| PA视讯市计划和自然资源委员会“双随机、一果真”抽查事项清单（2021年度第一版） | |||||||
| 序号 | 抽查项目 | 检查工具 | 事项类别 | 检查方式 | 检查主体 | 检查依据 | |
| 抽查类别 | 抽查事项 | ||||||
| 1 | 对测绘结果质量进行监视治理 | 年度测绘结果质量监视检查 | PA视讯市测绘资质单元 | 一般检查事项 | 结果资料技术检查，现场检查 | PA视讯市计划和自然资源委员会 | 【执法】中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会《中华人民共和国测绘法》（中华人民共和国主席令第67号）第三十四条，测绘单元应当对其完成的测绘结果质量卖力。县级以上人民政府测绘行政主管部门应当增强对测绘结果质量的监视治理。 |
| 2 | 对采矿权人履行矿山地质情况掩护与治理恢复义务的情况进行监视检查 | 矿山地质情况掩护情况检查 | 矿业权人 | 一般检查事项 | 实地核查 | PA视讯市计划和自然资源委员会 | 【部门规章】中华人民共和国领土资源部《矿山地质情况掩护划定》（2009年3月2日领土资源部令第44号，2016年1月8日予以修改修订）"第二十六条，第一款，县级以上领土资源行政主管部门对采矿权人履行矿山地质情况掩护与治理恢复义务的情况进行监视检查。 第二十八条，县级以上领土资源行政主管部门在履行矿山地质情况掩护的监视检查职责时，有权对矿山地质情况掩护与治理恢复方案确立的治理恢复措施落实情况和矿山地质情况监测情况进行现场检查，对违反本划定的行为有权制止并依法查处。" |
| 3 | 对采矿权人合理开发利用矿产资源、掩护情况及其他应当履行的法界说务等情况进行监视检查 | 矿业权人勘查开采信息公示年度检查 | 矿业权人 | 一般检查事项 | 实地核查 | PA视讯市计划和自然资源委员会 | 【行政规则】中华人民共和国国务院《矿产资源开采挂号治理措施》（1998年中华人民共和国国务院令第241号宣布，凭据2014年7月29日《国务院关于修改部门行政规则的决定》修正）"第十四条，挂号治理机关应当对本行政区域内的采矿权人合理开发利用矿产资源、掩护情况及其他应当履行的法界说务等情况依法进行监视检查。采矿权人应当如实陈诉有关情况，并提交年度陈诉。 第十八条，不依照本措施划定提交年度陈诉、拒绝接受监视检查或者弄虚作假的，由县级以上人民政府卖力地质矿产治理事情的部门凭据国务院地质矿产主管部门划定的权限，责令停止违法行为，予以警告，可以并处5万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销采矿许可证。" |
| 4 | 对建设工程勘察设计招标投标运动实施监视检查 | 招投标运动开、评标检查 | 依法需履行招投标的项目 | 一般检查事项 | 现场羁系 | PA视讯市计划和自然资源委员会 | 【政府规章】PA视讯市人民政府《PA视讯市建设工程招标投标监视治理划定》（PA视讯市人民政府令第122号）第四条，第一款，市计划委员会（以下简称市计划委）卖力本市建设工程勘察、设计招标投标运动的羁系事情。市建委卖力本市建设工程施工、监理和与工程建设有关的重要设备、质料采购的招标投标运动的羁系事情；区、县建设委员会（以下简称区、县建委）对本行政区域内的相关建设工程招标投标运动进行监视。第二款，市计划委、市建委或者区、县建委可以委托建设工程招标投标治理机构卖力建设工程招标投标运动的日常羁系事情。第三款，有关行政监视部门凭据各自的职责，依法对本市建设工程招标投标运动实施监视。 【执法】全国人民代表大会常务委员会《中华人民共和国招标投标法》（1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次聚会会议通过。凭据2017年12月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十一次聚会会议《关于修改<中华人民共和国招标投标法>、<中华人民共和国计量法>的决定》修正。）第七条，第一款，招标投标运动及其当事人应当接受依法实施的监视。第二款，有关行政监视部门依法对招标投标运动实施监视，依法查处招标投标运动中的违法行为。第三款，对招标投标运动的行政监视及有关部门的具体职权划分，由国务院划定。 【行政规则】中华人民共和国国务院《中华人民共和国招标投标法实施条例》（中华人民共和国国务院令第613号（2019年修订）第四条，第二款，县级以上地方人民政府生长革新部门指导和协调本行政区域的招标投标事情。县级以上地方人民政府有关部门凭据划定的职责分工，对招标投标运动实施监视，依法查处招标投标运动中的违法行为。县级以上地方人民政府对其所属部门有关招标投标运动的监视职责分工另有划定的，从其划定。 第七条，凭据国家有关划定需要履行项目审批、批准手续的依法必须进行招标的项目，其招标规模、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、批准部门审批、批准。项目审批、批准部门应当实时将审批、批准确定的招标规模、招标方式、招标组织形式通报有关行政监视部门。 第六十二条，第一款，行政监视部门处置惩罚投诉，有权查阅、复制有关文件、资料，视察有关情况，相关单元和人员应当予以配合。须要时，行政监视部门可以责令暂停招标投标运动。第二款，行政监视部门的事情人员对监视检查历程中知悉的国家秘密、商业秘密，应当依法予以保密。 【部门规章】中华人民共和国国家生长和革新委员会 、中华人民共和国建设部、中华人民共和国铁道部《工程建设项目勘察设计招标投标措施》（中华人民共和国国家生长和革新委员会 、中华人民共和国建设部、中华人民共和国铁道部令第2号）第六条，各级生长计划、经贸、建设、铁道、交通、信息工业（通信、电子）、水利、民航、广电等部门依照《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标运动行政监视的职责分工意见的通知》（国办发[2000]34号）和各地划定的职责分工，对工程建设项目勘察设计招标投标运动实施监视，依法查处招标投标运动中的违法行为。 【地方性规则】PA视讯市人民代表大会常务委员会《PA视讯市招标投标条例》（PA视讯市人大常委会通告第63号，2002年9月6日PA视讯市十一届人大常委会第36次聚会会议通过，凭据2010年12月23日PA视讯市十三届人大常委会第22次聚会会议《关于修改部门地方性规则的决定》修正。）第七条，第一款，市生长计划部门指导和协调全市招标投标事情，会同有关行政主管部门拟定有关招标投标划定，报市人民政府批准后实施。第二款，市和区、县人民政府有关行政主管部门凭据各自职责对招标投标运动实施监视。第三款，有关行政主管部门对招标投标运动实施监视的具体职权划分，由市人民政府划定。 第四十条，市和区、县人民政府有关行政监视部门应当增强对招标投标运动的监视检查，市生长计划部门应当增强对政府投资和政府融资项目招标投标运动的监视，协调有关监视检查事情。 第四十二条，第一款，有关行政监视部门可以接纳执法专项检查、重点抽查、建设视察组进行专项视察等方式对招标投标运动监视检查，依法查处违法行为。第二款，有关行政监视部门进行执法监视检查时，有权调取和查阅有关文件，视察、核实有关情况。 |
| 5 | 对城乡计划体例、建设工程勘察设计、测绘资质情况监视检查 | 对城乡计划、建设工程勘察设计企业资质检查 | 首次取得勘察、设计、城乡计划体例资质的单元 | 一般检查事项 | 实地检查或线上检查 | PA视讯市计划和自然资源委员会 | 【部门规章】中华人民共和国建设部《建设工程勘察设计资质治理划定》（中华人民共和国建设部令第160号）"第四条，第一款，国务院建设主管部门卖力全国建设工程勘察、工程设计资质的统一监视治理。国务院铁路、交通、水利、信息工业、民航等有关部门配合国务院建设主管部门实施相应行业的建设工程勘察、工程设计资质治理事情。第二款，省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门卖力本行政区域内建设工程勘察、工程设计资质的统一监视治理。省、自治区、直辖市人民政府交通、水利、信息工业等有关部门配条约级建设主管部门实施本行政区域内相应行业的建设工程勘察、工程设计资质治理事情。 第二十二条，第一款，第一项，建设主管部门、有关部门履行监视检查职责时，有权接纳下列措施：（一）要求被检查单元提供工程勘察、设计资质证书、注册执业人员的注册执业证书，有关工程勘察、设计业务的文档，有关质量治理、宁静生产治理、档案治理、财政治理等企业内部治理制度的文件；第二项，建设主管部门、有关部门履行监视检查职责时，有权接纳下列措施：（二）进入被检查单元进行检查，查阅相关资料；第三项，建设主管部门、有关部门履行监视检查职责时，有权接纳下列措施：（三）纠正违反有关执法、规则和本划定及有关规范和尺度的行为。第二款，建设主管部门、有关部门依法对企业从事行政许可事项的运动进行监视检查时，应当将监视检查情况和处置惩罚结果予以纪录，由监视检查人员签字后归档。 第二十三条，第一款，建设主管部门、有关部门在实施监视检查时，应当有两名以上监视检查人员加入，并出示执法证件，不得故障企业正常的生产经营运动，不得索取或者收受企业的财物，不得谋取其他利益。第二款，有关单元和小我私家对依法进行的监视检查应当协助与配合，不得拒绝或者阻挠。第三款，监视检查机关应当将监视检查的处置惩罚结果向社会宣布。" 【其他规范性文件】中华人民共和国国家测绘地理信息局《测绘资质治理划定》（国测管发〔2014〕31号）"第三条，第一款，国家测绘地理信息局卖力全国测绘资质的统一监视治理事情。第二款，县级以上地方人民政府测绘地理信息行政主管部门卖力本行政区域内测绘资质的监视治理事情。 第八条，测绘资质审批机关应当健全测绘资质治理信息系统维护机制，实现测绘资质行政许可在线受理和审查，方便治理相对人，提高行政效率，增强治理能力。 第二十四条，第一款，实行测绘资质巡查制度。各级测绘地理信息行政主管部门应当有计划地对测绘资质单元执行《测绘资质治理划定》和《测绘资质分级尺度》的有关情况进行巡查。第二款，国家测绘地理信息局卖力指导全国测绘资质巡查事情，并对省级测绘地理信息行政主管部门开展的巡查事情进行抽查。第三款，第一项，省级测绘地理信息行政主管部门卖力制定本行政区域内测绘资质巡查事情计划，并组织实施。每年巡查比例不少于本行政区域内各品级测绘资质单元总数的5。第四款，各级测绘地理信息行政主管部门组织开展测绘资质巡查事情，应当事先向被巡查单元发出书面通知，见告巡查时间、巡查内容和具体要求。巡查结束后，应当向被巡查单元书面反馈意见。" 【部门规章】中华人民共和国住房和城乡建设部《城乡计划体例单元资质治理划定》（中华人民共和国住房和城乡建设部令第12号）"《城乡计划体例单元资质治理划定》（建设部令第12号）第三十条：资质许可机关可以依法对城乡计划体例单元进行须要的检查，并有权接纳下列措施：（一）要求被检查单元提供资质证书，有关人员的职称证书、注册证书、学历证书、社会保险证明等，有关城乡计划体例结果及有关质量治理、档案治理、财政治理等企业内部治理制度的文件；（二）进入被检查单元进行检查，查阅相关资料；（三）纠正违反有关执法、规则和本划定及有关规范和尺度的行为。资质许可机关依法进行监视检查时，应当将监视检查情况和处置惩罚结果予以纪录，由监视检查人员签字后归档。 |
| 首次取得测绘资质单元实地检查 | 当年首次取得测绘资质企业 | 一般检查事项 | 实地检查，查阅资料 | PA视讯市计划和自然资源委员会 | |||
| 6 | 对建设工程勘察设计质量进行监视检查 | 勘察设计质量监视检查 | 勘察设计行业单元及施工图审查机构 | 一般检查事项 | 数字化审图系统在线检查 | PA视讯市计划和自然资源委员会 | 【部门规章】中华人民共和国建设部《建设工程勘察质量治理措施》（中华人民共和国建设部令第115号）"第四条，第一款，国务院建设行政主管部门对全国的建设工程勘察质量实施统一监视治理。第二款，国务院铁路、交通、水利等有关部门凭据国务院划定的职责分工，卖力对全国的有关专业建设工程勘察质量的监视治理。第三款，县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程勘察质量实施监视治理。第四款，县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责规模内，卖力对本行政区域内的有关专业建设工程勘察质量的监视治理。 第十八条，第一款，工程勘察文件应当经县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门（以下简称工程勘察质量监视部门）审查。工程勘察质量监视部门可以委托施工图设计文件审查机构（以下简称审查机构）对工程勘察文件进行审查。第二款，第一项，审查机构应当履行下列职责：（一）监视检查工程勘察企业有关质量治理文件、文字陈诉、盘算书、图纸图表和原始资料等是否切合有关划定和尺度；第二项，审查机构应当履行下列职责：（二）发现勘察质量问题，实时陈诉有关部门依法处置惩罚。 第十九条，工程勘察质量监视部门应当对工程勘察企业质量治理法式的实施、试验室是否切合尺度等情况进行检查，并定期向社会宣布检查和处置惩罚结果。" 【部门规章】中华人民共和国住房和城乡建设部《衡宇修建和市政基础设施工程质量监视治理划定》（中华人民共和国住房和城乡建设部令第5号）"第三条，第一款，国务院住房和城乡建设主管部门卖力全国衡宇修建和市政基础设施工程（以下简称工程）质量监视治理事情。第二款，县级以上地方人民政府建设主管部门卖力本行政区域内工程质量监视治理事情。第三款，工程质量监视治理的具体事情可以由县级以上地方人民政府建设主管部门委托所属的工程质量监视机构（以下简称监视机构）实施。 第八条，第一款，第一项，主管部门实施监视检查时，有权接纳下列措施：（一）要求被检查单元提供有关工程质量的文件和资料；第二项，主管部门实施监视检查时，有权接纳下列措施：（二）进入被检查单元的施工现场进行检查；第三项，主管部门实施监视检查时，有权接纳下列措施：（三）发现有影响工程质量的问题时，责令纠正。" 【政府规章】PA视讯市人民政府《PA视讯市民用修建节能治理措施》（PA视讯市人民政府令第256号）"《PA视讯市民用修建节能治理措施》（PA视讯市人民政府令 第256号），第四条：住房城乡建设行政主管部门卖力本市民用修建节能治理的综合统筹、监视、协调事情，具体卖力民用修建制作、使用、革新方面的节能监视治理事情。计划行政主管部门卖力民用修建计划、设计方面的节能监视治理事情；市政市容行政主管部门卖力民用修建供热方面的节能监视治理事情；发改、财政、统计、农村事情等行政主管部门凭据职责卖力民用修建节能的相关监视治理事情。区、县人民政府卖力本行政区域内民用修建节能治理的组织领导事情。 【部门规章】中华人民共和国住房和城乡建设部《衡宇修建工程抗震设防治理划定》（中华人民共和国建设部令第148号）"第四条，第一款，国务院建设主管部门卖力全国衡宇修建工程抗震设防的监视治理事情。第二款，县级以上地方人民政府建设主管部门卖力本行政区域内衡宇修建工程抗震设防的监视治理事情。 第二十条，第一款，县级以上地方人民政府建设主管部门应当增强对衡宇修建工程抗震设防质量的监视治理，并对本行政区域内衡宇修建工程执行抗震设防的执法、规则和工程建设强制性尺度情况，定期进行监视检查。第二款，县级以上地方人民政府建设主管部门应当对村镇建设抗震设防进行指导和监视。 第二十二条，第一款，第一项，县级以上地方人民政府建设主管部门有权组织抗震设防检查，并接纳下列措施：（一）要求被检查的单元提供有关衡宇修建工程抗震的文件和资料；第二项，县级以上地方人民政府建设主管部门有权组织抗震设防检查，并接纳下列措施：（二）发现有影响衡宇修建工程抗震设防质量的问题时，责令纠正。" |
| 7 | 对建设工程勘察、设计运动监视治理 | 一般检查事项 | 【行政规则】中华人民共和国国务院《建设工程勘察设计治理条例》（中华人民共和国国务院令 第293号）"第五条，第一款，县级以上人民政府建设行政主管部门和交通、水利等有关部门应当依照本条例的划定，增强对建设工程勘察、设计运动的监视治理。 第三十一条，第二款，县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程勘察、设计运动实施监视治理。县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自的职责规模内，卖力对本行政区域内的有关专业建设工程勘察、设计运动的监视治理。" | ||||
| 8 | 对施工图审查机构检查 | 一般检查事项 | 【部门规章】中华人民共和国住房和城乡建设部《衡宇修建和市政基础设施工程施工图设计文件审查治理措施》（中华人民共和国住房和城乡建设部令第13号）第十九条，第一款，第一项，县级以上人民政府住房城乡建设主管部门应当增强对审查机构的监视检查，主要检查下列内容：（一）是否切合划定的条件；第二项，县级以上人民政府住房城乡建设主管部门应当增强对审查机构的监视检查，主要检查下列内容：（二）是否超出规模从事施工图审查；第三项，县级以上人民政府住房城乡建设主管部门应当增强对审查机构的监视检查，主要检查下列内容：（三）是否使用不切合条件的审查人员；第四项，县级以上人民政府住房城乡建设主管部门应当增强对审查机构的监视检查，主要检查下列内容：（四）是否按划定的内容进行审查；第五项，县级以上人民政府住房城乡建设主管部门应当增强对审查机构的监视检查，主要检查下列内容：（五）是否按划定上报审查历程中发现的违法违规行为；第六项，县级以上人民政府住房城乡建设主管部门应当增强对审查机构的监视检查，主要检查下列内容：（六）是否按划定填写审查意见见告书；第七项，县级以上人民政府住房城乡建设主管部门应当增强对审查机构的监视检查，主要检查下列内容：（七）是否按划定在审查及格书和施工图上签字盖章；第八项，县级以上人民政府住房城乡建设主管部门应当增强对审查机构的监视检查，主要检查下列内容：（八）是否建设健全审查机构内部治理制度；第九项，县级以上人民政府住房城乡建设主管部门应当增强对审查机构的监视检查，主要检查下列内容：（九）审查人员是否按划定加入继续教育。第二款，县级以上人民政府住房城乡建设主管部门实施监视检查时，有权要求被检查的审查机构提供有关施工图审查的文件和资料，并将监视检查结果向社会宣布。 | ||||
| 9 | 地理信息宁静的检查 | 地理信息宁静的检查 | PA视讯市舆图使用单元、测绘结果使用单元、测绘资质单元 | 一般检查事项 | 现场检查、线上自查等 | 市计划自然资源委 | 【执法】中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会《中华人民共和国测绘法》（中华人民共和国主席令第67号）《中华人民共和国测绘法》（2017年4月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十七次聚会会议第二次修订）第六十五条：违反本规则定，地理信息生产、保管、利用单元未对属于国家秘密的地理信息的获取、持有、提供、利用情况进行挂号、恒久生存的，给予警告，责令纠正，可以并处二十万元以下的罚款；泄露国家秘密的，责令停业整顿，并处降低测绘资质品级或者吊销测绘资质证书；组成犯罪的，依法追究刑事责任。 |
| 10 | 对古生物化石收藏单元进行监视检查 | 古生物化石收藏单元检查 | 古生物化石收藏单元检查 | 一般检查事项 | 实地核查 | PA视讯市计划和自然资源委员会 | 【行政规则】中华人民共和国国务院《古生物化石掩护条例》（中华人民共和国国务院令第580号）第二十条，第一款，第一项，古生物化石的收藏单元，应当切合下列条件：（一）有牢固的馆址、专用展室、相应面积的藏品保管场所；第二项，古生物化石的收藏单元，应当切合下列条件：（二）有相应数量的拥有相关研究结果的古生物专业或者相关专业的技术人员；第三项，古生物化石的收藏单元，应当切合下列条件：（三）有防止古生物化石自然损毁的技术、工艺和设备；第四项，古生物化石的收藏单元，应当切合下列条件：（四）有完备的防火、防盗等设施、设备和完善的宁静守卫等治理制度；第五项，古生物化石的收藏单元，应当切合下列条件：（五）有维持正常运转所需的经费。第二款，县级以上人民政府领土资源主管部门应当增强对古生物化石收藏单元的治理和监视检查。 |
| 11 | 对违反土地治理执法、规则的行为进行监视检查 | 自然资源执法检查 | 土地违法行为 | 一般检查事项 | 现场检查 | PA视讯市计划和自然资源委员会 | 【执法】中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会《中华人民共和领土地治理法》（2019年国家主席令第32号（１９８６年６月２５日第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次聚会会议审议通过；凭据１９８８年１２月２９日第七届全国人民代表大会常务委员会第五次聚会会议《关于修改〈中华人民共和领土地治理法〉的决定》第一次修正；１９９８年８月２９日第九届全国人民代表大会常务委员会第四次聚会会议修订；凭据２００４年８月２８日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次聚会会议《关于修改〈中华人民共和领土地治理法〉的决定》第二次修正；2019年8月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十二次聚会会议《关于修改〈中华人民共和领土地治理法〉、〈中华人民共和国都市房地产治理法〉的决定》第三次修订）第六十六条，第一款，县级以上人民政府土地行政主管部门对违反土地治理执法、规则的行为进行监视检查。第二款，土地治理监视检查人员应当熟悉土地治理执法、规则，忠于职守、秉公执法。 |
| 12 | 对土地使用权的出让、转让、出租、抵押、终止进行监视检查 | 土地开竣工履约行为检查 | 2016年全市签订出、转让出让条约的受让人 | 一般检查事项 | 现场检查 | 市、区土地利用中心 | 【行政规则】中华人民共和国国务院《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（中华人民共和国国务院令第55号）第六条，县级以上人民政府土地治理部门依法对土地使用权的出让、出租、抵押、终止进行监视检查。 |
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