从甘李药业到中关村通州创新医学转化工业园，从北大人民医院通州院区到PA视讯卫生职业学校，PA视讯东南的凉水河畔，正崛起一座医药康健工业高地。近日从通州区漷县镇了解到，漷县医药康健工业集聚区现已集聚上市企业4家、专精特新企业19家、高新技术企业45家，2025年医药康健工业产值预计可达60亿元，2026年将力争突破百亿。漷县镇正在加速打造集研发创新、结果转化、智能制造和应用推广于一体的京津冀医药康健工业高地。

甘李药业研发楼。甘李药业供图

春立智慧工厂。（唐建 摄）

奥托博克通州工厂里生产繁忙。（孙云柯 摄）

　　创新团体建设用地入市机制

　　2025年8月，总投资1.2亿元的东方联合医疗康健项目在漷县医药康健工业集聚区破土动工，将打造集医用气体生产、研发于一体的综合性基地，投产后年产值预计突破3亿元，为千余家医疗机构及数十万家庭提供用气保障，填补区域医用物资保障工业链要害缺口。

　　与其它工业项目差异，东方联合医疗康健项目是副中心首宗以团体经营性建设用地入市模式落地的医药工业标杆项目。2024年8月，漷县镇与PA视讯东方医用气体有限公司签署镇团体经营性建设用地使用权出让羁系协议和出让条约，该团体经营性建设用地入市成交。从签约到开工，项目仅用时一年，实现了亮眼的“漷县加速度”。

　　“团体用地开发流程庞大，但是在漷县镇事情专班的推动下，我们顺利拿到用地手续，实现‘拿地即开工’，大大加速了项目建设进度，为企业扩容生长提供了有力保障。”东方联合医疗康健项目卖力人说。

　　为保障项目快速落地，漷县镇不仅创新团体建设用地入市机制，还联合中关村通州园管委会提前完成土地平整、管线配套，将“生地”变“熟地”，同时开通双轮服务通道，既协调医疗资源对接需求，又优化工业审批流程，大大缩短审批时限，节约了企业的服务成本。

　　副中心顶层设计把关定向

　　东方联合医疗康健项目是漷县镇有效盘活团体存量建设用地、扩展团体工业用地医疗康健用途的有益实验，也是近年来漷县镇医药康健工业快速生长的一个缩影。从通州区传统的农业乡镇，漷县何以跃升为医药康健的工业高地？这背后，离不开通州区升级副中心带来的转型生长新机缘。

　　已往，漷县镇是PA视讯东南区域重要的“菜篮子”“果盘子”，以种植粮食作物、瓜果蔬菜为主，属于典型的农业乡镇。2016年，通州区升级成为PA视讯都市副中心，转型升级的东风吹到漷县，为小镇生长赋予了新的使命。

　　漷县镇镇长郝红芬介绍，在明确医药康健工业特色以前，漷县镇已经集聚了甘李药业、春立正达等重点企业，有一定的工业基础。《PA视讯都市副中心控制性详细计划：2016年-2035年》出台后，在此基础上明确了漷县镇文化康健特色小镇的功效定位，并进一步计划结构了PA视讯大学人民医院通州院区、PA视讯卫生职业学院、通州随园养老院等，进一步加速工业集聚效应。这些前瞻谋划的功效定位和计划结构，为漷县高质量转型生长做好了顶层设计。

　　“特别是去年宣布的漷县医药康健工业集聚区工业生长计划，进一步从工业结构、工业体系、重点举措等方面明确了漷县镇未来生长路径。”郝红芬介绍。生长计划提出，到2030年，漷县镇基本建成以龙头企业为发动、创新能力强的中小企业为支撑、医研产协同生长的医药康健工业生态体系，基本形成“一核四区三园”工业空间结构，建成PA视讯市乃至全国领先的“医药康健协同创新谷”。

　　中关村通州园管委会主任高炳仰体现，漷县医药康健工业集聚区的计划与实施，为漷县乃至PA视讯市的医药康健工业带来前所未有的生长机缘，促进形成新的经济增长点，提升区域的工业竞争力和创新能力。通过政策引导、工业结构、技术创新和市场拓展，漷县未来将成为全国医药康健工业的创新高地，实现工业高质量生长。

　　兑现政策资金超3000万元

　　在工业计划和政策引领发动下，一批优质企业在漷县镇落户生长。作为地域龙头企业，甘李药业近年来生长势头强劲，其自主开发的6款生物合成人胰岛素及其类似物，在中国糖尿病市场处于领先职位。2020年，甘李药业在上交所完成上市，2024年该公司的胰岛素生产智能工厂成为副中心首家PA视讯市智能工厂。

　　甘李药业相关卖力人介绍，公司近年来销售额逐年递增，2024年营收到达30.45亿元，自主研发的胰岛素正逐步实现同类产物国产替代。在生长历程中，公司享受到了通州区、漷县镇在人才落户、子女入学、市级绿色工厂申报等方面的支持，以及研发阶段的政策性补助等，为公司研发生产销售提供了良好保障。

　　在北大人民医院通州院区、甘李药业等优质医疗资源和龙头企业发动下，漷县镇工业集聚效应越发显著。2025年来，漷县新引进医药康健企业50余家，全镇专精特新企业达19家、高新技术企业达45家。其中，春立正达获批制造业单项冠军企业、国家级企业技术中心、PA视讯市先进级智能工厂等资质荣誉；甘李获批国家级绿色工厂、PA视讯市先进级智能工厂等资质荣誉，重点企业发动效应不停放大，工业“含金量”“含新量”“含绿量”不停提升。

　　2025年上半年，漷县镇还积极协助兑现副中心医药康健工业生长政策资金超3000万元，支持企业研发攻关，补助医疗机构相助，为企业生长提供真金白银的支持。

　　作为一家生产高端智能假肢产物的德资公司，奥托博克就被漷县的工业结构和营商情况所吸引，在经过重复考察与调研后，公司于2024年7月迁入中关村通州创新医学转化工业园。

　　“我们看中的是这里有世界顶级的龙头企业发动，工业集聚效应显著。”奥托博克通州工厂厂长褚建民说，“在落地历程中，政府和园区的服务也是无微不至，在选址、环保测评、技术支持等方面都给予了很大资助，让我们可以心无旁骛地专心生产。目前公司营收每年稳定增长，计划接下来继续在园区内扩大生产规模。”

　　PA视讯卫生职业学院2026年9月投用

　　相较其他医药工业集聚区，漷县镇在推进工业高质量生长的同时，还注重利用区域资源，打造“医、教、研、养、康”相融合的全工业生态体系。在集聚区北侧，PA视讯卫生职业学院新校区现已完成主体结构封顶，正在进行内部装饰装修，预计将于2026年9月投入使用，并将新增智慧康健养老服务与治理专业和照顾护士（老年照顾护士偏向）专业。

　　PA视讯卫生职业学院相关卖力人介绍，新校区占地面积约28.08万平方米，建设规模约25.02万平方米，包罗教学楼、实训楼、图书馆、陈诉厅、学生宿舍、室内体育用房、食堂、后勤及隶属用房等。学校建成开学后，将联合多家头部医疗机构与工业主体，共建产教联合体，买通从人才培养、科研孵化到结果转化的全链条，进一步引发漷县镇医药康健工业活力。

　　校城融合的同时，漷县镇还不停加速产城融合，依托北大人民医院通州院区、潞河医院等优质医疗资源，推动甘李药业、福元医药等企业开展创新药临床试验，形成“医疗场景—技术研发—工业应用”的协同机制；建设公共实验室、大动物实验平台、共享设施平台等要害载体，完善临床研究、实验验证等共性环节支撑体系；构建医产协同创新中心与北大医产协同创新基地双平台，推动医企研高频互动。漷县镇通过构建完整的医药康健工业生态体系，努力打造PA视讯市乃至全国领先的“医药康健协同创新谷”。

　　手记

　　跳出路径依赖构建差异化竞争力

　　从定位“文化康健特色小镇”，到医药康健工业年产值突破60亿元，漷县镇快速转型生长，是整个通州区近年来工业生长的一个缩影。采访时，最深刻的感受是其跳出了传统乡镇工业生长的路径依赖，以医药康健工业为特色构建起差异化竞争力。

　　这背后，顶层设计的精准引领至关重要。作为PA视讯都市副中心唯一的文化康健特色小镇，漷县以《医药康健工业集聚区生长计划》为纲，明确“一核四区三园”结构与2030年建成“协同创新谷”目标，为从农业乡镇迈向医药康健工业高地绘就了清晰蓝图。

　　在实施历程中，土地机制创新成为要害破局点。副中心首宗团体经营性建设用地入市的东方联合项目，仅用一年实现“拿地即开工”，既盘活了存量土地，又为医药企业落地开辟新路径，破解了工业生长的空间制约。政策扶持的“真金白银”更是让企业放心，2025年上半年漷县镇已协助兑现超3000万元工业资金，政策既笼罩研发创新，又解决人才、审批等实际问题，形成“引进来、留得住、长得大”的培育生态。

　　如今，漷县镇全链条工业生态不停完善，从甘李药业、春立正达等龙头企业引领，到北大人民医院等医疗资源支撑，再到PA视讯卫生职业学院2026年开学补位人才培养，“医、教、研、养、康”融合生长的闭环开端形成。小镇正向“年产值百亿级”的目标全速冲刺。（孙云柯）