第一条　为了进一步增强本市“菜篮子”工程建设，方便市民生活，凭据有关执法、规则和国家有关划定，结合本市实际情况，制定本措施。

　　第二条　本措施适用于本市行政区域内城镇地域蔬菜零售网点的计划、建设及其相关治理运动。其他地域蔬菜零售网点的计划、建设及其相关治理运动，参照本措施执行。

　　本措施所称蔬菜零售网点，是指以摊位、专间等零售形式销售蔬菜、水果、肉禽蛋等农副产物的经营场所，包罗社区菜市场、社区菜店、农贸市场、超市等。

　　第三条　市人民政府统筹蔬菜零售网点计划和建设，监视、指导区、县人民政府组织实施蔬菜零售网点的计划、建设及其相关治理，并对区、县人民政府的任务落实情况进行考核；区、县人民政府具体卖力本行政区域内蔬菜零售网点计划、建设及其相关治理的组织实施。

　　市和区、县人民政府凭据各自职责做好本条前款划定事情所需经费的保障。

　　街道服务处、乡镇人民政府协助做好辖区内蔬菜零售网点治理事情；发现违反本措施划定行为的，应当实时向区、县商务行政主管部门通报。

　　第四条　市商务行政主管部门卖力全市蔬菜零售网点计划和建设的组织推动、协调指导和督促检查。区、县商务行政主管部门凭据本措施划定，卖力本辖区内蔬菜零售网点的治理事情。

　　计划、领土资源、建设、生长革新、财政等政府有关部门凭据各自职责做好蔬菜零售网点计划、建设及其相关治理事情。

　　第五条　蔬菜零售网点的设置，应当遵循总量合理、结构科学和方便市民的原则。

　　第六条　新建居民区应当配建社区菜市场或者社区菜店。

　　新建居民区配建社区菜市场或者社区菜店的修建规模，凭据本市居住公共服务设施计划设计指标确定。

　　社区菜市场或者社区菜店用于经营蔬菜的面积不得少于总经营面积的1/3。

　　第七条　社区菜市场或者社区菜店可以与居民区其他配套公共服务设施集中、统筹建设。

　　社区菜市场或者社区菜店是居民区配套公共服务设施，任何单元和小我私家不得擅自拆除、迁移、改建，或者挪作他用；配建的社区菜市场或者社区菜店被挪作他用的，工商行政治理部门不予注册挂号。

　　社区菜市场或者社区菜店的所有权人在转让社区菜市场或者社区菜店的所有权时，应当书面见告受让人社区菜市场或者社区菜店属于居民区配套公共服务设施，不得改变其功效用途；改变社区菜市场或者社区菜店功效的，区、县商务行政主管部门报经区、县人民政府同意后有权回购社区菜市场或者社区菜店。

　　第八条　新建居民区配建社区菜市场或者社区菜店，应当凭据本市有关住宅与公共服务设施同步交付使用治理划定执行，并遵守下列划定：

　　(一)开发建设单元在项目建设方案中明确配建的社区菜市场或者社区菜店的位置、修建规模等内容；

　　(二)计划行政主管部门在建设工程计划许可证附图上注明配建的社区菜市场或者社区菜店及其位置、修建规模和用途；

　　(三)开发建设单元在预(销)售住宅时，在住宅买卖条约中约定配建的社区菜市场或者社区菜店的交付条件；

　　(四)衡宇权属挂号部门在配建的社区菜市场或者社区菜店的产权证上注明位置、修建规模和用途。

　　第九条　建设工程竣工存案后，开发建设单元应当将配建社区菜市场或者社区菜店的位置及修建规模书面见告区、县商务行政主管部门；区、县商务行政主管部门应当为开发建设单元投入运营社区菜市场或者社区菜店提供资助、指导和服务。

　　第十条　在居民区物业治理区域内已交付业主的专有部门到达修建物总面积50%以上时，开发建设单元或者社区菜市场、社区菜店的其他产权人应当将社区菜市场或者社区菜店投入运营；有特殊原因的，应当向区、县商务行政主管部门陈诉并说明情况，最迟应当在1年内投入运营。

　　居民区所在地街道服务处、乡镇人民政府应当将其掌握的有关居民区物业治理区域内已交付业主的专有部门到达修建物总面积50%的情况通报所在地域、县商务行政主管部门。

　　第十一条　已建成居民区蔬菜零售网点不足的，区、县人民政府凭据需要，可以接纳下列措施：

　　(一)调整其他商业设施功效；

　　(二)恢复挪作他用的原配套社区菜市场或者社区菜店；

　　(三)革新废弃的原配套设施；

　　(四)购置、租赁有关设施。

　　因客观条件无法接纳本条前款划定措施的，可以接纳在特定区域设立周末菜市或者早晚市、设置流动售菜车等方式弥补蔬菜零售网点的不足。

　　第十二条　勉励和支持公民、法人和其他组织投资建设、经营蔬菜零售网点；勉励和支持有条件的蔬菜生产经营企业或者农民专业相助经济组织加入蔬菜零售网点经营，实行统一采购、统一配送和统一尺度，实现规模化、连锁化、品牌化生长。

　　第十三条　勉励社区菜市场、社区菜店、超市等蔬菜零售经营业态多元化生长，不停扩大蔬菜经营面积；勉励生长蔬菜直营直供、网络销售等蔬菜零售新模式。

　　第十四条　勉励和支持现有蔬菜零售网点革新营业设施，改善服务条件，切合条件的，区、县人民政府凭据划定给予一定资金支持。

　　第十五条　对于区、县人民政府或者政府部门享有产权的蔬菜零售网点，区、县人民政府或者政府部门应当通过招标等公正竞争的方式确定经营者。

　　第十六条　区、县人民政府应当综合运用补助、奖励、减免用度等多种措施，降低蔬菜经营成本，稳定蔬菜零售价钱。

　　第十七条　蔬菜经营面积不少于总经营面积1/3的蔬菜零售网点的水、电、气价钱，凭据一般工业尺度执行。

　　第十八条　商务行政主管部门应当会同交通、公安交管、生长革新、农业等部门建设联席聚会会议制度，定期研究蔬菜等鲜活农产物运输通行相关政策。

　　交通部门对在国家划定的绿色通道上运输鲜活农产物的车辆，应当依法给予通行费优惠和优先通行保障。公安交管部门应当为进入城区的蔬菜等鲜活农产物运输车辆依法核发通行证件，提供通行便利。

　　第十九条　任何单元和小我私家发现违反本措施划定行为的，都有权向区、县商务行政主管部门举报；区、县商务行政主管部门应当宣布举报电话，实时处置惩罚举报并宣布处置惩罚结果。

　　第二十条　开发建设单元或者社区菜市场、社区菜店的其他产权人有下列情形之一的，区、县商务行政主管部门责令限期纠正，可处3000元以上30,000元以下罚款；享受政府给予的价钱等优惠政策的，责令补缴减免的价款：

　　(一)未在本措施划定的时限内将社区菜市场或者社区菜店投入运营的；

　　(二)社区菜市场或者社区菜店经营蔬菜面积少于总经营面积1/3的；

　　(三)擅自改变社区菜市场或者社区菜店功效的；

　　(四)无正当理由擅自停止社区菜市场或者社区菜店经营2个月以上，严重影响居民生活的。

　　第二十一条　开发建设单元或者社区菜市场、社区菜店的其他产权人有本措施第二十条划定情形之一，经责令限期纠正、整脱期满仍不能到达要求的，区、县商务行政主管部门报经区、县人民政府同意后，应当以成本价为基础回购社区菜市场或者社区菜店的产权。

　　在本措施第二十条划定的第(一)种情形下，回购谈判期间，区、县商务行政主管部门有权接纳措施将社区菜市场或者社区菜店投入运营。

　　在本措施第二十条划定的第(二)、(三)、(四)种情形下，回购谈判期间，开发建设单元或者社区菜市场、社区菜店的其他产权人应当恢复社区菜市场或者社区菜店的功效或者经营；无力恢复的，区、县商务行政主管部门有权接纳措施恢复社区菜市场或者社区菜店的功效或者经营。

　　回购谈判原则上在6个月内完成。

　　第二十二条　本措施自2014年1月1日起施行。