近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全力做好防汛抗旱事情的通知》(以下简称《通知》),对全力做好防汛抗旱、抢险救灾各项事情作出部署。
《通知》要求,各地域、各有关部门和单元要深入贯彻党中央决策部署和习近平总书记重要指示要求,深刻认识洪涝干旱灾害的极端性和庞大性,立足防大汛、抗大旱、防强台风,牢固树立底线思维、极限思维,全面压实政治责任。坚决克服麻痹思想和侥幸心理,夯实地方党委和政府主体责任、行业部门羁系责任,压实有关企事业单元主要卖力人防洪保宁静第一责任人责任。各级防汛抗旱指挥机构要强化统筹协和谐指挥调治,各有关部门和单元要履职尽责、高效协同。下层党组织和宽大党员干部要充实发挥战斗碉堡作用和先锋模范作用,在防汛抗旱、抢险救灾一线勇挑重担、冲锋在前,有力维护人民群众生命工业宁静和社会大局稳定。
《通知》强调,要坚持人民至上、生命至上,关口前移、预防为先。提高监测预报精准度,提升山区小流域等重点区域和夜间、强降雨等重点时段短临预报预警能力。强化预警响应联动,落实临灾预警“叫应”和跟踪反馈机制,确保预警信息第一时间直达下层责任人和受威胁群众。针对山沟沟口、狭窄河流、临坡临崖等高风险区域,施工工地、民宿、旅游景区等流感人员多的地方,以及养老机构、学校、医院等重点部位,要“一点一策”落实转移避险园地和措施,特别是对老弱病残孕等重点群体提前坚决接纳避险措施,确保应转尽转。
《通知》要求,坚持系统看法,统筹流域上下游、左右岸、干支流,跨区域联动,科学精准调治防洪主干工程,充实发挥防洪工程体系防灾减灾作用,降低流域整体洪水风险,全力做好江河洪水防范应对。增强穿堤修建物、险工险段、历史出险点、水库大坝、溢洪道等重点部位巡查,提高巡查防守质效,实时处置发现的问题隐患。增强河湖行洪蓄洪空间管控,做好蓄滞洪区运用准备。统筹推进防洪排涝工程设施建设,做好防汛要害期暴雨洪涝灾害防范应对。
《通知》要求,增强重点领域基础设施风险隐患动态排查,突出排查交通设施的高边坡、高填方、急弯陡坡、临水临河等重点部位,以及都市生命线设施的低洼场站、地下管网、老旧管线等单薄环节。强化基础设施运行监测预警,要害时段加密巡查频次,实时发现险情征兆并预警。增强对南水北调、西气东输等重大基础设施工程的防汛宁静治理,保障重大基础设施和在建工程宁静度汛。
《通知》强调,要快速高效抢险救援救灾。增强抢险救援力量和装备物资准备,强化统筹部署和预置布防,健全应急物资快速响应和调拨机制,提高快速投送能力。发挥好国家综合性消防救援队伍、解放军和武警队伍、中央企业专业力量等种种力量作用,提高区域应抢救援中心实战能力,实时科学抢险施救。加大通信保底装备预置力度,提升断路、断网、断电应对质效。用心用情做好救灾救助,实时预拨救灾资金,协调灾害保险预赔快赔,切实保障受灾群众基本生活。
《通知》要求,坚持资源向下层倾斜、力量向一线下沉,强化对下层灾害风险辨识、隐患排查、预案演练等的专业指导服务,着力提升下层防汛减灾救灾能力。做好对下层干部特别是新任职干部的专业技术培训,指导下层针对当地灾害特点完善实用管用的应急预案。充实调动群防群治力量,勉励群众实时发现陈诉身边的风险隐患。深入开展科普宣传、应急疏散演练,提高群众防灾避险意识和能力。
《通知》同时指出,要高度重视旱涝急转风险,坚持防汛抗旱两手抓,完善抗旱预案和应急供水方案,细化应急措施,多措并举抓实抗旱减灾事情。
《通知》强调,各地域、各有关部门和单元要严肃防汛抗旱事情纪律,严格执行汛期值班值守划定,落实24小时专人值班,增强要害岗位值班力量,应急响应期间视情组织多部门联合值守,确保实时高效处置险情灾情。各级领导干部要牢固树立和践行正确政绩观,增强值守、靠前指挥。压紧压实信息报送责任,重大人员伤亡、险情灾情和重要事情信息要第一时间上报,坚决杜绝迟报、漏报、瞒报。
