本陈诉凭据《中华人民共和国政府信息果真条例》和《PA视讯市政府信息果真划定》要求,在2018年度PA视讯市各区人民政府和PA视讯市政府各委、办、局的政府信息果真事情年度陈诉的基础上体例。
全文包罗PA视讯市政府信息和政务果真2018年度主要事情情况、重点领域政府信息果真事情情况、存在的不足及2019年重点事情,以及主动果真、回应解读、依申请果真(含不予果真、收费及减免)、行政复议、行政诉讼、举报等政府信息果真相关数据。
本陈诉中所列数据的统计期限自2018年1月1日起,至2018年12月31日止。本陈诉的电子版可在PA视讯_PA视讯在线百家乐_PLAYACE官网("首都之窗")(http://www.safeak.com/)"政府信息果真年报"专栏下载。
This report is prepared according to the requirements set out by Regulations Regarding Disclosure of Government Information of the PRC and Provisions for Disclosure of Government Information of Beijing Municipality; and it is based on the 2018 annual reports prepared by district-level governments of Beijing Municipality as well as municipal government bodies,including commissions,offices and bureaus.
The report contains key points of the work of Beijing Municipality on government information disclosure in 2018; the disclosure of information in key areas; problems and measures for improvement; and related data on voluntary information disclosure,responses and interpretation,disclosure upon requests (including information on the non-open contents,fees and fee relief),administrative reconsideration,administrative litigation,and tip-offs,etc.
The statistics in this report is collected from the period starting from January 1st,2018 to December 31st,2018。The electronic version of the report is available for download at http://www.safeak.com。
2018年,PA视讯市全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立"四个意识",坚持以人民为中心的生长思想,牢牢掌握首都都市战略定位,围绕全面实施新一版都市总体计划,全力贯彻落实《中华人民共和国政府信息果真条例》和政务果真系列事情部署,连续着力提升政府信息和政务果真事情实效,增进民众对政府事情的认同和支持,提高都市精治、共治、法治水平,努力建设国际一流的和谐宜居之都。
一、政府信息和政务果真主要事情情况
(一)着力推进决策、执行、治理、服务和结果果真
市委、市政府高度重视政府信息和政务果真事情,新一届市政府第一次常务聚会会议专题部署果真事情。聚会会议强调,要站在落实以人民为中心的生长思想的高度推进政务果真,通过果真提升政府事情透明度,自觉接受市人大、市政协及社会各界的监视,强化执行力,维护公信力。
市政府印发《PA视讯市人民政府事情规则》,对"推进政务果真"设专章划定。要求把果真透明作为政府事情的基本制度,坚持以果真为常态、不果真为例外,推进行政决策果真、执行果真、治理果真、服务果真和结果果真,以果真促公正,提升政府执行力、公信力,保障人民群众的知情权、加入权、表达权、监视权。
市政府办公厅制定《PA视讯市2018年政务果真事情要点》,明确年度事情重点。本市围绕抓好"三件大事"和三大攻坚战、有序推进疏解整治促提升专项行动、全力推进科技创新、全面增强政府自身建设等8方面事情做好信息果真,同时要求各单元增强解读回应,扩大民众加入,提升政务服务,优化制度机制宁静台建设。
实时果真机构革新进展,推行权责清单动态治理。凭据本市政府机构革新和职能优化实际,《PA视讯日报》权威宣布首批10家机构挂牌组建、第二批20家新市级机构挂牌组建等新闻报道。涉及机构革新的政府部门陆续开展权力清单和责任清单调整,并在本单元政府网站法定职责、机构设置等栏目同步更新。
建设重大决策预果真制度,以果真促进依法行政和政策落地收效。市政府部门进一步完善民需搜集、民计接纳机制,对企业境外投资治理、培育新型农业经营主体、管道天然气配气价钱治理、园林绿化重大项目和中恒久计划、医疗器械审批和网络销售监视治理等政策文件,出台前宣布草案广泛听取民众意见,并实时反馈意见接纳情况。
严格落实人大代表建议和政协委员提案治理结果果真。凭据《国务院办公厅关于做好全国人大代表建议和全国政协委员提案治理结果果真事情的通知》要求,在市政府门户网站的政务果真专栏"承办全国建议提案"专题,果真由市政府2018年治理的建议和提案有关总体情况、意见建议吸收接纳情况和事情动态,果真了6件建议、12件提案回复内容。
(二)增强政府重要政策解读和社会重大关切回应
实时通报市政府声音。《市政府事情陈诉》实现全媒融合专题解读,组织制作了《PA视讯市政府重点事情情况汇编》及解读微视频。市政府常务聚会会议题实现应解读尽解读,市政府门户网站专题刊载解读情况,《PA视讯日报》等市属媒体深度解读重要议题。市政府组织京津冀协同生长、疏解整治促提升、优化营商情况、高质量生长、加速科技创新生长高精尖工业等专题系列解读,协调组织多场新闻宣布会及团体采访,果真典型案例。
精心设置"市民对话一把手"直播节目解读议题。市"两会"期间和年中,围绕聚焦首都生长、简政放权利企便民、生态文明建设、全国科技创新中心、多数会病治理、保障和改善民生等重点领域,邀请市政府事情部门和区政府31位"一把手"走进直播间,与宽大市民相同对话。围绕稳定市场预期增强引导,运用客观数据、生动实例,形象、生动解读经济运行生长情况;聚焦精准促进有效投资、全面拓展消费升级,解读相关政策措施、执行情况和事情成效,释放积极信号,引发市场活力。
建设富厚多样的解读形式。市政府门户网站设置"政策解读"专题,坚持重要文件、重大决策、重点事情与政策解读同步推进,实时准确通报政策意图。各单元主要卖力人通过加入新闻宣布会、接受采访、发表文章等方式,积极履行重大政策"第一解读人"职责;积极邀请中央和市属媒体加入政务运动,为媒体采访重大决策重要措施提供便利;充实整合资源,积极运用公益广告、动漫图解、专题片、微访谈、H5、沙画视频等群众喜闻乐见的宣传方式,全方位增强解读效果。
增强政务舆情回应主动性实时性。围绕积分落户细则政策落地和执行,密切关注舆情并实时响应。对房地产市场调控政策、共有产权住房建设分配、"317系列新政"实施效果和老楼加装电梯等热点问题作权威回应。对"PA视讯西站停车收费过高"、"红螺寺和青龙峡两处景区票价明降实未降"等民生价钱类舆情,划分通过《PA视讯日报》、"生长PA视讯"微信民众号等平台说明事实。针对商超有机蔬菜"不有机"、加油站频发按油枪有猫腻、电动自行车蓄电池宁静使用等社会问题进行知识推广。
(三)连续提升政府信息和政务果真的"精准服务"水平
完玉成国下层政务果真尺度化规范化试点事情。组织东城、西城、向阳、海淀、昌平等5个试点区,深化9个重点领域信息果真,有序推进政务果真事项流程尺度梳理,区级部门体例5710种业务事项23381条政府信息类目,街道(乡镇)体例4692种业务事项20988条政府信息类目;本市汇总政务果真共性制度流程7类36项。推动下层政务果真试点事情与"放管服"革新、优化营商情况、"互联网+政务服务"一体联动。
建设政策果真导航服务。专题研究破解企业市民"找不到、找不快、找禁绝"政策的痛点,在市政府门户网站开通"我要找政策"专题栏目,改变以"政府"为主体的果真模式,代之以"用户"为主体,关注政策"需求侧"感受,着力增强用户使用体验。政策分类凭据全面笼罩、重点突出、贴近实际的思路,重点结合企业市民的行业职业、生命周期、主要服务工具、政策查询热度等差异因素,力求提供精准查询服务。
完善政务果真惠民便民舆图。新增教育资源漫衍、医疗卫生机构、社会保障服务、便民商业网点、文体旅游服务等12类57幅果真舆图信息内容。新增医院预约挂号、PA视讯工商网上挂号申请、企业信用信息查询、收支境证件网上预约、车务手续预约、婚姻挂号预约等17项服务服务功效。系统集成公共服务领域8.38万余项政务信息。首次通过"PA视讯微博宣布厅"、"首都之窗"微信、"PA视讯通"手机客户端推广应用,首次向百度、高德等开放共享信息数据。
将"政务开放日"向下层延伸。海淀、丰台、门头沟、昌平、平谷、密云、延庆等区开展了政务开放日主题运动。统筹本市生态情况系统开展六五情况日、情况文化周、情况教育、环保设施开放事情。组织都市副中心棚户区革新以及丰台、石景山团体土地建租赁房项目开放日运动。以"四十年峥嵘岁月,新时代再谱新篇"为主题举办"首都国企开放日"。统计部门以"统计·数说--经普倾注韶华,数说革新新貌"为主题,利用视频展示、嘉宾谈话、实物展陈、实景体验等形式,展示首都革新开放40周年生长结果。
(四)围绕"一网通办、一窗受理"提升政务服务实效
深入推进政务服务网上服务。出台《关于推进全市政务服务"一张网"建设(2018-2020年)的意见》和"一网通办"实施方案,市、区两级政务服务事项平均网上可办率在90%以上。完善网上政务服务大厅功效,集中宣布服务指南28万余项,指南要素52个;推出小我私家服务48项,企业服务52项,实现主题、特定工具、生命周期等5个维度分类导引。建玉成市统一身份认证体系,完成25个部门72个互联网系统与市网上政务服务大厅的单点登录对接。建设全市政务服务资源共享平台和电子证照库,实现电子证照存储治理、授权查询、共享应用等功效。
规范政务服务大厅建设治理。落实市委市政府优化营商情况革新部署,变"集中审批"为"集成服务",PA视讯市政务服务中心建设综合窗口,全面实施"前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件"的"一窗"受理。印发事项进驻清单,进驻PA视讯市政务服务中心事项比例达90%,集中进驻区级实体大厅事项比例达70%,为企业群众提供集中服务。自来水、排水、燃气、热力、电力和电信等6家市政公用企业14个报装事项实现"一门治理"。
优化审批服务服务。深化"放管服"革新,印发《关于精简市级审批服务事项和优化政务服务事情的通知》,将市级审批服务事项由2298项淘汰至1121项。分两批对应国务院取消许可事项29项,做好国务院取消行政审批事项的落实衔接事情。清理规范29项行政审批中介服务事项,取消第三批53项涉及企业、群众服务创业证明。提升政务服务尺度化水平,完成市、区级政务服务事项尺度化规范,完成市、16个区、331个乡镇(街道)三级政务服务中心及102个区级部门专业大厅名称规范。印发《PA视讯市政务服务事项动态治理措施(试行)》,实现服务事项动态治理。
(五)打造分众化、融合化的政务果真平台
推进政府网站减量增效。统筹开展全市政府网站清理整合规范事情,完成政府网站整合,精简比例达90%以上。增强常态化羁系,连续推进政府网站规范建设治理。增强整体联动,提升政府网站政策信息服务水平。落实国务院办公厅和国家发改委"群众服务百项堵点疏解行动"部署,统筹组织全市政府网站积极宣传响应。强化常态化巡查和突发事件应急处置,实行每日"零陈诉"制度,确保全市政府网站宁静可靠。推进市政府门户网站和中国政府网等信息系统互联互通,完善网民留言、咨询的受理、转办和反馈机制,实时处置惩罚回复。
完善政务新媒体治理机制。坚持新媒体与传统媒体同介入、同筹谋、同部署、同发声,全面精准释放解读政策信息。整合传统媒体、政府网站、政务微博、政务微信以及客户端等新媒体平台,探索开展今日头条、腾讯、澎湃、知乎、现场云、喜马拉雅等新媒体平台,打造具有图、文、影、音四大功效的融媒体政务流传立体矩阵。部门单元拓展开通抖音账号,以及快手、映客直播等短视频平台。
推动政府公报电子化便民化。落实《国务院办公厅关于做好政府公报事情的通知》,本级政府公报统一宣布政府及所属部门文件,重要政策文件做到刊登实时、规范有序。实现《PA视讯市人民政府公报》电子版本在"首都之窗"微信民众号、"PA视讯宣布"等新媒体渠道同步宣布;优化公报刊行结构,向下层单元发送纸质公报30.88万本。东城、西城、向阳、海淀、门头沟、房山、大兴等区体例本区公报,并同步在区政府网站实现下载生存、微博分享,提升网上服务能力。
稳步推进政务热线资源整合。推进各部门、各单元服务热线整合事情,完成民政、卫生、环保、农业、消防等10条热线整合,实现11家公共服务企业热线系统与市政府便民服务中心12345热线之间"一键转接"和"溢出接收",确保民众有事"一拨就通"。发挥12345热线"统一受理、分类处置"的模式优势,实现接诉即办、直派街道(乡镇),提高群众诉求治理质量和效率。2018年,12345共受理群众来电583.1万件,其中,解答群众咨询296.6万件,交办群众诉求286.5万件。
(六)深化政府信息和政务果真事情机制制度建设
增强主动果真目录治理。开展全市政务果真全清单体例,笼罩各行业领域和市、区、街道(乡镇)三级,实现果真尺度清单化治理。健全文件果真属性源头治理机制,将政府信息果真审查法式与政策性文件制作审批同步进行。增强政府信息果真前依法依规严格审查,制止发生信息宣布失信、影响社会稳定等问题。
规范依申请果真事情。针对机构革新期间各单元受理机构和办公地址变换的情况,要求各单元实时修订《政府信息果真指南》,确保劈面、信函、网络申请受理渠道和咨询电话流通。各单元在治理和回复历程中做到与申请人充实相同,定时回复,尽可能满足申请人信息需求,进一步规范依申请果真挂号、治理、回复、送达、归档等治理事情。
推进公共企事业单元信息果真。增强分类指导,组织体例完善事项目录,建设完善监视检查制度。果真本市生态情况掩护事业单元公共服务事项目录和服务指南。增强对住房保障领域公共企事业单元信息果真的监视指导,市保障性住房建设投资中心、区住房保障中心作为市、区两级住房保障信息果真的重要责任单元,果真住房保障分配治理相关信息。
强化政务果真考核评估。完善政务果真考评细则,围绕市委市政府中心事情,督促落实主动果真、依申请果真、政策解读、政府网站建设治理、组织保障等方面任务。政务果真专项考评中,市生长革新委、市教委、市公安局、市民政局等39个市级行政机关被评为"优秀";东城、西城、向阳、海淀、门头沟、顺义、昌平、平谷、怀柔等9个区被评为"优秀"。
完善经常性教育培训机制。举办2018年全市政务果真主干培训班、政务果真专题培训班、政务果真事情经验交流季度座谈会,邀请国务院办公厅、市高级法院、市政府法制办、中国传媒大学等单元有关卖力同志和专家授课,参训人员500余人次。市政府部门开展本单元果真业务专题培训,部门区政府将政府信息和政务果真纳入公务员任职培训。
二、重点领域政府信息果真事情情况
(一)落实党中央国务院有关重点领域专项文件要求
全面细化清晰果真财政预决算。依法果真2018年市级政府预算和2017年市级政府决算,预算体例和果真内容越发全面,新增果真基本建设预算草案表和说明;细化社保基金预算草案说明和相关险种滚存结余情况;果真内容新增基本建设预算草案表和说明及重点项目财政绩效评价陈诉。集中果真2018年市级部门预算和2017年市级部门决算,除涉密信息依法不予果真外,使用财政资金的市级部门预决算全部果真,所有市级部门果真绩效评价自评陈诉,首次果真部门政府购置服务指导性目录及预算。推动重点支出和重大投资项目果真。
全历程果真重大建设项目批准和实施。全面果真重大项目建设批准申报要求、质料清单、批准流程、治理时限、受理机构联系方式、监视举报方式等批准服务信息。果真2018年PA视讯市重点工程目录276项,按月果真全市重点工程开工、竣工和完成建安投资等情况,调治历程中适时宣布重点工程建设进展。通过PA视讯市修建市场信息果真平台,实时动态更新市工程建设项目招标通告、开标、中标候选人公示、中标结果公示、条约订立等信息。完成都市副中心、冬奥会场馆、京津冀城际铁路、PA视讯大兴国际机场、煤改电等招投标受理及服务保障任务。
连续推进公共资源交易平台整合规范。建玉成市统一、终端笼罩市区的公共资源交易平台体系,实现了交易通告、交易历程、成交信息等信息的统一宣布。探索建设"京津冀"三地公共资源交易招标通告、信用羁系等信息资源的共享、宣布机制,推动"京津冀"公共资源交易协同生长。建设完成PA视讯市中介服务网上交易平台,形玉成市统一的综合性信息服务、信用果真的网上交易平台。住房保障领域新增"曝光台"栏目,重点公示公共租赁住房违规转租、转借家庭基本信息及处置惩罚情况,专题宣布共有产权房、公共租赁房问答各5期。体例本市政府采购网信息宣布治理措施,开展集中采购交易纪录推送,强调信息通告宣布率和要素完整性。按季度果真市属国有企业产权交易、增资扩股整体情况,PA视讯产权交易所网站公示市管企业产权交易和增资扩股等信息。
着力推进社会公益事业建设信息果真。围绕帮扶农村劳动力转移就业、城乡居民医保制度统一、保障农民工人为支付等开展在线访谈;全市统一30项社保经办尺度,提供多种社保信息获取方式,实现企业人员就业挂号和社保参保挂号合并治理。印发第三期学前教育行动计划、增强学前教育治理、义务教育阶段入学等文件,果真本市增加学前教育学位措施,宣布适龄儿童入学操作手册和入学流程。宣布本市大气、水、辐射、声情况质量状况,本市情况状况公报和固体废物污染情况防治通告,主动果真种种情况信息3036条。
(二)围绕"三件大事"、三大攻坚战做好信息果真
推进《PA视讯都市总体计划(2016年-2035年)》实施情况信息果真。制定完善市、区、乡镇、村四个层级的计划,构建总体计划、分区计划、控制性详细计划三个计划层级,将都市设计贯串到都市计划全历程,果真街道更新、滨水空间治理及都市色彩等导则。实时宣布首都功效焦点区控制性详细计划体例进展,以及PA视讯都市副中心控制性详细计划体例完成情况。
推进京津冀协同生长信息果真。围绕河北雄安新区建设先期项目落地,雄安新区中关村科技园建设,增强跨区域重大基础设施建设等信息果真。更新京津冀工业协同生长政策选编和案例,与PA视讯电视台联合制作《京津冀大花样》电视专题30期节目。围绕有序拉开都市副中心都市框架,聚焦基础设施建设、公共服务功效完善、生态情况治理、工业功效提升等,展示都市副中心宜居宜业建设成效。实时果真延高尚速PA视讯平原段全线领悟、兴延高速建成及通车、首都地域环线正式成"环"等信息。
推进2022年PA视讯冬奥会、冬残奥会相关信息果真。筑牢冬奥群众基础,鼎力大举普及推广冰雪运动,宣传解读PA视讯市第一届冬季运动会、第五届PA视讯市民快乐冰雪季系列运动等冰雪赛事运动。果真PA视讯冬奥会食品宁静"区域协作、基地保障、全程羁系"事情,人民网、法制日报等以"PA视讯牵手21省构建冬奥食品宁静机制,问题食品将不生产地"等为题报道。
推进防范化解重大风险和羁系信息果真。果真首都金融业对外开放、推进服务业扩大开放、提高金融服务水平等信息,宣布羁系工具机构名录,以及融资担保企业、交易场所羁系信息和风险提示。全面实行政府债务限额治理,随同调整预算果真本市政府债务限额及本市新增地方政府债券资金使用部署等情况。实时准确宣布新建商品房项目信息,按月曝光房地产经纪、住房租赁经营业务被投诉前十的企业名单,专项检查并曝光违规宣布网络平台房源信息的经纪机构145家。
推进扶贫协作和对口支援信息果真。在"工业协同生长服务平台"专题介绍新疆、内蒙古、河南等支援相助地域相关情况,实时宣布事情动态。通过"PA视讯财政"微信、中国财经网、中国首都网、PA视讯日报等媒体,宣布资金投入情况。通过市政府门户网站宣布本市工具部扶贫协作和对口支援帮扶项目的审计结果。大兴、怀柔、密云、延庆等区划分制定并果真了年度事情计划、促进对口扶贫协作的农业政策措施、勉励社会力量加入低收入农户帮扶等文件。
推进生态情况掩护信息果真。果真《关于全面增强生态情况掩护坚决打好PA视讯市污染防治攻坚战的意见》、《PA视讯市打赢蓝天守卫战三年行动计划》以及蓝天守卫战、水和土壤污染防治2018年行动方案。宣布《PA视讯市重点排污单元名录(2018年)》,实时宣布本市饮用水水源地情况掩护专项行动问题清单和整革新展。加大施工扬尘污染防治,定期通报施工工地扬尘监控情况。
(三)围绕疏解整治促提升和都市精细化治理做好信息果真
增强疏解非首都功效信息果真。印发2018版PA视讯市新增工业的禁止和限制目录、外商投资准入特别治理措施(负面清单)等文件。落实"疏解整治促提升"专项行动,明确2018年至2020年一般制造业企业退出1000家左右,2018年退出500家的计划。首都建设报、"国资京京"微信民众号宣布《城六区市属国有企业疏解退出任务提前超额完成》相关报道。PA视讯电视台专题访谈京津冀医疗卫生协同生长情况,召开"推进市属医疗资源均衡协调生长"媒体相同会,果真市属医院开展"区办市管"、"托管"项目及运行情况。
增强区域均衡新花样信息果真。印发《促进都市南部地域加速生长行动计划(2018-2020年)》,讲述城南地域生长结构,全面回首政策制定配景和成效。宣布《优化提升回龙观天通苑地域公共服务和基础设施三年行动计划(2018-2020年)》,释放"直面民生痛点、化解生长难点"焦点信息。果真《关于推动生态修养区生态掩护和绿色生长的实施意见》,"生长PA视讯"微信民众号开展"穿越千年,当渔人遇上京城桃花源"新媒体解读,平台流传阅读量达40万次。
增强都市情况秩序和乡村振兴生长信息果真。围绕背街小巷整治、排挤线入地、"茅厕革命"、都市运行和情况服务保障等都市治理领域重要民生议题深度解读。各区动态果真城乡建设用地净减量、治理无证无照经营、地下空间清理整治、疏解商品交易市场、"散乱污"企业动态清零和工业大院清理整治等事情进展,以及推进低收入群体帮扶、煤改清洁能源、承包地"三权分置"等信息果真。宣布《关于实施乡村振兴战略的措施》和美丽乡村建设专项行动计划等政策,果真1107个美丽乡村建设名单。大兴区果真团体经营性建设用地入市的试点事情方案。
增强都市建设治理信息果真。结合政务服务"一网通办"、都市计划建设运行治理、疏解整治促提升等主题应用需求,分两批在市级大数据平台完成40余个市级部门、5500余个数据项、数亿条数据的汇聚。印发全市推广建设"小巷管家"队伍的指导意见,在《PA视讯日报》理论周刊刊载《街巷长和小巷管家:街区更新的一支生力军》,深入论述都市治理"六精六细"事情理念,详细介绍"街巷长"和小巷管家重要作用。宣布《2018年PA视讯市缓解交通拥堵行动计划》,重点果真新开和优化公交线路、整治自行车道和步道、共享单车规范治理等信息。印发PA视讯都市宁静隐患治理三年行动方案,对消防、门路交通、修建施工、重点人员密集场所等10个重点行业领域的治理重点和内容进行解读。专题宣布义务植树、新一轮百万亩造林、杨柳飞絮治理等事情动态。解读治理黑臭水体、节水型社会建设等水务重点事情。深入推进垃圾分类事情信息果真,《PA视讯日报》推出首都PA视讯垃圾分类示范区建设事情侧记。
(四)围绕建设全国科技创新中心和全国文化中心做好信息果真
设置"全国科技创新中心"网站专栏,实时果真央地协同、"三城一区"、高精尖工业、开放创新、深化革新等重大进展。"PA视讯科技政策规则宣讲团"开展高新技术企业认定、科技型中小企业评价等种种政策宣讲会60余场,涉及创新主体过万家。增强科技计划项目(课题)信息果真,果真项目征集、立项、验收信息,更好服务创新主体。组织开展科技创新中心建设宣传报道1000余条,系列专题宣传片100集,刊发头版、头条重点报道70余篇。
推进中关村示范区建设信息果真。果真并解读《PA视讯市促进金融科技生长计划(2018年-2022年)》、科技型小微企业研发用度支持资金治理措施、精准支持重大前沿项目与创新平台建设的实施措施,以及促进现代园艺工业创新生长的若干措施等政策。聚焦先行先试政策,宣布《关于深化中关村人才治理革新 构建具有国际竞争力的引才用才机制的若干措施》等政策文件。
果真老城整体掩护相关信息。果真全国文化中心计划体例事情进度,老城整体掩护等体例事情信息。市"两会"期间推出"聚焦文化中心建设"之"推进'三个文化带'建设"专题,主动果真涵盖长城文化带、西山永定河文化带掩护建设计划体例以及中轴线申遗等重点事情。宣布《关于增强传统乡村掩护生长的指导意见》,果真本市第一批市级传统乡村10个区44个村镇。
推动公共文化体系建设信息果真。果真西城、石景山、海淀、门头沟等公共文化服务体系示范区建设情况。按月宣布公益性演出部署,果真各区开展"黎民周末大舞台"、"周末场演出计划"、"农村文艺演出星火工程"等下层公益性演出运动情况。实时果真深化文化体制革新情况,印发《关于推动PA视讯市文化文物单元文化创意产物开发试点事情的实施意见》。推进全民阅读运动,果真"阅读PA视讯--2018年度首都市民阅读系列文化运动"情况。
(五)围绕优化营商情况和保障改善民生做好信息果真
实时宣布优化营商情况政策措施。以优化营商情况"9+N"政策体系宣布、政策推行100天、全国营商情况评价现场会、世行宣布新排名、召开高级别研讨会、《PA视讯市进一步优化营商情况行动计划(2018年-2020年)》宣布为重要节点贯串全年,实现全年连续报道。宣布2018年市政府批准的投资项目目录,展示引发市场主体扩大合理有效投资和创新创业的活力。宣布PA视讯市推进共建"一带一路"三年行动计划,展示本市扩大开放的广度和深度。
全面果真优化营商情况实施情况。市政府门户网站开设"优化营商情况"专栏,设置政策文件、政策解读、企业服务入口等专题。宣布推广全程电子化挂号模式、提高工商挂号效率等政策,连续更新工商挂号前后置审批事项目录,增强提高开办效率、全程电子化、多证合一、证照疏散等民众体贴的重要政策果真力度,确保"减环节、缩时限、降成本"等全面优化首都营商情况的举措宣传到位。通过深化革新增强部门间信息共享和业务协同,最大限度淘汰企业多部门申请、重复填报,买通群众服务"最后一公里"。
深入推进企业信用信息果真。连续推动"双公示"事情,以数据搜集驱动部门协同,归集单元涉及48家,归集数据733万条,PA视讯市企业信用信息网公示种种信用信息凌驾8000万条,对社会民众开放查询累计近18亿次。不停优化革新"双随机"抽查平台,公示《随机抽查事项清单(第二版)》,涉及挂号事项检查、公示信息(检查)等抽查事项共计10个类别40小项,开展对房地产经纪、类金融、教育培训、危险化学品等领域的定向抽查294次。
连续深化政府与社会资本相助(PPP)项目信息果真。将PPP项目纳入财政部综合信息平台治理库项目,凭据财政部要求将物有所值评价、财政蒙受能力论证及本级PPP项目目录等相关信息录入财政部综合信息平台。对照项目信息清单和项目合规性治理负面清单,完善已入库PPP项目信息,并结合项目进展同步更新信息,确保项目信息的真实、准确、实时和完整。
坚持公共医疗卫生和食品药品类检查信息果真。推进分级诊疗、医联体建设、家庭医生签约服务信息果真,按季度果真突发公共卫生事件总体情况,按周果真熏染病疫情信息。果真食品抽检信息72期,药品、医疗器械、保健食品、化妆品抽验通告11期,不及格食品的核查处置情况的通告24期,不及格食品风险控制情况的通告29期。公示流通领域商品质量抽检不及格商品信息50次855条。统一归集、宣布行政许可结果、产物质量抽验信息、监测信息等数据的查询平台,实现生产领域产物抽查事情计划、抽查方案、招标检验机构、抽查结果"四果真"。
推进社会救助和养老服务信息果真。出台《PA视讯市城乡居民最低生活保障及低收入家庭救助制度实施细则》,调整社会救助相关尺度、完善涉及救助工具认定和申领法式等相关政策文件。果真《PA视讯市社区养老服务驿站运营扶持措施》、《PA视讯市养老机构运营补助措施》等养老服务政策,以及472家养老机构和662家养老服务驿站等机构运营信息。
做好精准就业和社区服务建设信息果真。全面打造移动电视"黎民就业"栏目、"黎民就业"政务微博和微信、《黎民就业招聘专刊》,精准投放就业服务信息;开展就业援助月、东流行动、民营企业招聘月专项运动,组织种种公共就业服务运动近700场。全年新建"一刻钟社区服务圈"128个,全市累计建成1580个,笼罩92%以上都市社区;全年建设"社区之家"200个,全市累计建设408个,开放教育文化娱乐、体育健身、生活服务等内部服务设施1000余处。
三、信息果真数据
(一)主动果真情况
2018年主动果真政府信息920226条。主动果真规范性文件6433件。主动果真重点领域政府信息264575条。其中,财政预算决算、"三公"经费和行政经费信息3179条;保障性安居工程建设计划、项目开工和竣工情况,保障性住房的分配和退出等信息1814条;食品宁静尺度、食品生产经营许可、专项检查整治等信息110160条;情况核查审批、情况状况公报和重特大突发情况事件等信息4326条;招投标违法违规行为及处置惩罚情况、国有资金占控股或者主导职位依法应当招标的项目等信息3286条;生产宁静事故的政府举措、处置进展、风险预警、防范措施等信息14812条;农用地转为建设用地批准、征收团体土地批准、征地通告、征地赔偿安置公示、团体土地征收结案等信息53条;政府指导价、政府订价和收费尺度调整的项目、价钱、依据、执行时间和规模等信息457条;本市企业信用信息系统中的警示信息和良好信息等信息89614条;政府部门预算执行审计结果等信息506条;行政机关对与人民群众利益密切相关的公共企事业单元进行监视治理的信息12447条;市政府决定主动果真的其他信息23921条。

通过差异渠道和方式果真政府信息的情况,包罗政府公报果真政府信息354条;政府网站果真政府信息785326条;政务微博果真政府信息214552条;政务微信果真政府信息179505条;其他方式果真政府信息150531条。(因同一政府信息可以多种渠道和方式果真,故分类之和大于主动果真总数。)
(二)回应解读情况
回应民众关注热点或重大舆情16188次。在回应解读的渠道方式上,举办新闻宣布会1042次(主要卖力同志加入新闻宣布会次数557次);政府网站在线访谈234次(主要卖力同志加入政府网站在线访谈89次);政策解读稿件宣布47652篇;微博微信回应事件143695次;其他方式回应事件11058次。

(三)依申请果真情况
1.申请情况
全市申请总数为36065件,其中市政府事情部门24297件,区政府11768件。申请方式中,劈面申请14470件,占总数的40.12%;以传真形式申请31件,占总数的0.09%;通过网络提交申请7755件,占总数的21.5%;以信函形式申请13809件,占总数的38.29%。
在市政府事情部门中,申请量列前五位的是市计划自然资源委、市市场监视治理局(原市工商局、原市质监局、原市食品药品监视治理局)、市公安局、市住房城乡建设委、市生长革新委。在区政府中,申请量列前五位的是向阳区、海淀区、丰台区、西城区、房山区。申请内容主要涉及土地出让、拆迁赔偿、都市计划、衡宇产权等方面。

2.回复情况
全市36065件申请办结数为34211件,其中在15个事情日内定时办结数29189件,延期办结数5022件。其余未到回复期的凭据《中华人民共和国政府信息果真条例》时限划定在2019年回复。
已回复的34211件申请中:"属于已主动果真规模"2015件,占总数的5.89%;"同意果真"12501件,占总数的36.54%;"同意部门果真"1150件,占总数的3.36%。
"差异意果真"2308件,占总数的6.75%。其中,涉及国家秘密96件;涉及商业秘密79件;涉及小我私家隐私90件;危及国家宁静、公共宁静、经济宁静和社会稳定44件;非《中华人民共和国政府信息果真条例》所指政府信息1576件;执法规则划定的其他情形423件。
"不属于本行政机关果真"3501件,占总数的10.23%;
"申请信息不存在"9740件,占总数的28.47%;
"见告作出更改增补"914件,占总数的2.67%;
"见告通过其他途径治理"2082件,占总数的6.09%。

3.收费情况
凭据市财政局、市生长革新委《关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》(京财综﹝2017﹞569号)要求,本市已停止收取依申请果真政府信息用度。
(四)行政复议、行政诉讼及举报情况
1.行政复议情况
全市行政机关共受理政府信息果真行政复议案件1116件,包罗市政府受理360件,16个区政府受理488件,具有行政复议职能的政府事情部门受理268件。全年共审结政府信息果真行政复议案件955件,其中,维持行政机关做出的政府信息果真回复见告书606件,取消203件,确认违法13件,变换1件,责令行政机关限期履行法定职责14件,驳回申请人行政复议申请43件,申请人自愿撤回申请、复议终止审理49件,其他方式结案26件。
2.行政诉讼情况
全市法院共审结与政府信息果真有关的行政诉讼案件1464件。一审案件948件。其中,判决驳回诉讼请求352件,判决全部取消行政行为62件,判决行政机关履行法定职责26件,判决确认违法12件;裁定驳回起诉358件,裁定撤诉128件,裁定移送其他法院审理10件。二审案件516件。其中,判决维持231件,判决取消2件;裁定撤诉12件,裁定驳回270件,裁定指令继续审理1件。
3.举报情况
全市行政机关接到与政府信息果真有关的举报205件。
(五)机构建设及保障培训情况
本市政府信息果真事情专门机构1000个,设置政府信息果真查阅点1641个;从事政府信息果真事情人员2986人,其中,专职人员470人;兼职人员2516人。政府信息果真专项经费989.6万元。本市全年召开政府信息果真事情聚会会议或专题聚会会议2183次;举办种种培训班1233次;接受培训人员50828人次。
四、存在的不足及2019年重点事情
(一)存在的不足
一是重点领域信息果真方面,如何满足民众对政府信息的差异化需求有待深入。二是政务果真的精细化精准化水平另有待连续深化,下层政务果真事情的民众加入水平有待提升。三是对重大政策措施的解读力度仍需增强,对专业性较强的政策解读还需形象化、通俗化,制止误解误读。
(二)2019年重点事情
一是围绕新修订《中华人民共和国政府信息果真条例》的理解和适用,开展全市各级行政机关的宣传贯彻和业务培训。全市各级行政机关依法合规治理民众提出的政府信息果真申请,有效满足公民、法人和其他组织获取政府信息的需求,进一步提升落实政府信息果真法界说务能力。
二是做好市政府重大决策事项、市政府常务聚会会议议题、政府事情陈诉以及市政府重点事情的深度、精准解读,实时准确通报政策意图。创新解读流传形式,将"政策语言"转化为"群众语言",增强亲和力、引导力、流传力、影响力。充实利用政府公报宣布政策信息,落实属地治理政府公报良好机制,建好用好政府公报电子版以及数据库。
三是推进重点领域政府信息果真,增强下层政务果真尺度化规范化建设,建设本市民众加入和政民互动事情制度,构建以全清单尺度和全制度流程为主体的政务果真尺度体系。围绕企业全经营环节和群众全生命周期,构建个性化、定制化、专属化政策果真服务包。
四是推进政府数据资源汇聚共享应用。以政务果真导航、政务果真惠民便民舆图等为依托,增强与社会企业相助协同,注重发挥商业网站和新媒体的流传推广功效,强化利企便民信息分众化流传和服务服务功效便捷性应用。
五是以"集约、体验、响应、智能、融合"为建设理念,推动全市政府网站一体化生长,实现政府信息"一网通查"、政务服务"一网通办"、互动交流"一网通答",打造越发全面的政务果真平台、越发权威的政策宣布解读和舆论引导平台、越发实时的回应关切和便民服务平台,建设亲民便民、精准服务、整体协同、透明高效的网上政府。



