田伟：列位记者朋友，各人上午好！接待出席PA视讯市人民政府新闻办公室新闻宣布会。
　　近期，市政府印发了《PA视讯市培育和引发市场主体活力连续优化营商情况实施方案》。这是本市连续第5次集中出台的一批优化营商情况革新举措，也是我市的营商情况革新5.0版，为首都高质量生长提供了有力支撑，充实体现了我市连续深化革新的决心和力度。
　　今天，为了做好《方案》的政策解读，我们邀请到：PA视讯市生长和革新委员会副主任戴颖女士；PA视讯市市场监视治理局副局长邓慧敏女士；PA视讯市计划和自然资源委员会副主任陈少琼女士；PA视讯市政务服务局副局长刘强先生；PA视讯市高级人民法院副院长刘双玉女士。
　　他们将向各人介绍情况，并回覆列位体贴的问题。
　　下面，首先请PA视讯市生长和革新委员会副主任戴颖介绍实施方案总体情况。

戴颖：谢谢主持人。谢谢列位媒体界的朋友们，各人上午好。首先，谢谢列位记者朋友恒久以来对PA视讯生长革新事情特别是营商情况事情的关注支持和报道。去年10月，国务院启动了营商情况创新试点的研究事情，今年11月宣布了《开展营商情况创新试点事情的意见》，本市作为全国6个创新试点都市之一，从去年开始对未来如何加速建设市场化、法治化、国际化的营商情况进行了全面深入的研究。今年8月，本市出台了全国省级首个"十四五"优化营商情况计划，近期市政府又印发了《PA视讯市培育和引发市场主体活力连续优化营商情况实施方案》，昨天市政府常务会又审议通过了关于开展PA视讯市营商情况创新试点事情的实施方案。所以，这是本市连续第5次集中出台一批优化营商情况的革新举措，我们称之为"1+1"5.0版革新，列位媒体记者注意到今天宣布的题目是"着力培育和引发市场主体活力，坚韧不拔率先优化营商情况革新"。所以我们这两个方案一个是要引发市场主体活力、优化营商情况，一个是开展PA视讯市创新试点事情的实施方案。两个《实施方案》，我认为也代表了这一轮，就是新一轮5.0版PA视讯革新的最鲜明的特色，就是"创新+活力"即是PA视讯5.0版新一轮的革新。
　　这一轮的革新主要是围绕着掩护市场主体活力、维护公正竞争，知识产权掩护、行政审批、投资建设、政务服务、羁系执法、外资外贸等12个方面提出362项革新举措。这些革新举措将于明年年底前全部完成，其中涉及落实国家创新试点都市任务的有115项，将于明年6月底前基本完成。下面我就5.0版新一轮革新的主要情况给列位记者朋友作一个简朴的介绍。
　　一、关于出台的配景和主要特点
　　新一轮5.0版本,紧抓建设国家营商情况创新试点都市的重大机缘，以着力培育和引发市场主体活力为主题，坚持首善尺度和率先探索，用好国家授权、一体化推进"放管服"革新，以制度创新为焦点，以数字化引领、协同化推进、场景化应用为突破，推进全链条、全历程、全生命周期的优化审批、公正羁系和提升服务。用3-5年时间，实现PA视讯营商情况国际竞争力跃居全球前列，全面建成与首都功效生长需要相一致的国际一流营商情况高地。这一轮革新主要体现了四个特点：
　　一是全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，对标对表去年以来国家37个涉及营商情况的文件要求，特别是对今年国务院"放管服"革新重点任务涉及地方事权的92项任务予以了全面细化和落实。同时，坚持全面顶格落实国家试点都市革新任务，本次本市的试点革新实施方案共提出了落实国家要求和本市原创革新举措115项，集中攻关、深入推进。二是服务首都高质量生长的大局，立足首都都市战略定位，紧扣"五子"落地，提出构建科技型中小企业全生命周期服务体系、加大外籍高端人才引进力度等53项涉及开放的革新举措，助力PA视讯率先融入新生长花样，实现高质量的生长。三是坚持对标国际一流，突出PA视讯特色，在商事制度革新、简化社会投资审批、完善市场主体退出制度等方面在全国率先提出62项含金量高、操作性强的创新举措，不停完善制度体系。发挥创新试点示范作用，在市场准入、数字经济、数字政务等十大领域形成新的突破，形成一批可复制、可推广的革新经验。四是坚持问题导向，买通政策落地"最后一公里"。从企业群众生产经营、做事创业的角度，系统谋划革新，梳理搜集市人大、市政协、12345热线等多种渠道提出的800多条意见建议，召开了280多场专题会、企业座谈会，对痛点堵点问题靶向性施策，努力提升革新对于群众和企业的获得感。同时，这次革新进一步落实创新的机制，强化点面结合，切实保障政策落地收效，将选取基础较好的区域作为创新示范区，推动各项革新任务先行落地、强化集成革新、形成整体效应、树立革新标杆，以重点区域率先革新发动营商情况整体提升。由于创新试点都市的方案目前还没有正式印发，所以今天我重点给列位媒体记者朋友们介绍一下《PA视讯市培育和引发市场主体活力连续优化营商情况实施方案》的主要内容。下一步，创新试点都市方案实施之后再另行给列位媒体做详细介绍。这次"1+1"当中的"1"，《PA视讯市培育和引发市场主体活力连续优化营商情况实施方案》主要内容我简朴的给列位媒体做一个整体性的介绍，适才因为详细的稿子已经发给列位媒体了，而且我们其他的政府部门也会做详细的介绍。
　　一是连续深化商事制度革新，让更多市场主体"准入即准营"，在新一轮革新当中越发强调见告允许制，更大规模推动简化涉企审批，着力推动照后减证并证革新，进一步降低企业制度性交易成本。重点积极推进"一业一证"革新，目前企业已经在经济技术开发区要药店、门诊部等10个行业开展了革新的试点，并在书店、超市、便利店、餐饮等五个行业实现了落地发证，治理时间和申请质料大幅压缩70%，下一步将在全市推行"一业一证"，并逐步拓展至宾馆、影戏院、美容美发店等20个以上的行业。
　　二是鼎力大举推进投资建设领域的审批，着力以优化社会投资的审批为重点，在确保宁静的前提下，推进允许制和综合审批革新，特别是在破除"体外循环"上下更大的功夫。在"三城一区"和自贸区试点基础上，向全市推进"区域评估+尺度地+允许制+政府综合服务"革新模式。
　　三是全面完善公正竞争制度，维护正常的市场秩序。新一轮的革新将全面完善与高尺度市场体系相适应的公正竞争制度，在清理隐性壁垒、反垄断执法、公共资源交易等方面加大革新力度。推进公正竞争审查全笼罩，将市区两级涉及市场主体经营运动的市场准入、工业生长、政府采购、招投标等政策措施全部纳入公正竞争的审查规模。
　　四是鼎力大举推进集成服务，构建高效便捷的政务服务体系，新一轮的革新更强调"整体政府"的看法，深度整合系统和服务资源，优化再造流程，着力推动群众办成一件事的集成服务，围绕着企业从准入到退出，小我私家从出生到身后两个全生命周期，推出企业开办新生儿、义务教育入学等重点领域和高频事项的集成服务，实现企业群众服务"一次见告、一表申请、一套质料、一窗受理、一网治理、一口发证"。
　　五是全面强化技术赋能，构建一流数字营商情况。新一轮的革新将着力打造智慧政务、智慧羁系、智慧口岸、智慧税务、智慧法院这五个重点，推进实施高水平的"全程网办""全城通办""一次办成"。好比搭建数字服务、数字羁系、数字营商综合应用平台，构建领悟审批、服务、羁系、执法、信用治理全链条的数字政务体系。推行网上"一口申报、智能分配、自动流转、一次办结"，实现市区两级"全程网办"事项比例划分到达95%和90%以上。
　　六是以事中羁系为重点，实施一体化综合羁系，新一轮的革新将坚持统筹生长和宁静，以管促放、寓管于服，连续增强羁系效能。一是增强事前事中事后全链条、全领域的羁系，建设全市统一的羁系清单、统一的羁系规则和尺度，实现"一张清单"管羁系。二是聚焦"管好一件事"，从数字化、场景化、协同化入手，率先建设"6+4"一体化羁系制度。
　　七是完善知识产权掩护制度，增强全链条掩护。新一轮的革新将重点围绕知识产权的缔造、运用、掩护、治理和服务全链条，全面增强知识产权的掩护。高尺度建设PA视讯市知识产权掩护分中心，加速推进维权等综合服务，探索建设知识产权评估服务平台，为企业提供种种知识产权评估工具。推行知识产权行政执法案件繁简分流制度。严格执行处罚性赔偿制度。
　　八是积极推进市场主体退出制度创新，优化资源配置，切实解决企业破产和企业退出当中的痛点难点问题。进一步完善破产治理人依法履职全流程制度的保障，允许相关权利人推荐破产治理人、允许治理人通过线上方式依法查询相关工业信息，允许治理人拥有解封和处置破产工业的权利。
　　九是着力提升审判执行质效，深化民商事制度案件审判执行制度革新。继续深化繁简分流，扩大浅易法式和独任制适用规模，鼎力大举压减审理时限。
　　十是对标国际高尺度经贸规则，推动投资贸易便利化，建设"RCEP+"先行示范区和服务中心，推动投资、人才、数据、金融等规则先行先试，建设"RCEP+"服务中心，为企业提供RCEP贸易和投资服务。建设国际执业证书认可清单制度和外籍"高精尖缺"人才认定尺度，加大外籍高端人才引进力度。深化单一窗口功效，重点拓展外洋仓数据共享等跨境电商的服务功效。
　　列位朋友，2022年是PA视讯冬奥会举办之年，党的二十大召开之年，也是落实"十四五"计划、纵深推进新一轮营商情况革新的要害之年，我们将以继续使命的自觉、刀刃向内的勇气、坚韧不拔的韧劲，继续坚韧不拔深化"放管服"革新优化营商情况，为企业在京落地和加速生长缔造国际一流情况，配合为首都高质量生长做出新的孝敬。谢谢各人。

田伟：谢谢PA视讯市发改委戴颖副主任的介绍。下面请PA视讯市市场监视治理局邓慧敏副局长介绍有关情况。

邓慧敏：列位媒体朋友们，各人上午好。凭据全市事情部署，在新一轮营商情况革新中，PA视讯市市场羁系局主要聚焦深化商事制度革新、完善事中事后羁系体系，维护公正有序的竞争情况等方面连续发力，统筹推动革新任务落地。重点将开展以下几方面事情：
　　一、完善市场主体挂号制度，营造透明高效市场情况
　　兼顾效率和宁静，坚持以信用允许为基础，推进准入便利化革新。提升"e窗通"网上平台的智能化水平，在企业名称自主申报、住所智能匹配、企业经营规模点选等治理环节提供场景式服务，完善市场主体挂号、税务、社保、公积金、银行开户等业务网上协同治理机制，使企业开办越发规范、越发便利。今年我们要落实市场主体除名制度，探索建设歇业存案制度，同时要扩大浅易注销适用规模，进一步完善企业退出机制。
　　将"证照疏散"革新向纵深推进，着力增强革新实效，要开展革新核查，确保革新事项落地落实。
　　二、健全统一规范的综合羁系体系，提升事中事后羁系效能
　　充实发挥PA视讯市事中事后羁系联席聚会会议作用，坚持规范和生长并重，夯实羁系责任创新监治理念和方式，推动构建新型羁系体系，在简政放权的同时确保治理不松懈。统筹一体化综合羁系革新试点，率先在餐饮、物流、医疗、旅游、养老、物业治理、修建工程、教育培训和互联网平台这9个行业领域创新实施场景化综合羁系。
　　继续优化"双随机一果真"羁系方式，规范羁系行为，减轻企业肩负。进一步提高"双随机、一果真"检查事项的笼罩率。优化本市部门联合双随机抽查事项清单和事情平台，扩大联合抽查规模，提高联合抽查比例，继续推进部门联合双随机常态化。
　　三、增强重点领域羁系执法，维护市场秩序和企业群众权益
　　在食品药品等关系人民群众康健宁静的领域依法依规实行严格羁系，对情节严重的违法行为从严从重处罚。凭据国家市场羁系总局的统一部署，对儿童用品、家电、电子电器等重点领域的获证产物开展认证有效性抽查，确保产物质量宁静。
　　继续增强知识产权执法，积极开展京津冀知识产权执法协作，适时联合开展攻击侵犯冬奥会、冬残奥会知识产权行为专项执法行动。深度运用互联网、区块链、人工智能等手段攻击网络侵权，推进执法智能化。
　　四、推进公正竞争政策实施，构建统一开放、公正有序的竞争情况
　　强化公正竞争审查刚性约束，凭据"谁制定、谁审查"的原则，将涉及市场主体经济运动的市场准入、工业生长、政府采购、招标投标等政策措施全部纳入公正竞争审查规模，做到应审尽审。对政策措施实际运行中发生的排除限制竞争问题，定期开展评估和清理。
　　继续加大反不正当竞争反垄断执法力度，建设健全跨区域反垄断和反不正当竞争联合执法事情机制。重点围绕仿冒混淆、虚假宣传、商业诋毁等不正当竞争行为，以及医药、公用事业、建材、生活消费品、教育培训等民生领域，增强反不正当竞争和反垄断执法，促进形成公正竞争、规范有序的市场情况。
　　下一步，PA视讯市市场羁系局将深入贯彻落实十九届六中全会精神，在市委市政府的领导下，继续增强部门间协调配合，扎实落实营商情况5.0各项革新措施，着力破解革新中的堵点和难点问题，积极回应社会关切，为首都营造市场化、法治化、国际化营商情况孝敬力量。我就介绍这么多。

田伟：谢谢PA视讯市市场羁系局邓慧敏副局长的介绍，下面请PA视讯市计划和自然资源委员会陈少琼副主任介绍相关情况。

陈少琼：各人上午好。刚刚市发改委戴颖副主任全面介绍了PA视讯优化营商情况5.0版本总体情况，下面我重点围绕我们PA视讯市计划自然资源委员会牵头的两大领域的革新情况进行介绍。
　　一、工程建设项目领域的革新新举措
　　2018年以来，我市连续开展工程建设审批制度革新，始终坚持四个统一的事情理念，就是"统一审批流程、统一信息数据平台、统一审批治理体系、统一羁系方式"。对所有工程建设项目按风险品级实行分级分类治理，整合了政府内部资源，重塑全新的审批、羁系、验收、挂号整体的事情流程，构建并不停完善我市工程建设项目审批新体系。目前，我市低风险项目企业体感环节只有4个，用时11个事情日，其他社会投资项目也都控制在45个事情日之内。
　　在5.0革新中，我们将以"低风险项目服务效能再提升，社会投资项目审批服务更完善，工程建设审批系统更智能，信用羁系方式更全面"为主旨，推进各项革新任务落细落实，切实做到放出活力、管出公正、服出高效。
　　一是全面提升低风险项目服务效能，在"一网通办"、"全程网办"的基础上我们连续完善一站通系统，企业可以在线申请工程勘察补助、一键获取前期审批结果、实时查询项目治理进度，提升系统操作便捷度。我们还将拓展低风险政策的适用规模，凭据企业的需求，将有前期建设需求的项目以及切合条件的构筑物一并纳入低风险适用规模，让更多的企业获得革新的红利。此外我们还将探索同步治理竣工联合验收和不动产挂号，实现"验登合一"。
　　二是全方位完善其他社会投资类建设项目审批服务，以"多规合一"、"一张蓝图"为基础，提高部门并联审批效率。深化"多测合一"革新，对除了线性工程、特殊工程之外的种种建设项目，竣工验收、不动产挂号阶段涉及的测绘事项，凭据"一次委托、联合测绘、结果共享"的原则整合为一个测绘事项，实现企业"一次委托、一次测绘、一次提交"。拓展"多评合一"的革新规模，在原来水评、交评、环评区域评估的基础上，我们增加了压覆重要矿产资源评估和地震宁静性评估，对区域内建设项目接纳直接准入、见告允许制、容缺受理等方式简化治理。进一步推广修建师卖力制，实时总结试点经验，适时扩大适用规模，我们发挥行业协会的作用，制定修建师卖力制应用指南，果真修建师团队的教育配景、从业经历、信用评价、获奖情况等信息，方便企业选择适合自己的修建师团队。
　　三是进一步完善工程建设审批系统，助推系统智能化。我们强化审批数据的"一体共享"和深度应用，推进电子证照"一次生成、统一流转、互认共用"，实现电子发证率、用证率达100%，推动质料复用，压减企业申报质料30%以上。
　　四是以事中事后羁系和信用体系建设为抓手，推动羁系规范化。我们强化事中事后羁系，建设信用信息治理、果真、共享、应用制度，依法依规开展守信激励和失信惩戒。
　　以上是工程建设领域革新的主要情况，下面给列位介绍一下我们不动产挂号领域革新的新举措。
　　第一，优化提升挂号大厅的服务效能。一方面，我们要增加挂号综合窗口数量，今年我们已经在原来基础上增加了50余个，有效缓解了挂号需求压力，同时我们在不停地提升挂号大厅的尺度化建设水平。
　　第二，继续扩大网上治理不动产挂号业务类型，在企业间存量非住宅交易挂号、小我私家间存量房交易挂号、抵押权首次和注销挂号、预售商品房预告挂号以及查封挂号实现"全程网办"基础上，我们推动小我私家间自行成交、小我私家与企业间存量衡宇买卖、伉俪间衡宇转移、依据已生效执法文书治理转移挂号等种种业务全程网办。目前，小我私家间自行成交、伉俪间衡宇转移挂号业务全程网办功效已经上线，另外我们同时已经上线了小我私家身份信息变换挂号、补证挂号、换证挂号全程网办的功效。
　　第三，连续优化不动产转移挂号的治理流程。一是进一步便利衡宇交易行为，我们在目前已上线小我私家自行成交存量房在线治理网签功效基础上，下一步将提供小我私家购房资格绿码服务，就意味着我们可以实现购房资格审核的结果实时可查。二是推动新建商品房网签存案和预告挂号同步治理，探索实行"交房即交证"。我们通过开发"新建商品住房转移挂号全程网办"功效，缩短交房与领证时间间隔，有效保证购房人正当权益，制止发生群众购房入住多年拿不到房产证的问题。三是推行不动产挂号税费合并缴纳。也就是缴款人只需要一次网银支付操作就可以同时完成税款和挂号费的缴纳。四是提供基于"全程网办"的"全市通办"、"跨省通办"挂号服务。我们以"全程网办"为依托实现挂号服务"全市通办"，同时在各区挂号大厅设立网办帮办区域，向群众提供全市任何一个区的不动产挂号帮办服务，通过不停扩大"全程网办"挂号业务规模，打破地域和事情时间限制，建设"全市通办"、"跨省通办"的挂号服务体系。
　　在新的一轮营商革新当中，市计划自然资源委将会同各相关委办局，继续配合努力连续推动审批服务效能，争取为企业建设运动节省更多的时间，压减更多的成本，最大化提升便企利民水平，为我市经济生长做出新的、更大的孝敬。谢谢各人。

田伟：谢谢PA视讯市规自委陈少琼副主任的介绍。下面有请PA视讯市政务服务局刘强副局长介绍相关情况。

刘强：列位媒体朋友上午好。首先谢谢一直以来各人对政务服务事情的关注和支持，市政务服务局围绕深化"放管服"革新，优化营商情况重点领域、要害环节，强化革新创新、数字赋能，打造规范、便利、高效的政务服务，下面我简要介绍当前政务服务取得的成效，重点介绍5.0版革新如何营造越发优质的政务服务情况。
　　一、事情进展
　　深入推进简政放权，构建以见告允许为基础的审批制度，推出见告允许事项345项，备查事项82项，实现证照疏散革新全笼罩。申请质料压减74%，治理时限压减71%，平均跑动次数压减到0.1次以下，构建以尺度化为基础的政务服务制度，制定全国首个政务服务尺度化治理措施，推行综合窗口2.0革新，市级委托受理率到达97%，授权审批率到达85%。各区也均到达双80%以上，建成笼罩四级网上政务服务体系，市级92%事项"全程网办"，市区审批部门全部入驻市网上政务服务大厅，网上小我私家注册用户到达3023余万，企业用户到达229万，上线应用全市统一的电子证照、电子印章、电子档案等系统，累计汇聚电子证照数据538类，1.1亿条，刻制政府部门电子印章3954枚。举办系列"政策果真讲"运动，提高政策笼罩率和知晓度。推动"放管服"革新和"接诉即办"革新融合，升级12345营商服务热线，累计受理企业群众来电3000余万件，响应率保持在100%，诉求解决率到达86%，满意率提升到92%。
　　二、5.0版革新政务服务领域的重点任务
　　按要求，我局将推动政务服务业务流程革命性再造，线上线下深条理融合，服务效能全方位跃升。一是深化以见告允许制为基础的审批制度革新，进一步细化见告允许审批尺度，不停扩大实施规模，形成政府清楚见告、企业自主允许、责任自行肩负的审批服务模式，开展政策兑现核查和专项整治事情，对革新措施落地进行全面核实，全面提升企业和群众的获得感。
　　二是全面实施全流程尺度化治理。健全以尺度化为基础的政务服务制度，推进跨层级、跨部门、跨业务的协同治理和服务。由市级部门统一同一事项差异情形的治理流程和申请质料，细化服务指南，实现同一事项全市无差异受理，同尺度治理，明确综合窗口事项受理尺度和审查要点。
　　三是强化数字赋能，加速推进数字服务平台建设，以优化服务体验为目标，通过事项最小颗粒度拆解，开展业务流程优化事情，推动线上线下统一服务入口和无差异治理，推动电子证照、电子印章、电子档案在政务服务事项服务全流程各个环节的广泛应用，创新市区一体化联动运营机制，通过构建业务、平台、运营三位一体的数字服务新体系，形成数字化、智能化的服务新花样。
　　四是推动"放管服"革新集成服务场景建设，围绕企业群众生发生活涉及的基础领域、重点领域，聚焦首都经济社会高质量生长对标海内先进省市经验，以场景建设为突破口，研究并注入综合性革新措施，首批场景建设清单包罗市级20个和区级的17个场景。
　　五是建设健全政企相同机制，常态化开展"政策果真讲"运动，广泛邀请企业代表加入，接纳线上线下、集中开展与上门服务相结合的方式，为企业协会商会提供面劈面的政策宣媾和咨询解答服务。完善12345营商服务热线问题受理、协同治理、结果反馈等流程，有效解决企业面临的实际困难。
　　下一步，市政务服务局将会同有关部门连续深化"放管服"革新优化营商情况事情，围绕5.0版革新，对标国际海内先进经验，聚焦企业群众需求，以深化革新提升政务服务整体效能，推动首都优化营商情况实现新突破。我就介绍这么多。

田伟：谢谢PA视讯市政务服务局刘强副局长的介绍，下面请PA视讯市高级人民法院刘双玉副院长介绍有关情况。

刘双玉：列位媒体朋友各人上午好。下面我代表PA视讯市高级人民法院介绍全市法院服务保障法治化营商情况建设的情况。
　　党的十八大以来，习近平总书记多次强调，法治是最好的营商情况，营造稳定、公正、透明可预期的法治化营商情况，是全市法院服务保障首都高质量生长的重要职责。
　　近年来，市高院牵头执行条约、治理破产等指标提升，在世界银行营商情况评估中，PA视讯法院司法法式质量指数连续两年取得全球最高分，凭据PA视讯市培育和引发市场主体活力、连续优化营商情况实施方案要求，全市法院努力为优化营商情况提供越发优质高效的5.0版司法服务保障，重点做好以下几项事情。
　　一是全市全力提升审判质效，不停降低纠纷解决成本。今年以来，全市法院通过落实网上无纸化立案，鼎力大举推广电子送达、司法网络拍卖，会同市司法局宣布全国首批《委托司法判定评估规范指南》，深入推进民事诉讼繁简分流革新，小额诉讼平均审理期限比法定审限缩短了28天，浅易法式平均审理期限不到法定审限的一半，电子送达适用率到达61.7%，一般案件的判定评估用时已经缩短到30天以内。在下一步的5.0革新期间，我们将连续深化民事诉讼繁简分流革新，继续增强审判质量效率治理，进一步完善对判定机构量化考评等配套措施，推动诉讼全程提速增效。
　　二是充实发挥司法审判维护权益，激励创新作用，努力引发市场主体活力。今年以来，我们高起点高尺度设立了PA视讯金融法院、国际商事纠纷一站式多元解纷中心，深化知识产权审判领域革新创新，增强反垄断和反不正当竞争审判，深入开展执行领域突出问题整治，"六稳""六保"专项执行行动，为PA视讯"两区"建设和国际科技创新中心国际消费中心都市全球数字经济标杆都市建设提供有力司法保障，由PA视讯法院设立的全国首个金融专业化多元解纷平台，被国家商务部评为"国家服务业扩大开放综合示范区最佳实践案例"。下一步，将继续推进金融审判体制机制创新，提升PA视讯法院国际商事纠纷一站式多元解纷中心建设水平，加大对知识产权侵权的惩治力度，连续增强法院执行事情的规范化建设，解决工业保全执行超标的、超规模查封问题，确保具备发放条件的执行案款在20天内发放到申请执行人手中，更好维护市场主体正当权益。
　　三是增强智慧法院建设，努力优化市场主体诉讼体验。PA视讯法院通过建设PA视讯云法庭、PA视讯移动微法院等健全全流程在线诉讼，在线庭审率到达了67%，连续稳居全国首位。在5.0版本中，我们要鼎力大举深化电子卷宗随案同步生成和深度应用，不停探索创新在线诉讼新模式，为当事人和律师提供案件风险评估、网上立案交费、在线阅卷、类案推送、联系法官等更具针对性、越发智能化便捷诉讼服务，切实让诉讼主体享受更多数字正义新红利。
　　四是充实发挥破产审判在完善市场主体拯救和退出机制作用。今年PA视讯市破产法庭审理破产案件平均周期已经到达201天，同比上一年度缩短了112天，破产成本仅占破产工业的5.5%，破产案件审判质效大幅度提升，两个案例被最高法院确定为优化营商情况十大典型破产案例，北大方正团体等五公司合并重整案成为大型企业团体市场化、法治化拯救和转型升级的典型。在下一步的5.0版本中，我们还将强化破产府院联动机制，积极推动PA视讯市企业破产地方立法的完善和事情体系的建设，积极推进中小企业司法挽救、破产信用修复、破产工业协调处置等机制的落实。促进提高破产治理人履职便利度，进一步解决好企业破产和市场主体退出的难点问题。营商情况没有最好，只有更好，全市法院将坚持最高尺度、最严要求、最好效果，努力在PA视讯打造国际一流营商情况高地的征程中取得新的更大的孝敬。我就介绍这些，谢谢各人。

田伟：谢谢市高院刘双玉副院长的介绍，下面请列位媒体记者们提问，提问之前请先通报自己所代表的新闻机构。

人民网记者：请问市发改委的戴主任，近年来PA视讯市为优化营商情况集中出台了一系列重大的革新举措，请问这些重大的革新举措带来了哪些突出的成效？谢谢。

戴颖：谢谢人民网记者的提问。确实，近年来PA视讯市凭据习近平总书记的要求，连续加大优化营商情况革新力度，确实取得了许多的成效，这也是社会有目共睹的。这些年来，我们在革新当中始终坚持压茬推进，率先加大革新力度的革新模式，从目前来看，已经转动推出了1.0到4.0版革新，截至目前4.0版革新，去年出台的277项任务都已经全部完成。从1.0到4.0版我们累计完成672项革新措施，特别是在商事制度、行政审批、羁系执法等重点领域取得了较大突破，实现了营商情况从跟跑到领跑的变化。主要体现在三个方面，我简朴总结一下。
　　一是市场情况越发公正便利。在这些方面，特别是在重点领域和要害环节取得了一些新的进展，在简政放权方面越发深入，我们也简朴的统计了一下，审批事项精简了51%，审批质料就是企业申报质料压减了74%，治理时限压减了71%。特别在企业开办网上办、允许办、免费办，实现"一次申报、统一受理、一天免费办结"，企业挂号方面取得了很大的突破。
　　二是政务服务越发高效便捷。在营商情况历程中，我们始终把深化"放管服"革新优化营商情况作为践行"以人民为中心"生长思想的重要实践，全方位打造尺度统一、智慧便利的政务服务体系，适才刘强副局上进行了全面介绍。目前PA视讯在推进"一门""一网""一窗""一次"革新，市级56个部门的96%政务服务事项进驻服务大厅，全部事项实现了网上办，1000余事项实现掌上可办，另有一些其他重要进展。
　　三是法治情况越发公正公正。这些年来，我们重点围绕着立法、执法、司法等要害环节，强化制度创新，落实国家和PA视讯优化营商情况条例，出台配套政策236项。今年又率先出台了首个省级"十四五"优化营商情况计划，未来五年，PA视讯还将围绕事中事后羁系、数字营商等方面制定和修订21部规则规章。这些都是从三个角度来反映了PA视讯市优化营商情况的一些变化和进展。我的回覆就是这些。谢谢。

《新京报》记者：我的问题是问规自委陈主任，您在方案中介绍深化"多测合一"革新，能否介绍一下"多测合一"革新有什么特点？谢谢。

陈少琼：谢谢新京报记者的提问。"多测合一"其实适才也在介绍中提到，也是我们工程项目审批制度革新的一项重要内容，是优化修建许可营商情况、提升市场主体获得感的重要举措。2018年以来，我们和建委两家一直积极探索推进这项事情。今年4月，我们首先在低风险项目中推行"多测合一"事情，6月份在向阳、海淀、通州、大兴四个区选取了6个一般房建项目开展"多测合一"试点。从目前实施情况来看，在将竣工验收和不动产挂号阶段的三个测绘事项，即竣工丈量、房产面积实测绘、不动产地籍测绘，整合为一项，淘汰了环节和时间，也降低了成本，受到市场主体的普遍接待。基于全面革新探索的情况下，我们这次5.0进一步加大革新力度，主要有以下几个特点：一是扩大了实施规模。从原来的低风险项目，拓展到除了线性工程和特殊工程之外的种种投资项目，包罗政府投资项目，都可以使用"多测合一"的政策。二是优化完善系统，同一个标的物，就是同一个修建物测绘结果只需要提交一次，加大测绘结果共享力度，实现"前端统一提交+中台智能转派+后端共享互认"。三是推动测绘行业高质量生长，我们建设"多测合一"的名录库，对于切合要求的测绘单元都可以加入，降低了准入门槛。这个名录库还要连通测绘结果质量监视检查、信誉信用治理等信息，对测绘单元开展好差评的治理，方便建设单元选择适合自己的测绘机构。
　　下一步，我们将进一步稳步推进"多测合一"革新，正如适才法院提到的"革新没有最好，只有更好"，所以我们将连续推动"多测合一"革新，也恳请媒体朋友连续关注和监视我们的事情。谢谢各人。

《PA视讯日报》记者：我的问题提给市场监视治理局的邓局长，我们了解到PA视讯现在开办企业已经全面实现了"一网通办"、一天办结，现在有许多的个体工商户很是体贴是否可以申请类似的服务，请问您在5.0版本的革新中是否有相关的举措？谢谢。

邓慧敏：很是谢谢《PA视讯日报》的记者。在企业开办方面我们近几年做了很是多的事情，取得了一定的成效，已往企业开办走5、6个部门，20多个事情日，现在是一站申请、一口治理、全程网办，一天办妥。在前期企业开办革新经验的基础上，我们把相关革新举措也扩大到了个体工商户的开办上。首先，个体工商户的开办业务进驻到了政务服务大厅。在保留现有治理渠道，就是可以去工商所、税务所办个体工商户的基础上，依托各区政务中心开设的综合窗口，增加个体工商户开办业务。个体工商户可以在企业开办专区享受同等政策和服务，一次性领取到营业执照、印章、发票等治理结果"服务包"。二是实现个体工商户全程网办。我们也抓紧把"e窗通"企业服务平台进行了升级革新，专门打造了个体工商户的网上开办"增强版"，为个体工商户提供网上治理营业执照并免费发放印章、领用发票、员工挂号、银行开户等一系列网上一站式服务。三是提供免费的刻制印章服务。凭据企业开办者和个体工商户的诉求，我们一次性向个体工商户免费提供开展生产经营运动所需要的印章。我们这一系列的革新措施，相信会对进一步提振市场信心，勉励个体工商户经营生长起到良好作用。
　　另外，在近期的革新中，个体工商户和所有企业一样，也会获得自己电子营业执照。目前PA视讯市已为200多万市场主体全部生成电子营业执照。线上电子营业执照可以实现PA视讯市统一身份认证平台、电子税务局、社会保险网上服务平台、住房、公积金单元网上交易平台等20多个场景广泛应用；线下在服务大厅窗口、自助服务终端也都可以使用电子营业执照查询和治理业务。营商情况5.0革新举措之中，我们会进一步推广电子营业执照的应用规模，好比企业和个体工商户在经营场所果真展示电子营业执照就等同于悬挂纸质营业执照，把亮照功效由已往传统纸质亮照酿成电子亮照。此外电子营业执照也可以应用于各政府部门，另有银行、招投标、网络交易等领域，实现跨行业、跨领域的互通互认互用。
　　以上就是跟各人简朴的介绍了一下在个体工商户的开办和运营历程中的一些新的革新举措。谢谢。

《解放日报》记者：我想问PA视讯市高级人民法院副院长刘双玉，判定评估是影响审判效率的重要因素，在营商情况5.0革新中，PA视讯法院对此接纳了哪些新的事情举措？谢谢。

刘双玉：谢谢媒体朋友的提问。判定评估是我们法院审判案件中很是重要的环节，在我们调研中也发现，判定评估用时过长，也是影响我们审判案件提速的重要因素。我们在4.0版本革新中，主要是抓建设健全制度体系、推进全业务网上治理，强化对外委托专业机构名册治理等一系列举措，通过这一系列的举措的落地，我们目前已经将一般判定评估案件的评估用时从2018年初的109天降到30天左右，效率应该说极大的提高。我们除了开展判定部门判定用时提速事情以外，还聚焦法院在跟判定机构委托判定的准备事情期间的时间压缩。我们在今年9月份，高级法院跟市司法局联合宣布了全国首批《委托司法判定评估规范指南》，这个指南重在流通委托手续、规范委托尺度，明确节点流程。这样进一步助力了判定评估总体用时的进一步缩短，这个指南的内容涉及法医临床和文件手印类的司法判定类型。这些案件判定的类型基本笼罩到全市法院委托判定案件总量的60%，应当说，受众面很是宽，提速增效的效果也很是好。到了5.0的革新版本当中，我们将进一步围绕解决诉讼当事人急难愁盼的问题，连续增强对判定机构判定评估规范化的监视，通过业绩量化考评，一对一的智能平台推送以及数据留痕全程可溯的治理方式，增强对委托判定机构的精细化治理。同时，PA视讯法院将针对常见的判定类型继续组织相关的行业协会制定和推出委托判定评估指引，有效的引导当事人在提出判定申请以后，能够准确的提交判定检材，减轻当事人多次提交和增补质料的诉累，让市场主体在诉讼历程中感受到越发便捷，越发高效的诉讼体验。我就回覆这些。

《PA视讯青年报》记者：请政务局的领导介绍一下"放管服"革新集成服务场景建设事情的相关情况。谢谢。

刘强：场景建设主要围绕市场主体营商情况和市民服务便利化，围绕推动区域工业调整升级和经济生长，从服务主体的视角，将关联性强、服务需求大、治理频次高的单个事项集成为具体场景，再造业务流程，共享数据资源，实现事项、流程、政策、服务等集成化革新，形成革新聚合效应，同时强化政策供应和落地质效。
　　市级场景建设目前主要包罗小我私家场景和企业场景，小我私家场景主要包罗新生儿出生、义务教育等10个场景。企业场景主要包罗企业开办、获得信贷等10个场景。区级和开发区集成服务场景建设主要突出首都特色，结合区域功效定位和工业生长偏向，包罗为文创园区生长提供专属服务，为国际人才提供事情、学习、生活、医疗的全链条服务，提升服务专精特新等高生长企业的能力等。
　　在推进场景建设历程中，强化科技赋能革新，依托市统一申办受理平台，统筹考虑集成服务业务整合，买通数据壁垒和堵点，打造"一次见告、一表申请、一口受理、一网通办"的集成化服务，大幅减环节、减质料、减时限、减跑动，加速重点问题重点环节的解决和突破，研究创新一批革新手段、探索实践一批革新路径、提炼完善一批革新要领，总结形成一套可复制、可拓展的革新经验，不停优化政府治理方式，构建政府内部高效的协同机制，全面提升本市"放管服"革新整体质效，以场景建设推动政策落地，切实提高企业群众的满意度和获得感。

田伟：谢谢刘强副局长的回覆。提问环节就到这里，谢谢列位宣布人从各自部门分管的领域向各人来介绍《PA视讯市培育和引发市场主体活力连续优化营商情况实施方案》的相关情况，今天的宣布会到此结束。谢谢各人。