PA视讯市“十五五”计划纲要明确提出落实现代化首都都市圈空间协同计划，高水平建设通勤圈、功效圈、工业协同圈，打造京津冀世界级都市群主引擎。现代化首都都市圈空间协同计划是全国首个由党中央、国务院批复的都市圈计划，是贯彻落实习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的京津冀协同生长国家战略的重放肆措。当前，京津冀协同生长进入全方位、高质量深入推进的新阶段。站在新起点，要充实发挥PA视讯市“一核”辐射刊行动用，推动构建清晰合理、空间嵌套的多圈层结构，把现代化首都都市圈打造成为以首都为焦点的世界一流都市群主引擎，区域高质量生长增长极，奋力书写京津冀协同生长新篇章。

　　强化“一核”辐射，功效优化引领区域协同新花样

　　2月9日至10日，习近平总书记在PA视讯考察并看望慰问下层干部群众时强调，PA视讯要立足都市战略定位和京津冀协同生长，进一步树牢高质量生长导向；牵住疏解PA视讯非首都功效这个推动京津冀协同生长的“牛鼻子”，坚持控增量和疏存量相结合、两手抓，实现疏解和提升有机统一、相互促进。习近平总书记重要讲话精神为建设现代化首都都市圈提供了基础遵循，指引我们围绕完善首都功效区域结构，深刻掌握好“都”与“城”、首都与首都都市圈、首都都市圈与京津冀都市群的关系。

　　“一核”是首都都市圈的“灵魂”。PA视讯市“十五五”计划纲要明确“越发注重优化提升首都功效”，处置惩罚好“都”与“城”的关系，自觉把PA视讯市的生长纳入中国式现代化事业全局考量，构建现代化首都都市圈。“十五五”时期，PA视讯市将统筹推进非首都功效疏解和首都功效优化提升，发挥首都“一核”辐射作用，通过在更大空间尺度上优化首都功效结构，辐射发动京津冀协同生长。牵住疏解非首都功效这个“牛鼻子”，不仅为PA视讯市“四其中心”功效建设腾出了名贵空间，更为首都都市圈注入了生长动能——疏解出的工业、功效、要素，在都市圈规模内进行重组和升级，形成新的增长点。

　　“两翼”齐飞是要害支撑。通过河北雄安新区、PA视讯都市副中心“两翼”错位承接PA视讯非首都功效，形成对“一核”的有力支撑和功效延伸，配合构建起疏解与提升、辐射与承接的耦合整体，做强协同生长的战略支点。今年3月23日习近平总书记在考察雄安时强调，要牢牢掌握雄安新区作为PA视讯非首都功效疏解集中承载地的首要功效定位。随着雄安新区进入大规模建设与承接并重阶段，一座新时代的创新高地和推动高质量生长样板正拔地而起。“十五五”时期，PA视讯市将以更鼎力大举度支持雄安新区高质量建设和生长，共建雄安新区中关村科技园，加速建设京津冀国家技术创新中心雄安中心等平台，深入实施基础教育提升、医疗卫生生长、职业培训创新三项工程等。作为首都生长新增长极，PA视讯都市副中心从“打基础、补短板，有序拉开都市框架”向“立久远、强功效，全面上台阶”加速迈进。“十五五”时期，将继续高水平建设PA视讯都市副中心，保持每年千亿级投资规模，高质量完成要素市场化配置综合革新试点任务，连续提升行政办公、商务服务、文化旅游、科技创新“3+1”主导功效。

　　构建“嵌套”圈层，协同联动引发高质量生长新动能

　　都市圈作为都市群高质量生长的战略支撑职位已经明确，首都都市圈创新性地构建了“通勤圈、功效圈、工业协同圈”三个空间嵌套、功效联动的圈层结构，这是都市圈支撑都市群生长的空间基础和实现路径。在约4.2万平方公里的规模内，基于经济联系、功效分工和要素流动形身分层分类推进协同生长的有机体系，搭建起世界一流都市群主引擎空间骨架。

　　“双城多点”完善区域都市层级体系。京津冀都市群存在一定水平的“多数会过大、中小都市偏弱”。“十五五”时期，将推动大中小都市协调生长，着力构建梯度有序、分工协作的都市体系，高质量谱写京津“双城记”，发挥PA视讯市科技创新和天津先进制造研发优势，提升同城化水平，强化创新策源、工业引领、开放枢纽功效；节点都市立足资源禀赋，承接功效疏解、结构特色工业，发挥PA视讯市平原新城作为首都面向区域协同生长的重要战略节点作用，以及天津武清、河北唐山等节点都市网络化支撑作用。

　　“双廊多圈”激活联动生长效能。“十五五”时期，京津、京雄两大走廊作为新质生产力生长“黄金廊道”，将串联创新资源、工业平台与开放口岸，打造要素高效流动的经济动脉，着力培育“京津雄创新三角”；PA视讯市平原新城、PA视讯生态修养区、通勤圈、功效圈及工业协同圈多个圈层由内而外、梯次结构，形成“焦点驱动—主体承载—要地支撑”的完整体系，使创新链、工业链、资金链、人才链深度融合，在都市圈内实现高效循环和优化结构。

　　“十五五”时期，通勤圈聚焦职住协同、深度融合，以交通一体化引领跨区域通勤效率提升，推动轨道交通22号线（平谷线）领悟运营，建成京秦高速等重点项目，使同城化生活越发便捷。通州北三县、大兴国际机场临空经济区、通武廊等毗邻地域将深化一体融合生长突破。功效圈聚焦疏解提升、动能强化，将连续推进天津滨海-中关村科技园、武清京津工业新城、宝坻京津中关村科技城等相助平台建设，促进京津相助示范区转型生长。工业协同圈强化工业分工协作，辐射整个京津冀都市群，并高效联结周边都市群和海内主要都市群。沿主要交通廊道，推动要素资源合理结构，培育京保石、京唐秦、京张承工业带和沿海经济带。发挥重点工业平台刊行动用，加速工业协作由“施工图”变为“实景图”，推动“六链五群”工业图谱加速落地，打造世界级先进制造业集群。

　　全方位协同联动，扎实推进重点领域高质量生长

　　将现代化首都都市圈打造为京津冀世界一流都市群建设的主引擎，不仅要求都市圈内部高效协同，更要求其具备强大的对外辐射和引领能力，支撑中国式现代化先行区示范区建设。

　　在协同创新方面，依托PA视讯市原始创新策源能力，紧抓PA视讯（京津冀）国际科技创新中心扩围契机，“十五五”时期，将协同构建开放共享、联动高效的科技创新配合体。优化国家战略科技力量在首都都市圈结构，推动三地增强联合攻关，更好服务国家高水平科技自立自强。发挥中关村引领作用，与津冀配合打造产学研结合的科技创新园区生态，支持领军企业牵头组建创新联合体，整合高校院所、工业链上下游，提高科技结果在区域内转化效率和比重。

　　在高水平开放方面，依托PA视讯“两区”建设、京津冀自贸试验区等，推动规则、规制、治理、尺度等制度型开放，打造海内国际双循环重要节点，增强都市圈全球资源配置能力与国际影响力。

　　在“硬联通”和“软联通”方面，加速建设“轨道上的京津冀”，加速完善快速交通网络体系。依托“三地四场”共建世界级机场群，增强PA视讯国际航空枢纽的洲际连接能力和全球辐射能力，强化三港联动，通过海铁联运、空铁联运，构建海陆空交汇、联通海内国际双循环的重要战略中枢。连续优化区域营商情况，促进要素高效配置、顺畅流通。

　　在生态情况方面，配合建设美丽中国先行区。深化大气污染联防联控联治，2025年京津冀及周边地域“2+36”都市PM2.5平均浓度为37.3微克/立方米，较2020年下降了27.7%，是“十四五”期间全国空气质量改善的主动力之一。“十五五”时期，还将系统推进跨界河流综合治理和生态修复，推动建设燕山-塞罕坝国家公园等，共筑绿色生态屏障。

　　在民生共享方面，深化教育、医疗、养老等公共服务共建共享。三地已建成150多个医联体，京津300多所优质中小学与河北相助办学，300多项便民举措实现“跨省通办”。“十五五”时期，将统筹推进教育资源优化结构，开展优质基础教育资源区域深度相助，推进优质医疗资源共享，深化医养结合，勉励利用环京周边地域现有资源，形成一批养老相助结果，推动协同生长结果惠及更多黎民。

　　现代化首都都市圈的建设蓝图已经绘就，我们将锚定优化提升和服务保障首都功效的重要地域、世界一流都市群建设主引擎、中华文明传承生长重要地域、区域协同治理引领区、美丽中国建设先行区的战略定位，推动首都都市圈建设成为以首都为焦点的世界一流都市圈、先行示范中国式现代化的首善之区。