“以往经营时，总担忧稍有疏忽便被处罚。如今，执法人员优先开展政策指导、督促整改，整改达标就能免予处罚。”PA视讯市顺义区个体餐饮经营者老赵对辖区行政执法模式的变化感伤颇深。此前，他经营的餐饮门店因垃圾桶设置不规范被巡查发现，执法人员没有简朴地“一罚了之”，而是耐心宣讲政策，发放整改通知书，明确整改尺度与时限。老赵定期完成整改并通过核验，依法免予行政处罚。

　　“整改有尺度、经营无肩负，这样的执法我们信服。”老赵的感言，是顺义区连续深化行政执规则范化建设的生动缩影。

　　作为PA视讯市同时获得全王法治政府建设示范区、示范项目两项命名的区域，顺义区将规范行政执法作为法治政府建设的焦点抓手，由区司法局牵头统筹，从制度构建、队伍提能等方面精准发力，全面推进严格规范公正文明执法，助推法治政府建设提质增效。

　　深化包容审慎羁系

　　深化包容审慎羁系，是顺义区优化营商情况、提升执法质效的重要举措。区司法局依托市级轻微违法行为免罚事项清单，统筹全区18个行政执法部门开展梳理核查，通过比对审核、意见征集，形成724项区级轻微违法行为免罚事项清单。清单笼罩市场羁系、应急治理、生态情况、都市治理等重点执法领域，明确裁量基准、处罚依据、适用条件等8项焦点要素，为一线执法人员提供尺度化、规范化操作指引。

　　“柔性执法不即是不执法，而是在法治框架内优化执法方式。”据顺义区司法局相关卖力人介绍，该区执法部门在日常巡查中，发现部门旅行社未按划定完成团队旅游信息存案、部门出书物经营企业未定期完成年度核验等轻微违法行为。结合当事人首次违法、未造成不良社会影响、主动纠错整改、配合态度良好等情形，依法作出不予行政处罚决定，有效防范信用惩戒风险，切实维护小微企业商业信誉，提振市场主体生长信心。

　　在顺义区司法局统筹推动下，柔性执法理念已深度融入下层生态情况治理。今年5月，群众反映辖区某新开餐饮门店楼顶排风设备连续运转，噪声严重滋扰周边居民正常生活。区生态情况局执法人员第一时间赶赴现场核查，精准锁定噪声污染源。同时，现场约谈企业卖力人，宣讲噪声污染防治相关执法规则，明确整改尺度与时限。随后，涉事商户加装隔音设施、调整设备运行时段，经第三方专业机构检测达标，噪声扰民问题获得彻底解决。

　　数据显示，截至8月底，顺义区现场行政检查数量同比下降17.6%，行政处罚量同比下降57.7%，执法精准度与服务效能显著提升。

　　健全执法制度体系

　　实施包容审慎柔性执法，离不开完善的制度体系支撑。顺义区坚持制度先行、系统施策，强化顶层设计，构建全域笼罩、闭环运行的行政执规则范化事情制度，为严格规范公正文明执法筑牢制度基本。

　　《顺义区关于积极推行行政执法包容审慎羁系的实施意见》将包容审慎执法理念转化为可落地、可感知的惠民利企举措；《顺义区关于推进镇街行政执规则范化建设的事情方案》从执法资格治理、执法行为规范、行政执法监视三个方面明确事情尺度……顺义区先后出台多个专项事情文件，推动构建全方位、立体化的执规则范化体系。

　　在执法信息公示方面，全区50家行政执法单元依托区人民政府官方网站行政执法公示专栏，常态化果真执法主体、执法依据、执法流程等21类执法信息，切实保障群众知情权、加入权与监视权，连续提升行政执法事情透明度和公信力。

　　与此同时，创新建设“区政府团体审议+议事协调机构定期推进”双调治机制。区政府常务聚会会议定期通报执法效能数据、部署重点事情；区委全面依法治区委员会执法协调小组通过召开专题聚会会议等形式，推进年度重点任务落地落实，确保各项行政执法事情在法治轨道有序开展。

　　铸造过硬执法队伍

　　执法队伍能力素质是行政执规则范化建设的焦点支撑，直接关系执法质效。为此，顺义区探索建设分层分类、靶向施教的常态化培训体系，开设下层执法素养提升大课堂，全方位提升下层执法队伍依法履职能力。

　　区司法局聚焦违法修建认定尺度、强制拆除法定法式、行政复议与行政诉讼应对等高频执刑场景，设置模块化、实战化课程，通过案例剖析、现场答疑、实操指导等教学模式，资助一线执法人员精准掌握执法适用尺度、规范执法操作流程、提升突发问题处置能力。

　　今年以来，全区累计开展行政执法能力提升专项培训6次，笼罩各镇街执法主干300余人次。同步建设“培训+考核”联动机制，依托2026年依法行政专题研讨班优化课程体系，对司法所业务主干等重点岗位执法人员开展靶向培训、闭卷测评，推动执法人员能力素质全面提升。

　　通过系统化部署、常态化推进、精准化发力，顺义区依法行政与下层执规则范化水平不停提升。下一步，该区将深耕法治政府建设，连续优化行政执法机制，健全全域执法监视体系，以严格规范公正文明执法增进民生福祉、提升治理效能，为区域经济社会高质量生长提供有力法治保障。