿”条约等新类型案件，有效发挥审判事情激励创新、规范秩序的作用。增强反垄断和反不正当竞争审判，依法审理涉平台企业“二选一”的垄断案件，掩护平台从业人员和消费者正当权益，防止资本无序扩张。在中关村科技园、怀柔科学城、中日创新相助示范区、中德工业园设立知识产权巡回审判庭，完善知识产权司法掩护花样。
三是依法服务保障PA视讯“两区建设”。高起点高尺度建设PA视讯金融法院，积极推进金融审判体制机制创新，与相关金融羁系机构共建金融司法风险预警“冒烟指数”，审结标的额超亿元案件179件。积极争取最高人民法院制定为PA视讯“两区”建设提供司法服务保障的意见，推动23项任务有序落实。建设PA视讯国际商事法庭，先后设立国际商事纠纷、举世度假区一站式多元解纷中心，上线运行全国首个金融案件多元解纷一体化平台，运用区块链技术在线存证4万件，调整乐成6315件，被商务部评选为“国家服务业扩大开放综合示范区最佳实践案例”。
四是依法服务保障优化营商情况。制定《关于推动诉讼执行全流程提速服务市场化法治化国际化营商情况的意见》，落实无纸化网上立案等35项具体革新举措，切实便利当事人诉讼、缩短办案周期、降低解纷成本。增强产权司法掩护，依法维护公正、透明、可预期的市场秩序，审结商事案件155852件，3个案例入选最高人民法院“助推民营经济高质量生长典型民商事案例”。增强破产府院联动，发挥破产审判在完善市场主体拯救和退出机制中的重要作用，依法审理全国首家银行业金融机构包商银行破产清算案，在北大方正团体合并重整案中，化解企业债务2600多亿元，助力400余家企业连续经营，稳住3.5万职工事情岗位。
五是依法服务保障京津冀协同生长和冬奥会冬残奥会准备。审结涉“疏整促”专项行动、中轴线申遗、副中心建设、规自领域专项治理、违建别墅清理整治、生态情况掩护等案件1384件。治理涉冬奥案件77件，主动为冬奥会冬残奥会准备提供执法建议和咨询，在冬奥场馆所在地设立法官事情站，宣布为“疏整促”、冬奥会提供司法保障20个典型案例。审结种种行政案件25667件，宣布司法建议、行政审判白皮书600余份，监视支持行政机关依法履职，积极助推法治政府建设。
二、坚持以人民为中心，主动回应群众关切，切实维护人民群众正当权益
一是妥善审理涉民生案件。全面准确贯彻实施民法典，审结种种民事案件375967件，审结涉教育、就业、医疗、养老、住房、社会保障等种种民生案件103104件，名誉权、隐私权等人格权纠纷7476件，受理涉义务教育阶段“双减”事情纠纷6264件。维护妇女、儿童、老年人、残疾人正当权益，依法适用人身宁静掩护令、社会观护等制度，加大对追索赡养费、抚育费、抚恤金等案件审判执行力度，4个案例入选最高人民法院老年人、残疾人权益掩护十大典型案例。依法审结涉军案件387件，有力维护军人军属正当权益和国防利益。增强对未成年人权益的司法掩护，在17家下层法院挂牌“少年法庭”或“少年家事庭”，组织法官为全市中小学生上好开学法治第一课。深化人身损害赔偿尺度城乡统一试点，实现“同案同命”“同城同价”。增强以案释法、精准普法，组织“黎民身边的民法典”普法运动224场，“京法巡回讲堂”进社区、进企业、进乡村、进学校开展巡回普法2341场。在最高人民法院法治宣传作品评选中，PA视讯法院获20个奖项，制作“京小槌”普法微动漫在地铁等果真场合连续播放，努力弘扬法治精神。
二是扎实推进“切实解决执行难”。深入开展“六稳”“六保”专项执行行动，执结案件245463件，执行到位金额834.2亿元。深化与公安、交通、经信等部门联动协作，推动失信被执行人信息在市公共信用信息平台共享，与相关部门健全住房公积金查控协作机制，全市法院一体建设工业线索接转中心，实时查控处置涉案工业，上线执行案款线上发还系统，全市法院执行案款发还率、司法网拍率居全国前列。
三是提升群众司法获得感。完善全流程在线诉讼，网上立案率达71.2%，在线庭审率达67.4%，连续居全王法院首位。发挥12368联系法官主渠道作用，着力解决联系法官难题，联系法官到位率达100%，法官回复实时率和群众回访满意率划分达99.9%和98.5%。连续开展“接诉即答”“接单即办”，办结群众诉求25.2万个。深化“夜间法庭”试点，夜间开庭2013次，有效缓解大型社区职住疏散上班族诉讼难问题。对年底立案情况开展专项督查，确保有案必立、有诉必理。发挥人民法庭服务群众“最后一公里”作用，全市法院领导集中蹲点人民法庭调研，推感人民法庭建设规范化，为群众在家门口解决矛盾纠纷提供更优服务。
三、坚持勇立潮头、开拓创新，全面深化司法体制革新，不停提升审判质效和司法公信力
一是强化监视制约，确保司法公正。坚持“让审理者裁判、由裁判者卖力”，严格落实审判权责清单，聚焦民商事审判和执行事情中的顽瘴痼疾，制定《关于强化民商事案件审判内部监视的实施意见》等11个审判监视制度文件，对审判委员会、院庭长办案、法官聚会会议、类案检索等制度落实情况开展督促检查，全市法院召开审委会300余次，院庭长审结案件348022件，占总结案数的37.7%。探索建设合议庭评议全程录音录像、合议庭成员一体追责等制度机制，强化合议庭内部监视制约。制定落实《关于增强减刑、假释案件实质化审理的措施》等14项制度文件，推动减刑、假释案件审判事情实质化、规范化。制定《关于随机分案的实施细则》，实现应随机尽随机，从分案源头防控廉政风险。建设和落实审判业务规范性文件报请最高人民法院、市人大常委会存案审查制度，促进执法正确统一适用。依法接受检察监视，审结检察机关抗诉案件98件，改判30件。
二是认真开展审级职能定位革新试点，强化审级监视作用。凭据全国人大常委会授权和最高人民法院部署，市高级法院制定审级职能定位革新实施细则，调整级别统领尺度，完善民事、行政再审制度，推动审判重心下沉，进一步实现下层法院重在准确查明事实、实质化解纠纷，中级法院重在二审有效终审、精准定分止争，高级法院重在再审依法纠错、统一裁判尺度。
三是深入推进民事诉讼法式繁简分流革新，提高审判效率。深化民事诉讼繁简分流革新试点，小额诉讼平均审理期限比法定审限缩短25天，浅易法式平均审理期限不到法定审限的一半。深化“多元调整+速裁”机制，下层法院调整乐成与速裁结案411906件。会同市司法局宣布全国首批《委托司法判定评估规范指南》，判定评估平均周期缩减至30日以内。深化诉源治理，精准对接12345接诉即办机制，加入下层社会治理，接收并响应下层社会治理需求449个，办结率100%。严格规范审限治理，法定审限内结案率达98.9%。
四是深化智慧法院建设，推进审判体系和审判能力现代化。深化电子卷宗随案同步生成和深度应用，优化案件信息回填、智能阅卷、文书生成、一键归档、上诉移转等智能应用，实现案件全流程智能化监视治理。稳步推进PA视讯政法办案智能治理系统“单轨制”试点。PA视讯云法庭等5个创新案例荣获全国“智慧法院创新案例奖”，PA视讯互联网法院“e版权诉源共治体系”入围首届“人民法院革新创新奖”。
四、坚持革命化、正规化、专业化、职业化，深入开展政法队伍教育整顿，打造忠诚洁净继续的首都法院铁军
一是旗帜鲜明把政治建设摆在首位。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习贯彻习近平法治思想和党的十九届六中全会精神，鼎力大举开展党史学习教育，以政治建设为统领，坚持党对法院事情的绝对领导，牢记“看PA视讯首先要从政治上看”，深刻认识掌握人民法院首先是政治机关，推动各法院健全党组会前理论学习制度，下层党组织全部建设理论学习日制度，建设300余个青年理论学习小组，教育干警深刻认识“两个确立”的决定性意义，不停增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。凭据中央部署和市委要求，深入开展政法队伍教育整顿，筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神。坚持查改治建一体推进，有效整治顽瘴痼疾127项，全市法院建章立制529件，努力推动长效常治。认真落实中央巡视整改、政法队伍教育整顿整改、市委巡视整改，连续优化政治生态。严格落实全面从严治党和审判执行事情“双一百”考核制度、下层党建和党小组建设“两项制度”，有力促进法院党的建设。组建PA视讯法院英模事迹陈诉团，开展“群众在我心中·为民模范”评选，中央广播电视总台等主流媒体专题报道，网络点击量过亿。全市法院法官人均结案388.7件，88个团体、171名小我私家获得省部级以上表彰奖励。
二是增强履职能力建设。着力建设“四个高地”，在5家法院建设行政审判、科技创新、涉外审判等特色人才高地，评选司法实务研究专家，举办种种专业培训班162期，宣布25期民法典首案微课堂，在全王法院学术讨论会一等奖获奖论文中，PA视讯法院占33%，在裁判文书、案例分析、司法革新典型案例等评选中继续保持全王法院前列。深化人员分类治理，遴选员额法官233人，晋升740人法官品级，有序推动法官员额动态调整和干警轮岗交流，进一步引发队伍活力。
三是持之以恒正风肃纪反腐强警。召开“以案为鉴、以案促改”警示教育大会，编印《身边人身边事身边案汇编》，发出“树清廉家风、创廉洁家庭”倡议书，建设亲情廉政监视员制度，确保人人受教育、人人受警示。严格落实防止干预司法“三个划定”，建设“三逢三必”机制，鼎力大举增强宣传教育和监视检查。深入开展案件评查、司法巡查、审务督察，依法严肃查处违纪违法行为，给予80人党纪政纪处分，14人移送司法机关处置惩罚。
已往一年，全市法院认真学习贯彻习近平总书记在中央人大事情聚会会议上的重要讲话精神，始终铭记审判权来自人民，自觉接受市人大及其常委会监视，认真落实市十五届人大四次聚会会议审议法院事情陈诉时提出的意见建议，向市人大常委会陈诉了民事诉讼繁简分流革新试点推进情况，治理代表建议31件。自觉接受政协民主监视，治理委员提案21件。举办线上线下代表委员联络运动376场，邀请代表委员监视指导法院事情1348人次。
已往一年全市法院事情结果的取得，是党委坚强领导、人大有力监视和政府、政协及社会各界体贴支持的结果，列位人大代表、政协委员高度体贴、有力监视支持法院事情，切实促进了法院事情生长进步。在此，我代表全市法院，向各级党委、人大、政府、政协和社会各界，向列位代表、委员体现衷心的谢谢！
我们也清醒地认识到，全市法院事情还存在一些问题，主要是：审判监视治理落实还不到位，教育整顿结果还需连续牢固，诉源治理成效有待继续提升，打造忠诚洁净继续的首都法院铁军仍需连续深入。对此，全市法院将接纳有力措施坚决加以革新息争决。
2022年的事情任务
2022年，全市法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实市委十二届十八次全会精神，坚持政治引领，坚持稳中求进，坚持围绕中心、服务大局，坚持司法为民、公正司法，坚持开拓创新、自我革命，不停提高审判执行、司法革新、队伍建设等各项事情水平，以优异结果迎接党的二十大胜利召开。
一是坚定不移走中国特色社会主义法治门路，确保首都法院事情正确偏向。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持以党的政治建设为统领，坚持和捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要讲话精神，坚决贯彻落实市委重大部署要求，确保首都法院始终沿着中国特色社会主义法治门路砥砺前行。
二是围绕“五子”联动，更好发挥司法服务保障首都高质量生长作用。认真贯彻总体国家宁静观，打好常态化扫黑除恶斗争持久战，依法严惩严重刑事犯罪，严厉攻击电信诈骗和非法集资等涉众型经济犯罪，坚决维护首都宁静稳定。围绕国际科技创新中心、全球数字经济标杆都市建设，不停强化知识产权审判，强化反垄断和反不正当竞争司法。完善金融审判体制机制创新，落实优化营商情况5.0版革新举措，更好服务PA视讯“两区”建设。继续做好涉冬奥会、“疏整促”、中轴线申遗、副中心建设等案件审判执行事情，监视支持行政机关依法行政，全面落实情况公益诉讼制度，更好服务京津冀协同生长。常态化推进“为群众办实事”事情，连续开展普法宣传，提升精准度、扩大笼罩面，不停满足人民群众对公正正义的新需求。
三是围绕建设法治中国首善之区，连续深化司法体制革新和智慧法院建设。加速构建系统完备、规范高效的司法制约监视体系，强化对法官履职的监视制约，深入推进审级职能定位革新，健全案件质量评查、目标责任考核、法官惩戒与纪检监察的法式衔接，推动审判质效和司法公信力进一步提升。严格规范执行行为，提升执行质效，连续推进“切实解决执行难”。深度加入诉源治理，努力推动从源头淘汰诉讼增量。完善PA视讯云法庭互联网审判新模式，进一步实现全流程网上办案、全业务协同治理、全系统互联互通。
四是牢固深化政法队伍教育整顿结果，切实打造忠诚洁净继续的首都法院铁军。严格落实全面从严治党主体责任，连续深化法院党的建设，常态化狠抓教育整顿建章立制结果落实，不停规范司法行为。严格执行防止干预司法“三个划定”等铁规禁令，完善干警轮岗交流等制度机制，坚持内部监视与外部监视相结合，持之以恒正风肃纪反腐强警。认真贯彻实施民法典和新修改后的民事诉讼法，推进分级分类精准培训，增强“四个高地”建设，加速培养高条理审判人才，推动全市法院各项事情继续走在全国前列。
列位代表，全市法院将在市委坚强领导、市人大及其常委会有力监视和最高人民法院正确指导下，认真落实本次大会决议，弘扬伟大建党精神，坚持党百年奋斗历史经验，始终做到不忘初心、继续使命，埋头苦干、勇毅前行，为首都率先基本实现社会主义现代化做出新的更大的孝敬，以优异结果迎接党的二十大胜利召开！
