原标题：PA视讯市人民代表大会常务委员会事情陈诉

——2023年1月17日在PA视讯市第十六届人民代表大会第一次聚会会议上

PA视讯市人大常委会主任 李伟

列位代表：

　　我受PA视讯市第十五届人民代表大会常务委员会委托，向大会陈诉事情，请予审议。

　　已往五年事情回首

　　党的十八大以来，以习近平同志为焦点的党中央高度重视首都生长，习近平总书记10次视察PA视讯、18次对PA视讯发表重要讲话，深刻回覆了“建设一个什么样的首都、怎样建设首都”这一重大时代课题，为做好新时代首都事情提供了基础遵循。已往五年，全市上下在党中央坚强领导下，立足首都都市战略定位，扎实推进创新生长、绿色生长、高质量生长、以人民为中心的生长，率先全面建成小康社会，PA视讯发生了新的历史性变化。面对世纪疫情，我们认真贯彻落实党中央决策部署，因时因势优化完善防控举措，奋力守护市民生命宁静和身体康健；全市人民众志成城、守望相助、连续奋战，汇聚起同心抗疫的磅礴力量。

　　市十五届人大常委会在中共PA视讯市委领导下，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻党的十九大、二十大精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，积极践行全历程人民民主，依法执行市十五届人大历次聚会会议决议，落实“主动、继续、精准、有效”的事情理念，助力经济社会生长和革新攻坚任务，推动首都治理体系和治理能力现代化迈上新台阶。

　　五年来，常委会召开聚会会议47次、部署议题463项；制定规则37件、提请代表大会审议5件、修改21件次、打包修改40件次、废止16件；听取和审议“一府一委两院”专项事情陈诉79件、计划预算陈诉25件，开展执法检查17项、专题询问12项、专题调研3项；作出决议决定41件；任免国家机关事情人员2197人次，各项事情取得良好成效。

　　一、坚持党的全面领导，强化履职政治意识、政治责任

　　人民代表大会制度是党领导国家政权机关的重要制度载体，是党在国家政权中充实发扬民主、贯彻群众路线的重要实现形式。常委会坚持党对人大事情的全面领导，围绕市委贯彻落实党中央大政目标的部署部署履职尽责，以政治建设统领各方面事情，确保党的理论、路线、目标、政策和决策部署在人大事情中获得全面贯彻和有效执行。

　　坚持党中央集中统一领导。深刻认识中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征、是中国特色社会主义制度的最大优势，深刻认识人大机关首先是政治机关、人大事情首先是政治事情，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为焦点的党中央保持高度一致。坚持“第一议题”学习制度，将转达学习习近平总书记重要讲话和指示批示、党中央决策部署、市委有关事情部署作为常委会聚会会议、党组聚会会议、主任聚会会议第一项议题；每年召开交流会学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平总书记对PA视讯一系列重要讲话精神；把学习党的创新理论贯串常委会履职和机关事情始终，吃透党中央意图，以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽和指导人大事情。全面贯彻中央人大事情聚会会议精神，落实市委人大事情聚会会议要求，细化剖析落实任务，把党对人大事情的要求体现到履职各方面。

　　自觉围绕中心、服务大局。围绕增强“四其中心”功效建设、提高“四个服务”水平，完善新版PA视讯都市总规贯彻实施所需的规则、跟踪监视“一张蓝图干到底”，加速惠民、环保、弘德等方面立法，推动民生领域事情更好适应群众需求。做好新中国建设70周年、中国共产党建设100周年等重大运动服务保障事情。围绕首都革新生长，立法保障“两区”建设、下层治理等重大革新顺利推进，作出决定保障人大和政府机构革新，保障PA视讯互联网法院和PA视讯金融法院组建。围绕新冠病毒疫情防控，实时作出依法防控的决定，汇总宣布涉疫执法规则划定，实施强化公共卫生法治保障专项立法修法计划并对有关规则开展执法检查，听取和审议疫情防控事情陈诉，招呼人大代表、组织机关干部带头加入抗疫斗争。围绕PA视讯冬奥会冬残奥会准备举办，作出决定授权政府划定临时性措施，完善志愿服务、无障碍情况建设等规则，专题询问全民健身事情，为乐成举办作出积极孝敬。

　　落实党的领导制度和要求。常委会党组认真履行把偏向、管大局、保落实的领导职责，紧扣党中央决策部署、市委事情部署制定计划、调配资源力量；完善人大党的领导体系，协助市委设立机关党组，在各专门委员会设立分党组，制定事情规则、增强领导督促；严格执行重大事项请示陈诉制度，每半年向市委陈诉一次全面事情，重要聚会会议、重要立法、重大问题实时请示陈诉，共请示陈诉410件次；弘扬伟大建党精神，抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育；履行全面从严治党主体责任，落实党风廉政建设责任制、意识形态事情责任制，对市委巡视反馈的问题实时整改，增强下层党组织政治功效、组织功效。支持市纪委市监委驻机关纪检监察组履行职责。

　　二、践行全历程人民民主，落实人民当家作主的制度保障

　　全历程人民民主是社会主义民主的本质特征，是最广泛、最真实、最管用的民主。常委会注重发挥人民代表大会制度的重要载体作用，保证人民民主权利，拓展民主加入渠道，完善事情机制平台，推感人民当家作主越发具体地、现实地体现到人大事情各环节各方面。

　　保障民主选举人民满意。强化政治继续，贯彻党中央要求、落实市委部署，由常委会党组拟定区和乡镇人大换届选举、市人大代表选举两个文件，经市委转发实施。依法作出决定调整村委会、居委会选举时间，修改区和乡镇人大代表选举实施细则，作出决定明确人大代表选举有关事项。组建专门机构，完善提名推荐、考察审查等制度法式，会同市委组织部等部门严把候选人“政治关、素质关、结构关”，增强对下层的指导培训，鼎力大举开展宣传发动。在市委领导下，人大依法行权、各方密切协作、选民踊跃加入，全市7164个村和社区完成“两委”换届，914万多选民选举区人大代表4898名、314万多选民选举乡镇人大代表11137名，各选举单元选举新一届市人大代表774名，选举秩序井然、风清气正，成为全历程人民民主的生动实践。

　　建好用好民主民意表达平台载体。立足人民代表大会制度植根人民的特质，指导街道、乡镇建设代表之家347个，村、社区和选区建设代表联络站2826个，实现落点落图，将四级代表就近编入家站。发挥立法联系点“直通车”作用，推荐向阳区人大常委会成为全国人大常委会法工委下层立法联系点，设立市人大常委会下层立法联系点10个，将立法事情延伸到群众家门口。走好网上群众路线，通过常委会网站开设的“邀您提建议”专栏，就57件规则草案和11项监视议题果真征求意见；联合市委宣传部就文明行为促进、反食品浪费立法开展网上视察，超290万人次加入。善用信访事情渠道，受理群众信访54640件次，实时转交反馈群众诉求。落实立法协商制度，常委会党组提出10个项目，报市委批准在市政协开展协商，收集建议1567条。

　　深化群众有序政治加入。把向群众问需问计作为必经法式，体例计划计划都果真征求意见，检查调研都同群众劈面交流，议题完成后都实时果真情况。探索“万名代表下下层”机制，担任代表职务的市领导带头、四级代表3.8万人次就生活垃圾治理、接诉即办、都市更新、节水等规则草案同38.6万市民座谈交流，来自一线的“金点子”成为解决问题的“金钥匙”；1.3万名三级代表受邀就生活垃圾治理条例、物业治理条例实施情况在“身边周边路边”开展检查调研，问题线索通过小法式直达检查组，监视的针对性显著增强。增强日常联络，勉励“接待选民日”、“联系选民月”等运动融入代表家站，引导代表结合议题每月进站联系群众、带着问题每季度回家学习充电、拿着结果单每年向选民述职，让群众需要同代表相同时找获得人、说得上话、议得成事。

　　三、提高立法事情质效，牢固新时代首都生长的法治基础

　　全面推进新时代首都生长，需要地方立法与时俱进、管用有效。常委会坚持科学立法、民主立法、依法立法，着力充实首都生长和治理急需、满足市民“七有”目标和“五性”需求必备的规则，在确保质量前提下加速事情法式，使立法更好切合宪法精神、适应革新生长、满足人民期盼、体现首都特色。

　　推动完善立法事情花样。全面落实党委领导、人大主导、政府依托、各方加入的立法事情花样。严格执行市委领导立法制度，立规则划计划和重要规则草案由常委会党组提请市委常委会聚会会议研究，立规则划以市委文件形式印发实施。增强选题立项、组织协和谐审议把关能力，计划体例兼顾总体确定性和须要灵活性，凭据问题庞大度和草案成熟度掌握事情进度，提高立法机关表达、平衡、调整社会利益的能力。重视同政府部门的相同协调，起草环节主动了解进展、加入调研、提出建议，审议环节保持密切相同。深化“开门立法”，关系千家万户的请千家万户加入，涉及特定领域的多听相关行业意见，涉及重大利益的多轮征求意见，同步开展普法宣传，使立法历程同时成为凝聚共识、推动事情的历程。

　　落实都市战略定位、助力革新生长攻坚。城乡计划条例建设全域管控的计划体例体系，都市更新条例兼顾优化结构、改善情况和引发活力，户外广告设施、牌匾标识和标语宣传品设置治理条例保障市容市貌清朗有序；历史文假名城掩护条例明确“保什么、谁来保、怎么保、怎么用”，公共文化服务保障条例锚定公益性焦点职能，非物质文化遗产条例、中轴线文化遗产掩护条例推动掩护、传承、生长相融合；知识产权掩护条例确立多元掩护花样，种子条例聚焦农业“芯片”攻坚，促进科技结果转化条例着力买通转化“最后一公里”；国际交往语言情况建设条例为国际交往中心功效建设提供“语言服务清单”。发挥地方立法实施性、增补性、试验性作用，街道服务处条例理顺条块职能、接诉即办事情条例建设全流程事情体系，成为超多数会下层治理革新的标志性立法；“两区”建设“一条例一决定”、优化营商情况、数字经济促进、地方金融羁系、促进中小企业生长等立法修法保障先行先试、落实革新“红利”，助推经济高质量生长；生态修养区生态掩护和绿色生长条例建设多元生态掩护赔偿机制，不让掩护生态的亏损；人口与计划生育条例细化“三孩”政策保障举措，推动国家人口生长战略落实落细。

　　富厚立法形式、促进精治共治法治。通过“组合拳”立法综合施治，同步开展机动车停车、非机动车治理、查处非法客运立法和实施门路交通宁静法措施修法，充实交通治理规则“工具箱”；完善大气、水、土壤、危险废物污染防治等规则，形成生态文明法治保障体系化效应。接纳专项立法集中攻坚，通过实施专项计划，完成献血、中医药、实验动物治理、野生动物掩护治理、突发公共卫生事件应急等公共卫生领域立法修法，为依法防控疫情提供有力法治支撑。发挥“大部头”立法固基础、利久远的基础性作用，禁毒、物业治理、住房租赁、文明行为促进、气象灾害防御、司法判定治理、守旧国家秘密等立法和宗教事务、宁静生产等修法建设健全事情体系、明确各方权利义务，构筑起制度的“四梁八柱”。通过“小切口”立法精准施策，反食品浪费、医院宁静秩序治理、小规模食品生产经营、单用途预付卡治理等立法强化问题导向、条文“量身定制”，增强立法针对性、适用性、可操作性。增强专项清理，在机构革新、生态环保、农业农村、行政处罚、民法典实施等方面开展规则清理，维护法治统一，提高系统性、协调性。

　　健全立法事情机制。探索“提前介入、专班推进、双组长制”的规则调研起草机制，常委会事情机构和市委市政府有关部门就重大立法项目组建事情专班，分管市领导配合担任组长，难点联合攻关、意见实时相同，形成事情协力，物业治理条例等17件重要紧要项目以专班形式推进，相关经验做法写入中央文件。建设“四前四方”会商事情机制，市政府起草部门、市司法局、市人大常委会有关事情机构和法制办在立项前、初审前、二审前、表决前4个重要节点，划分牵头开展会商，多轮交流意见、重复打磨条文，确保最大限度凝聚共识。健全普法宣传事情机制，举行25场新闻宣布会就规则立改废宣布52件次，宣布规则时在媒体同步刊发解读文章；践行立法者率先普法理念，选派主干到下层一线宣讲75场。

　　四、用好宪法赋予的监视权，增强人大监视保落实、促善治的能力水平

　　人民代表大会制度的重要原则和制度设计的基本要求，就是任何国家机关及其事情人员的权力都要受到监视和制约。常委会深入掌握人大监视的政治定位、执法定位，聚焦党中央决策部署、聚焦群众所思所盼所愿，综合运用法定监视方式，探索创新机制要领，实行正确监视、有效监视、依法监视，把宪法执法赋予人大的监视权用好。

　　保证宪法执法规则有效实施。坚持存案审查“有件必备、有备必审、有错必纠”，接收文件290件，督促纠正4件，修订规则和事情规程，推动市区“一府一委两院”规范性文件存案审查全笼罩、常委会听取和审议事情陈诉全笼罩、信息平台使用三级人大全笼罩。发挥执法检查“执法巡视”“利剑”作用，新立规则实时查推动配套完善，重要规则联动查推动落事落责，庞大问题多法并查推动形成协力，接诉即办事情条例等12件规则实施一年内开展检查，旅游、交通、科技结果转化、水污染防治等规则同步检查上位法实施情况，检查中对照条文详查细抠，推动执法规则“牙齿”咬合。探索“检查陈诉+问题清单+督促整改”机制，优化营商情况、医院宁静秩序治理等6项执法检查汇总典型共性问题377项，交有关方面整改销账，确保查得准、问得透、审得实。

　　推动生长和惠民任务落地收效。强化连续监视，在总规实施和生态环保领域每年听取和审议专项事情陈诉；综合运用专题询问、议案督办、专题调研等方式，跟踪监视养老医养结合扩面、恒久照顾护士保险试点、学前教育供应、托育服务体系健全，推动解决群众后顾之忧。围绕服务融入新生长花样，听取和审议“两区”建设、“放管服”革新、新型基础设施建设应用、公共服务外语标识使用治理等陈诉，就顶层设计、政策协同、供需对接等提出意见建议；把工业振兴作为推动乡村振兴的重要抓手，了解农村工业和团体经济现状，督办美丽乡村建设、都市现代农业生长议案。关注民生热点难点，推动院前医疗抢救统一呼叫号码、统一指挥调治，促进下层卫生康健治理服务网底织密、能力提升，促进职业教育深化产教融合、适应生长需求。此外，还就民族、宗教、侨务事情开展监视。

　　推动财经事情提升绩效。贯彻党中央增强人大财经领域监视的决策部署，落实市委要求，加大监视力度。完善计划审查监视，制定计划审查监视条例，跟踪“十三五”计划实施、“十四五”计划体例，建设经济形势季度分析制度，连续监视牢固资产投资。强化预算审查监视，以“年审+季审”为主要形式、“四问该不应”为切入点，围绕财政资金“该不应花、该不应政府花、该不应花这么多、该不应当下花”这一支出预算和政策的焦点问题深究细审，专题询问审计查出问题整改，全面增强政府债务审查监视，试点预算审查嵌入执法检查，形玉成口径、全历程、全笼罩监视体系。建设听取和审议国有资产治理情况陈诉制度，接纳“综合+专项”形式资助政府盘清家底、推动国资保值增值。建设联网监视系统，形成完整的展示、分析、评估体系，适应多场景研发功效、富厚载体、优化体验，助力更好履行财经监视职责。

　　推动监察司法革新落实收效。贯彻党中央推进国家监察体制革新重大决策，在省级人大常委会率先听取和审议同级监委专项事情陈诉、依法监视反糜烂国际追逃追赃事情，推动市监委卖力人列席常委会聚会会议制度化。围绕支持保障司法体制革新和群众体贴关切，听取和审议市高级人民法院关于刑事审判、知识产权审判、基本解决执行难、民事诉讼法式繁简分流革新、未成年人审判的事情情况陈诉，听取和审议市人民检察院关于增强执法监视、公益诉讼检察、适用认罪认罚从宽制度、未成年人检察、食药宁静检察的事情情况陈诉，有针对性地开展调研，首次专题询问“两院”事情，监视和保障审判权、检察权公正高效规范运行。

　　列位代表，讨论决定重大事项和任免国家机关事情人员，是宪法执法赋予人大的重要职权。常委会掌握重大事项决定的时机，将重要民生实事项目决议时间提前至代表大会召开前，确保项目资金依法纳入预算；就调整计划、预算、政府债务和3个税种适用税率等作出决议决定；以决议方式推动“八五”普规则划实施。依法行使任免权，坚持党管干部原则，保障涉革新机构领导人员实时任命，修改宪法宣誓组织措施、组织宣誓200人次，确保党组织推荐的人选通过法定法式成为国家政权机关领导人员。

　　五、增强代表事情能力建设，推感人大代表作用更好发挥

　　人大代表是人民代表大会的主体，肩负人民赋予的庆幸职责，依法加入行使国家权力。常委会把支持保障代表履职作为重要基础性事情，增强服务意识，优化保障机制，便利履职方式，资助代表提高履职能力、当好党和国家联系人民的桥梁。

　　做精做细学习培训。突出政治引领，所有学习培训都部署习近平总书记重要思想、重要论述和党中央重大决策部署的内容；面向下层代表在市委党校举办3期脱产培训班，重点学习党的基本理论、基本路线、基本方略，275人次代表加入。做好基础培训，对市十五届人大代表开展初任培训，资助代表尽快进入“角色”；在全国人大聚会会议中心举办3期实体班，梳理应知应会、明确履职要求，320人次代表加入；探索“小班制专题化”培训，围绕议题集中学习27次、代表和事情人员2600多人次加入。开展线上培训，建设“PA视讯人大网上课堂”，上线课程6591项，将培训延伸至移动端。

　　革新规范履职保障。建设常委会组成人员联系市人大代表制度，笼罩下层代表566人。健全代表列席常委会聚会会议制度，共邀请代表837人次，疫情期间通过“现场+线上”方式保障列席不停档。坚持代表向原选举单元述职制度，主任聚会会议组成人员带头、645人次代表加入，自觉接受监视。富厚闭会期间代表履职形式，围绕议题组织专业代表小组运动，年中通报经济社会生长情况，就热点问题开展会前视察。保障好全国人大PA视讯团运动。上调市人大代表履职补助和无牢固人为收入代表误工补助尺度。出台文件规范代表向司法机关转交群众反映司法案件相关质料的方式和法式。加速建设代表网上履职平台，整合运动挂号、意见反馈、履职档案等功效，便利代表多终端、多载体履职。

　　办妥代表议案建议。规范议案事情制度，修改废止有关规则，引导代表依法就人大职权规模内的事项提出议案。推动将代表提出的规则案先交有关专委会审议，涉及的24件规则中，6件已通过、4件列入计划；将涉及人大监视的议案纳入计划，通过听取和审议专项事情陈诉、执法检查、专题询问等方式推动治理事情取得实效。提升建议事情质量，选编典型案例增强引导，探索建议提出前代表同有关方面相同机制，每年召开聚会会议集中交办、明确要求，主任聚会会议组成人员重点督办14类86件、专委会专项督办52类498件，就重复提出的61件组织专题研究，对承办历程中确有困难和限制的协调做好相同解释。经各方面配合努力，办结建议4979件，建议所提问题治理时限内解决率81.97%，果真建议原文4688件、果真治理结果4007件。

　　六、健全履职体制机制，进一步提升人大事情整体实效

　　增强自身建设、提高事情整体实效，是坚持和完善人民代表大会制度的重要任务。常委会对标“四个机关”定位，对照首善尺度，建强队伍、完善制度、增强协同联动、做好宣传研究，努力建设自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法执法赋予的各项职责的事情机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。

　　优化组织结构。凭据市委部署，推动市人大设立社会建设委员会，推动3个专委会更名为监察司法、教科文卫、民宗侨外专委会，指导各专委会组建专业代表小组14个，调整4个事情机构内设处室，完成机关所属事业单元革新，机构设置和职能划分越发科学。在有关方面支持下，多渠道选调80人充实事情力量，现有35岁以下事情人员56名、占比近20%，梯队结构、能力水平越发适应专业化要求。落实新时代好干部尺度，优化培养、选拔、治理、使用各环节事情，增强理论武装和实践锻炼，激励干部继续作为。连续纠治“四风”、革新事情作风，建设风清气正的模范机关。

　　完善具体制度。推动修订代表大聚会会议事规则，修订常委聚会会议事规则、常委会组成人员守则，将坚持党的领导原则、上位法最新划定和行之有效的实践经验写入条文。完善主任聚会会议议事规则和代表大会、常委会聚会会议、主任聚会会议事情法式，修改地方立法事情规程12件，规范审议意见书、执法检查陈诉等文件规制。建设常委会机关月度重点事情调治会制度，每月初掌握各部门事情进展、协调重要事项。用好主任专题聚会会议制度，集中研究处置惩罚难点问题。以搬迁到都市副中心办公为契机，全面梳理机关规章制度，新制定80件、修改84件次、并汇编成册，确保机关事情务实高效运行。

　　密切协同联动。增强同全国人大及其常委会的相同，立法修法中的疑难问题实时请示，履职事情中的创新经验实时陈诉，就85件执法案配合征求意见，就13件规则草案中的问题请示咨询，受委托就7件执法在京实施情况开展检查，保障全国人大调研71次。协助组织中央媒体就“中华环保世纪行”在京集中采访报道。增强京津冀人大事情协同，推动完善协同立法机制，2020年三省市代表大会同步通过机动车和非门路移动机械排放污染防治条例，成为省级人大协同立法的首个实质性结果，同步组织执法检查和跨区域联合调研。增强同区、乡镇人大事情的联动，建设主任聚会会议组成人员联系区人大常委会制度，拓展区和乡镇人大到园地方立法的方式和途径，指导区人大常委会增强对区级预算治理的监视，资助区人大提高事情质效。

　　增强宣传研究。全国人大常委会办公厅两次组织中央媒体就PA视讯探索“万名代表下下层”机制进行集中宣传。增强新闻宣传筹谋，围绕代表大会、常委会聚会会议和代表履职，发挥市属新闻媒体在重点议题宣传和舆论引导中的主阵地作用，提升人大新闻宣传质量和效果，增强《PA视讯人大》杂志及新媒体影响力。抓深抓实视察研究事情，在《求是》发表题为《以首善尺度做好新时代地方人大事情》的理论文章；在高校设立的地方立法研究基地和预算监视研究基地共完成调研陈诉79项，各事情机构赴20个省区市人大调研、形成调研陈诉65项，组织编印具有研究性质的《人大信息》增刊391期，为科学决策提供支持。用好市人大制度理论研究会，组织专题论坛，完成研究课题40项。发挥重点群体“种子作用”，邀请思政课教师旁听常委会聚会会议。在市委部署的近百次外事运动中讲好中国民主故事。

　　列位代表，五年春华秋实，五年耕作不息，人民代表大会制度在京华大地焕发出蓬勃生机，PA视讯人大事情不停取得新进展新结果，最基础在于习近平总书记掌舵领航、在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。市人大及其常委会的履职成效，是在中共PA视讯市委领导下，深入贯彻党中央决策部署的结果，归功于市人大代表、市人大常委会和专委会组成人员的继续作为、勤勉尽职，归功于市人民政府、市监察委员会、市高级人民法院、市人民检察院和各区及乡镇人大的通力配合、团结协作，归功于全市人民的广泛加入、鼎力大举支持。在此，我代表市十五届人大常委会致以高尚的敬意和衷心的谢谢！

　　走过五年奋斗历程，我们有如下配合体会：一是必须牢记看PA视讯首先要从政治上看，坚持党中央集中统一领导这一最高政治原则，从政治上考量、在大局下行事，紧紧围绕市委贯彻落实党中央大政目标的部署部署谋划和推进事情，确保党中央决策部署到哪里，人大事情就跟进到哪里，人大职能作用就发挥到哪里；二是必须坚持全历程人民民主，贯彻以人民为中心的生长思想，用制度体系保证人民当家作主，更好履行地方人大接地气、察民情、聚民智、惠民生的职责；三是必须坚持依照法定职责、限于法定规模、遵守法定法式，在宪法执法规模内履行职权、开展事情，保证宪法执法在全市有效实施，保障各国家机关严格依照宪法执法积极主动、独立卖力、协调一致开展事情；四是必须坚持斗争精神，保持事不遁迹、攻坚克难的精气神，主动跟上趟、敢于扛起事、善于拿准度，为新时代首都生长提供有力民主法治保障；五是必须坚持守正创新，绝不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度，以首善尺度做好新时代人大事情，提升事情质量和水平，更好发挥人民代表大会制度功效。

　　回首五年履职，我们清醒认识到，事情中还存在一些问题和不足：常委会履职专业基础、知识储蓄还不够扎实，人大牵头起草综合性、全局性、基础性规则的能力有待进一步提高，人大监视议题的精准度还需增强、羁系事情机制探索创新还需更进一步，代表履职基础性事情另有不少差距，对下层人大事情的指导还要增强，机关事情规范化、制度化另有单薄环节。这些问题和不足需要在今后事情中切实加以解决。

　　今后一年事情建议

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。党的二十大制定了当前和今后一个时期党和国家的大政目标，描绘了以中国式现代化全面推进中华民族伟大再起的雄伟蓝图。市第十三次党代会对推进新时代首都生长作出了系统部署、明确了目标任务。我们要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的二十大精神，在中共PA视讯市委领导下，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，践行全历程人民民主，依法履行宪法执法赋予的职责，缔造性地开展事情，提高事情整体实效，推动制度优势更好转化为首都生长和治理效能。

　　一是坚持和增强党对人大事情的全面领导。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持和捍卫“两个确立”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为焦点的党中央保持高度一致。全面落实市委事情部署，严格执行重大事项请示陈诉制度，增强常委会、专委会和机关党的建设，履行好全面从严治党主体责任。

　　二是富厚生长全历程人民民主的人大实践。全方位、全链条践行全历程人民民主，深化“万名代表下下层”机制，将代表之家、代表联络站建成制度宣传站、民意反馈窗、群众连心桥，发挥下层立法联系点“直通车”作用，规范和革新意见建议收集、汇总、分析事情，推进代表“月进站、季回家、年述职”制度化，做好立法协商事情。

　　三是推动提高地方立法事情的质量和效率。坚持党委领导、人大主导、政府依托、各方加入的事情花样，增强重点领域、新兴领域立法，推动立法决策同革新生长决策相结合，推进科学立法、民主立法、依法立法，增强立法系统性、整体性、协同性、时效性。体例实施五年立规则划，拟审议乡村振兴、修建绿色生长、未成年人掩护、国际科技创新中心建设等规则草案。

　　四是实行正确监视、有效监视、依法监视。聚焦党中央重大决策部署、聚焦群众所思所盼所愿，严守“依法”二字，寓支持于监视之中。拟对“两区”建设“一条例一决定”、中轴线文化遗产掩护条例、单用途预付卡治理条例、院前医疗抢救服务条例开展执法检查，就“十四五”计划实施、教育领域“双减”、绿色交通生长、林下经济生长、就业创业保障、金融审判、经济犯罪检察等议题听取和审议专项事情陈诉，适时就统筹疫情防控和经济社会生长有关事情开展监视，做好财经领域羁系事情。

　　五是增强代表事情能力建设。抓好代表学习培训，强化政治责任、提升法治意识、提高履职本事。制定实施常委会组成人员联系下层市人大代表和邀请代表列席常委会聚会会议事情计划。组建专业代表小组，邀请代表加入具体议题。规范代表加入“一府一委两院”运动、担任特邀职务的法式。贯彻代表议案建议“内容高质量、治理高质量”和“既要重结果、也要重历程”的要求，规范代表议案事情，强化代表建议事情的问题导向。建好用好代表网上履职平台。

　　六是做好自身建设基础性事情。对标“四个机关”定位，以政治建设为统领，全面增强思想、组织、作风和制度建设。修订完善地方立法、人大监视领域规则，完善常委会聚会会议、主任聚会会议等的具体法式和机关规章制度。打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大事情队伍。发挥好市人大制度理论研究会的平台作用。增强新闻宣传筹谋，推进全媒体流传，讲好人大故事、代表履职故事。

　　列位代表，再起蓝图已绘就，团结奋进正其时。让我们越发紧密地团结在以习近平同志为焦点的党中央周围，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在中共PA视讯市委领导下，同心同德、砥砺前行，全面贯彻落实党的二十大精神，高昂有为推动新时代首都生长，为谱写全面建设社会主义现代化国家的PA视讯篇章而不懈奋斗！