本陈诉是凭据《中华人民共和国政府信息果真条例》要求，以及2015年度昌平区各政府信息果真义务单元的政府信息果真事情年度陈诉体例。
全文包罗2015年PA视讯市昌平区政府信息果真事情总体情况、主动果真政府信息情况、依申请果真政府信息情况和不予果真政府信息的情况，因政府信息果真申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息果真事情存在的不足及革新措施。
本陈诉中所列数据的统计期限自2015年1月1日至2015年12月31日止。本陈诉的电子版可在昌平区政府门户网站(www.bjchp.gov.cn)上下载。由于篇幅所限，如对陈诉有任何疑问，请与PA视讯市昌平区政府信息果真办公室联系(地址：PA视讯市昌平区政府街19号；邮编：102200；联系电话：010-89741734；电子邮箱：xxgkb@bjchp。gov。cn)。
一、政府信息果真事情总体情况
2015年，区政府围绕全区中心事情及社会关切，加大研究部署果真事情力度，进一步强化法治思维、服务思维、创新思维，坚持正面导向、问题导向和群众需求导向，全区各政府信息果真义务单元(以下简称“各单元”)积极推进各项事情，努力在提高信息果真的深度和广度、实时回应社会关切、强化主动发声等方面实现新突破。
(一)增强统筹协调
一是制定年度重点事情任务剖析方案。凭据市政府办公厅相关部署，结合昌平实际，研究制订了《昌平区贯彻落实<PA视讯市2015年政府信息果真事情要点>任务剖析方案》，确定了26项重点事情任务，并将责任落实到了相关单元。二是完善政府信息果真基础事情督查落实机制。凭据《关于进一步增强政府信息果真事情的通知》(昌政办发〔2014〕42号)要求，抓好了保密审查、信息果真属性源头治理、规范依申请果真、回应民众关切等事情的督查落实。三是进一步健全政府网站治理体系。凭据提高政府网站信息宣布、互动交流、便民服务水平，全面提升政府网站的权威性和影响力，维护政府公信力的事情要求，昌平区开展了增强政府网站信息内容建设事情的视察研究，并进一步完善了事情组织治理体系，明确了人员分工，为政府网站常态化、规范化治理奠基基础。四是增强监视考核和教育培训。继续坚持“年初有计划，月度有通报，全年有总结，年终有考核”的监视检查机制。进一步优化考核指标，在依申请果真、回应社会关切等方面增强了考核力度。全区各单元举办种种培训55次，培训人员1600余人次，进一步提升了全区政府信息果真事情水平。
(二)规范依申请果真
一是增加信息果真网页申请功效。进一步流通申请受理渠道、提供便民服务，区政府开通了信息果真网页申请功效，实现主动果真政府信息检索、在线提交申请、反馈查询编号、查询治理情况和系统后台处置惩罚等功效。二是建设政府信息果真行政诉讼败诉案件报备事情机制。每月汇总全区政府信息果真行政诉讼案件总体情况，深入分析案件败诉原因，实时革新事情要领，强化执法风险研判，并积极探索依申请果真促进依法行政的事情机制。三是深化依申请果真业务研究。结合国务院相关文件、《政府信息果真条例》、《PA视讯市政府信息果真划定》的要求以及最高人民法院、PA视讯市高级人民法院关于审理政府信息果真案件的有关划定，组织体例了政府信息依申请果真事情手册和典型案例选编，为各单元治理果真申请、降低行政复议和行政诉讼风险提供有益借鉴。
(三)深化政策解读回应
一是积极做好政策解读事情。明确在重要政策出台前，要同步准备解读预案及可视易懂的解读质料；政策果真时，同步配发解读质料。同时，在“PA视讯昌平”政府门户网站开设了政策解读栏目，宣布和转载稿件21篇，从落实推动京津冀协同生长的责任、增强转型生长的危机感和紧迫感等方面对区委四届九次全会精神进行了解读，转载了特永生招生、公积金贷款、延迟退休、二孩政策、控烟条例等方面政策解读信息。各单元还通过本单元政府网站实时链接或转载了上级机关政策解读信息。二是增强政民互动，深化网络行政问政事情。通过新媒体第一时间回应民众对天通苑地铁周边乱象问题的关注，果真了部门联合执法、建设长效管控机制以及治理结果等信息。针对央视“PA视讯草莓检出农药残留”的报道，昌平区通过自检、样本送检等方式对昌平草莓进行了相关检测，并实时宣布或转载昌平草莓宁静达标的有关澄清信息。通过PA视讯市非紧抢救助服务热线，回复了市民反映的游商摊贩阻碍交通、河流污染、僵尸车占道、露天烧烤、群租房扰民、路灯不亮、门路坑洼不平、夜间施工、门路遗撒等热点问题。
(四)完善渠道场所建设
一是增强区政府门户网站建设与治理。凭据《关于开展第一次全国政府网站普查的通知》要求和全市统一部署，昌平区积极开展了政府网站普查、整改事情，经过统计摸底、检查整改、抽考核查等前期事情，纠正群众反映强烈的政府网站“不实时、禁绝确、不回应、不实用”等问题。目前全区政府网站基本到达了系统运行平稳、内容更新实时、信息宣布准确、实时回应关切的目标。同时，进一步完善了政府网站“信息果真第一平台”的功效，细化区政府门户网站果真目录，目前建设了政策文件、计划计划、财政预决算、重大项目、拆迁征用、新闻宣布会等栏目23个。二是富厚信息果真载体形式。邀请市民代表列席区政府常务聚会会议，听取了2015年1-3季度全区综合经济、为民办实事、区政府折子工程、重点工程建设的进展情况，并加入讨论聚会会议议题。区图书馆、区档案馆政府信息果真查阅中心接收各单元移交的主动果真规范性文件正式文本，供市民查阅。区委宣传部举办种种新闻宣布会和媒体晤面会3次，加入媒体200余家(次)。三是多平台方便群众查询政府信息。在完善政府网站、查阅中心、新闻宣布会等固有果真渠道的基础上，各单元还结合事情实际，搭建人民群众喜闻乐见、方便查询的果真平台。为实时治理市民诉求、回应市民关切，建设了“5890”民众服务热线与非紧抢救助服务协调联动事情机制，在为民众提供政策规则、行政审批等信息果真服务的同时，也提供非紧抢救助服务。为满足宽大社会民众通过移动终端设备登录政府网站，区综合行政服务中心开发建设了昌平区政府手机门户网站，进一步方便了人民群众了解政府信息和进行网上服务。区统计局为《昌平统计》杂志开启了二维码“扫一扫”服务，统计信息通过手机推送，流传速度更快，阅读规模更广，查阅方式更便捷，提高了数据通报效率。
二、重点领域信息果真情况
(一)做好人口规模调控和服务治理相关信息果真事情
围绕京津冀协同生长战略，重点推进了低端工业调整退出、“拆违打非”等人口规模调控措施的果真事情。一是推进低端工业调整退出信息果真。坚持稳中求进、减量生长、长效管控的原则，加速退出低端工业，主动果真了《昌平区低端工业退出资金治理暂行措施》和重新修订的《昌平区工业准入特别治理措施(2014—2015年)》。二是推进“拆违打非”信息果真。针对攻击非法劳动力市场事情，区人力社保局重点果真了农民工人为支付、人力资源市场秩序执法检查、用人单元缴纳社会保险等信息。各镇(街道)通过政府网站、政务微博、《昌平报》、昌平电视台等渠道，实时向社会果真攻击违法用地和违法建设、推进城乡结合部情况整治、清理“群租房”、治理无证照经营等事情开展情况的动态信息。三是推进农村团体土地利用治理信息果真。领土昌平分局全面果真农村宅基地审批有关信息，对申请人姓名、家庭人口数、申请宅基地理由、批准用地面积、批准日期、批准文号等具体项目做到了“一揽子”果真，提高了宅基地审批透明度。区住建委围绕农村团体土地衡宇拆迁，重点果真了拆迁通告、衡宇拆迁许可证和拆迁实施方案等信息，同时还通过市住建委衡宇征收拆迁平台果真了拆迁项目招投标信息。
(二)做好深化革新相关信息果真事情
一是推进行政权力清单信息果真。建设了“昌平区行政权力果真透明运行网”，对行政处罚、行政征收、行政强制等9800项行政权力清单、1209项行政服务清单的执法依据、实施主体、运行流程、监视方式等信息进行了主动果真。制定了《昌平区行政权力清单治理暂行措施》，增强对各单元事情落实情况的督查，确保果真效果。二是推进行政审批制度革新信息果真。果真了《关于取消和承接一批行政审批项目的通知》、《关于宣布区政府各部门行政审批事项汇总清单的通知》、《关于宣布区政府各部门初审上报事项汇总清单的通知》，宣布了昌平区政府取消和承接行政审批项目13项、各部门行政审批事项256项、各部门初审上报事项47项。三是推进财政资金信息果真。进一步扩大果真规模，除涉密部门外的一级预算单元果真了2015年预算信息、2014年度决算信息和“三公”经费信息，果真单元扩大到区政府本级和56家区级单元。同时，进一步细化果真内容，财政预决算细化到支出功效分类项级科目，一般公共预算基本支出按经济分类款级科目果真，对下专项转移支付预决算果真到具体项目，“公务用车购置和运行经费”细化为“公务用车购置费”和“公务用车运行费”，对因公出国(境)人次、公务接待人次、公车购置数等内容均作出了说明。此外，积极推进政府采购信息果真事情，实现了采购从预算、历程到结果的全程果真。四是推进科技创新信息果真。区人力社保局主动果真了留学人才回国资助、高技术人才推荐、非京生源结业生申报、人才引进等政策措施和结果公示，加大对各方面人才开展科技创新创业的扶持力度。中关村科技园区昌平园管委会重点果真了《支持博士后(青年英才)事情资金治理措施》、《昌平区促进生物医药医疗器械大康健工业加速生长实施措施》等政策措施。五是推进社会组织、中介机构信息果真。区民政局建设了“昌平区社会公共组织服务平台”，民众可以通过网络方便查询社会组织建设、变换、注销、评估、年检结果等有关信息。
(三)做好生态情况建设相关信息果真事情
一是推进情况污染防治信息果真。在大气污染防治方面，区环保局对《昌平区空气重污染应急预案》、燃煤锅炉清洁能源革新、老旧机动车淘汰等信息进行了主动果真，同时按季度对昌平辖区内国家级重点监控企业排污费征收情况进行通告。在水污染防治方面，区水务局实现了昌平、南口地域等污水处置惩罚厂进水口、出水口水质公示数据每天自动更新，每月对污水厂出水水质化学需氧量、悬浮物、总磷、总氮等17项指标进行果真，每季度对污水处置惩罚厂噪声排放达标情况进行果真。区自来水公司每季度果真管网水质7项指标检测结果、出厂水质42项通例指标检测结果。二是推进环保羁系信息果真。围绕大气污染防治、污染减排、情况羁系、情况宁静、生态建设等事情，区环保局主动果真了《2015年昌平区创开国家情况掩护模范城区事情实施方案》。同时，积极推进建设项目情况影响评价信息果真，果真了情况影响评价批复文件，做到环评受理、审批和验收全历程果真。此外，区环保局对大气情况掩护、水情况掩护、噪声与振动情况掩护、机动车尾气排放、固体废弃物情况掩护等尺度进行了网站公示，并按月对环保违法行政处罚决定书进行全文果真。
(四)做好城乡生长一体化相关信息果真事情
一是推进城乡计划信息果真。区生长革新委通过政府网站开设了昌平区“十三五”计划专题栏目，开展昌平区“十三五”计划体例民众加入运动，实时果真计划计划类信息。计划昌平分局积极开展计划公示事情，听取社会民众意见，全年公示地块控制性详细计划、乡村搬迁计划、计划设计方案调整等共40余项。二是推进公共资源配置信息果真。领土昌平分局果真使用权划拨公示及划拨结果信息，内容包罗批复文号、划拨决定书编号、用职位置、用地面积、计划用途等信息14条。区住建委通过住房保障信息果真专栏对年度保障性住房建设计划、保障性住房分配和退出信息进行了公示。
(五)做好民生保障相关信息果真事情
一是推进社会保障信息果真。区人力社保局定期果真各项社会保险参保、待遇支付情况，社会保险基金收支、结余和收益情况等信息，实时宣布基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录，以及基本医疗保险、工伤保险诊疗项目规模、辅助器具目录调整等信息。区民政局推进社会救助信息果真，每月公示困难人员救助名单和救助实施历程。区慈善协会每半个月果真一次善款收支信息。二是推进教育领域信息果真。围绕义务教育阶段中小学生划片上学特别是非京籍适龄儿童入学事情，区教委主动果真了《昌平区2015年义务教育阶段入学事情意见》。同时果真了《2015年昌平区各校小升初特永生招生方案》，并将小升初特永生录取情况向社会进行了公示。三是推进医疗卫生领域信息果真。区卫计委每月果真生活饮用水卫生许可、果真场合卫生许可、放射诊疗许可及卫生计生便民等相关信息。对全区859家医疗机构的机构名称、机构地址、通讯方式、机构类别、机构级别等医疗服务信息进行果真。四是推进食品药品宁静领域信息果真。区食品药品羁系局重点果真了重大食品药品宁静事故视察、处置惩罚信息，实时果真保健食品、化妆品、药品、医疗器械监视检查和执法情况，并做好了食品药品宁静重点整治事情部署、进展情况和整治结果的信息果真。五是推进制售冒充伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件信息。区质监局针对生产、销售不及格产物的违法行为，区农业局针对动物检疫、农资治理领域的违法行为，主动果真了包罗案件名称、被处罚单元名称，以及主要违法事实和处罚种类、依据、结果的行政处罚信息。
三、信息果真数据
(一)主动果真情况
2015年主动果真政府信息19164条。主动果真规范性文件8件。重点领域果真政府信息4133条。其中，主动果真财政预算决算、“三公经费”和行政经费信息97条；主动果真保障性安居工程建设计划、项目开工和竣工情况，保障性住房的分配和退出等信息19条；主动果真食品宁静尺度，食品生产经营许可、专项检查整治等信息193条；主动果真情况核查审批、情况状况公报和重特大突发情况事件等信息736条；主动果真招投标违法违规行为及处置惩罚情况、国有资金占控股或者主导职位依法应当招标的项目等信息1条；主动果真生产宁静事故的政府举措、处置进展、风险预警、防范措施等信息724条；主动果真农用地转为建设用地批准、征收团体土地批准、征地通告、征地赔偿安置公示、团体土地征收结案等信息3条；主动果真政府指导价、政府订价和收费尺度调整的项目、价钱、依据、执行时间和规模等信息3条；主动果真本市企业信用信息系统中的警示信息和良好信息等信息14条；主动果真政府部门预算执行审计结果等信息15条；主动果真行政机关对与人民群众利益密切相关的公共企事业单元进行监视治理的信息349条；主动果真市人民政府决定主动果真的其他信息等信息1979条。
通过差异渠道和方式果真政府信息的情况，包罗政府网站果真政府信息16684条；政务微博果真政府信息9945条；政务微信果真政府信息2144条；其他方式果真政府信息4851条。
(二)回应解读情况
加入或举办新闻宣布会6次(主要卖力同志加入新闻宣布会6次)；政府网站在线访谈8次(主要卖力同志加入政府网站在线访谈1次)；政策解读稿件宣布80篇；微博微信回应事件1585次；其他方式回应事件902次。
(三)依申请果真情况
1.申请情况
全区申请总数为299件，其中劈面申请87件，占总数的29.09%；通过网络提交申请45件，占总数的15.05%；以信函形式申请167件，占总数的55.86%。
2.回复情况
全区299件申请共涉及申请事项309项，均已定期回复。其中：
“属于已主动果真规模”25项，占总数的8.09%；
“同意果真”84项，占总数的27.18%；
“同意部门果真”13项，占总数的4.21%；
“差异意果真”6项，占总数的1.94%。其中，涉及小我私家隐私1项；不是《条例》所指政府信息4项；执法规则划定的其他情形1项。
“不属于本行政机关果真”36项，占总数的11.65%；
“申请信息不存在”137项，占总数的44.34%；
“见告作出更改增补”8项，占总数的2.59%。
3.依申请果真政府信息收费情况
全区各单元凭据《PA视讯市行政机关依申请提供政府信息收费措施(试行)》划定，对农村五保供养工具、城乡居民最低生活保障工具、领取国家抚恤补助的优抚工具，依法免收相关用度31.5元。
(四)行政复议、诉讼及举报情况
全区因政府信息果真引发的行政复议案件13件，已审结12件，做出维持决定9件，取消决定3件。全区发生与政府信息果真有关的行政诉讼案件24件，已审结18件，其中判决取消行政行为3件，维持具体行政行为14件，裁定撤诉1件。
(五)机构建设及保障培训情况
2015年，全区政府信息果真事情专门机构数为61个，设置政府信息果真查阅点数63个。从事政府信息果真事情人员180名，其中，专职人员38名，兼职人员142名。全区各单元共计召开政府信息果真事情聚会会议或专题聚会会议数105次，举办种种培训55次，接受培训人员1634人次。
四、存在不足及革新措施
2015年存在不足主要是：一是主动果真意识另有待提升，重点领域信息果真内容另有待进一步深化。二是依申请果真方面，仍存在服务意识不强，治理法式不严谨问题，对依申请果真促进依法行政事情方面研究还不够深入。三是对果真、解读和回应机制研究运用不够，重要政策出台时，配套解读事情有待增强。
2016年将重点做好以下事情：
一是凭据重点领域信息果真事情要求，进一步深化果真内容。二是进一步完善政策出台同步解读事情机制，在政策文件主动果真的同时配发政策解读质料。三是依法开展依申请果真治理事情，同时探索推进依申请果真促进依法行政事情机制。四是增强对业务培训，进一步提高政府信息果真法制化水平。
