习近平总书记高度重视提振消费、扩大内需事情，强调“创新多元化消费场景，扩大服务消费”。服务消费，既集中彰显民生福祉水平，反映人民群众对美好生活的憧憬，又关联工业升级、发动就业扩容，是构建现代化工业体系的重要牵引力。《PA视讯市国民经济和社会生长第十五个五年计划纲要》（以下简称《纲要》）以提振消费为重点全方位扩大内需，越发关注服务消费在居民消费中的刊行动用，并从扩大高品质服务消费等方面部署了多项重点任务，充实体现了以新需求引领新供应、以新供应缔造新需求相互促进的政策思路。总体看，《纲要》关于服务消费部门有三个突出特点。

　　特点一

　　《纲要》准确掌握了消费领域生长趋势

　　《纲要》提出“全面引发有潜能的消费”“着力满足居民品质化、多样化、个性化消费需求”“增强教育、康健、养老、托育、家政等优质服务供应”，这既体现了对当下消费领域新趋势的精准掌握，也彰显了推动服务消费高质量生长的鲜明导向。

　　从总量看，居民消费重心正从商品消费向服务消费演进，服务消费成为居民消费增量的主要来源。国际经验讲明，当人均海内生产总值（GDP）到达1万美元时，居民服务消费需求大幅增加；当人均GDP到达1.5万美元左右时，消费结构将加速从商品消费主导向服务消费主导转变，主要发达国家服务消费支出占最终消费支出比重普遍在60%左右，纽约、伦敦、东京等全球都市服务消费支出占比在70%-80%水平。当前，PA视讯市人均GDP已凌驾3万美元，服务消费支出占最终消费支出比重接近60%，正处于服务消费占总消费比重不停提高、主要靠服务消费驱动的生长阶段。“十四五”时期，PA视讯市服务性消费额年均增速高于社零总额7个百分点以上，服务消费具有巨大增长潜力。

　　从内容看，服务消费内容越来越富厚，正成为居民高品质生活的重要支撑。当前，服务消费正向陶醉式、数字化、品质化、融合化偏向生长，文化娱乐、体育竞技、旅游休闲等领域跨界融合催生越来越多消费热点，养老托育、教育培训、家政服务等需求连续上升，数字内容、智能客服等新型服务逐步普及。“随着赛事去旅行”“随着影视去打卡”成为新民俗，“苏超”火爆出圈，《哪吒之魔童闹海》热映，2025年，微短剧海内用户近7亿、市场规模同比翻番，全国入境游人次同比增长26.4％。相较于商品消费，服务消费的供应与消费同时发生，能够提供良好体验感和气氛感、高情绪价值感。例如，在陶醉式戏剧剧场带来的角色代入体验，怀旧工厂营造新主顾对旧时光的穿越气氛，咖啡店开在菜市场里通报的松弛感与情绪价值，这些都是服务消费多元生长的生动体现，更切合当下年轻消费群体个性化、多元化和品质化的消费需求，彰显出服务消费内容更趋富厚的生长趋势。

　　特点二

　　《纲要》立足PA视讯服务消费生长基础

　　近年来，PA视讯市连续以激活服务消费新动能作为提振消费的重要抓手，在业态焕新、便利服务、数智赋能等方面进行了诸多探索。

　　业态焕新：文商旅体展深度融合，为消费者打造有温度、有价值、能引发共识的消费场景。“十四五”期间，作为全球唯一的“双奥之城”，PA视讯市首创机械人运动会，举办中国网球果真赛、WTT中国大满贯等顶级品牌赛事。“来PA视讯看演出”成为潮水消费新名片，为一场演唱会奔赴一座城，2025年PA视讯市举办的演唱会凌驾180场。“票根+”“会展+”“影视+”等多元业态连续发力，服务消费撬动效应不停增强，推动“都市流量”高效转化为“消费增量”。在这个基础上，《纲要》提出，“十五五”时期“激活文化消费”“放大国际顶级赛事溢出效应”“提高峻型会展运动的消费发动力”，凸显出紧扣人们对美好生活的憧憬，推动服务消费扩容提质，培育壮大服务消费生长势能。

　　服务便利：生活服务触手可及，让消费者尽享都市的便利与烟火气。“十四五”末期，PA视讯都市轨道交通新增运营总里程突破900公里，居民出行越发便捷高效，新线路串联更多消费场所，满足居民多元消费体验。夜游亮马河等打卡地连续出圈，成为都市消费新亮点。全市建成一刻钟便民生活圈850个，实现城区全笼罩。种种普惠托位共4.1万个，普惠托育服务已基本实现街道乡镇全笼罩。完成3.3万张家庭养老床位建设，养老助餐点笼罩九成城乡社区，更多老年人在家门口吃上了“暖心饭”。在这个基础上，《纲要》提出，“十五五”时期“打造两纵两横亲水消费廊道”“依托社区空间嵌入多样化服务业态”“鼎力大举培育旅居养老、老年教育等银发消费业态”，凸显出PA视讯市越发强调服务便利和场景融合，让消费者在烟火气中感受都市的温度。

　　数智驱动：AI赋能服务消费，让消费者连续引领消费潮水与科技前沿。“十四五”以来，PA视讯市数智化连续赋能生活服务，互联网直播、游戏等发动信息服务消费额呈两位数增长。鼎力大举生长互联网医疗，全市互联网医院凌驾100家。积极结构智慧康养、智慧文旅等新型消费场景。在这个基础上，《纲要》提出，“十五五”时期“打造一批‘人工智能+消费’场景集成应用规范”，凸显出PA视讯市将通过人工智能拓展医疗、文旅等服务消费供应，让前沿科技转化为可感知、可加入、可分享的消费场景，引领品质化、年轻化、国际化消费风向。

　　特点三

　　《纲要》聚焦服务消费高质量生长的政策需求

　　展望“十五五”，PA视讯市服务消费前景辽阔、潜力巨大。《纲要》立足PA视讯市富厚的服务消费资源禀赋与奇特优势，紧扣高质量服务供应的现实要求，坚持突出重点、精准施策、系统谋划，通过聚焦重点，助力培育服务消费新增长点。

　　一是聚焦富厚服务供应。高质量的服务供应是缔造有效需求、促进潜在需求转化为现实消费的基本前提。《纲要》提出，“十五五”时期“富厚消费供应”，重点聚焦文化、赛事、会展、沐日、银发、康健、家政等潜力大、PA视讯市有生长基础的领域，扩大高品质服务消费，充实体现出勉励供应创新、推动供应与消费有效适配的政策思路。

　　二是聚焦培育优质经营主体。经营主体是连接供应和需求的桥梁，提振服务消费要害是培育高水平的经营主体来缔造优质供应。《纲要》做大经营主体数量与提升竞争力并重，提出“十五五”时期“提升文商旅体展等经营主体的运营筹谋能力”“支持养老、托育、家政等生活服务领域经营主体品牌化特色化生长”“培育一批‘小而精’‘小而美’的消费企业”等举措，通过培育、壮大、做强一批服务消费领域经营主体，因需缔造更多个性化、品质化、国际化消费内容，夯实消费增长基础。

　　三是聚焦拓展消费空间。全域联动、全时精彩、多业融合的消费空间是满足服务消费需求的重要载体。《纲要》提出，“十五五”时期，在文商旅体融合生长的消费集聚区方面，“打造2-3个千亿级融合消费新地标”。在社区消费和公共消费空间方面，越发强调生长社区消费，完善公共空间的服务配套。在休闲消费空间方面，越发强调拓展近山、亲水、赏园、归田的休闲消费空间，营造攀岩滑雪、科普研学等消费场景，培育赛艇、风帆、皮划艇等水上运动休闲消费，培育农耕研学、解压疗愈、农事体验等美丽田园消费场景。

　　四是聚焦营造良好消费营商情况。良好的营商情况，是提升企业运营水平、优化消费体验、促进消费运动顺利开展的重要保障。《纲要》提出，“十五五”时期“完善消费经营主体准入准营制度，探索深化文化旅游、医疗康健、国际教育等领域开放”，都显示出PA视讯市将连续优化消费营商情况，为服务消费高质量生长厚植沃土。