习近平总书记在PA视讯考察并看望慰问下层干部群众时强调，要“牢固大气、水、土壤情况治理成效”。PA视讯PM2.5年均浓度从2013年的89.5微克/立方米降至2025年的27微克/立方米，降幅近七成，重污染日从58天降至1天，空气质量优良天数达311天，六项污染物全部到达国家尺度，蓝天已成常态。PA视讯治理大气污染的历程被联合国情况计划署誉为“PA视讯奇迹”。扶摇直上，更进一步。当前，区域大气污染物排放仍处高位、远超情况容量，一遇秋冬季倒霉气象条件便可能触发区域性污染历程。如何在“十五五”时期推动大气治理从攻坚战迈向持久战，是深入贯彻习近平生态文明思想、落实京津冀美丽中国先行区建设的紧迫课题。

　　正视大气治理攻坚转段新挑战“十四五”期间京津冀PM2.5平均浓度较2020年下降18%，三地协同立法、联动执法、秋冬季攻坚等机制日趋成熟，区域协同治理花样基本形成。蓝天结果来之不易，但连续改善面临新挑战。PA视讯当地PM2.5来源中，区域传输孝敬率已升至57%，中重度污染日可达八成；从当地排放结构看，移动源和生活源合计占比近七成，泛起国际特多数市消费型污染特征。全球大气污染物的空间转移与碳排放转移遵循相似纪律，都市消费运动隐含的上游排放往往由周边工业区域肩负，治理成本的区域分管亟待优化。

　　借鉴流域赔偿经验拓展大气协同治理机制

　　京津冀流域生态赔偿已有成熟实践。京冀潮白河、津冀引滦入津、京冀永定河三个流域横向赔偿协议，已使承德、张家口、唐山等地累计获得赔偿资金凌驾65亿元。2025年5月财政部等五部门印发《关于进一步健全横向生态掩护赔偿机制的意见》，首次将大气列为勉励探索横向赔偿的生态情况要素。同年12月生态情况部等部门印发《京津冀美丽中国先行区建设行动方案》，明确到2027年区域PM2.5年均浓度降至33微克/立方米，突出大气污染防治提质增效的要求。政策窗口已经打开，但大气赔偿与流域赔偿存在显著差异。流域赔偿有明确的上下游界限和水质监测指标，大气污染具有跨界传输的弥散性特征，赔偿尺度难以精确量化。从流域赔偿的水质挂钩走向大气赔偿的空气质量挂钩，需要在监测技术、核算要领和制度设计上实现突破。

　　构建区域减污降碳协同治理新花样

　　“十五五”时期京津冀大气治理应在三个方面重点突破。一是探索大气横向生态赔偿框架，参照流域赔偿模式，以空气质量改善为考核指标，建设受益地域向减排孝敬区域合理赔偿的制度通道。2025年PA视讯已首次开展生态系统调治服务价值和地域生产总值交流赔偿，为跨区域探索积累了经验。二是完善消费端隐含排放核算体系，将外调电力、外购产物等消费运动的情况成本纳入统计视野，使区域减排责任可追溯、可量化。三是健全区域减排信息共享与果真机制，定期宣布各地减排孝敬数据，增进民众对协同治理的认知和支持。

　　今年PA视讯市政府事情陈诉提出继续深化“0.1微克”攻坚，在PM2.5首次“破30”的基础上牢固改善成效、争取更优水平。从一城攻坚到区域协同，从流域赔偿到大气赔偿，京津冀正在为全国乃至全球都市群跨区域情况治理探路。在生态情况法典即将施行、美丽中国先行区加速建设的配景下，这一探索不仅事关区域协调生长，也将为全球大气治理孝敬中国智慧。（杜洪燕）