以更高尺度、更实举措推进全面从严治党^※

习近平

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的要害时期。要把党的二十届四中全会擘画的蓝图变为现实，必须坚持和增强党的全面领导，持之以恒推进全面从严治党，强化全党的使命意识和奋斗意志，牢固党的团结统一，保持党的队伍纯洁，提高党的执政能力和领导水平。

2026年1月12日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体聚会会议上发表重要讲话。（谢环驰 摄）

一、越发坚决有力地贯彻落实党中央重大决策部署

贯彻落实党中央重大决策部署，是维护党中央权威和集中统一领导的基础要求，也是党和人民事业不停生长进步的重要历史经验。中国共产党因理想而生，为使命而战。正是在党中央坚强领导下，一代又一代共产党人不畏艰难接续奋斗，乐成领导中国人民从半殖民地半封建社会一步步站起来、富起来、强起来，开辟了中国特色社会主义的人间正道。现在，我们到了基本实现社会主义现代化的要害时期，前进门路上必将面对风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。只要心中有理想、胸中有家国、肩上有使命，就能站得高看得远，不停增强信心和力量；就能压倒一切困难、不为困难所压倒，形玉成党一条心、全国一盘棋，切实把党中央重大决策部署贯彻落实好，凝心聚力征服一个个“娄山关”、“腊子口”。各级党组织和宽大党员、干部要增强政治责任感、历史使命感，以党的初心为本心、以党的使命为生命，把全部智慧和力量凝聚到实现党的中心任务上来。各级领导干部要从实现党的使命任务出发，树立和践行正确政绩观，看自己的思想和行动有没有偏离共产主义远大理想和中国特色社会主义配合理想，有没有背离全心全意为人民服务基础宗旨，有没有游离党的路线目标政策和党中央重大决策部署，有没有脱离国情和当地域本部门实际，以功成不必在我、功成肯定有我的精神境界，心无旁骛推进中国式现代化。

对贯彻落实党中央重大决策部署，我们党有健全的机制，总体上是顺畅、有力的。同时，从巡视巡察、审计、督查等了解的情况看，对党中央重大决策部署不落实、乱落实等问题仍然存在，有的方面还比力突出。必须明确，贯彻落实党中央重大决策部署是党的政治纪律和政治规则的基本要求。我们强调“两个维护”、同党中央保持高度一致，必须体现到落实党中央重大决策部署的实际行动上，不能空喊口号，更不能说一套做一套。谁违反，谁就要受到追究，该批评的批评，该调整的调整，该处分的处分，不能轻描淡写、含含糊糊。要切实增强这方面的政治监视。

“十五五”时期，我国经济社会生长任务十分繁重。要紧紧围绕贯彻新生长理念、推动高质量生长、加速构建新生长花样等战略部署，聚焦建设现代化工业体系、因地制宜生长新质生产力、建设全国统一大市场、扩大高水平对外开放、扎实推进全体人民配合富足、常态化防止返贫致贫、化解地方政府隐性债务、增强生态情况掩护、统筹生长和宁静等任务要求，增强具体化、精准化、常态化的监视，用好巡视结果、强化整改监视，保障党的二十届四中全会各项决策部署落到实处。今年开始地方将陆续换届，要防止临近换届期待张望不作为、换届后急功近利“翻烧饼”，确保一张蓝图绘到底。需要指出的是，坚决有力贯彻落实党中央重大决策部署与缔造性开展事情并不矛盾。任何事情都要实事求是、从实际出发，切忌生搬硬套、上下一般粗。要在严格监视的同时，支持勉励各地域各部门结合实际探索贯彻落实党中央重大决策部署的有效要领和途径，确保最终效果切合党中央决策意图、政策初衷。

贯彻落实好党中央重大决策部署，要害在人，必须警惕心怀二志、言行纷歧的“两面人”。“两面人”的体现形形色色。主要是有的口口声声讲政治忠诚、“两个维护”，对贯彻落实党中央重大决策部署亮相很快、调门很高，实际上却阳奉阴违、我行我素，甚至有令不行、有禁不止，大搞“七个有之”。另有的思想上搞自由主义，信奉小我私家至上，对新时代中国特色社会主义思想合则用、不合则弃；有的政治上搞投机主义，巧言令色，识趣行事，哪里有利益就往哪里钻，随时准备“跳船”；有的组织上搞宗派主义，立山头、拉圈子，排斥异己，借团体之名行小团体之私；有的事情上搞个人主义，私心很重，眼里只有自己的“一亩三分地”，不惜为了局部损害全局、为了眼前牺牲久远；有的履责上搞好人主义，发现问题不制止、不纠正，任其蔓延泛滥，美其名曰维护团结，实则逃避继续。凡此种种，都违背党性原则，严重阻碍党中央重大决策部署贯彻落实，对党的事业、党的形象危害极大，要敢于揭露、坚决清理。换届历程中务必擦亮眼睛，把真正忠诚可靠、表里如一、继续尽责的好干部用起来，决不让“两面人”、私字当头的人蒙混过关。

二、越发科学有效地把权力关进制度笼子

把权力关进制度笼子，是新时代全面从严治党的一项重要任务。党的十八大后，我们制定的第一部重要党内规则就是中央八项划定，之所以由此开局破题，是因为“四风”问题许多外貌上是脱离群众、享乐奢靡，本质上则是结党营私、朋比为奸，掩盖的是权权交易、权钱交易、权色交易，严重损害党在群众心中的形象。我们从群众反映最强烈的问题入手，立铁规则、强硬约束，咬定青山不放松，以钉钉子精神抓落实，刹住了不少已往认为不行能刹住的歪风，祛除了一些多年难以祛除的顽瘴痼疾，终结了“几百个文件管不住一张嘴”的乱象，以徙木立信之举推动党风政风焕然一新，为党和国家事业生长凝聚起强大正能量。去年在全党开展的学习教育，进一步统一思想、深化认识，总结经验、完善措施，讲明把中央八项划定一抓到底的坚定决心。落实中央八项划定精神没有捷径，要害就在常、长二字，不经常抓容易泛起重复，不恒久抓难以形成自觉。要牢固拓展深入贯彻中央八项划定精神学习教育结果，不停完善经常性发现问题、解决问题机制，推进作风建设常态化长效化。

2025年12月25日至26日，中共中央政治局召开民主生活会，中共中央总书记习近平主持聚会会议并发表重要讲话。（谢环驰 摄）

深入贯彻中央八项划定精神的实践告诉我们，把权力关进制度笼子，既要完善制度划定，把笼子织密织牢，又要提高制度执行力，增强刚性约束。党的十八大以来，党中央高度重视规则制度建设，制定修订数量之多前所未有，目前已经形成比力完善的规则制度体系。同时要看到，一些规则制度划定过于原则笼统、针对性操作性不够强，差异规则制度之间衔接不够紧密、存在漏洞漏洞，针对新领域、新业态、新群体等的规则制度建设相对滞后。要不停完善规则制度，凭据管党治党现实需要增强制度供应，空白缺位的抓紧建设，不全面、滞后的尽快修订增补，使制度密而不繁、有效管用，防止“牛栏关猫”。

这些年，我们在抓规则制度执行上也接纳了一系列措施，但一些党组织制度空转的问题仍然存在，一些地方制度执行力层层递减，结果导致“纸笼禁虎”。明规则不彰，潜规则一定盛行；潜规则大行其道，明规则就会沦为部署。为什么社会上活跃着那么多政治掮客、政治骗子？就是因为潜规则导致规则制度不起作用、发生破窗效应，有的干部靠人脉不靠组织，有的人信关系不信纲纪。长此以往，“劣币驱逐良币”、“章子不如条子”，一定侵蚀政治生态、滋生糜烂乱象。停止潜规则，要害在于提升明规则的执行力。要增强规则制度宣传教育，引导党员、干部懂纲纪、明规则、知敬畏，认识到规则制度既是“紧箍咒”、更是“护身符”。要进一步提高党务、政务等的透明度，真正让权力在阳光下运行，使潜规则失去市场。要坚持规则制度面前人人平等、遵守规则制度没有特权、执行规则制度没有例外，对“闯红灯”、“翻栅栏”的严肃查处，对其中负领导责任的坚决追究，确保制度划定真正成为带电的高压线。

一个地域、一个部门制度执行得好欠好，要害在“一把手”。把权力关进制度笼子，要重点解决好“一把手”带头执行制度的问题。党中央关于增强对“一把手”和领导班子监视的意见，对贯彻执行民主集中制、完善“三重一大”决策监视机制等提出了明确要求，各级领导班子成员特别是“一把手”要以身作则、带头执行到位，相关监视也要到位。

三、越发清醒坚定地推进反糜烂斗争

党的十八大以来，我们党深入推进自我革命，坚定不移阻挡糜烂，乐成走出一条在党中央集中统一领导下，标本兼治、一体推进不敢腐不能腐不想腐的中国特色反糜烂之路。这条路要坚定走下去。

当前，糜烂问题仍然易发多发。事实再次讲明，党中央关于“反糜烂斗争形势仍然严峻庞大，铲除糜烂滋生土壤和条件任务仍然困难繁重”的判断是完全正确的，反糜烂斗争永远在路上、永远是进行时，必须以愚公移山、精卫填海的精神一抓到底；再次警示我们，糜烂是我们党面临的最大风险、最大威胁、最大挑战，是党和国家事业生长进程中的拦路虎、绊脚石，如果任其滋生蔓延，势必破坏经济生长情况，诱发种种风险隐患，动摇党的执政基本。实践再次启示我们，反糜烂是一场输不起也决不能输的重大斗争，一刻不能停、半步不能退，“沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春”，“病树”该拔就拔、该伐就伐。必须“宜将剩勇追穷寇”，保持战略定力和战斗韧性，继续起底清理，彻底正本清源。不管面对多大阻力、支付多大价钱，都要把反糜烂斗争进行到底！不管是谁、不管职位多高、不管孝敬多大，只要搞糜烂，就决不迁就！

必须保持高压态势不动摇。坚持有腐必反、有贪必肃、除恶务尽，让糜烂分子没有藏身之地。要聚焦权力集中、资金密集、资源富集领域，紧盯政商勾连、权力为资本提供掩护、资本向政治领域渗透等问题，加大对“一把手”、年轻干部等贪腐问题查处力度，着力清除不收敛不收手、肆意妄为的贪腐者，坚决查处明知故犯、一犯再犯的行贿人，深挖细查预期收益、约定代持、政商“旋转门”等新型糜烂和隐性糜烂，深入推进群众身边不正之风和糜烂问题集中整治，加大跨境糜烂治理和追逃追赃力度。发生重大糜烂案件的地方和部门要认真肃清流毒，坚决彻底地把污染源清除洁净。

必须不停提高反糜烂穿透力。要掌握糜烂新动向新特点，创新手段方式，进一步实时发现、准确识别、有效治理种种糜烂问题。要深化风腐同查同治，透过“风”的表象，揭开“腐”的本质，深挖不作为乱作为背后的以商养官、以官护商、官商一体，彻查违规吃喝背后的请托服务、利益输送，严惩结交政治掮客、政治骗子等行为。要强化科技赋能，注重运用大数据等手段提高监视执纪执法效能。虽然，使用新技术手段要强化伦理规范、数据宁静，严格依规依纪依法进行。要完善反糜烂责任落实机制。各级党委（党组）要坚决扛起主体责任，书记要认真履行第一责任人责任，立场坚定、态度鲜明，发动各有关方面切实负起责任，不要以为反糜烂只是纪委监委的事，真正做到知责、担责、履责。

2026年7月15日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在上海考察。这是习近平在黄浦区半淞园路街道市民新村居民区考察时，在社区党群服务站同居民代表、街道干部、社区事情者等亲切交流。（谢环驰 摄）

必须在一体推进上下更大功夫。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，重在“一体”，也难在“一体”，要强化系统看法，做到同时发力、同向发力、综合发力。实践中可以有所偏重，但不能割裂和偏废，防止阶段论、环节论影响反糜烂实效。要进一步健全反糜烂事情机制，在任务部署、资源配置、事情推进、成效考核上联动配合，把党组织日常监视、纪检监察监视和巡视、审计、信访、舆论等各方面监视领悟起来，统筹用好全面监视的“无影灯”和强力办案的“手术刀”，以全链条协作促进一体化治理。要抓实以案促改促治，剖析糜烂成因，查找治理漏洞，利用典型案件开展警示教育，不能让老问题重复发生、让价钱白付。要凭据新时代好干部尺度选人用人，构建积极康健的党内同志关系和亲清政商关系，连续净化政治生态。要增强新时代廉洁文化建设，提高廉洁教育的针对性和有效性，鼎力大举营造崇廉拒腐、尚俭戒奢的社会情况。

纪检监察机关在推进全面从严治党中责任重大、使命庆幸，要始终牢记自己是干什么的，坚定维护党的团结统一，坚定捍卫党的先进性纯洁性。要连续增强纪检监察事情规范化法治化正规化建设，不停提高监视执纪执法质效。要坚持刀刃向内，坚决清除害群之马。要凭据政治过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬的要求，连续增强队伍建设，着力铸造忠诚洁净继续、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

※这是习近平总书记2026年1月12日在二十届中央纪委五次全会上讲话的主要部门。