本陈诉是凭据《中华人民共和国政府信息果真条例》(以下简称《条例》)要求，由PA视讯市大兴区人民政府体例的2015年度政府信息果真年度陈诉。

　　全文包罗概述，主动果真政府信息的情况，依申请果真政府信息和不予果真政府信息的情况，因政府信息果真申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息果真事情要点落实情况，政府信息果真事情存在不足及革新措施。

　　本陈诉中所列数据的统计期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。本陈诉的电子版可在大兴信息网(http://www.bjdx.gov.cn/)信息果真栏目中下载。如对陈诉有任何疑问，请与大兴区人民政府办公室政府信息果真治理科联系(地址：PA视讯市大兴区兴政街15号；邮编：102600；联系电话：010-61298636；电子邮箱：qzfxxgkglk@bjdx.gov.cn)。

　　一、概述

　　2015年，大兴区政府信息果真事情以深化主动果真和服务社会民众为重点，凭据《PA视讯市政府信息果真划定》的要求，围绕规则宣传、机制完善、队伍建设、依申请果真等方面扎实推进事情，提升信息果真事情水平。

　　认真开展《PA视讯市政府信息果真划定》宣传贯彻事情。2015年1月1日《PA视讯市政府信息果真划定》(以下简称《划定》)正式实施，我们邀请PA视讯大学教授向全区领导干部解读《划定》条文，教学政府信息果真的形势及要求。组织全区公职人员加入《划定》在线学习和考试，加入人数到达3500余人。组织开展4次政府信息果真专办人员的业务培训，参培人数到达450人次。全区更新了《政府信息果真指南》和《政府信息果真手册》相关内容，并印制成册，划分放置于各信息果真查询场所和各信息果真成员单元，实时更新政府信息果真系统和区政府官网内容，方便社会民众准确、快捷获取政府信息。

　　不停完善信息果真机制及平台建设。以往事情基础之上进一步完善了多项信息果真机制，制定了《关于认真做好政府信息果真纸制文本移送的通知》、《关于建设依申请果真受理情况月报制度的通知》，增加了主动果真政府信息数据通报统计内容和政府信息果真典型案例选登内容，通过完善各项事情机制，实时了解各单元政府信息果真事情状况，督促各单元增强信息果真事情，指导各单元依法开展依申请果真治理事情。

　　认真完成依申请果真受理事情。2015年全区共受理种种依申请果真229件，已全部回复完成。在事情历程中，我们始终坚持“热情服务、耐心细致、依法依规”的事情原则和“增强相同、固化证据、严格法式”的事情流程，严肃认真的治理各项依申请果真。全年共向各单元发函百余份，召开协调会15次，做到了果真内容准确、果真服务大局、果真促进公正、果真规范事情。

　　二、主动果真情况

　　凭据《条例》第9至12条划定的主动果真政府信息规模，区政府开展了信息清理和目录体例事情，并凭据《条例》第15条划定，通过政府网站、电视、报刊、微博、微信等便于民众知晓的方式主动果真。凭据《条例》第16条划定，继续完善区政府信息果真大厅等各级种种政府信息果真查阅场所，为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供便利。

　　(一)主动果真数据

　　2015年主动果真政府信息数21600条。主动果真规范性文件6件：制发规范性文件10件。重点领域果真政府信息数49条。其中，主动果真财政预算决算、“三公经费”和行政经费信息数2条；主动果真保障性安居工程建设计划、项目开工和竣工情况，保障性住房的分配和退出等信息数2条；主动果真食品宁静尺度，食品生产经营许可、专项检查整治等信息数6条；主动果真情况核查审批、情况状况公报和重特大突发情况事件等信息数8条；主动果真招投标违法违规行为及处置惩罚情况、国有资金占控股或者主导职位依法应当招标的项目等信息数10条；主动果真生产宁静事故的政府举措、处置进展、风险预警、防范措施等信息数3条；主动果真农用地转为建设用地批准、征收团体土地批准、征地通告、征地赔偿安置公示、团体土地征收结案等信息数11条；主动果真政府指导价、政府订价和收费尺度调整的项目、价钱、依据、执行时间和规模等信息数2条；主动果真本市企业信用信息系统中的警示信息和良好信息等信息数1条；主动果真政府部门预算执行审计结果等信息数1条；主动果真行政机关对与人民群众利益密切相关的公共企事业单元进行监视治理的信息数3条。

　　通过差异渠道和方式果真政府信息的情况，包罗政府网站果真政府信息数21600条；政务微博果真政府信息数230条；政务微信果真政府信息数120条；其他方式果真政府信息数200条。

　　(二)回应解读情况

　　回应民众关注热点或重大舆情数3次。包罗，加入或举办新闻宣布会总次数2次(主要卖力同志加入新闻宣布会次数2次)；政策解读稿件宣布数1次；微博微信回应事件数1次。

　　三、依申请果真情况

　　凭据《条例》第13条划定，全区自《条例》实施之日起正式受理公民、法人或者其他组织凭据自身生产、生活、科研等特殊需要提出的政府信息果真申请。为落实《条例》确定的政府信息依申请果真制度，区政府继续完善政府信息果真申请受理场所，并宣布政府信息果真受理机构的联系方式。

　　(一)申请情况

　　本区2015年度共收到种种政府信息果真申请229件，同上年相比，增加81件。其中，劈面申请90件，占总数的39.30%，同上年相比，淘汰16件；通过互联网提交申请4件，占总数的1.75%，同上年相比，增加2件；以信函形式申请135件，占总数的58.95%，同上年相比，增加95件。

　　从申请的信息内容来看，申请规则文件类信息占75.11%，申请计划计划类信息占18.34%，申请行政职责类信息占6.55%。

　　(二)回复情况

　　已到回复期的229件申请全部定期回复，其中：

　　“同意果真”的92件，占总数的40.18%。

　　“不予果真”的2件，占总数的0.87%。

　　“信息不存在”的42件，占总数的18.34%。

　　“非本机关掌握”的53件，占总数的23.14%。

　　“要求补齐补正”的37件，占总数的16.16%。

　　“已移送国家档案馆”的1件，占总数的0.44%。

　　“已主动果真”的2件，占总数的0.87%。

　　四、复议和诉讼情况

　　凭据《条例》第33条划定，公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息果真事情中的具体行政行为侵犯其正当权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　(一)行政复议

　　本区2015年因政府信息果真发生行政复议3件。其中维持具体行政行为的3件。

　　(二)行政诉讼

　　本区2015年因政府信息果真发生行政诉讼案件24件。其中维持具体行政行为或驳回原告诉讼请求19件，依法纠错的5件。

　　五、政府信息果真事情要点落实情况

　　凭据国务院和PA视讯市人民政府的相关文件要求，对照《2015年政府信息果真事情要点》文件，我区认真开展了要点落实情况的检查事情，现将落实情况果真如下：

　　(一)全面落实重点领域信息果真。

　　1.行政权力清单果真情况。我区凭据市属职能部门的事情部署以及事情计划，已经开展了行政许可、行政处罚两个方面行政权力清单清理的果真事情，截止目前，行政许可清单、牢固资产投资项目审批清单、行政服务事项清单已完成在大兴信息网上的主动果真，宣布的大兴区政府各部门行政许可汇总清单共231项、牢固资产投资项目审批事项共68项、行政服务事项共70项。凭据“两同步”的要求，各部门也已在本部门门户网站上果真了审批清单、审批流程等内容。在清理行政处罚权力清片面，共清理具有行政处罚执法主体(不含市属垂管部门)63个，行政处罚权力5422项，形成了《大兴区行政处罚权力清单(2015年版)》并于4月底在大兴信息网进行了果真。清理其它行政权力清片面的内容，将凭据全市统一部署于2016年一季度前完成清理和果真事情。

　　2.财政资金果真情况。我区在果真政府预算草案陈诉和决算陈诉的基础上，进一步增加了公共财政预决算、政府性基金预决算，国有资本经营预决算收支报表。同时果真了区本级汇总“三公经费”预决算财政拨款统计表。政府预决算信息果真细化至“类”级科目，部门重点支出细化到“款”级科目。政府预算果真的规模逐年扩大，从2012年首次果真8家区级部门预决算信息，截止目前果真部门已到达54家，基本涵盖了除涉密部门外的政府组成部门、直属机构、法院、检察院和社会团体。财政资金政府信息的果真事情，已在区政府本级和区财政局门户以及各相关部门门户网站进行了同步果真。

　　3.公共资源配置信息果真情况。一是果真保障房和拆迁等信息。通过大兴信息网及大兴区住房和城乡建设委员会门户网站主动果真住房保障，包罗保障性住房审核公示名单、房源信息、保障房建设、质量宁静治理等信息。在拆迁规模内通过张贴通告、发放拆迁手册等方式，果真拆迁涉及的赔偿方案、赔偿尺度等信息。二是果真土地治理等信息。在我区领土分局门户网站设置政策规则、地矿治理、服务大厅等栏目，果真转载相关政策规则并做好政策解读宣传事情，网上果真土地计划计划、用地审批、征地通告、土地拔转、使用证挂号等治理信息。三是果真“十三五”计划体例进程信息。我区在体例“十三五”经济社会生长计划及专项计划事情中，对计划聘请咨询单元的选拔条件、投标要求、中标单元、及分计划的体例设想思路等相关情况已全面系统的进行了果真，并将结合收集反馈意见对计划情况进行调整完善，充实利用果真平台为计划体例事情提供服务。四是果真公共交通线路信息。大兴区交通局门户网站实时更新宣布52条公交线路以及23条地铁接驳线路首末车时间、票价、发车间隔和全车运营时间以及所有停靠站点，保证网站所公示的路线与实际运营情况一致。

　　4.公共服务信息果真情况。一是果真医疗卫生领域信息。通过区卫计委官网主动果真大兴区卫生机构单元各相关信息，主要涵盖单元职责、机构设置、人员配置、联系方式、地址等；同时果真落实医疗收费相关信息果真，严格医药用度治理，杜绝不合理收费，宣布价钱举报电话和本单元的服务监视电话，自觉接受社会监视。二是果真教育治理信息。借助门户网站、报纸刊物、微信微博、广播电视等，宣传解读教育政策规则。在招生入学前夕，通过教委网站通告、兴教时报、兴教时讯微信、教委官方微博等，多渠道、多形式，宣布入学事情意见和致家长的一封信，广泛宣传入学招生政策，介绍具体治理流程，方便了群众。三是果真价钱信息。对与人民群众生发生活切实利用息息相关的停车场收费、供暖收费等尺度在发改委门户网站进行了果真，保障人民群众的价钱知情权。四是果真人力资源和社会保障信息。凭据《国办果真要点》要求，在人力资源和社会保障局门户网站果真了社会保险的参保、收支情况等信息，并部门转载PA视讯市人保局下发的关于医疗保险、工伤保险和人才引进等一系列政策，有针对性的对社会保障、人事人才和就业等业务做了相应的果真。

　　5.国有企业政府信息果真情况。我区凭据《国办果真要点》和《PA视讯市果真要点》以及PA视讯市国资委的事情要求，积极落实国有企业信息果真事情，每月通过国资委门户网站宣布上月区属国有企业主要财政指标情况。

　　6.情况掩护政府信息果真情况。一是果真压减燃煤情况。今年我区已对压减燃煤、攻击劣质燃煤供应、清理无证煤炭销售点、煤改电、煤改气事情及落实整改情况等节能降耗等信息在区环保局网站进行了果真，网上果真了检查煤炭销售点的检查情况和整改情况，方便社会力量监视。二是建设情况“曝光台”，方便群众同监视。2015年加大了情况掩护信息果真力度，建设了情况违法行为“曝光台”，接受群众举报投诉情况问题，果真违法违规单元、法定代表人名单、处置惩罚及整改情况。截止目前，在控车减油、治污减排、清洁降尘、空气重污染应急等方面果真的信息数量较2014年全年增长27%，进一步推进了情况掩护信息果真。

　　7.社会组织、中介机构信息的果真情况。我区民政部门依法果真行政治理中掌握的信息，增强社会组织挂号治理。将社会团体、民办非企业的建设挂号、换届变换、年检结果通过大兴信息网、民政局门户网站等平台对外宣布。充实发挥挂号、存案、监视、评估等方面的羁系责任，促进社会组织信息的果真，增强社会监视。

　　8.果真京津冀协同生长相关信息情况。凭据京津冀协同生长计划中明确的“五环路以内不再新建或扩建大型医疗机构”的精神，大兴区积极承接市内优质医疗资源入驻，提升区域医疗服务能力和水平。PA视讯大学第一医院、PA视讯同仁医院、PA视讯儿童医院、PA视讯中医药大学东方医院等一批优质医疗资源入区，通过《PA视讯日报》、《PA视讯青年报》等10余家报纸，PA视讯电视台、PA视讯广播电台、千龙网等多家主流媒体果真宣传报道进展情况。

　　(二)政策宣传解读事情情况。2015年我区制定了《大兴区新闻宣传事情方案》，要求各部门充实利用聚会会议和组织种种运动的平台，开展政策解读事情。主要涵盖涉及面广、社会关注度高或专业性强的重要政策规则，强化政府网站的协同联动，准确通报政府声音。同时，针对社会关注热点及焦点问题，利用大兴电视台、大兴报、大兴信息网、“爱我大兴”微博等方式追踪报道540余篇相关信息。

　　(三)制度机制建设情况。目前，我区已建设了公牍属性源头治理机制、政府信息果真保密审查机制、主动果真政府信息同步更新果真目录事情机制、政府信息清理机制、政府信息宣布协调机制、依申请果真向主动果真转换事情机制、依申请果真月报机制、政府信息果真行政诉讼败诉案件报备事情机制、规范性文件果真治理机制、规范性文件纸质文本移送机制、政府信息果真查阅场所治理制度、政府信息果真队伍治理制度、政府信息果真考核制度等相应的治理机制。

　　(四)指导本区做好果真事情的情况。2015年，我区为进一步做好本区政府信息果真事情，先后制定下发了《关于政府信息果真行政诉讼败诉案件报备事情的通知》、《主动果真政府信息纸质文本移送治理划定》、《政府信息果真考核措施》、《进一步增强政府网站治理事情的通知》等文件，为进一步增强全区领导干部的政府信息果真意识，我区组织开展了领导干部“会前学法”，邀请专家教授解说《条例》、《划定》，为配合《划定》的正式施行，我区组织了全区公职人员在线学习考试，加入考试人员到达了3000余人。同时，还开展了《划定》的专题培训讲座，不停普及政府信息果真事情的执法划定。为做好依申请果真治理事情，一是通过《政府信息果真月报》选登典型依申请果真案例，提高信息果真专办人员的实操能力，二是通过召开信息果真治理协调会，指导有关单元依法依规完成回复治理事情，三是通过在岗学习轮训和强化业务相同指导的方式，资助各单元全面提高政府信息果真的事情能力。

　　六、存在的不足及革新措施

　　在全面完成各项事情的同时，通过自我总结和认真反思，仍然发现信息果真事情存在着一些不足和欠缺之处：

　　一是对《政府信息果真条例》和《PA视讯市政府信息果真划定》的条文理解仍有不全面之处，需要不停增强学习。在实际事情开展中，因各单元事情人员因对规则理解的偏差，导致果真事情中泛起错误时有发生。在明年的事情中，我们将继续增强对执法规则的深入学习，力求通达。

　　二是业务知识储蓄不足，泛起事情条理不清的情况。信息果真事情，特别是依申请果真事情不仅要求事情人员精通《条例》和《划定》的要求，同时还要求了解和掌握行政机关“三定”职责、《行政诉讼法》知识、各部门相关专业规则知识等内容。好比在治理与征占地、拆迁有关的依申请时，就需要了解有关《土地法》、《土地治理条例》、《物权法》、《拆迁条例》等执法规则的具体要求。我们将增强多领域的业务知识学习和了解，提升业务治理能力。

　　三是指导下层提升事情水平的能力仍需增强。我区现有信息果真事情机构70余家，信息果真专办员均为兼职人员，人员流动岗位轮换较快，事情能力水平乱七八糟。下一步，我们将深化紧抓基础事情，增强各级培训，创新事情方式，努力提升全区信息果真业务人员的事情能力。

　　2016年，我们将结合上级业务部门的事情要求和我区事情实际，针对存在的问题与不足，积极开展如下四项事情：

　　一是深入推动主动果真事情。凭据《条例》和《划定》的事情要求，结合《2016年政府信息果真事情要点》及我区重点事情部署，实时制定我区《信息果真事情要点》，细化重点领域信息果真内容，凭据“非保密即果真”的事情原则全面推动主动果真事情。

　　二是进一步拓宽政府信息果真事情渠道，搭建政务果真微信服务平台。凭据上级政府信息果真事情要求，结合信息化、自媒体时代高速生长的特点，开发建设政务果真微信服务平台，开通包罗区政府在内的政务微信民众号，以越发多样的果真方式扩大政府信息的流传力和影响力。

　　三是创新培训方式，深化业务指导。我们将针对信息果真专办人员的业务现状，组织开展片区事情交流会找问题、业务实操培训会教要领、执法知识领导会降风险、案例分析事情会提能力。

PA视讯市大兴区人民政府

2016年3月