(2007年9月14日PA视讯市第十二届人民代表大会常务委员会第三十八次聚会会议通过 2020年12月25日PA视讯市第十五届人民代表大会常务委员会第二十七次聚会会议修订)
目 录
第一章 总 则
第二章 志愿者和志愿服务组织
第三章 志愿服务运动
第四章 促进措施
第五章 执法责任
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了弘扬奉献、友爱、相助、进步的志愿服务精神，保障志愿者、志愿服务组织、志愿服务工具的正当权益，生长志愿服务事业，培育和践行社会主义焦点价值观，促进社会文明进步，凭据《志愿服务条例》及相关执法、行政规则，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于在本市行政区域内开展的志愿服务及与志愿服务有关的运动。
本条例所称志愿服务，是指志愿者、志愿服务组织和其他组织自愿、无偿向社会或者他人提供的公益服务。
本条例所称志愿者，是指以自己的时间、知识、技术、体力等从事志愿服务的自然人。
本条例所称志愿服务组织，是指依法建设，以开展志愿服务为宗旨的非营利性组织。
第三条 本市坚持党对志愿服务事情的领导，发挥共产党员、共青团员在志愿服务运动中的先锋模范作用，健全志愿服务体系，鼎力大举推动志愿服务事业制度化、常态化生长，支持志愿者、志愿服务组织、志愿服务事情者广泛开展志愿服务运动，促进首都精神文明建设和社会治理创新，满足人民群众日益增长的社会服务需求。
第四条 开展志愿服务，应当遵循自愿、无偿、平等、诚信、正当的原则，不得违背社会公德，不得损害公共利益和他人正当权益，不得危害国家宁静。
第五条 首都精神文明建设委员会和各区精神文明建设委员会增强对志愿服务事情的统一领导，建设健全由精神文明建设委员会服务机构牵头、有关部门和单元加入的志愿服务事情协调机制。
精神文明建设委员会服务机构卖力本行政区域内志愿服务事情的统筹计划、协调指导、督促检查、经验推广和宣传表彰，将志愿服务事情纳入群众性精神文明建设运动内容。
第六条 市、区人民政府应当将志愿服务事业纳入国民经济和社会生长计划和计划，制定促进志愿服务事业生长的政策和措施，为志愿服务事业生长提供资金支持，引导、促进志愿服务事业生长。
乡镇人民政府、街道服务处应当增强对辖区内开展志愿服务运动的指导，在资金、园地等方面提供支持和资助，协助有关部门做好与志愿服务相关的事情。
居民委员会、村民委员会应当建设健全社区志愿服务事情机制，组织辖区居民、村民和单元加入志愿服务运动。
第七条 市、区民政部门卖力本行政区域内志愿服务行政治理事情，拟订有关政策和措施，规范志愿服务运动，受理投诉、举报，查处相关违法行为。
其他有关部门凭据各自职责，卖力与志愿服务有关的事情。
工会、共青团、妇联、红十字会、残联、科协、文联等有关人民团体和群众团体应当在各自的事情规模内做好相应的志愿服务事情。
第八条 PA视讯市志愿服务联合会是本市志愿服务枢纽型社会组织，履行引领、联合、服务、促进的职责，凭据本条例和组织章程指导本市志愿服务有关事情的开展，推进志愿服务事业生长。
第九条 本市建设统一的志愿服务信息系统“志愿PA视讯”信息平台，增强志愿者信息掩护，为志愿者、志愿服务组织和志愿服务工具提供注册挂号、项目宣布、供需对接、服务纪录、诉求反映等服务。
“志愿PA视讯”信息平台的数据信息凭据国家有关划定纳入全国志愿服务信息系统，实现志愿服务信息共享交流和合理使用，为志愿服务运动提供大数据支撑。
第十条 全社会应当尊重志愿者和志愿者的劳动。本市勉励种种组织和小我私家依法开展、加入志愿服务运动，勉励为残疾人、未成年人、老年人等有困难的小我私家和需要资助的家庭提供志愿服务。
第十一条 广播、电视、报刊、网络等媒体应当积极开展志愿服务宣传运动，流传志愿服务文化，弘扬志愿服务精神。
本市勉励通信运营商、广告宣布者、互联网信息服务提供者免费向社会宣布志愿服务公益宣传信息。
第二章 志愿者和志愿服务组织
第十二条 志愿者从事志愿服务运动应当具备相应的民事行为能力。组织未成年人加入志愿服务运动的，应当与其年龄、智力、身心康健状况相适应。
第十三条 本市建设健全志愿者注册制度，优化注册方式，简化注册法式，为志愿者注册提供便利。注册制度应当包罗注册所需志愿者小我私家信息规模、志愿者权利和义务见告、注册申请确认时限、注册结果反馈、志愿服务意愿与志愿服务项目匹配规则等事项。
志愿者可以通过“志愿PA视讯”信息平台自行注册，也可以通过志愿服务组织注册。志愿者提供的小我私家基本信息应认真实、准确、完整。
第十四条 志愿者依法享有下列权利：
(一)凭据小我私家意愿和能力选择加入志愿服务运动；
(二)获得有关志愿服务的真实、准确、完整信息，了解志愿服务历程中可能发生的风险；
(三)获得开展志愿服务运动必须的条件和须要的保障；
(四)获得开展志愿服务运动所需的教育和培训；
(五)请求开展志愿服务运动的组织解决在志愿服务运动中遇到的困难；
(六)要求开展志愿服务运动的组织无偿、如实、实时出具志愿服务纪录证明；
(七)因从事志愿服务导致本人人身、工业损害时，依法获解围济和赔偿；
(八)对志愿服务组织进行监视，提出批评和建议；
(九)依法享有的其他权利。
第十五条 志愿者应当履行下列义务：
(一)履行志愿服务协议约定的义务，听从治理，接受须要的培训，完成志愿服务事情；
(二)因故不能完成志愿服务事情的，应当实时见告志愿服务组织或者志愿服务工具；
(三)合理、适当使用志愿服务标志；
(四)守旧在志愿服务中获悉的国家秘密、小我私家隐私、商业秘密或者依法受掩护的其他信息；
(五)尊重志愿服务工具的人格尊严；
(六)依法应当履行的其他义务。
第十六条 志愿服务组织可以接纳社会团体、社会服务机构、基金会等组织形式。市、区民政部门应当凭据国家有关划定对挂号的志愿服务组织标识其身份并向社会通告。
不具备挂号条件的组织，可以凭据有关划定向依法挂号的志愿服务组织申请成为其单元会员或者分支机构；居民委员会、村民委员会同意建设的城乡社区志愿服务团体，由乡镇人民政府、街道服务处实施治理。
第三章 志愿服务运动
第十七条 志愿者可以加入志愿服务组织开展的志愿服务运动，也可以自行依法开展志愿服务运动。
本市勉励志愿者加入志愿服务组织，以组织的方式开展志愿服务运动，提高志愿服务运动的组织化、规范化、专业化水平。
志愿服务组织可以依法招募志愿者，开展志愿服务运动；需要志愿服务的组织或者小我私家可以向志愿服务组织提出志愿服务申请。志愿服务组织依据章程建设健全志愿者加入和退出制度。
本市勉励通过“志愿PA视讯”信息平台招募志愿者，宣布志愿服务需求信息。志愿服务的有关信息应认真实、准确、完整。
第十八条 开展志愿服务运动，志愿者、志愿服务组织、志愿服务工具之间应当通过劈面协商、电子数据交流等方式告竣协议，约定志愿服务的内容、方式、时间、所在、事情条件和宁静保障措施等，明确当事人的权利和义务。有下列情形之一的，应当签订书面协议：
(一)志愿服务运动对人身宁静、身心康健有较高风险的；
(二)志愿服务期限在一个月以上的；
(三)为大型社会运动提供志愿服务的；
(四)组织志愿者在本市行政区域外开展志愿服务运动的；
(五)境外人员在本市行政区域内加入志愿服务组织开展的志愿服务运动的；
(六)任何一方要求签订书面协议的；
(七)执法、规则划定的其他情形。
第十九条 志愿服务组织部署志愿者加入志愿服务运动，应当向志愿者普及志愿服务通用知识，明确志愿者岗位职责和服务规范；志愿服务运动需要专门知识、技术的，应当对志愿者开展相关培训。
志愿服务组织应当维护志愿者的正当权益，为志愿者加入志愿服务运动提供须要的宁静、卫生等条件；凭据志愿服务运动的需要，可以提供交通、食宿、通讯等保障；确需部署志愿者加入可能发生人身危险的志愿服务运动的，应当就可能发生的人身危险和相应的防范措施向志愿者作出须要的见告和说明，并事先为志愿者购置相应的人身意外伤害保险。
第二十条 志愿服务工具应当尊重志愿者；对志愿服务项目可能给志愿者带来的人身危险和相应的防范措施作出须要的见告和说明；有条件的，为志愿者、志愿服务组织提供须要的事情条件和宁静防护等保障措施。
第二十一条 本市勉励志愿服务组织使用全市统一的志愿服务标志和志愿者誓词。
首都精神文明建设委员会服务机构统筹协调市民政部门、团市委、PA视讯市志愿服务联合会等有关单元制定全市统一的志愿服务标志和志愿者誓词。
第二十二条 本市推动下层服务群众的志愿服务平台建设，依托新时代文明实践中心、志愿服务站等形式，完善社区志愿服务供需对接、组织、服务、保障等事情机制。
居民委员会、村民委员会应当收集、分析辖区内志愿服务需求，宣布志愿服务项目，完善志愿者注册、服务纪录、出具证明等事情，引导志愿者、志愿服务组织和辖区单元等社会力量开展社区治理、便民服务、养老助残、扶贫济困、平安建设、矛盾调整、情况卫生、疫情防控、垃圾分类等志愿服务运动，组织、推动居民、村民通过志愿服务方式开展自助、相助。
第二十三条 在本市举办大型社会运动，需要志愿者提供志愿服务的，举办单元可以与志愿服务组织相助，由志愿服务组织招募志愿者，也可以自行招募志愿者。自行招募志愿者提供志愿服务的，参照志愿服务组织开展志愿服务运动的划定执行。
本市建设健全大型社会运动志愿服务协调保障机制，凭据国家和本市的统一部署，在国家重大运动和政府主办的大型体育赛事、文化交流和展会等运动期间，统筹协调服务保障、都市运行、秩序维护等方面的志愿服务事情。
第二十四条 本市勉励志愿服务组织开展应抢救援、语言翻译、医疗救护、全民健身、心理疏导、执法服务、科技推广、公交出行等专业志愿服务运动；勉励和支持国家机关、企业事业单元、人民团体、社会组织等发挥本单元专业优势，建设志愿服务队伍开展专业志愿服务运动。
勉励和支持具备语言、卫生康健、执法、心理、教育、科技、文化、体育、艺术、应抢救援、社会事情等专业知识、技术和取得相应资格的人员，提供专业志愿服务。
第二十五条 市、区人民政府建设健全应急志愿服务协调保障机制。
应急治理、卫生康健等部门应当会同有关部门增强对应急志愿服务组织的指导和规范，开展能力测评、技术培训等事情，推动下层应急志愿服务队伍建设；组织开发应抢救援类志愿服务项目，引导志愿者有序加入防灾避险、疏散安置、抢救技术等公共宁静与突发事件应对知识的宣教和普及，提高社会民众应对突发事件的意识和能力。
发生重大自然灾害、事故灾难和公共卫生事件等突发事件，需要志愿者提供志愿服务的，有关应急指挥机构应当提供需求信息，引导志愿者、志愿服务组织实时有序开展志愿服务运动；志愿者、志愿服务组织应当接受统一的应急指挥协调。
第二十六条 外事部门应当会同有关部门、志愿服务联合会建设健全外语志愿服务协调保障机制，为志愿者、志愿服务组织开展外语志愿服务运动提供须要的资助和支持，促进首都国际语言情况和国际交往中心建设。
本市勉励外语专业人士、在京外籍人士等加入外语志愿服务。
第二十七条 居民委员会、村民委员会和机场、车站、医疗机构、博物馆、旅游景区等果真场合、公共服务机构可以设立志愿服务站，构建志愿者、志愿服务组织、志愿服务工具和服务项目的对接平台，方便志愿者注册加入志愿服务运动和群众提出志愿服务需求，为开展志愿服务运动提供便利条件。
第二十八条 任何组织和小我私家不得有下列行为：
(一)未经志愿者、志愿服务工具本人同意，果真或者泄露其有关信息；
(二)向志愿服务工具收取或者变相收取酬金；
(三)以志愿服务名义从事非法、营利、违背社会公德及与志愿服务无关的运动；
(四)伪造志愿服务纪录、出具虚假纪录证明。
第二十九条 志愿服务工具在接受志愿服务历程中对志愿者造成损害的，志愿服务组织应当支持志愿者向有关志愿服务工具要求赔偿损失，并提供须要的资助。对志愿者造成人身伤害的，志愿服务工具应当实时协助医疗机构进行救治和善后。志愿者也可以请求PA视讯市志愿服务联合会给予须要的资助。
本市勉励具有执法专业知识的人员，为因加入志愿服务运动正当权益受到损害的志愿者无偿提供执法咨询、纠纷调整、民事署理、刑事辩护等执法服务。
第三十条 志愿者、志愿服务组织、志愿服务工具在志愿服务运动中发生争议的，可以协商解决或者通过志愿服务行业组织、人民调整组织予以调整，也可以依法通过诉讼、仲裁等途径解决。
第四章 促进措施
第三十一条 市、区人民政府及其有关部门应当在各自职责规模内，对开展志愿服务运动给予指导，并提供咨询、便利和资助。
各级人民政府及其有关部门可以依法通过购置服务等方式，支持志愿服务运营治理、教育培训、事业生长等，并依照国家有关划定向社会果真政府购置服务的项目目录、服务尺度、资金预算等相关情况。
市民政部门会同有关部门、PA视讯市志愿服务联合会增强对志愿服务事情者的教育、培训、治理，指导志愿服务组织依法开展志愿服务。
第三十二条 本市设立志愿服务基金会。
志愿服务基金应当用于：
(一)对志愿服务运动的资助；
(二)对因从事志愿服务运动遭受损害的志愿者的救助、抚恤和生活补助；
(三)对在志愿服务事业生长中作出突出孝敬的组织和小我私家的奖励；
(四)与开展志愿服务有关的其他事项。
第三十三条 本市勉励组织和小我私家对志愿服务组织进行捐赠、资助。自然人、法人和其他组织捐赠、资助工业用于志愿服务的，依法享受税收优惠。
志愿服务组织可以依法向民政部门申请取得果真募捐资格，向社会募集志愿服务运动资金。不具有果真募捐资格的志愿服务组织，可以与具有果真募捐资格的慈善组织相助开展果真募捐，并将募得的款物用于志愿服务运动。
志愿服务组织应当依法果真筹集、使用和治理志愿服务工业的有关信息，接受有关部门和捐赠者、志愿者以及社会的监视。
任何组织和小我私家不得私分、挪用、截留或者侵占用于志愿服务运动的工业。
第三十四条 本市建设健全志愿服务组织培育机制，在项目开发、能力培养、相助交流、业务支持等方面提供有针对性的资助扶持。
国家机关、企业事业单元、人民团体、社会组织和居民委员会、村民委员会应当支持志愿服务组织依法开展志愿服务运动；勉励有关单元向志愿服务组织开放公共资源，为志愿服务组织提供须要的运动场所。
第三十五条 本市勉励、支持志愿者通过提供志愿服务的方式开展新时代文明实践运动，提升公民道德素质、法治看法，培育向上向善的社会民俗。
第三十六条 本市通过品牌推广、评比表彰、组织培育等措施，支持、培育优秀志愿服务组织和志愿服务项目，建设志愿服务品牌，树立先进典型。
第三十七条 本市凭据国家有关划定建设志愿者星级评定和信用激励制度。具体措施由市民政部门会同有关部门、PA视讯市志愿服务联合会制定。
本市凭据国家和本市有关划定对在志愿服务事业生长中作出突出孝敬的组织和小我私家予以表彰、奖励。
志愿服务组织可以建设志愿者志愿服务时长累计和绩效评估制度，并以此作为志愿服务纪录证明和考核表彰志愿者的依据。志愿服务组织可以对切合表彰划定的志愿者发表志愿服务荣誉证书。
第三十八条 本市勉励企业和其他组织在同等条件下优先招用有良好志愿服务纪录的志愿者。公务员考录、事业单元招聘可以将志愿服务情况纳入考察内容。
博物馆、图书馆、文化馆、体育场馆、公园、旅游景区等果真场合，可以凭据实际情况，对有良好志愿服务纪录的志愿者给予优待。
有良好志愿服务纪录的志愿者有需要时，有权优先获得志愿服务组织和其他志愿者提供的服务。
第三十九条 志愿者在志愿服务运动中支出交通、食宿、通讯等须要用度的，志愿服务组织可以凭据实际情况，给予适当的补助。
第四十条 本市建设健全社区志愿服务回馈机制，支持志愿者利用加入志愿服务的工时换取一定的社区服务。
志愿服务组织可以通过服务积分、时间储蓄以及会员相助等方式，激励本组织志愿者加入志愿服务运动。
第四十一条 本市为通过“志愿PA视讯”信息平台注册并开展志愿服务运动的志愿者购置人身意外伤害保险。
本市勉励保险机构为志愿者、志愿服务组织购置保险提供优惠；勉励保险机构与志愿服务组织相助，设计开发切合志愿服务特点的圈外人责任险等险种。
第四十二条 本市勉励将践行志愿服务精神纳入居民条约、村规民约、行业规范、学生守则等，提倡企业将志愿服务精神融入企业文化建设。
本市勉励国家机关、国有企业事业单元、人民团体的事情人员带头加入志愿服务运动，发挥示范引导作用。志愿者所在单元应当为志愿者加入志愿服务运动给予支持。
第四十三条 本市提倡以家庭为单元加入志愿服务运动，培养青少年志愿服务意识和能力。
教育部门应当将志愿服务意识培养和运动开展纳入学生的思想品德教育内容，制定各学段志愿服务教育方案，开展志愿服务精神和相关知识技术等基础教育；明确学生加入志愿服务情况纳入综合素质评价的具体尺度，指导各级种种学校开展志愿服务事情。
中小学校应当结合实际制定学生志愿服务计划，组织学生开展志愿服务；支持学生志愿服务社团开展关爱困难学生、自尊自爱教育、互帮相助等为宗旨的学生志愿服务；增强志愿服务先进典型宣传，培养学生志愿服务意识，增强学生社会责任感。
第四十四条 本市支持志愿服务组织依法跨行政区域开展志愿服务，在其他行政区域开展志愿服务运动时应当遵守国家和当地的相关划定。
本市推动京津冀等跨区域志愿服务协作，促进志愿服务事业配合生长。
第四十五条 本市勉励和支持开展志愿服务国际交流相助，设立国际志愿服务外派项目，培育志愿服务国际人才，推动志愿者队伍国际化建设，依法维护在境外开展志愿服务运动的志愿者、志愿服务组织的权益。
第四十六条 本市建设健全志愿服务统计和宣布制度。市民政部门应当定期向社会宣布本市志愿者和志愿服务组织的生长状况、志愿服务运动的开展情况等信息。
第五章 执法责任
第四十七条 有下列情形之一的，由民政部门依法查处：
(一)志愿服务组织未经志愿者和志愿服务工具本人同意，果真或者泄露其有关信息的；
(二)志愿者、志愿服务组织向志愿服务工具收取或者变相收取酬金的；
(三)志愿服务组织不依法纪录志愿服务信息或者出具志愿服务纪录证明的。
第四十八条 任何组织和小我私家以志愿服务名义从事非法、营利、违背社会公德及与志愿服务无关的运动，由民政、市场监视治理、公安等部门依法查处。
第四十九条 志愿服务组织伪造志愿服务纪录、出具虚假纪录证明的，由民政部门予以警告，责令限期纠正；逾期不纠正的，责令限期停止运动，并可以向社会和有关单元通报。
第六章 附 则
第五十条 本条例自2021年3月1日起施行。
