??8月15日,在第四个全国生态日到来之际,《中华人民共和国生态情况法典》正式施行,宣告我国生态情况掩护开启“法典化”时代。这部法典以习近平生态文明思想为魂和纲,对于以高水平法治守护绿水青山具有重大而深远的意义,为共建清洁美丽的地球家园提供中国方案、孝敬中国智慧。
??“生态文明建设功在今世、利在千秋。”习近平总书记深刻指出。
??法护山河,典泽千秋。从制度建设到法治保障,从体制革新到绿色生长,在习近平生态文明思想指引下,我国的生态情况掩护治理开启新阶段,绿色低碳生长步履愈发坚定,连续奏响人与自然和谐共识的时代乐章。
??思想之光:“推动绿色生长,建设生态文明,重在建章立制”
??一部法典,标志生态文明建设的里程碑时刻——
??2026年3月12日下午,PA视讯人民大会堂。十四届全国人大四次聚会会议表决通过的《中华人民共和国生态情况法典》,成为继民法典后我国第二部以“法典”命名的执法。
??承载着亿万人民守护美好家园的殷殷期盼,生态情况法典首次把习近平生态文明思想写入执法,将其焦点要义转化为具有普遍约束力的执法规范,更幸亏法治轨道上推进生态文明建设。
??思想之光,照亮人与自然和谐共生之路。
??习近平生态文明思想是中国共产党不懈探索生态文明建设的理论升华和实践结晶,是马克思主义基本原理同中国生态文明建设实践相结合、同中华优秀传统生态文化相结合的重大结果。这一重要思想来源于实践又指导实践,为新时代推进生态文明建设提供基础遵循和行动指南。
??在青海,中学教师新文退休后,主动报名成为一名“民间河长”,常年骑着三轮摩托车穿梭在海拔4500多米的沱沱河畔。
??“沱沱河是我们的母亲河,守护它是我分内的事。”他说,生态情况连续向好,是所有一线护河人配合的心愿。
??今年是全面推行河湖长制10周年。青海通过河湖长制层层压实江河掩护责任,一条条河流、一个个湖泊拥有了专属的巡护守护者。一随处美丽河湖丰盈了美景,点亮了生活。
??河湖长制的推行,是我国生态文明制度体系日趋完善的生动缩影。

2026年3月15日在安徽省黄山市歙县雄村拍摄的新安江沿岸风物(无人机照片)。(郑宏 摄)
??经国序民,正其制度。制度是关系党和国家事业生长的根天性、全局性、稳定性、恒久性问题,生态文明建设尤其如此。
??“推动绿色生长,建设生态文明,重在建章立制”;
??“只有实行最严格的制度、最严密的法治,才气为生态文明建设提供可靠保障”;
??“要加速制度创新,增加制度供应,完善制度配套,强化制度执行,让制度成为刚性的约束和不行触碰的高压线”;
??…………
??习近平总书记的谆谆嘱托,宣示了生态文明建设要严格用制度管权治吏、护蓝增绿的坚定决心。
??以“制”促“治”,筑牢基石。党的十八大以来,我国着力构建、完善生态文明制度体系,不停筑牢生态情况掩护基本。

2026年7月14日,山东省淄博市高青县人民法院情况资源法庭事情人员在黄河岸边进行防洪林带巡查勘验。(张维堂 摄)
??新时代以来,一系列制度护航美丽中国建设,《关于加速推进生态文明建设的意见》和《生态文明体制革新总体方案》两个重要文件相继出台,形成生态文明体制的纲要性架构,生态文明顶层设计和制度体系建设加速推进。
??建设实施生态文明建设目标评价考核制度、生态情况损害责任终身追究制、生态情况分区管控制度、排污许可制等制度机制,严格落实生态情况掩护“党政同责”和“一岗双责”,党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和民众配合加入的责任体系越发严密健全。
??2026年,中办、国办印发《美丽中国建设成效考核措施》,提高对党中央生态文明建设决策部署的执行力,以考核促进生态情况质量改善和相关事情落实,压实生态情况掩护责任。
??以“法”促“治”,强化保障。党的十八大以来,我国生态情况法治建设开启了立法力度最大、羁系执法尺度最严、执法制度实施效果最为显著的时期。
??在2018年的一次座谈会上,习近平总书记曾谈到一家企业,是当地纳税大户,但也是排污大户,“这两年环保部门动真格严查,开出2700多万元的长江流域‘史上最大环保罚单’”。
??这家企业就是位于长江湖北石首段的楚源团体。从曾经的排污大户,到如今的绿色标杆,转折点正是企业2016年因违法排污收到“天价罚单”。企业加大投入治理污染、转型升级,一步步走上绿色生长的路子。
??思想引领革新,革新完善法治。通过不停补齐重点领域法治短板,情况掩护制度之网越织越密。
??我国把生态文明写入宪法,确立生态文明的宪法职位;引入按日连续罚款、查封扣押、限产停产等硬措施,出台“史上最严环保法”;聚焦人民群众反映强烈的生态情况问题,制修订大气、水、土壤、固体废物、噪声、海洋等一批污染防治领域的专门执法;创新流域、区域生态情况立法,专门制定长江掩护法、黄河掩护法、青藏高原生态掩护法、黑土地掩护法等执法……
??新时代以来,我国生态情况领域执法制度与时俱进,基本形成了笼罩全面、务实管用、科学严密的生态情况执法体系,但依然存在制度疏散、衔接不畅、协同不足等问题。
??法典,诸法之总汇、制度之集成。
??生态情况法典将党的十八大以来生态文明建设理论、制度、实践结果以法典化的方式确定下来,是30多部生态情况执法、100余件行政规则、1000多件地方性规则等的“集大成者”,为实现人与自然和谐共生的现代化筑牢更强法治基本。
??——体现以人民为中心的生长思想,法典聚焦群众反映强烈的痛点、难点、堵点问题,回应人民群众日益增长的优美生态情况需要。
??——突出生命配合体的系统看法,法典凭据生态系统的整体性、系统性及其内在纪律,推动构建笼罩全要素、全流域、全链条的生态掩护体系。
??——指明绿色低碳的生长路径,法典开创性设立绿色低碳生长编,推动生长方式与生活方式全面绿色转型。
??“从污染防治到生态掩护、再到绿色低碳生长,生态情况法典内容系统全面,为生态情况掩护立下了‘总规则’,标志着我国生态情况治理逻辑实现了从‘分要素、分环节、分部门’的碎片化治理,向‘全历程、全地域、全要素’系统治理的历史性转变。”武汉大学情况法研究所所长秦天宝说。
??治理之道:“用最严格制度最严密法治掩护生态情况”
??一块桨板,见证“华北明珠”重绽色泽的巨变——
??在河北雄安,白洋淀上正在兴起一项新潮的水上运动——桨板。穿行于无边的荷花海,桨板下是清晰可见的“水下森林”,苇荡中不时有水鸟掠过。白洋淀水质从劣Ⅴ类提升并稳定保持在Ⅲ类,良好的生态情况不仅让青头潜鸭、彩鹮等296种野生鸟类在此栖息,也吸引了众多游客体验打卡。

这是河北雄安新区生态情况监控中心展示的“雄安新区情况图景”(2026年6月24日摄)。(梁佳元 摄)
??变化的背后,离不开制度规则的力量。《白洋淀生态情况治理和掩护条例》等出台实施,强化了区域协同治理机制,“九龙治水”酿成“一股绳”,上下游、左右岸协力治理污染,将华北水乡的自然之美还给黎民。
??从“看GDP”到“看PM2.5”,从“闻异味色变”到“查排污源头”,身边的蓝天碧水净土,成为人民群众越发关注的大民生。
??习近平总书记要求,既要缔造更多的物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要,也要提供更多优质生态产物以满足人民日益增长的优美生态情况需要。
??党的十八大以来,以习近平同志为焦点的党中央领导亿万人民坚决打响史无前例、规模巨大的污染防治攻坚战。“大气十条”“水十条”“土十条”接连出台,集中攻克身边的突出生态情况问题,让老黎民实实在在感受到生态情况质量改善。
??生态情况法典明确坚持良好生态情况是最普惠的民生福祉,将保障民众康健和生态情况权益作为立法目的之一,在结构部署上把同人民群众康健密切相关的污染防治编放在突出位置。
??污染防治编不仅涉及大气污染、水体黑臭等传统污染治理,还延伸到具有恒久性、隐蔽性危害的新污染物治理,将光污染、电磁辐射污染等新情况新问题写入。
??针对近年来群众反映集中的噪声、餐饮油烟、恶臭异味等烦心事,法典专章划定“社会生活噪声污染防治”,进一步增强修建施工噪声污染防治;同时增加选址等要求,推动油烟污染从末端整治转向源头防控。
??美丽都市、诗意乡村,美丽中国建设的壮阔实践,正让中原大地焕发勃勃生机,让人民群众在绿水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美。

2026年7月29日,黄嘴白鹭在辽宁大连长山群岛候鸟栖息地的广鹿岛矾坨子上栖息。(潘昱龙 摄)
??前不久,辽宁长山群岛候鸟栖息地正式纳入世界自然遗产,将已往看似疏散的掩护区域,顺着候鸟的航行轨迹连接成一条完整生命廊道。
??当地将掩护视野拓展到陆海统筹、区域协同的弘大花样,统筹推进湿地修复、岸线治理、联合巡护和数字监测。沿海地域还连续开展退养还湿、潮沟疏通、盐沼植被修复和入海污染管控,推动遗产地掩护与海岸带综合治理相互衔接。
??生态是统一的自然系统,是相互依存、紧密联系的有机链条。
??“要坚持系统看法,扎实推进山水林田湖草沙一体化掩护和系统治理”“要从系统工程和全局角度寻求新的治理之道”……循着习近平总书记重要指示,我国努力构建从山顶到海洋的掩护治理大花样。
??在建设世界最大的国家公园体系历程中,实行整体掩护、系统修复、综合治理;围绕重要生态宁静屏障,部署实施50多个山水林田湖草沙一体化掩护和修复工程,更好守护绿水青山;“三北”工程区坚持系统看法,因地制宜,努力构筑功效完备、牢不行破的北疆绿色长城……

2026年5月8日拍摄的福建武夷山国家公园要地桐木村一带景观(无人机照片)。(姜克红 摄)
??掀开法典生态掩护编,执法对森林、草原、湿地、江河湖泊、荒原等生态系统掩护作出划定,对长江、黄河、青藏高原等重要流域、区域掩护单独设立章节。
??“法典生态掩护编遵循差异生态系统的自然纪律,坚持统筹协同、整体治理,推动从单一要素掩护转向全域生态系统掩护。”天津大学法学院教授孙佑海说,以刚性法治筑牢生态宁静屏障,彰显了新时代生态文明的法治追求。
??以法为纲,循法而治。习近平总书记指出:“必须始终坚持用最严格制度最严密法治掩护生态情况,保持常态化外部压力。”建设生态情况掩护督察制度,正是其中要害一招。
??夏日秦岭,群山含翠,草木葳蕤。
??曾经,秦岭北麓违建别墅是绿水青山间的“伤疤”。2018年7月,一场雷厉流行的专项整治行动展开。专项整治期间,秦岭北麓西安境内共清查出1194栋违建别墅,其中依法拆除1185栋,依法没收9栋并革新用于公共事业;累计收回国有土地4557亩、退还团体土地3257亩,所有拆除区域全部完成复绿复耕。
??2020年春天,习近平总书记赴陕西考察,亲自“验收”整改成效,嘱咐当地领导干部“当好秦岭生态卫士”。
??生态情况部今年3月宣布的《秦岭地域生态掩护蓝皮书(2025年)》显示,自2018年以来,秦岭地域森林和湿地等要害生态系统面积稳步提升,凌驾50%的重要生态空间泛起恢复趋势,凌驾60%的区域生态质量差异水平好转。
??广东练江离别“墨汁河”,乌梁素海生态功效逐渐恢复、成为百鸟乐园,祁连山重新披绿……中央生态情况掩护督察推动解决了一些地方的生态情况“顽疾”,成为督促地方落实生态情况掩护责任的硬招实招。
??以法治之力为督察利剑淬火加钢。法典将生态情况掩护督察制度写入,对组织开展全面督察、整改等作出详细执法划定,将推动督察在法治轨道上走深走实,为美丽中国建设提供越发有力的制度保障。
??生长之路:“走出一条生态优先、绿色生长的新路子”
??一张证书,蕴含着绿水青山向金山银山的转化之道——
??2025年底,浙江开化县池淮镇石门村村民方国华接过了全国首张山林股权证,标志着浙江省团体林权制度革新从“确权”迈入了“股权分红”的新阶段,让林农的绿色资产有了更清晰、更可预期的收益保障。
??开化县地处钱塘江源头。早在2018年,当地就率先启动团体林地地役权革新,通过经济赔偿换取林地的统一羁系,让农民从“砍树变现”到“护林生金”。
??人不负青山,青山定不负人。习近平总书记强调,“完善生态掩护赔偿制度和生态产物价值实现机制,真正让掩护者、孝敬者获得实惠”“走出一条生态优先、绿色生长的新路子”。
??生态情况法典作出明确划定,国家健全生态产物价值实现机制,形成多元化的生态产物价值实现路径,推进生态工业化和工业生态化。
??落地碳汇交易,让山林草木成为可量化的绿色资产;探索生态赔偿机制,让守护绿水青山的地方和群众收获生态红利;生长林下种养,凭借生态优势让农产物实现优质优价……各地完善生态产物价值实现机制,探索生态系统生产总值核算,逐步走上一条生态掩护与经济生长的“双赢”之路。

2026年5月31日,在内蒙古巴彦淖尔市乌拉特前旗境内的九排干扬水站四周,一只白鹭在人工湿地上空飞翔(无人机照片)。(连振 摄)
??在内蒙古呼和浩特中环工业园,一座总投资40多亿元的智慧工厂已顺利投产,工厂内一个个机械臂正精准组装光伏板。
??2023年6月,习近平总书记来到中环工业园考察,强调坚持绿色生长是必由之路,嘱咐能源建设不能光靠传统工业,要鼎力大举生长新能源、清洁能源,努力实现碳达峰碳中和,建设绿色中国。
??言语谆谆,期许殷殷。
??今年5月中旬,世界首条以输送新能源为主的特高压通道——青豫特高压工程累计输送电量突破1000亿千瓦时。

这是2021年6月17日在青海省黄南藏族自治州河南蒙古族自治县拍摄的青豫特高压直流工程。(谢莉蓉 摄)
??“西电东送”是我国能源生长的重大战略。在“双碳”目标推动下,源源不停的绿电,正助力东部地域能源结构调整。
??“十四五”时期,我国构建了全球最大、生长最快的可再生能源体系,能源消费“含绿量”连续提升,全国万元海内生产总值能耗累计降低16.1%。
??“十五五”时期是实现碳达峰的要害期、攻坚期。“十五五”计划纲要部署加速经济社会生长全面绿色转型,专章部署积极稳妥推进和实现碳达峰,释放出绿色低碳生长偏向稳定、力度不减的强烈信号。
??立法回应时代命题。生态情况法典开创性设置绿色低碳生长编,区别于传统情况立法偏重末端污染治理的模式,将法治关口前移,从源头规范生长方式转变。相关划定将有利于推动生发生活方式绿色化、低碳化,走向高质量生长、高品质生活、高水平掩护相统一的新境界。
??良好的生态情况是世界人民的配合追求,中国始终是绿色生长的坚定行动派、重要孝敬者。
??2025年9月,习近平总书记在联合国气候变化峰会发表视频致辞时,郑重宣布中国新一轮国家自主孝敬。
??“到2035年,中国全经济规模温室气体净排放量比峰值下降7%-10%”“非化石能源消费占能源消费总量的比重到达30%以上”“新能源汽车成为新销售车辆的主流”“气候适应型社会基本建成”……一组涵盖减排力度、能源结构、行业转型、气候韧性等多个方面的系统性目标,在国际社会引发积极回声。
??大国有大花样,大国有大继续。助力生长中国家实现绿色低碳生长,中国在行动。
??在毛里塔尼亚,中国援建的畜牧业技术示范中心在这片土地扎根,黄沙漫卷处生出连片新绿。当地居民生活换了模样,也认识到掩护情况和生长畜牧业并不矛盾。
??在非洲中部,中国援助的“非洲光带”项目将为乍得、布隆迪等非洲国家数万户无电贫困家庭点亮灯火,资助非洲走上绿色低碳生长之路。
??“习近平生态文明思想是送给全世界的珍贵礼物。”联合国前副秘书长埃里克·索尔海姆由衷赞叹。现在,这一思想的智慧光线闪耀在生态情况法典的字里行间,为携手各方书写全球生态文明建设新篇章提供指引。
??法典专门划定了国际条款,提出国家增强生态情况领域的国际相助,履行中华人民共和国缔结或者加入的国际条约划定的义务,并对开展应对气候变化领域国际相助等作出划定。
??“法典不仅立足于中国特色社会主义基本国情和中国式现代化伟大实践,更以卖力任的态度,将《巴黎协定》等条约划定的国际法义务转化为海内规则范,承袭人类命运配合体的理念,为世界生态情况治理孝敬中国智慧和中国方案。”生态情况部规则与尺度司司长赵柯说。
??法治为笔,山河为卷。在习近平生态文明思想科学指引下,在生态情况法典护航下,驰而不息、久久为功,我们必将书写出美丽中国建设的崭新篇章。(齐中熙 高敬 黄垚 魏弘毅)
