(2020年6月5日PA视讯市第十五届人民代表大会常务委员会第二十二次聚会会议通过)
目 录
第一章 总 则
第二章 一般划定
第三章 特别划定
第四章 执法责任
第五章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了增强危险废物治理，防治危险废物污染情况，保障民众康健，维护生态宁静，推进生态文明建设，凭据《中华人民共和国情况掩护法》《中华人民共和国固体废物污染情况防治法》《医疗废物治理条例》等执法规则的划定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内危险废物污染情况的防治。
第三条 本条例所称危险废物，是指下列固体废物：
(一)列入国家危险废物名录的固体废物；
(二)未列入国家危险废物名录，凭据国家划定的危险废物鉴别尺度、鉴别要领和鉴别法式，经鉴别具有危险特性的固体废物；
(三)未列入国家危险废物名录或者凭据危险废物鉴别尺度无法鉴别，经国务院生态情况主管部门组织专家认定，可能对人体康健或者生态情况造成有害影响的固体废物。
市生态情况主管部门应当将前款第二项、第三项划定的危险废物的名称、种类、特性等基本信息向社会公示。
危险废物和非危险废物混淆且不能疏散的，凭据危险废物治理，但经鉴别不具有危险特性的除外。
第四条 本市坚持绿色生长理念，接纳有利于节约和综合利用资源，掩护和改善情况，促进人与自然和谐生长的经济、技术政策和措施，勉励和支持危险废物污染情况防治科学技术的研究和应用，引导民众积极加入危险废物污染情况防治，使经济社会生长与情况掩护相协调。
本市危险废物污染情况防治坚持预防为主、源头减量、全历程控制和污染担责的原则。
任何单元和小我私家都应当接纳措施，淘汰危险废物的发生量，降低危险废物的危害性。
第五条 市、区人民政府应当增强对本行政区域内危险废物污染情况防治事情的组织领导，凭据市级统筹、属地卖力的原则，将危险废物污染情况防治作为固体废物污染情况防治事情的重点内容，纳入国民经济和社会生长计划、生态情况掩护计划。
市、区人民政府应当坚持平战结合，将危险废物应急处置纳入突发事件应急治理体系，组织有关部门建设突发事件中危险废物应急处置联防联控协调机制，制定应急处置预案，规范危险废物应急处置，科学调配危险废物处置资源，保障危险废物处置能力，增强监视治理。
第六条 市、区生态情况主管部门对本行政区域内危险废物污染情况防治事情实施统一监视治理。
市、区交通、卫生康健、都市治理主管部门依据执法、规则、规章和各自职责，划分对危险废物门路运输、医疗废物处置、生活垃圾焚烧飞灰和有害垃圾收集实施监视治理。
市、区经济和信息化、计划和自然资源、教育、科学技术等主管部门在各自职责规模内卖力危险废物污染情况防治的监视治理事情。
第七条 市生态情况主管部门应当建设本市危险废物治理信息系统。
市、区生态情况主管部门应当会同交通、卫生康健等主管部门建设健全危险废物污染情况的执法协调配合机制，增强行政执法信息共享。
第八条 乡镇人民政府、街道服务处发现有危险废物污染情况情形的，应当实时陈诉所在地的区生态情况主管部门，配合做好危险废物污染情况防治事情。
第九条 市、区人民政府每年向本级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会陈诉本行政区域的情况状况和情况掩护目标完成情况时，应当包罗危险废物污染防治事情情况。
市生态情况主管部门定期宣布的情况状况公报应当包罗本行政区域内危险废物的种类、数量、利用和处置情况等信息。
第十条 各级人民政府应当增强危险废物污染情况防治宣传和普及事情，勉励下层群众性自治组织、社会组织、情况掩护志愿者开展危险废物污染情况防治执法规则和知识的宣传。
第十一条 公民、法人和其他组织发现有危险废物污染情况行为的，有权向市、区生态情况主管部门或者其他负有危险废物污染情况防治监视治理职责的部门进行举报；接受举报的部门应当实时视察处置惩罚，并将处置惩罚结果向举报人反馈。对实名举报并查证属实的，凭据划定给予奖励。
公民、法人和其他组织发现负有危险废物污染情况防治监视治理职责的部门不依法履行职责的，有权向其上级机关或者监察机关举报。
第二章 一般划定
第十二条 企业事业单元和其他生产经营者应当合理选择原料、能源和工艺、设备，淘汰有毒、有害原料的使用，提高资源利用效率，淘汰危险废物的发生量。
发生危险废物的企业应当依法实施强制性清洁生产审核，将审核结果报所在地的区生长革新和生态情况主管部门。
第十三条 发生危险废物的企业事业单元和其他生产经营者应当遵守下列划定：
(一)凭据国家和本市有关划定，向区生态情况主管部门申请领取排污许可证，并执行排污许可治理制度的划定；
(二)制定危险废物年度治理计划，报所在地的区生态情况主管部门存案；
(三)建设危险废物发生、收集、贮存、运输、利用、处置的污染情况防治治理制度，明确单元卖力人、相关主管人员和其他直接责任人的责任；
(四)建设危险废物治理台账，如实纪录危险废物的名称、种类、发生时间、数量及流向等情况；
(五)妥善生存危险废物治理台账，生存时间不少于5年；以填埋方式处置危险废物的，永久生存危险废物治理台账。
发生危险废物的企业事业单元和其他生产经营者破产或者注销的，单元卖力人应当将危险废物治理台账移交所在地的区生态情况主管部门生存。
第十四条 从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营运动的单元，应当依法申请取得许可证。禁止无许可证或者未凭据许可证划定从事危险废物收集、贮存、利用、处置的经营运动。
市生态情况主管部门应当依法果真本市取得危险废物经营许可证的单元目录，供社会民众查询。
第十五条 危险废物集中处置设施、场所是重要的都市基础设施。
市生态情况主管部门应当会同市生长革新、计划和自然资源、都市治理等主管部门，凭据国家危险废物集中处置设施、场所建设计划和PA视讯都市总体计划的要求，科学评估危险废物处置需求，组织体例全市危险废物处置设施、场所建设实施计划，明确设施、场所建设的结构和时序，与控制性详细计划相衔接，报市人民政府批准后实施。
区人民政府应当凭据全市危险废物处置设施、场所建设实施计划，组织建设本行政区域内医疗废物的中转贮存设施。
市生长革新、财政等主管部门凭据全市危险废物处置设施、场所建设实施计划，接纳投资、补助、补助等方式，制定危险废物集中处置设施建设、运行的资金支持政策。
第十六条 发生危险废物的企业事业单元和其他生产经营者没有自行利用、处置能力的，应当将发生的危险废物委托有资质单元收集、运输、利用、处置，对受托方的主体资格和技术能力进行核实，并签订书面条约。
危险废物委托收集、运输、利用、处置条约应当载明危险废物的名称、种类、特性等基本信息及污染防治要求、收运时间、收运频次、收运处置用度、违约责任等内容。
危险废物处置收费依据本市政府订价目录治理，具体价钱尺度由市价钱主管部门会同市生态情况等主管部门综合本市危险废物的发生量、运输和集中处置能力及成本、集中处置设施运营状况等因素确定。
第十七条 危险废物收集、利用、处置单元应当凭据划定及书面委托条约的约定实时收集、接收危险废物，不得无故拒收。
危险废物收集、利用、处置单元因不行抗力或者重大运动、重污染天气等情形，导致无法正常收集、接收危险废物的，应当实时见告发生危险废物的企业事业单元和其他生产经营者，协助其接纳临时情况宁静措施。
第十八条 转移危险废物的，转出和接收单元应当遵守国家危险废物转移联单制度和运输治理要求。
市生态情况主管部门审批危险废物跨省、自治区、直辖市转移，并将批准信息通报相关省、自治区、直辖市人民政府生态情况主管部门和交通主管部门。不得将本市行政区域外的危险废物输入本市行政区域内贮存、处置。
第十九条 在本市行政区域内跨区转移危险废物的，移出单元应当向移出地的区生态情况主管部门申领并填写危险废物转移联单。
移出地和接受地的区生态情况主管部门应当划分对危险废物的移出和接受情况进行监视。
第二十条 危险废物运输单元应当依法取得门路危险货物运输许可，在运输危险废物的车辆上安装卫星定位装置并确保其正常运行，不得在运输途中抛撒、泄漏、抛弃、倾倒危险废物。
运输的危险废物切合国家有关例外数量和有限数量危险货物要求的，可以依国家划定凭据普通货物运输。
市、区交通主管部门应当果真本市具有危险废物运输许可的单元和车辆的信息。
第二十一条 发生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企业事业单元和其他生产经营者应当遵守下列划定：
(一)接纳措施宁静处置惩罚危险废物，不得擅自抛弃、倾倒、堆放或者遗撒；
(二)对差异特性的危险废物分类收集、贮存，不得将危险废物混入非危险废物中收集、贮存、运输；
(三)贮存暂时倒霉用或者不处置的危险废物，应当建设切合国家尺度的贮存设施、场所，并接纳相应的防护措施；
(四)增强对收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的场所、设施和设备的治理和维护，保证其正常运行和使用；
(五)凭据划定实时在本市情况信息果真平台上如实果真发生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的种类、数量及去向等信息，但涉密单元或者涉密项目除外；
(六)对收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的场所、设施、设备和容器、包装物及其他物品，经消除污染转作他用的，如实纪录其数量、用途和去向；
(七)搬迁、转产、关闭的，宁静处置已经发生或者贮存的危险废物，依法开展情况视察、风险评估和治理修复，并肩负相应用度。
第二十二条 本市建设危险废物污染情况防治信用治理机制，将发生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企业事业单元和其他生产经营者的相关信用纪录凭据有关划定纳入信用信息共享平台。
市生态情况主管部门应当凭据国家和本市要求，制定危险废物污染情况防治信用机制的具体措施。
第三章 特别划定
第二十三条 工业园区建设单元应当凭据全市危险废物处置设施、场所建设实施计划和园区建设计划，配套建设危险废物贮存、转运、处置设施、场所。
工业园区治理机构应当统筹组织园区内产废量较小的工业企业发生的危险废物的收集、贮存、转运。
第二十四条 工业企业新建、改建、扩建发生危险废物的建设项目具有下列情形之一的，应当建设切合国家和本市有关尺度的自行利用、处置设施：
(一)年度同一种类危险废物发生量凌驾5000吨；
(二)本市对发生的危险废物不具备宁静处置能力且危险废物不适宜跨省转移的。
前款划定的自行利用、处置设施，应当纳入建设项目情况影响评价，并与主体工程同时设计，同时施工，同时投入使用。
第二十五条 工业企业自行利用、处置本企业差异厂区发生的危险废物的，转移历程应当执行国家危险废物转移联单制度。
工业企业自行利用、处置本企业同一厂区内发生的危险废物的，应当建设内部转运治理制度，纪录转运数据。
第二十六条 区人民政府应当凭据全市危险废物处置设施、场所建设实施计划和设施建设、运行的资金支持政策，通过招投标、购置服务等方式，委托具备专业资质的单元，统筹部署收集、运输本行政区域内规模较小、漫衍疏散或者交通未便的医疗卫生机构发生的医疗废物。
市卫生康健主管部门应当会同市生态情况、生长革新、交通等主管部门制定医疗废物收运治理划定并开展考核评价。
第二十七条 重大熏染病疫情等突发事件发生时，市、区人民政府应当统筹协调医疗废物等危险废物收集、贮存、运输、处置等事情，扩大处置能力，保障所需的车辆、园地、处置设施和防护物资。卫生康健、生态情况、都市治理、交通等主管部门应当协同配合，依法履行应急处置职责。
第二十八条 发生重大熏染病疫情期间，市卫生康健、生态情况主管部门对医疗废物接纳特别防控措施，各医疗卫生机构应当凭据要求，对医疗废物进行消毒、分类、收集、包装等事情。
凭据疫情防控需要，市卫生康健和生态情况主管部门将相关单元、场所和所在等发生的生活垃圾列入重点管控生活垃圾，参照医疗废物进行治理，制定相关应急措施。各相关单元、物业服务人和小我私家应当听从政府统一指挥，落实就地消毒、分类、收集、运输等应急措施。
经市人民政府同意，可以使用生活垃圾焚烧设施应急处置医疗废物和重点管控生活垃圾。生活垃圾焚烧设施治理单元应当凭据卫生康健主管部门的要求做好卫生防疫事情。
第二十九条 机动车、电动自行车生产者、销售者应当标识生产、销售的产物使用电池的危险特性；废弃电池属于危险废物的，应当通告消费者通过生产者、销售者、维修者等渠道，交有危险废物经营许可证的单元接纳利用、处置。
机动车、电动自行车及配套电池的生产者、销售者应当建设健全废弃电池接纳制度，通过售后服务、维修、拆解等渠道接纳废弃电池，定期宣布接纳信息；接纳的废弃电池属于危险废物的，应当提供或者委托给有危险废物经营许可证的单元利用、处置。
第三十条 机动车维修企业治理机动车维修经营存案手续时，应当有明确的危险废物污染防治措施和治理制度，具备切合条件的危险废物专用贮存设施、场所。
机动车所有人、使用人对机动车维修运动中发生的废铅蓄电池、废矿物油等危险废物，应当自行或者通过机动车维修企业交有危险废物经营许可证的单元接纳利用、处置。
第三十一条 废旧机动车、废弃电器电子产物拆解单元应当对拆解历程中发生的危险废物分类收集、贮存，交有危险废物经营许可证的单元接纳利用、处置。
第三十二条 设立实验室的企业、学校、科研机构及其他相关单元应当建设健全实验室发生的危险废物治理制度，增强对危险废物的治理，依法收集、贮存、运输、利用、处置实验室危险废物，将危险废物处置用度纳入教学运动、科研项目预算，明确卖力实验室危险废物治理的机构或者人员。实验室应当建设危险废物治理台账，危险废物治理人员应当定期对贮存设施、场所进行检查。
实验室发生的逾期、失效及多余药剂应当设置专门的贮存场所分类存放，不得随意抛弃、填埋。
第三十三条 政府机关、企业事业单元及社会团体对其发生的废弃荧光灯管，应当单独收集、贮存，定期交有危险废物经营许可证的单元接纳利用、处置。
第三十四条 单元和小我私家应当将日常生活中发生的废弃电池、废弃化学药品、废弃荧光灯管等有害垃圾投放至有害垃圾收集容器。
生活垃圾分类治理责任人应当依法设置有害垃圾收集容器，分类收集有害垃圾。
第三十五条 区人民政府应当充实利用现有生活垃圾收运体系，收集、贮存、运输、利用、处置有害垃圾，结合辖区实际合理设置有害垃圾集中暂存点。有害垃圾投放点至集中暂存点间的投放、清运、暂存等收集历程，凭据国家划定宽免危险废物治理；生活垃圾收集、运输单元应当分类收集，交有危险废物经营许可证的单元接纳利用、处置。
第四章 执法责任
第三十六条 违反本条例第十三条第一款第(一)项划定的，由区生态情况主管部门责令纠正或者限制生产、停产整治，处二十万元以上一百万元以下罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业或者关闭。
违反本条例第十三条第一款第(二)项、第(四)项划定的，由区生态情况主管部门责令纠正，处二十万元以上一百万元以下罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，可以责令停业或者关闭。
违反本条例第十三条第一款第(三)项、第(五)项划定的，由区生态情况主管部门责令限期纠正，处五万元以上二十万元以下罚款。
违反本条例第十三条第二款划定的，由区生态情况主管部门责令限期移交危险废物治理台账；逾期不移交的，对单元卖力人处二万元以上十万元以下罚款。
第三十七条 违反本条例第十六条划定，发生危险废物的企业事业单元和其他生产经营者委托他人收集、运输、利用、处置危险废物，未对受托方的主体资格和技术能力进行核实、未依法签订书面条约或者未在条约中约定污染防治要求的，应当与造成情况污染和生态破坏的受托方依法肩负连带责任。
第三十八条 违反本条例第十七条第一款划定，未实时收集、接收危险废物，或者无故拒收危险废物的，由区生态情况主管部门责令限期纠正，处二万元以上十万元以下罚款。
第三十九条 违反本条例第二十条第一款划定，运输危险废物的车辆上安装的卫星定位装置未正常运行的，由交通主管部门凭据国家有关危险货物运输治理的划定处罚；在运输途中抛撒、泄漏、抛弃、倾倒危险废物的，由区生态情况主管部门责令纠正，地方需处置用度三倍以上五倍以下罚款，所需处置用度不足二十万元的，按二十万元盘算，没收违法所得；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，可以责令停业或者关闭。
第四十条 违反本条例第二十一条第(一)项划定的，由区生态情况主管部门责令纠正，地方需处置用度三倍以上五倍以下罚款，所需处置用度不足二十万元的，按二十万元盘算，没收违法所得；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，可以责令停业或者关闭。
违反本条例第二十一条第(二)项、第(三)项、第(六)项划定的，由区生态情况主管部门责令纠正，处二十万元以上一百万元以下罚款，没收违法所得；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，可以责令停业或者关闭。
违反本条例第二十一条第(四)项划定的，由区生态情况主管部门责令停止违法行为，限期纠正，没收违法所得，并处二十万元以上一百万元以下罚款。
违反本条例第二十一条第(五)项划定的，由区生态情况主管部门责令纠正，处五万元以上二十万元以下罚款，没收违法所得；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，可以责令停业或者关闭。
第四十一条 违反本条例第二十四条划定，未开展建设项目情况影响评价，擅自开工建设，或者自行利用、处置设施未建成、未经验收或者验收不及格，建设项目即投入生产或者使用的，依照《中华人民共和国情况影响评价法》《建设项目情况掩护治理条例》的划定处置惩罚。
第四十二条 违反本条例第二十五条第二款划定的，由区生态情况主管部门责令限期纠正，处二万元以上十万元以下罚款。
第四十三条 违反本条例第二十九条第二款划定，将危险废物提供或者委托给无危险废物经营许可证的单元或者其他生产经营者从事经营运动的，由区生态情况主管部门责令纠正，地方需处置用度三倍以上五倍以下罚款，所需处置用度不足二十万元的，按二十万元盘算，没收违法所得；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，可以责令停业或者关闭。
第四十四条 单元和小我私家违反本条例第三十四条、第三十五条划定的，由都市治理综合行政执法部门依照《PA视讯市生活垃圾治理条例》进行处罚。
第四十五条 企业事业单元和其他生产经营者违反本条例划定，受到罚款处罚，被责令限期纠正，逾期不纠正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令纠正期限届满之日的越日起，凭据原处罚数额按日连续处罚。
第四十六条 违反本条例划定，危险废物污染情况，造成他人损害或者生态情况损害的，受到危险废物污染损害的公民、法人和其他组织有权要求污染者依法赔偿损失；有关检察机关、行政机关和社会组织可以依法向人民法院提起生态损害赔偿诉讼。
第四十七条 违反本条例划定，收集、贮存、运输、利用、处置危险废物，造成重大情况污染事故，组成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十八条 执法机关在查处危险废物污染情况违法行为历程中，发现公职人员涉嫌贪污行贿、失职渎职等职务违法或者职务犯罪的问题线索，应当移送监察机关。
第五章 附 则
第四十九条 本条例所称发生危险废物的企业事业单元和其他生产经营者，是指发生危险废物的工业企业，机动车维修企业，医疗卫生机构，废旧机动车、废弃电器电子产物拆解单元，设立实验室的企业、学校、科研机构或者其他相关单元，以及其他生产经营者。
本条例所称生活垃圾分类治理责任人，依照《PA视讯市生活垃圾治理条例》的划定确定。
第五十条 对列入国家危险废物名录中的危险废物，国家划定的宽免环节切合宽免条件的，可以凭据宽免内容进行治理，执法规则另有划定除外。
第五十一条 液态危险废物的污染防治，适用本条例；但是排入水体的废水和放射性固体废物的污染防治适用有关执法规则，不适用本条例。
第五十二条 本条例自2020年9月1日起施行。
