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主持人
列位记者,各人上午好!
接待列位出席PA视讯市人民政府新闻办公室新闻宣布会。经PA视讯市政府批准,PA视讯市新一轮深化“放管服”革新优化营商情况重点任务即时日起印发实施,为了资助各人更好地了解本市优化营商情况的新举措、新亮点,今天我们很是兴奋邀请到我市有关单元的相关领导,向各人宣布相关的信息,并回覆列位记者朋友的提问。下面,我向各人介绍出席今天新闻宣布会的列位领导:
PA视讯市生长和革新委员会二级巡视员、新闻讲话人戴颖女士;
PA视讯市计划和自然资源委员会副主任师宏亚先生;
PA视讯市市场监视治理局副局长、新闻讲话人方葆青先生;
PA视讯市地方金融监视治理局副局长李姸女士;
PA视讯市政务服务治理局副局长刘强先生;
PA视讯市知识产权局副局长、新闻讲话人潘新胜先生。
各人也看到,今天出席宣布会的阵容很是强大,多位领导来宣布信息。下面首先有请市发改委二级巡视员、新闻讲话人戴颖介绍我市新一轮优化营商情况革新政策的总体情况。有请。
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嘉宾
戴颖:列位媒体朋友们,各人上午好!首先,借此时机谢谢列位记者朋友对PA视讯市经济社会生长事情给予的关注和支持,特别是最近,列位媒体朋友对中国营商情况的结果和PA视讯的结果给予充实的报道,借此大会对各人的支持体现衷心的谢谢。
2017年,习近平总书记指出PA视讯等特多数会要率先加大营商情况革新力度以来,市委、市政府高度重视,认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,以增加企业和群众更多的获得感为目标,以市场化、法治化、国际化为导向,对标国际规则和最高尺度,锐意创新、团结奋斗、埋头苦干,鼎力大举度推进一系列优化营商情况革新,取得了显著成效。在世界银行刚刚宣布的《2020年营商情况陈诉》显示,PA视讯作为样本都市得分78.2分,相当于位列全球第28位,凌驾日本东京,为中国营商情况排名的大幅提升和促进新一轮高水平扩大开放做出了积极的孝敬,成为PA视讯高质量生长的重要保障。
两年来,市委、市政府始终把优化营商情况作为“一把手”工程,市主要领导亲自研究部署、亲自协调、亲自督查落实,全市56个部门和16个区密切配合、上下协同,全力以赴推进1.0版、2.0版革新任务落地收效。今年6月,凭据国家的相关要求和部署,结合PA视讯实际,在广泛听取社会各界意见建议的基础上,PA视讯市体例完成了《PA视讯市新一轮深化“放管服”革新优化营商情况重点任务》,近日已以市政府办公厅名义印发,我们称之为营商情况3.0版革新,下面我就革新的相关情况给列位记者做一个简要介绍。
一、3.0版革新主要特点
优化营商情况革新是政府转变职能、深化放管服革新、提高企业和群众创新创业便利度,释放市场主体活力、促进高质量生长的重要抓手,是推进新一轮高水平对外开放,为外资企业营造果真透明、可预期的生长情况的重要举措,3.0版革新集中体现了“三个坚持”。一是坚持以“人民为中心”的生长思想,让企业和群众成为革新的加入者和受益者;二是坚持顶层设计、统筹谋划,全面拓展和深化营商情况革新;三是坚持主动自我革命、锐意创新,力争实现重点领域、要害环节新突破。主要体现在以下三个方面的特点。
一是3.0版革新力度更大,内容更广、规模更宽、任务更重。2018年的3月,PA视讯市出台了1.0版革新,重点围绕世行评价10个指标,聚焦企业全生命周期所涉及的领域;今年2月份出台的2.0版在1.0版基础上增加了企业和群众反映集中的诉求和问题,进一步牢固提升拓展革新;这次3.0版革新,全面对标企业和群众需求,全方位推进营商情况各领域革新。从总量上看,1.0版、2.0版推出了191项革新措施,3.0版革新提出了12个方面204项革新任务,数量凌驾前两版总和。
二是革新系统性、整体性、协同性更强。3.0版革新力求全面发力、多点突破、纵深推进、压茬拓展营商情况的广度和深度。一是进一步强化市区两级协同高效推进革新,市级牵头革新任务198项,区级牵头配合104项。二是强化系统集成整体推进革新,既全面落实国家“放管服”部署和要求,又对标国际先进规则和最佳实践,着力解决企业生长当前的痛点堵点问题。三是以企业和群众获得感为导向,解决企业和群众服务不方便的问题,也包罗不停提升人才、教育、医疗、卫生等公共服务领域的营商情况革新,统筹各领域革新进展,形成整体效应。
三是革新透明度和加入度更高。坚持开门体例革新任务,问需于民、问策于民,通过多种渠道、多种方式广泛听取社会意见建议,先后召开了133场专题座谈会,共有1094位人大代表、政协委员、企业代表、专家学者提出458条意见建议,我们将其转化为这次3.0版的70项革新措施。
二、3.0版革新主要内容
3.0版革新目标是坚持解放思想、探索创新,鼎力大举推进新一轮深化“放管服”和营商情况革新。力争在七个方面取得新突破,即要害环节和难点问题、“互联网+政务服务”、综合窗口建设、“四减一增”、事中事后羁系、政务科技场景应用和法治建设取得突破。3.0版革新主要包罗12大方面204项任务,围绕三个维度进行任务部署。
一是深入贯彻落实国家“放管服”革新任务,全面推进革新。落实国家《全国深化“放管服”革新优化营商情况电视电话聚会会议重点任务分工方案》要求,围绕“简政放权、公正羁系、优化服务、强化责任”,将涉及地方政府的68项任务全部纳入3.0版革新,有些革新任务内容更深入,尺度更高。好比,国家要求企业开办时间压减到3个事情日以内,PA视讯市目前已实现1个环节、1天办结。国家要求建成企业注销网上服务专区,实现企业注销“一网”服务,3.0版革新中将企业注销和企业变换纳入到网上治理。同时,国家任务也要求,将燃气报装时间压缩到16个事情日以内,目前,PA视讯燃气报装的小微工程已经实现“三零”服务,将治理时间压缩至4个事情日以内,此次革新进一步提出将其他项目用气治理时间将压减至8个事情日以内,比国家要求尺度时间缩减一半。
二是聚焦短板弱项和要害难题,精准推进革新。优化营商情况重点在于买通企业群众服务创业痛点、难点、堵点问题。3.0版革新围绕市场主体反映集中的审批手续多时间长、融资难融资贵以及知识产权掩护、招投标治理等领域的26项问题,对症下药、精准施策,在工程建设项目审批、跨境贸易、知识产权掩护、招标投标等7大重点领域推出101项革新措施。好比,在治理修建许可方面,两年来,PA视讯市率先革新、斗胆突破,能减即减、能合即合,将环节压缩了22%、治理时间压缩了57%。3.0版革新继续以“减环节、减时间”为重点推动流程再造,在重点领域加速推进以企业投资项目允许制焦点的工程建设项目审批流程革新。
三是以企业和群众获得感为落脚点和着力点,强力推进革新。企业和群众满不满意是权衡革新成效的唯一尺度。3.0版革新坚持“以人民为中心”的生长理念,聚焦企业群众关注的融资税收、法治保障、政务服务、创新创业等6大领域推出117项革新措施,着力提升企业和群众的获得感。好比,在政务服务方面,两年来,PA视讯市连续加大“一网、一窗、一门、一次”革新力度,90%的市区两级政务服务事项实现网上可办,70%以上的市级政务服务事项实现在综合窗口治理,80%的市区两级政务服务事项统一进驻服务大厅治理,200余个高频事项实现“最多跑一次”或“一次不用跑”。3.0版革新将继续在“减事项、减质料、减时限、减次数,增加政策透明度”上加大革新力度,市区两级还将推出600项“最多跑一次”高频政务服务事项,将企业群众服务平均跑动次数由目前的1.5次压缩到0.3次以下。
两年来,PA视讯市坚韧不拔、持之以恒推进革新,一茬推接着一茬干,一轮接着一轮推,今年6月份,开始启动体例3.0版革新政策,8月份基本形成。在这个历程当中,各部门各区都是边制定边推进,目前204项革新,其中52项已经完成任务。好比精简服务质料比例到达60%,压缩行政许可允许时限到达法定时限55%以上的任务已经实现。
下一步,PA视讯市将继续以更大的决心、更强的勇气、更实的举措、更足的劲头,推进营商情况革新,为群众和企业在京更好生长缔造更有利的条件。谢谢各人!
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主持人
谢谢戴颖的宣布,下面有请PA视讯市规自委师宏亚副主任来介绍有关情况。有请。
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嘉宾
师宏亚:朋友们上午好。
下面就PA视讯市不动产挂号营商情况革新的有关情况向各人作介绍。
近年来,PA视讯市深入推进 “互联网+不动产挂号”革新,不停探索提升服务工具服务体验的方式和做法,不停优化业务流程,压缩治理时限,极大提高了企业和服务群众的获得感。
一、革新措施介绍
(一)最多跑一次革新方面
由原来的多站办多窗办,革新为一站办一窗办。2018年,我市整合衡宇交易治理部门、税务部门和不动产挂号部门窗口,设立“一窗治理综合服务窗口”,将不动产挂号时限由原来的10天办结和当日办结统一调整为5天内办结和当日办结两种类型。2019年,我市在原有开展的交易、纳税、挂号业务“一窗治理”基础上,由不动产挂号窗口事情人员直接代征税费,将缴费、领证一并纳入综合窗口治理,再次将不动产转移挂号进一步压缩时限为1天内,实现了不动产转移挂号只需一个环节、只需半天即可领取证书。2019年,我们在实施不动产挂号大厅综合窗口革新的基础上,于2月28日推出线上不动产挂号领域的一网通办,服务群众可通过一个网站登录申请,后台各个部门并联审核,现场综合窗口当日办结领证,服务时限压缩到4个事情日内。
(二)推动不跑路、不晤面审批革新方面
2019年5月以来推出不动产抵押权首次挂号和注销挂号服务场所延伸至银行及公积金治理中心网点,全程网上治理。在京金融机构及公积金治理中心通过不动产挂号网上服务平台,提交申请质料,不动产挂号部门进行网上受理审核,审核完成后,由金融机构直接领取不动产挂号证明,无需金融机构和群众再到不动产挂号大厅现场治理,实现群众治理抵押挂号一次不用跑。2019年3月起陆续推出不动产挂号信息、地籍图网上查询服务,企业和服务群众可足不出户上网查询不动产的自然状况信息、是否查封、抵押以及市域内地籍信息,截至10月底共为78万人提供了网上查询服务。
(三)推动就近办、掌上办革新方面
积极探索推进不动产挂号“全城通办”,目前我们已制定全城通办的事情方案,今年年底前可实现抵押注销业务全城通办和网上查询全城通办。稳步推进掌上挂号中心事情,目前已完成系统查询功效的研发,年底将实现掌上抵押注销挂号业务,明年将开始推行全业务、全天候的掌上挂号中心服务。
(四)继续提升不动产挂号相关服务的便利度
2019年5月起开通不动产挂号费网上支付服务,截至10月底网上缴纳挂号费共计13.8万笔。推进不动产挂号电子证照革新事情。从2019年10月开始在海淀、东城、西城、向阳、丰台、石景山、顺义、门头沟、昌平、怀柔、密云等11个区开展不动产挂号电子证照的试点,试点事情将于今年年底完成。我们将在总结试点经验的基础上,在2020年深入开展电子证照事情。
二、革新特点
(一)突出信息共享集成。凭据放管服革新要求,我市相关部门间建设了信息共享集成机制。目前市规自委正在与11个部门协商18类信息对接。
(二)推动流程集成。推行“一窗受理、并行治理”将网签、交易、缴税、挂号纳入一个窗口统一受理,一次性收取所需全部质料,进行一次性录入、自动分发各相关部门,实现信息化技术支撑的“一窗受理、并行治理”。
(三)越发便民利企。通过推行掌上不动产挂号中心、全城通办、电子证照、不动产抵押挂号延伸,依托网上政务平台,将为企业群众提供多种选择,构建多条理、多维度不动产挂号网上服务服务大厅,极大限度地增加人民群众的获得感。
以上就是有关的情况,谢谢各人。
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主持人
谢谢师副主任的介绍。下面有请PA视讯市市场羁系局副局长、新闻讲话人方葆青介绍有关情况。有请。
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嘉宾
方葆青:列位媒体界的朋友:各人上午好。
谢谢媒体界的朋友恒久以来对PA视讯市市场羁系事情的体贴与支持。今天,我就PA视讯市市场监视治理局在近期以来,在优化营商情况方面的情况作一个介绍。
一是连续提高企业开办效率,PA视讯企业开办进入“1时代”。
2019年,PA视讯市市场监视治理局联合市税务、人力资源和社会保障、市公安局、人民银行、市住房公积金等部门对标国际先进尺度,连续优化营商情况,实现企业开办效率再提升,推动企业开办全面进入到“1时代”。即一次承报、一网提交、一窗治理、一天办完。
今年PA视讯企业开办革新重点推出三大重点举措。
一是环节全合并,企业开办“一窗办”。将申请营业执照、刻制公章、领用发票及“五险一金”用工信息收罗、银行预约开户等企业开服务项全部纳入“e窗通”平合,实现一次性填报提交。同步优化现场流程,各区政务服务大斤开设新企业开办综合窗口,由综合窗口人员卖力前合全部对外服务事情,凭据“前合综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”的事情模式,实现开办企业“只进一门、只对一窗”,为企业一次性发放营业执照、公章和发票等治理结果的“服务包”。
二是时间再压缩,一天全办妥。市场羁系部门一天内批准并向企业发表电子营业执照;员工“五险一金”挂号在完成企业设立时即自动办结;申请发票即时办结,企业设立后,可当天一次性获取纸质营业执照(免费公章)和发票。企业开办时间由去年的5天全办妥,到目前的1天全办妥。一般性经营项目,企业开办在PA视讯一天就能实现。
三是无缝衔接,企业开办“一照通”。统筹推进全市电子营业执照广泛应用,实现与政务服务、税务、人力社保、统计、公积金商业银行等部门的对接应用,企业开服务项间实现无介质“一照通”。作为与纸质营业执照具有同等执法职位的企业身份认证,电子营业执照所具有的无介质、不收费、宁静性和便捷性等特点,代表了互联网时代的生长趋势。企业可通过微信、支付宝小法式实现电子营业执照掌上通用,PA视讯正在向着实现电子营业执照一照通行的目标迈进。自2019年2月新版“e窗通”平合上线以来,全市95%以上的企业新设通过“e窗通”平合治理,企业开办效率大幅提升,12余万户企业享受政策红利,“一天全办妥”广泛惠及PA视讯企业。
二、创新和完善羁系方式,全面提升羁系效能
为减轻企业肩负、优化营商情况,在市委市政府的正确领导下,今年以来,市市场羁系局着力做好部门联合“双随机果真”羁系牵头事情。
一是做好顶层设计,统筹协调推进。制定《PA视讯市关于在市场羁系领域全面推行部门联合“双随机、一果真”羁系的实施方案》和《事情规范(暂行)》,明确了部门联合的抽查要领、流程、公示途径和方式。同时建设了三级事情责任体系,协调相关部门及各区配合推进。
二是建设完善两库单、一平台,增强技术支撑。为支持各部门更好的开展部门联合“双随机、一果真”羁系提供了良好的技术条件。我们建设了PA视讯市部门联合 “双随机、一果真”羁系事情平台,完善了检查工具名录库及执法检查人员名录库,制定的双随机抽查清单抽查事项笼罩率也到达了96%。
三是创新羁系方式,务求事情实效。我们建设了市场羁系风险洞察平台,将大数据技术运用于双随机抽查,检盘问题发现率由23%提高到35%坚持首善尺度,优化营商情况再出发。
下一步,PA视讯市市场监视治理局将着力研究进一步提高企业服务效率的革新举措。主要有三个方面:
一是完善优化“e窗通”系统,将企业开办服务平台建设成为越发专业化、多元化和信息化的企业服务平台。二是积极试点“允许制”、“套餐式”治理模式,努力推出新的更多的智能应用场景,连续提升为民服务效能,连续降低企业准入门槛。三是探索应用区块链等技术助力智能审批,在确保“一天全办妥”的基础上进一步提高服务效率,争取企业开办效率进一步提高。谢谢列位媒体朋友。
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主持人
谢谢方副局长的介绍,下面有请PA视讯市地方金融羁系局副局长李姸介绍有关情况。有请。
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嘉宾
李姸:列位媒体朋友们:各人上午好。
很是兴奋加入今天的新闻宣布会。
近两年来,我们会同国家金融羁系部门,在全国率先出台了多项优化营商情况的革新举措,全力营造一个充满活力的金融创新情况,包容开放的金融投资情况,高效透明的金融政务情况,公正公正的金融法治情况。下面,我向各人简要介绍PA视讯优化金融信贷营商情况的相关革新情况。
一是率先在全国试点动产担保统一挂号系统。在中国人民银行、国家市场羁系总局的鼎力大举支持下,PA视讯市在全国首次提出试点建议,将PA视讯市市场羁系部门由《物权法》赋予的生产设备、原质料、半制品产物的抵押挂号职能,委托给中国人民银行征信中心履行,首次在PA视讯市实现了两个部门,两个系统的实质统一,这项举措率先在全国规模内实现了行业内呼吁了12年的革新创新。
2019年4月28日动产担保统一挂号系统正式上线,这个系统是凭据世行的尺度建设,挂号的类型不受限制,挂号的信息全面集中,大幅度降低企业挂号成本和环节。很是兴奋看到,这项革新创新结果被证实纳入国务院于2019年10月23日宣布的《优化营商情况条例》。《条例》第47条明确划定,国家推动建设统一的动产和权利担保挂号公示系统,应该说PA视讯的革新创新实践,为全国动产担保统一挂号系统革新迈出了突破性的一步。截至10月30日,PA视讯地域共有148家金融机构完成四类动产抵押挂号673笔,告竣融资290亿元,资助436家民营和小微企业实现融资金额260亿,占比约9成。这项革新为民营和小微企业融资生长提供了积极的动力。
二是打造PA视讯畅融工程取得了明显的成效。为加大金融服务实体经济力度,切合缓解科创、文化、民营、小微、外向型企业融资需求,建设了金融服务实体经济的常态化对接机制—PA视讯畅融工程。工程按年度、季度、月度、周的频率,凭据差异的主题部署企业和金融机构对接。运动笼罩科技创新、文化创意、5G工业,绿色金融,临空经济等重点领域。通过政策解读、项目宣布、金融机构介绍金融产物和服务,企业交流融资需求等形式,资助企业运用信贷、发债、股权、上市、基金、信托等方式全方位解决企业的融资需求,取得了很好的对接效果。截至目前,今年已经举办了41场对接运动,包罗1场年度运动,3场季度运动,12场月度运动,85场周运动,累计服务金融机构1195家次,对接企业1714家次,加入总人数近5000人。金融机构和企业普遍反映,PA视讯畅融工程为金融机构和企业之间搭建了信息互通,精准服务的高效平台。
三是推动资本市场有序康健生长。PA视讯市切实抓好关于进一步支持企业上市宣布的意见,出台了《PA视讯市企业上市上市市级补助资金治理措施》,积极做好PA视讯市优质企业上市挂牌培育事情。截至目前PA视讯地域新增A股上市公司22家,通过生长会的企业29家,上市过会率到达84.38%,相交于2018年获得大幅提升。科创板上市体现突出,7月22日,科创板在上海证券交易所开板,首批科创板上市企业PA视讯占5家,企业数量和募资额均居全国第一。本市上市挂牌企业形成基础扎实,优势明显的金字塔结构。主板市场方面,PA视讯地域境内上市公司335家,总股本2.6万亿股,占全国A股上市公司总股本的38.31%,快要40%,这是居全国第一。总市值15.97万亿元,占全国的26.34%,居全国第一。
适才科创板的情况讲到,PA视讯地域33家企业申报科创板,全部获得上交所的受理问询,现在受理问询居全国第一。目前全国87家科创板申报企业,通过了上交所上市委员会审议,其中PA视讯市16家排名全国第一。新三板方面,截止到9月底,公司9235家,总市值3万亿,累计融资4945.22亿元。四板市场截止到9月底,挂牌展示企业4889家,累计实现各项融资327.79亿元,
除了上述制度革新以外,一直在连续优化营商情况。PA视讯市金融局会同人民银行银管部,PA视讯市银保监局和PA视讯证监局宣布了深化金融供应侧革新,增强服务实体经济能力的文件,在里面提出来要设立续贷中心。今年8月22日,全国首家小微企业续贷中心在海淀区政务服务中心正式建设。通过组织银行保险机构派驻人员,在统一场所集中办公,为小微企业提供快速高效现场续贷,续贷中心建设,大幅缩短审批时间,淘汰了许多的申请质料。入驻银行10个事情日内可以完成授信,申请质料淘汰多项。
作为PA视讯市金融服务实体经济的“1+8”措施之一的PA视讯小微企业金融综合服务平台,在今年10月17日正式上线运营。我们还不停优化信用陈诉查询服务网络建设,积极推进外资征信机构和信用评级机构的存案事情。截至目前,各部门的信用陈诉查询,可以通过柜台查询,互联网查询,商业银行网银等多种方式。实现就近查、便捷查、高效查。国际三大信用评级机构:标普、穆迪和惠誉全部在PA视讯设立了法人机构,信用信息基础数据库每年收罗数据800余万条,良好的金融信贷情况大大激活了市场活力,促进了中小微企业高质量、高效率生长。截止到2019年3季度末,PA视讯地域全口径小微企业贷款余额11762.9亿元,同比增长15%。比人民币各项贷款的平均增速高了6.7个百分点,比年初增加1050亿元。
优化营商情况是一项系统工程,需要连续推动,久久为功。下一步,市金融羁系局将会同相关部门继续以企业为中心,以需求为导向,以增强获得感满意度为目标,连续出台优化金融信贷营商情况3.0版等一系列革新,对标国际先进尺度,真正用革新的实际成效取信于企,取信于民,努力打造国际一流营商情况。
上面是我的简要介绍,谢谢各人。
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主持人
谢谢李姸副局长介绍,下面有请PA视讯市政务服务局副局长刘强介绍有关情况。有请。
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嘉宾
刘强:列位媒体朋友,各人上午好!首先谢谢各人对政务服务事情的理解、支持和资助。PA视讯市政务服务治理局建设以来,在各个部门的鼎力大举支持之下连续深化“放管服”革新,助力PA视讯营商情况品质提升,出台了一系列方便企业群众服务的革新措施。主要有三方面。
一是以“简政”发动政府效能提升。新一轮重点任务中,我们着力减事项、减质料、减时间、减跑动、増加企业服务透明度,俗称的四减一增。近期,我们研究提出了本市第五轮清理规范证明事项清单,共计24项,其中,行政机关和事业单元设定的证明事项10项,公共服务企业的设定证明14项。至此,本市行政机关、事业单元和水、电、气、热、有线电视等公共服务企业设定的证明全部取消。也就是说我市没有本市设定的证明质料。我们还完成了本市第四轮行政审批中介服务事项清理规范事情,共计清理29项中介服务事项。今年,我们大幅消减企业服务申请质料,精简市、区两级政务服务事项申报质料21886份,精简比例到达60%;压缩服务时限,市、区两级政务服务事项允许治理时限在法定时限基础上压减60%,事项受理前接件时限压减80%。淘汰跑动次数,目前,市、区两级500多项高频事项实现“最多跑一次”或“一次不用跑”。果真重点领域信息13.3万条,实时宣布“双随机、一果真”等执法信息4.5万条。
二是以“数据”发动政府服务水平提升。我们利用新技术,推动政务服务创新,不停破解企业群众服务的痛点难点问题。强力推动“一网通办”革新,加速推进政务服务事项全程网办;连续富厚企业服务渠道,通过PA视讯通AAP、微信、支付宝、百度小法式等渠道,推出300余项掌上可服务项;在部门区和街道部署政务服务大厅配置100合自助服务终端,上线自助治理事项107项。为方便企业查询,我们借助首都之窗新增智能化搜索,通过场景化展现,让信息大聚类、服务强耦合,实现“所搜即所想、所得即所需”;新增智能问答系统,实现80%的简朴咨询“秒回”。
三是以“暖心”发动企业群众满意度提升。围绕“办妥一件事”主题服务,梳理跨部门、跨层级的常用联服务项,绘制集成服务的流程图,首批推出58个主题,形成了“上ー网、交一表找一人、办一次”主题审批服务模式,满足企业服务多元化需求此外,我们依托“12345”市民服务热线平台,増加企业服务热线功效,实现企业服务“一号响应”,满足企业多条理、多样化、个性化需求。
下一步,市政务服务局将深入贯彻落实党中央、国务院及市委、市政府关于推进“放管服”革新优化营商情况的各项决策部署,为企业群众提供暖、快、优的“满满服务”。谢谢各人。
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主持人
谢谢刘副局长,下面有请PA视讯市知识产权局副局长、新闻讲话人潘新胜介绍有关情况。有请。
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嘉宾
潘新胜:列位媒体朋友:各人上午好。
谢谢各人恒久以来对知识产权事情的连续关注和鼎力大举支持。应该说市委市政府高度重视知识产权在优化营商情况中的重要作用。自2017年我市实施优化营商情况1.0事情以来,知识产权领域着力革新,勇于突破,努力为市场主体、创新主体提供高效、便捷服务。
一是不停建设完善知识产权规则政策体系,制定出台《关于加速知识产权首善之区建设的实施意见》等规范性文件,为连续优化营商情况提供有力的政策支持。
二是引发创新活力,深入开展知识产权试点示范单元认定事情,积极推行《企业知识产权治理规范》国家尺度,深入实施专利质量提升工程,鼎力大举培育高价值焦点专利,设立商标注册申请受理窗口和商标品牌指导站,发挥创新引领生长的重要作用。
三是以提升知识产权掩护的效率与水平为主线,以提升社会满意度为重点,加大展会知识产权掩护力度,积极构建“行政执法、司法审判、多元调整、商事仲裁、执法服务、社会监视、行业自律”七位一体知识产权大掩护花样。
四是注重结果转化,提高知识产权运用效益,建设全国知识产权运营公共服务平台,开展专利质押融资保证保险的产物设计和落地,形成知识产权质押融资保险“中关村模式”,探索知识产权证券化,实现知识产权在资本市场的价值转化。
在实施优化营商情况1.0版、2.0版的基础上,今年,我市知识产权领域在3.0版革新历程中主要开展以下事情:一是完善事情机制,进一步强化PA视讯市知识产权办公聚会会议统筹协调职能,修订《PA视讯市知识产权办公聚会会议制度》,主管副市长每季度召开一次知识产权办公聚会会议事情会,就知识产权保要政策、事情进展、疑难问题等听取汇报、增强调治、推动解决。
二是开展知识产权综合立法研究,完善知识产权地方规则政策。针对机构革新后,专利、商标、地理标志统一治理和知识产权掩护新要求、新特点、新趋势,今年,我市将开展知识产权综合性地方性规则研究事情,把优化营商情况好的经验和做法以执法的方式牢固下来,为促进知识产权与经济社会融合生长、营造良好营商情况提供保障。
三是提高知识产权缔造质量,制定出台《PA视讯市知识产权资助金治理措施(试行》,支持本市专利、商标、地理标志缔造相关运动,助力企业发生高质量知识产权。支持企业加大知识产权国际结构,服务企业“走出去”。
四是进一步夯实“行政执法、司法审判、多元调整、商事仲裁、执法服务、社会监视、行业自律”七位一体知识产权大掩护花样,加大知识产权侵权犯罪攻击力度,依法、快速、平等掩护中外创新主体正当利益。建设完善知识产权领域(专利、商标版权)行政执法、司法审判案件信息共享机制,实现知识产权趋势性、行业性侵权风险联合研判,以及情报线索、案件信息的交流与共享。
五是坚持“政府引导、市场主导”原则,在中关村深入开展专利权质押融资保险事情基础上,积极开展知识产权保险试点事情,通过设立专利执行保险、专利被侵权损失保险等险种,有效淘汰企业知识产权掩护成本。《PA视讯市知识产权保险试点事情治理暂行措施》等正在制定中。
六是坚持惠企便民,努力提高知识产权政务服务水平。鼎力大举推进政务服务事项“减质料”、“减环节”、“减时同”、“减跑动”进一步提高企业群众服务的便利度和满意度。“对专利申请文件受理简直认”、“PA视讯市发现专利申请优先审查推荐”和“PA视讯市实用新型专利、外观设计专利申请优先审查推荐”三个政务服务事项实现全程网办和“零跑腿”。其中,“PA视讯市发现专利申请优先审査推荐”允许治理时限压减至2个事情日,压减比例高达90%。专利资助金治理全面取消所有纸件专利证明质料,增设向阳区、海淀区等7个申报受理和咨询点,实现网上申报预约、就近一次办结,专利资助从申请到资金发放全程中企业群众只用“跑一次”。我的宣布就到这里,谢谢各人。
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主持人
谢谢潘副局长的宣布。通过适才列位领导的介绍可以看到,PA视讯市新一轮优化营商情况的革新政策很是富厚,系统性很是强,对促进全市营商情况将会发挥着越发积极的作用。
下面把时间交给在座的列位记者朋友请各人提问,提问之前请先通报自己所代表的新闻机构,请举手。
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记者
新华社记者:我想请问一下发改委的领导,我的问题是请您介绍一下在优化营商情况3.0版的革新当中如何增强为企业服务。谢谢。
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嘉宾
戴颖:谢谢记者的提问。我们觉得面对增强企业服务实际上是优化营商情况特别重要的一项内容,去年8月份,PA视讯市开始建设了企业服务包制度,这项制度也是PA视讯市支持民营经济生长,支持外资企业在京生长的创新性举措,这项制度包罗了三级服务体系,我们现在讲是“3+1”。3是服务包的三级服务体系,服务总管家、行业管家、服务管家。服务包机制建设,制度设计考虑坚持普惠型政策和一对一服务相结合。一方面是凭据企业定位提供普惠性政策集成,解决企业和政府信息差池称的问题。二是解决企业在设立和生长历程当中,面临的瓶颈问题,特别是跨部门解决的阶段性困难依法依规量身订制的解决方案。通过政府主动送信息、送政策、送服务,实实在在资助企业解决生长中的难题。
今年在服务包的基础上,越发进一步完善在“3+1”的建设当中不停提升为企业服务,现在发改委作为总管家卖力统筹全市服务包制度落地,行业主管部门作为行业管家凭据企业诉求制定服务措施,协调推进具体服务事项的落实,市投资促进服务中心作为服务管家建设了服务专员队伍,为企业提供一对一的日常服务。这个历程当中,我们也是坚持了一诺千金,一抓到底,确保服务允许事项兑现。截止到今年10月底,目前全市市级两级为1200个企业,这里绝大多数是民营和外资企业,提供了一对一的服务包服务,允许事项4200余个,目前已完成70%。今年10月12日,PA视讯市在“12345”热线中增加了企业服务热线,截止到11月3日已经收到企业来电4000多件,有3500多件实现了就地回复,有500多件转到了相关部门加速服务。所以,下一步,我们也要把企业服务包制度不停完善和强化,为企业在京生长提供越发有利的条件。谢谢。
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记者
《人民日报》记者:我想请问一下PA视讯市政务服务局的刘局长,PA视讯市在提升政务服务便利化历程中推出了一系列的便民举措,能否再进一步介绍一下办妥一件事的具体内容。谢谢。
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嘉宾
刘强:针对企业群众在服务历程当中存在着看不懂、找不到、套腿多、填表多的问题,通过跨部门跨层级的关联事项进行整合和优化,形成了主题服务模式,适才我在前面介绍了,就是上一网、交一表、找一人、办一事。
具体是在PA视讯市网上政务服务大厅,首都之窗的“政务服务”主题。网上大厅有一个“办妥一件事”的专栏,提供主题服务的指南查询,在线申报等功效。通过填一张表,完成这一个主题事项的一次性收罗,服务人自行选择政务专员,为其帮办、代庖,事情时间,政务专员在线。凭据这种模式,第一批推出了好比开设学科培训机构,小微企业创业担保贴息等58个主题事项。
举两个例子。一个是“我要开中医诊疗所”。通过主题服务,质料缩减了39%,时限压缩了75%,实现了只跑一次。以“我要申请小微企业创业担保贷款贴息”为例,通过主题服务,质料压缩69%,时限压缩了64%,实现了只跑一次。回覆完毕,谢谢。
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记者
《中国青年报》社记者:请问市规自委的师主任,不动产挂号方面,一窗受理,内部流转,即时治理,同窗出证有哪些特点和优势?谢谢。
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嘉宾
师宏亚:这种运转模式是2018年进行的一窗受理的革新。这个革新是讲不动产挂号衡宇交易及税收征管业务原来由三个部门划分治理,最后聚合到综合窗口,之后我们再作出一个升级革新。革新的主要内容是挂号事情人员直接代征税费并比对核实申请质料,同时将交费、领证的环节也内化到综合窗口。服务人员到综合窗口就可以完成从申请到领证的全流程业务,到达了进一门、到一窗、来一次,与一小我私家互动,交一份质料,花一次时间,只需要一个时间即可。这项革新涵盖了种种挂号申请主体,包罗企业及其小我私家及其种种组织。谢谢。
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记者
《灼烁时报》记者:我想请问一下知识产权局的潘局长,优化营商情况的历程中,知识产权纠纷调整有哪些新举措,取得了哪些成效?谢谢。
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嘉宾
潘新胜:谢谢提问。调整应该说是增强知识产权掩护,维护企业正当权益的重要形式和渠道。近年来,PA视讯市不停完善知识产权纠纷调整机制,出台了《PA视讯市增强知识产权纠纷多元调整事情的意见》。组建了PA视讯市知识产权纠纷多元调整协调委员会,构建了知识产权部门卖力,社会组织为主体,司法行政部门指导,司法部门确认保障的多部门联动的知识产权纠纷多元调整机制。目前,全市共有知识产权多元调整机构26家,依托行业协会商会,自律机制,我局推荐设立指导治理10家知识产权纠纷人民调整组织,涵盖了电子信息软件和信息服务等10大高精尖工业领域。培养了一支242人的多元调整队伍。我局牵头与PA视讯知识产权法院、PA视讯互联网法院建设了密切的诉调对接机制,实现了知识产权纠纷诉前委派、诉中委托调整的全笼罩。各调整组织共调整纠纷10210件,结案6497件,调整乐成率62.12%,调整平均用时15天。今年1-10月份,知识产权调整组织共接收案件5655件,是去年同期的2.71倍,应该说,调整率也是大幅提升,到达了68.15%。近期我们局还将设立3-4家行业知识产权纠纷人民调整组织,进一步完善和优化诉调对接机制,增强部门之间的信息相互,进一步增强调整员在知识产权领域的调整能力。谢谢。
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记者
PA视讯广播电台记者:我想问一下市场局的方副局长,我们知道PA视讯在税务、人力社保等领域推动了电子营业执照的应用,电子营业执照另有哪些应用场景?谢谢。
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嘉宾
方葆青:很是谢谢您的问题。电子营业执照是企业的电子身份证,和纸介质的营业执照有同等的职位,电子营业执照依据相关的执法规则在全国规模内,凭据统一尺度向市场主体核发的。目前PA视讯的所有市场主体已经都具有了电子的营业执照。电子营业执照比纸介质的营业执照方便、快捷,也更宁静。它可以完成许多项事情,包罗咱们企业要对社会,对交易同伴进行亮身份的时候可以出示电子营业执照,社会民众需要了解这个企业的相关情况,了解企业的主体资格的时候,可以查询电子营业执照,相关的交易同伴或者是咱们政府的相关部门,要对这个企业,这个市场主体的身份进行核验的时候,也可以通过电子营业执照进行核验。目前,PA视讯在企业开办中实现了一窗通行,就是依托于电子营业执照。现在银保、商业银行、公安等多个部门实现了电子营业执照的推行,对于推广电子营业执照的应用,市政府专门发了文件,下一步要在更广规模内使用,它不仅在政务领域,也可以在公共服务领域,也可以在商务领域获得广泛的使用。
举个例子说,昨天“双11”,各人今后在网上进行购物的时候,进行商务运动的时候,咱就可以通过网上的途径在线实时检验你所交易的同伴,你所购置货物或者是服务的商家的电子营业执照,通过电子营业执照实时核验它的身份,同时电子商务平台或者是服务平台也可以通过电子营业执照来进一步推进,让咱们所有的入主平台的企业和商家,来在线亮明身份。应该说,电子营业执照的应用前景很是辽阔。我就介绍到这儿,谢谢。
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记者
香港《大公报》记者:请问一下市金融局李局长,请您介绍PA视讯市连续推动金融服务业扩大开放的举措和效果。谢谢。
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嘉宾
李姸:谢谢记者朋友的提问,也谢谢媒体朋友们对PA视讯金融业的关注和体贴。
去年以来,国家金融羁系部门陆续出台了一系列放宽外资金融机构市场准入等政策措施和制度的部署,金融开放时间表进一步提前,金融开放规模进一步扩大。PA视讯市全国唯一的服务业扩大开放综合试点都市,2015年以来,已经推出三轮政策措施,今年国务院批复的PA视讯新一轮服务业扩大开放177项试点任务里,金融业革新开放项目约占1/4。今年8月,PA视讯市对外宣布金融领域开放革新三年行动计划,主要在放宽外资金融机构市场准入,拓展外资机构业务规模,探索资本项目对外开放,扩大金融市场对外开放等九大方面推出38项举措。先后三轮试点任务和措施取得积极进展,资本项目可兑款稳步推进,在京跨国公司开展了跨境资金集中运营治理,实现本外币一体化。中关村资本化便利项目试点项目进一步扩大,由于营商情况的连续优化,政策配套到位,服务不停提升,内外资机构对到PA视讯生长表达了强烈的意愿和信心,我们充实发挥国家金融治理中心的优势,为内外资金融机构来PA视讯生长提供全方位的服务保障。好比今年7月,中央扩大金融开放的政策宣布以后,很快组织了座谈会,邀请一行两会的同志详细解读政策,加入会的外资金融机构很是踊跃,有120多人参会,受到了热烈接待,会后各人反馈这个会开得很是实时,也很是解渴。这次座谈会后又划分召开了保险、再保险,资产治理等专项业务领域的座谈会。
另外戴颖同志适才介绍了PA视讯的服务管家制度,我们对重点金融机构配备了市据两级的服务管家,PA视讯市金融局是行业管家,通过管家服务为重点金融机构提供一对一的落地服务,获得了外资金融机构和内资金融机构的一致赞许。截至目前,效果很是明显,瑞银证券成为首家外资控股的券商,万事达卡、VISA等公司也在PA视讯设立了合资、独资已经子公司。美国贝宝支付在京获得首张外资第三方支付牌照。适才讲到国际三大评级机构,标普、穆迪、惠誉也相继在PA视讯落地,德国的安顾团体是世界五百强企业,也在PA视讯设立了中国地域总部,美国的贝恩资本等机构也在京设立了全资子公司,PA视讯对外资金融机构的吸引力在不停增强,今后我们将络绎不绝努力,为更多的外资内资金融机构来PA视讯生长做好服务。谢谢。
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主持人
谢谢李姸副局长的回覆,适才看到《PA视讯日报》记者有提问。
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记者
《PA视讯日报》记者:我问一下市发改委的戴颖同志,您提到3.0版本涉及到204项革新措施,如何保障这些革新任务落地收效?谢谢。
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嘉宾
戴颖:谢谢记者提问。适才与列位记者介绍了年底之前要完成的3.0版革新204项任务,涉及面更广,领域许多,任务很是重,如何保证这些革新任务真正落地收效,实际上最近在记者报道PA视讯在市场陈诉当中的一些经验当中提出,我看有的记者报道,PA视讯有三个秘诀,一个是坚持锐意创新,率先强力推进革新。二是以问题为导向,精准推进革新。三是一抓到底,务求积效,买通政策落地最后一米,提升企业和群众的获得感。其实我小我私家认为这三个秘诀一直是两年来PA视讯市始终坚持我们的做法。如何保证革新任务落地,最焦点的照旧要增强机制建设。下一步,照旧要总结前期的事情做法和经验,从四大机制政策上入手。
一是要强化高位推动,市区两级革新强力推进的协调机制。在前期事情中我们一直坚持高位推进,市里一把手工程,同时强调清单制+高位调治的事情机制。最近市里也要建设时政府推进职能转变和放管服革新协调小组中的优化营商情况组,这个组包罗了全市56个部门和16个区,下一步照旧要强力推进市区两级的革新协调机制的
二是要进一步完善社会加入机制。这方面有两块事情,一个是要建设常态化社会广泛加入的建言机制,通过首都之窗,12345热线,政府的微博微信等多渠道听众群众的意见建议。二是建设企业专家的咨询委员会,直接让企业和专家加入到革新事情中来。
三是要进一步增强广泛宣传和培训机制。这也是两年来在事情当中觉得取得很大效果的,一方面是继续开展营商情况在行动的广泛宣传,让政府的革新政策社会广泛知晓。二是增强窗口人员的培训,增强服务意识和能力。
四是进一步增强督办落实机制。进一步增强营商情况督查整改的情况通报,接纳多种方式专项督查,明察暗访,第三方视察等多种方式,来增强各个部门实时发现问题,实时整改,推动各项任务落地收效。我的回覆就是这些,谢谢。
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主持人
谢谢戴颖同志的回覆,由于时间关系,提问环节到此结束。很是谢谢列位领导今天出席宣布会,向我们介绍PA视讯市优化营商情况政策3.0版的情况,宣布了大量的信息,而且回覆了记者朋友们多个问题,在此希望列位记者朋友对PA视讯市为企业生长提供更多更好的举措给予大量的报道和支持。今天的新闻宣布会到此结束,谢谢各人,再见。