PA视讯市人民代表大会通告

第3号

　　《PA视讯历史文假名城掩护条例》已由PA视讯市第十五届人民代表大会第四次聚会会议于2021年1月27日通过，现予宣布，自2021年3月1日起施行。

PA视讯市第十五届人民代表大会第四次聚会会议主席团　　　　

2021年1月27日　　

PA视讯历史文假名城掩护条例

(2021年1月27日PA视讯市第十五届人民代表大会第四次聚会会议通过)

目　录

　　第一章　总　　则

　　第二章　掩护体系

　　第一节　掩护工具

　　第二节　老城、三山五园地域等重点掩护区域

　　第三节　掩护名录

　　第三章　掩护计划

　　第四章　掩护措施

　　第五章　掩护利用

　　第六章　执法责任

　　第七章　附　　则

第一章　总　　则

　　第一条　为了增强对PA视讯历史文假名城的掩护，传承都市历史文脉，改善人居情况，统筹协调历史文化掩护利用与城乡建设生长，凭据有关执法、行政规则，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条　本条例适用于PA视讯历史文假名城的掩护及其相关运动。

　　第三条　PA视讯历史文假名城掩护应当坚持科学计划、分类治理、严格掩护、合理利用、共治共享、区域协同的原则，维护历史文化遗产的真实性、历史风貌的完整性、社会生活的延续性、都市功效的多样性，保持历史文化秘闻，促进优秀历史文化和现代生活的融合，保留人民群众对PA视讯历史文化的影象和情感。

　　第四条　本市建设健全党委领导、政府统筹、单元实施、民众加入、社会监视的PA视讯历史文假名城掩护事情机制。

　　涉及PA视讯历史文假名城掩护的重大事项，应当经首都计划建设委员会审议，向党中央、国务院请示陈诉。

　　第五条　市人民政府卖力历史文假名城掩护事情，将PA视讯历史文假名城掩护纳入本市国民经济和社会生长计划、计划，统筹部署掩护资金，完善体制机制和政策保障，推进世界遗产申报和历史文假名城掩护与生长。

　　区人民政府卖力本行政区域内的历史文假名城掩护事情，将历史文假名城掩护纳入本级国民经济和社会生长计划、计划，落实掩护利用、改善民生等责任。

　　街道服务处、乡镇人民政府增强对本辖区的历史文假名城掩护情况的巡查，引导发动民众加入历史文假名城掩护事情。

　　居民委员会、村民委员会协助街道服务处、乡镇人民政府做好历史文假名城掩护相关事情。

　　第六条　PA视讯历史文假名城掩护委员会卖力PA视讯历史文假名城掩护的总体谋划、统筹协调、整体推进和督促落实，并纳入首都计划建设委员会事情体系。PA视讯历史文假名城掩护委员会的日常事情由市计划和自然资源主管部门肩负。

　　PA视讯历史文假名城掩护委员会建设专家咨询机制，为历史文假名城掩护重大事项提供评审、论证、咨询等服务。

　　第七条　计划和自然资源主管部门卖力历史文假名城，历史文化街区、名镇、名村、传统乡村和历史修建掩护的计划治理事情。

　　住房和城乡建设主管部门卖力历史修建，历史文化街区和名镇规模内文物以外的修建物、构筑物的修缮技术指导服务。

　　文物主管部门卖力世界遗产申报的具体实施，指导督促革命史迹的掩护治理以及其他执法、规则划定的有关历史文假名城掩护事情。

　　农业农村主管部门卖力指导历史文假名村和传统乡村的掩护生长。

　　其他相关部门依照各自职责，做好历史文假名城掩护事情。

　　第八条　掩护PA视讯历史文假名城是全社会的配合责任。任何单元和小我私家都有掩护PA视讯历史文假名城的义务，有权对掩护计划的制定和实施提出意见和建议，对破坏PA视讯历史文假名城的行为进行监视、举报。

　　第九条　本市建设PA视讯历史文假名城掩护资金多渠道筹集机制。通过下列渠道筹集资金，用于本条例划定的掩护工具的普查认定、掩护修缮、抢险，以及相关的情况整治、基础设施建设，学术研究和计划设计，教育培训，考古，掩护利用等事情：

　　(一)市、区人民政府财政预算部署的掩护资金；

　　(二)社会捐赠；

　　(三)历史文假名城所涉及的国有修建物转让、抵押、出租收益；

　　(四)其他依法筹集的资金。

　　第十条　勉励单元和小我私家以捐赠、资助、志愿服务等方式，加入掩护利用、名录认定、宣传教育、计划体例等PA视讯历史文假名城掩护事情。

　　对掩护PA视讯历史文假名城作出突出孝敬的单元和小我私家，市、区人民政府或者有关主管部门凭据国家和本市划定予以表彰或者奖励。

　　第十一条　勉励通过组织市民果真课、专题陈诉、专家讲座、场景体验等多种形式开展PA视讯历史文假名城掩护的宣传运动，增强社会民众的掩护意识；支持学校开展与历史文假名城掩护相关的实践教育运动。

　　第十二条　本市增强与天津市、河北省以及周边地域的协作，推进京津冀历史文假名城掩护体系建设。

第二章　掩护体系

第一节　掩护工具

　　第十三条　PA视讯历史文假名城的规模涵盖本市全部行政区域，主要包罗老城、三山五园地域以及大运河文化带、长城文化带、西山永定河文化带(以下统称三条文化带)等。

　　第十四条　PA视讯历史文假名城掩护工具包罗下列内容：

　　(一)世界遗产；

　　(二)文物；

　　(三)历史修建和革命史迹；

　　(四)历史文化街区、特色地域和地下文物埋藏区；

　　(五)历史文假名镇、名村和传统乡村；

　　(六)历史河湖水系和水文化遗产；

　　(七)山水花样和城址遗存；

　　(八)传统胡同、历史街巷和传统地名；

　　(九)风物名胜、历史名园和古树名木；

　　(十)非物质文化遗产；

　　(十一)执法、规则划定的其他掩护工具。

　　历史修建包罗优秀近现代修建、工业遗产、挂牌掩护院落、名人旧(故)居等。

　　本条第一款划定的掩护工具，执法、行政规则已划定认定尺度的，依照执行；执法、行政规则未划定认定尺度的，PA视讯历史文假名城掩护委员会应当组织相关部门制定职责规模内掩护工具的认定尺度。

　　第十五条　本市以连线、成片方式对掩护工具实施整体掩护，对掩护工具周边传统风貌、空间情况的修建高度和修建形态、景观视廊、生态景观以及其他相关要素实施管控。

第二节　老城、三山五园地域等重点掩护区域

　　第十六条　老城掩护涵盖明清时期PA视讯城护城河及其遗址以内的区域。本市增强老城整体掩护，掩护下列内容为重点的历史传统风貌和空间花样：

　　(一)传统中轴线和长安街；

　　(二)“凸”字形城廓；

　　(三)明清皇城；

　　(四)历史河湖水系和水文化遗产；

　　(五)传统胡同、历史街巷和传统地名；

　　(六)胡同—四合院修建形态；

　　(七)平缓开阔的空间形态；

　　(八)景观视廊和街道对景；

　　(九)传统修建色彩和形态特征；

　　(十)古树名木和大树；

　　(十一)坛、庙等其他相关遗存。

　　第十七条　三山五园地域掩护涵盖以PA视讯西北郊清代皇家园林为代表的各历史时期文化遗产，重点掩护下列内容：

　　(一)古典园林；

　　(二)山水相依的景观花样；

　　(三)历史河湖水系和水文化遗产；

　　(四)古乡村、古道和传统地名；

　　(五)优秀近现代教育流传地；

　　(六)革命史迹；

　　(七)稻田景观；

　　(八)其他相关遗存。

　　第十八条　三条文化带重点掩护下列内容：

　　(一)元、明、清时期的大运河；

　　(二)各历史时期的长城；

　　(三)西山永定河沿线的历史文化资源密集区；

　　(四)大运河、长城、西山永定河沿线的古乡村、古道、山水花样以及其他掩护工具。

　　第十九条　有关区应当增强历史文假名城掩护机构建设，完善机制，充实力量，强化统领区域内老城和三山五园地域等重点区域掩护的统筹协和谐组织实施事情。

第三节　掩护名录

　　第二十条　区人民政府应当凭据PA视讯历史文假名城掩护委员会的年度事情计划，对历史修建和革命史迹，历史文化街区、名镇、名村和传统乡村，历史河湖水系，传统胡同，历史街巷，历史名园等掩护工具组织开展普查事情。

　　第二十一条　PA视讯历史文假名城掩护实行掩护名录制度。

　　区人民政府应当凭据普查情况，组织专家论证，依据有关认定尺度，提出掩护名录初选名单，向社会公示。公示时间不得少于三十日。

　　公示期结束后，区人民政府应当将掩护名录初选名单、专家论证意见和公示结果报送PA视讯历史文假名城掩护委员会复审。

　　任何单元和小我私家可以向所在地的区人民政府申报、推荐掩护工具。

　　对切合认定尺度而没有被列入掩护名录初选名单的，PA视讯历史文假名城掩护委员会可以向其所在地的区人民政府提出列入建议；仍不列入的，可以直接向市人民政府提出纳入掩护名录的建议。

　　第二十二条　PA视讯历史文假名城掩护委员会卖力对区人民政府报送的质料进行评审，拟订掩护名录，报市人民政府批准、宣布。

　　第二十三条　掩护工具因不行抗力损毁、灭失或者掩护品级、类型发生变化的，所在地的区人民政府应当提出掩护名录调整方案，凭据原审批法式报送审批。

　　第二十四条　尚未纳入掩护名录，区人民政府开端确认具有掩护价值的，应当确定为预先掩护工具，并自确定之日起七个事情日内向所有权人、使用人发出预先掩护通知，见告其应当接纳的掩护措施。

　　任何单元和小我私家不得损坏、擅自迁移、拆除预先掩护工具。确定为预先掩护工具的，所在地的区人民政府应当在预先掩护通知发出之日起两个月内向PA视讯历史文假名城掩护委员会提出将预先掩护工具纳入掩护名录的建议；PA视讯历史文假名城掩护委员会应当在收到建议之日起两个月内报市人民政府批准、宣布。逾期未纳入的，预先掩护通知自然失效。

第三章　掩护计划

　　第二十五条　PA视讯历史文假名城的掩护计划体系包罗PA视讯历史文假名城掩护计划，老城、三山五园地域、历史文化街区、名镇、名村掩护计划和传统乡村掩护生长计划等。

　　计划体例部门应当有计划地体例掩护计划，并作为专项计划纳入相应层级的领土空间计划。传统乡村掩护生长计划可以与乡村计划合并体例。

　　第二十六条　PA视讯历史文假名城掩护计划应当包罗掩护规模、总体目标、掩护内容、掩护要求、保障措施等。

　　第二十七条　老城、三山五园地域、历史文化街区、名镇、名村掩护和传统乡村掩护生长等计划，应当包罗下列内容：

　　(一)掩护规模、掩护原则；

　　(二)城乡建设用地面积、领土空间计划用途；

　　(三)人口容量；

　　(四)需要掩护的修建物、构筑物和周边历史情况要素；

　　(五)传统风貌的修建高度、体量、色彩等控制指标；

　　(六)修建的分类掩护和整治措施；

　　(七)掩护利用和人居情况改善措施；

　　(八)实施掩护计划的具体措施；

　　(九)其他应当纳入掩护计划的内容。

　　历史文化街区、名镇、名村和传统乡村的掩护规模应当包罗焦点掩护规模和建设控制地带。

　　第二十八条　掩护计划凭据下列划定组织体例：

　　(一)PA视讯历史文假名城、老城和三山五园地域的掩护计划由市计划和自然资源主管部门组织体例；

　　(二)历史文化街区、名镇、名村的掩护计划由所在地的区人民政府组织体例；

　　(三)传统乡村掩护生长计划由所在地的乡镇人民政府组织体例。

　　组织体例机关应当在报送审批前依法将掩护计划草案向社会公示，充实征求专家和民众意见。公示时间不得少于三十日。

　　第二十九条　掩护计划凭据下列划定审批和存案：

　　(一)PA视讯历史文假名城、老城和三山五园地域的掩护计划经PA视讯历史文假名城掩护委员会审议，由市人民政府批准，报市人民代表大会常务委员会存案，PA视讯历史文假名城掩护计划还应当依法报国务院有关主管部门存案；

　　(二)历史文化街区、名镇、名村的掩护计划经市计划和自然资源、文物主管部门组织审查，由市人民政府批准；

　　(三)传统乡村的掩护生长计划经市计划和自然资源、农业农村主管部门组织审查，由区人民政府批准，报区人民代表大会常务委员会以及市计划和自然资源、农业农村主管部门存案。

　　上述计划应当自批准之日起三十日内通过公共媒体向社会宣布。

　　第三十条　经依法批准的掩护计划，不得擅自修改；确需修改的，掩护计划的组织体例机关应当向原审批机关提出专题陈诉，经同意后，方可体例修改方案。修改后的掩护计划，应当凭据原审批法式报送审批和存案。

　　第三十一条　市计划和自然资源主管部门应当会同相关部门凭据掩护计划体例历史文化街区、名镇、名村、传统乡村和成片传统平房区、特色地域内建设项目的计划综合实施方案。

　　计划综合实施方案应当包罗建设工程设计要求、土地权属、计划指标、市政以及交通条件、实施时序、功效业态、风貌管控、投资主体和工程定额、掩护更新模式、房源保障等内容。

　　第三十二条　市人民政府应当将历史文假名城掩护的体检评估事情纳入本市领土空间计划体检事情，对发现的问题应当实时纠正、处置惩罚。

第四章　掩护措施

　　第三十三条　PA视讯历史文假名城掩护实行掩护责任人制度。

　　掩护责任人凭据下列划定确定：

　　(一)老城、三山五园地域、三条文化带的掩护责任人为所在地的区人民政府；

　　(二)历史文化街区、名镇、名村和传统乡村的掩护责任人为所在地的街道服务处、乡镇人民政府；

　　(三)历史修建的所有权人为掩护责任人，所有权人下落不明或者权属不明的，使用人为掩护责任人；

　　(四)掩护工具单独设立掩护治理单元的，该单元为掩护责任人；

　　(五)掩护工具跨辖区的，由配合上一级人民政府指定掩护责任人。

　　无法确定掩护责任人的，由市、区人民政府指定。

　　区人民政府应当在掩护名录宣布后，见告掩护责任人应当肩负的掩护责任。

　　第三十四条　老城所在地的区人民政府应当履行下列掩护责任：

　　(一)禁止破坏种种掩护工具和成片传统平房区，实现应保尽保；

　　(二)推动重点文物、历史修建的腾退，强化文物掩护以及周边情况整治，促进合理开放利用；

　　(三)推动历史文化街区、成片传统平房区的掩护和有机更新，严格控制建设规模和修建高度，掩护传统风貌；

　　(四)制定优化老城都市功效的政策和措施，改善基础设施、公共服务设施和人居情况。

　　第三十五条　三山五园地域所在地的区人民政府应当履行下列掩护责任：

　　(一)整体掩护山水田园的自然历史风貌；

　　(二)严格控制建设规模和修建高度，掩护景观视廊和空间花样；

　　(三)逐步开展情况整治、生态修复，恢复大尺度绿色空间。

　　第三十六条　三条文化带所在地的区人民政府应当履行下列掩护责任：

　　(一)掩护沿线世界遗产，文物；

　　(二)掩护与修复沿线山水林田湖草生态系统；

　　(三)挖掘、展示历史文化和景观价值；

　　(四)支持相关文化工业生长、改善沿线村镇人居情况。

　　市人民政府应当建设跨区掩护协调机制，统筹协调三条文化带的掩护利用。

　　第三十七条　街道服务处、乡镇人民政府在区人民政府的领导下，实施辖区内的历史文化街区、名镇、名村和传统乡村掩护事情，履行下列掩护责任：

　　(一)保持掩护规模内历史花样、街巷肌理和传统风貌、空间尺度和历史情况要素的完整性；

　　(二)开展日常巡查，实时处置危害掩护工具的行为，并向相关主管部门陈诉；

　　(三)落实街区掩护更新和人居情况改善事情；

　　(四)协助有关部门做好宁静、防灾等事情。

　　第三十八条　所有权人、使用人应当对历史修建履行下列掩护责任：

　　(一)日常维护和修缮，保持原有的历史花样和传统风貌；

　　(二)保障修建宁静，确保防灾设施设备的正常使用，发现宁静隐患或者险情，实时接纳隐患或者风险排除措施，并向有关主管部门陈诉；

　　(三)转让、出租、出借历史修建的，与受让人、承租人、使用人书面约定双方的掩护责任。

　　不动产挂号机构应当实时将历史修建产权挂号信息通报历史修建所在地的区人民政府。

　　第三十九条　在历史文化街区、名镇、名村和传统乡村的掩护规模内，禁止从事下列对掩护工具可能造成破坏性影响的运动：

　　(一)开山、采石、开矿等破坏传统花样和历史风貌的运动；

　　(二)占用掩护计划确定保留的园林绿地、河湖水系、门路等；

　　(三)修建生产、储存爆炸性、易燃性、放射性、迫害性、腐蚀性物品的工厂、堆栈等；

　　(四)在历史修建上刻划、涂污；

　　(五)从事突破修建高度、容积率等控制指标，违反修建体量、色彩等控制要求的建设运动；

　　(六)擅自拆除既有修建；

　　(七)破坏掩护计划确定的历史花样、街巷肌理和传统风貌。

　　第四十条　在历史文化街区、名镇、名村的焦点掩护规模内，除须要的市政基础设施、公共服务设施以及凭据掩护计划进行风貌恢复建设外，不得进行新建、改建、扩建运动。

　　在历史文化街区、名镇、名村的焦点掩护规模内进行须要的市政基础设施、公共服务设施以及凭据掩护计划进行风貌恢复建设的，应当严格掩护历史花样、街巷肌理和传统风貌。勉励聘用传统工匠，尽可能接纳传统工艺和传统质料。

　　在传统乡村的焦点掩护规模内进行新建、改建、扩建的，不得改变历史花样、街巷肌理和传统风貌；修建外立面的维修应当尽可能接纳传统工艺和传统质料。

　　第四十一条　在历史文化街区、名镇、名村和传统乡村的建设控制地带内新建、改建、扩建修建物、构筑物的，应当切合掩护计划确定的建设控制要求，严格控制修建物、构筑物的高度、体量、色彩、容积率等，与焦点掩护规模风貌相协调。

　　第四十二条　在历史文化街区、名镇掩护规模内新建、改建、扩建和拆除既有修建或者改变既有修建的外立面、屋顶或者结构的，应当向计划和自然资源主管部门申请核发计划许可，并同时提交掩护设计方案；计划和自然资源主管部门核发计划许可应当征求同级住房和城乡建设、文物主管部门的意见。

　　在历史文假名村和传统乡村掩护规模内新建、改建、扩建和拆除既有修建或者改变既有修建的外立面、屋顶或者结构的，应当凭据划定向计划和自然资源主管部门或者乡镇人民政府申请治理计划许可或者审批手续；计划和自然资源主管部门或者乡镇人民政府核发计划许可或者批准，应当征求区农业农村、文物主管部门的意见。

　　第四十三条　在成片传统平房区和特色地域内新建、改建、扩建修建物、构筑物，凭据掩护要求使用新质料、新技术和现代设计手法的，应当注重掩护历史花样、街巷肌理和传统风貌。

　　第四十四条　在历史文化街区、名镇、名村和传统乡村的掩护规模、成片传统平房区和特色地域内改善通风范光、节能保温、给排水、情况卫生等居住条件的，应当切合风貌管控和公共宁静的要求。

　　第四十五条　对于危害不行移动文物、历史修建宁静，破坏老城、三山五园地域和历史文化街区、名镇、名村以及传统乡村的历史花样、街巷肌理、传统风貌、空间情况，不切合掩护计划有关修建高度、修建形态、景观视廊等要求，以及严重影响居住宁静的修建物、构筑物或者其他设施，所在地的区人民政府或者产权单元可以依法通过申请式退租、衡宇置换、衡宇征收等方式组织实施腾退或者革新。具体措施由市人民政府制定。

　　第四十六条　市计划和自然资源主管部门应当会同市住房和城乡建设、农业农村、文物、经济信息化等主管部门体例历史修建掩护图则。掩护图则主要包罗基本信息、历史价值、风貌特色、掩护规模、掩护建议等内容。

　　市住房和城乡建设主管部门应当会同相关主管部门依据历史修建掩护图则，体例历史修建、历史文化街区和名镇掩护规模内文物以外的修建物、构筑物的修缮技术尺度。

　　市农业农村主管部门应当会同相关主管部门体例历史文假名村、传统乡村掩护规模内历史修建和文物以外的修建物、构筑物的修缮技术尺度。

　　第四十七条　历史修建掩护责任人对历史修建进行维护和修缮的，应当凭据历史修建掩护图则和修缮技术尺度体例掩护设计方案，报区计划和自然资源主管部门审批；并依据经批准的掩护设计方案体例施工方案，报区住房和城乡建设主管部门审批。日常调养或者进行不涉及体现历史风貌特色的部位、质料、结构、装饰等维修除外。

　　历史修建掩护责任人应当凭据批准的掩护设计方案和施工方案对历史修建进行维护和修缮。掩护责任人凭据划定维护和修缮历史修建的，区人民政府可以给予资金等补助，区住房和城乡建设主管部门应当提供技术指导。

　　第四十八条　具备维护和修缮条件的历史修建有损毁危险，但是掩护责任人拒绝履行维护和修缮义务的，区住房和城乡建设主管部门应当接纳措施排除危险，所需用度由掩护责任人肩负。

　　第四十九条　任何单元和小我私家不得损坏或者擅自迁移、拆除历史修建。

　　建设工程选址，应当避开历史修建；因特殊情况不能避开的，建设单元应当尽可能实施原址掩护。确因公共利益需要进行建设，对历史修建无法实施原址掩护、必须迁移异地掩护或者拆除的，建设单元应当提供迁移或者拆除的可行性论证陈诉、迁移新址的资料以及其他资料，报市计划和自然资源主管部门会同市住房和城乡建设、文物主管部门配合审批。须要时由市计划和自然资源主管部门报市人民政府决定。

　　不具备维护和修缮条件的历史修建有损毁危险的，掩护责任人可以向市计划和自然资源主管部门申请原址复建。市计划和自然资源主管部门应当组织专家进行评审，会同市住房和城乡建设、文物、生态情况等主管部门配合审批。须要时由市计划和自然资源主管部门报市人民政府决定。

　　拆除历史修建的，建设单元应当做好标志，生存相关资料；复建历史修建时，尽可能使用原有修建构件和质料。

　　第五十条　历史文化街区、名镇、名村和传统乡村所在地的区人民政府，应当凭据集约用地原则，统筹部署建设用地指标，优先保障因实施掩护计划所需的居民、村民住宅以及公共服务设施建设。

　　因掩护历史文假名村、传统乡村需要开辟新址建设的，乡镇人民政府应当在不影响原有乡村花样和风貌的区域内确定选址。

　　历史文化街区、名镇、名村和传统乡村掩护规模内的居民、村民应当凭据有关掩护计划和修缮技术尺度，维护和修缮历史修建以外的修建物、构筑物；凭据前述要求进行维护和修缮的，区人民政府可以给予资金等补助，区住房和城乡建设或者农业农村主管部门应当提供技术指导。

　　第五十一条　市财政部门会同市农业农村等主管部门和有关区人民政府凭据本市划定，建设健全历史文假名镇、名村和传统乡村掩护资金筹措机制，统筹相关政策，支持历史文假名镇、名村和传统乡村的掩护生长。

　　第五十二条　区人民政府应当自市人民政府宣布掩护名录之日起六个月内，在掩护工具主要收支口等具有标志意义的所在设置掩护标志。掩护标志的设置尺度和维护要求由市人民政府统一确定。

　　任何单元和小我私家不得擅自设置、移动、拆除或者损毁、涂改、遮挡掩护标志。

　　第五十三条　历史河湖水系和水文化遗产的掩护，应当纪录历史功效、位置、形态、质料等历史信息，并切合下列掩护要求：

　　(一)不得改变历史河湖水系的总体走向，尽可能维护河流原有形态和传统堤岸；

　　(二)合理控制水文化遗产的使用强度；

　　(三)修缮水文化遗产，尽可能接纳传统工艺和传统质料；

　　(四)禁止从事其他损害历史河湖水系和水文化遗产的运动。

　　第五十四条　历史文化街区、名镇、名村和传统乡村内的公共交通站点、照明系统等公共设施的设置、都市景观的设计等，应当与所在区域的历史风貌相协调。

　　任何单元和小我私家不得擅自更改种种掩护工具涉及的传统地名。

　　第五十五条　市、区人民政府可以提倡建设掩护基金，支持PA视讯历史文假名城掩护相关领域的生长。

　　基金的使用应当果真透明，接受社会监视。

　　基金的捐赠人、受益人依照有关执法、规则的划定享受税收优惠。

　　第五十六条　本市支持与PA视讯历史文假名城掩护相关的传统工匠的培养、传统工艺的传承、传统质料的生产，依法掩护相关知识产权，完善修缮技术专利交易的市场机制。

　　市住房和城乡建设主管部门应当会同市人力资源和社会保障、农业农村等主管部门组织开展传统工匠专业培训和职业技术认定，建设传统工匠品级评定体系。

　　勉励和支持高等院校、中等职业学校以及社会力量开设相关课程，培养专业技术人才。

　　第五十七条　因历史文假名城掩护需要，相关修建或者工程不能凭据修建间距、修建退线退界、绿化、消防、节能、抗震等尺度或者规范要求进行设计、施工的，市计划和自然资源主管部门应当会同市文物、住房和城乡建设、都市治理、生态情况、水务、交通、应急治理、人民防空、地震等相关主管部门组织专家论证，制定适应需要的计划指标或者保障方案，报PA视讯历史文假名城掩护委员会审议后宣布实施。

第五章　掩护利用

　　第五十八条　本市勉励和支持历史修建、历史文化街区、名镇、名村和传统乡村等PA视讯历史文假名城掩护工具的合理利用和有序开放。

　　市计划和自然资源主管部门凭据历史文化掩护传承的需求，制定历史修建、历史文化街区、名镇、名村和传统乡村掩护利用的正面或者负面清单，明确勉励、支持或者限制、禁止的运动。

　　第五十九条　市人民政府应当组织体例掩护工具腾退计划和实施计划，做好与非首都功效疏解计划的衔接。

　　非首都功效疏解腾退的空间和场所可以用于掩护工具腾退单元或者小我私家的安置。

　　第六十条　掩护责任人对历史文化街区、名镇、名村和传统乡村的掩护利用应当遵守先掩护后利用的原则，注重整体风貌掩护，切合正面或者负面清单的要求，合理控制商业开发规模，完善公共服务设施，传承传统文化。

　　第六十一条　区人民政府可以凭据需要统筹各方资源，建设衡宇置换、收储企业运营平台，引导、勉励历史文化街区、成片传统平房区和特色地域的衡宇所有权人、使用人，自愿通过申请式退租、衡宇置换等方式改善居住条件。

　　第六十二条　公房治理机构应当凭据风貌掩护要求，对受托治理、申请腾退的直管公房进行掩护性修缮，逐步恢回复有院落花样，完善市政基础设施，合理使用腾退空间。

　　第六十三条　革命史迹的掩护利用应当维护革命史迹本体宁静和特有的历史风貌。

　　勉励结合重大历史事件等，依托革命史迹组织开展纪念运动，注重掘客整理、宣传展陈史料和英烈史迹，弘扬爱国主义和革命传统精神。

　　勉励将革命史迹与其他掩护工具整合，拓展展示路线和内容；展示利用应当防止太过商业化、娱乐化，杜绝低俗化。

　　第六十四条　历史修建可以依法转让、抵押、出租。

　　工业遗产等历史修建在切合计划、正面清单以及结构、消防、环保等要求的前提下，实际使用用途与权属挂号中土地用途纷歧致的，可以向计划和自然资源主管部门申请变换使用用途，有关部门凭据变换后的用途依法治理审批手续。

　　第六十五条　勉励历史修建结合自身特点和周边区域的功效定位，引入图书馆、博物馆、美术馆、实体书店、非遗展示中心等文化和服务功效；勉励历史名园接纳多种方式开放，使历史名园贴近市民生活。

　　第六十六条　历史文化街区、名镇、名村和传统乡村凭据掩护计划要求，生长多样化特色工业，适度开展旅游、传统工艺和传统武艺加工制作等与传统文化相协调的经营运动。

　　第六十七条　勉励当地居民、村民加入历史文化街区、名镇、名村、传统乡村和历史修建的掩护利用。

　　支持历史文假名镇、名村和传统乡村的居民、村民从事当地特色手工工业的生产经营等相关运动，促进历史文假名镇、名村和传统乡村原有形态、生活方式的延续传承。

　　第六十八条　增强对传统节日、特色民俗、传统工艺、方言的研究纪录事情。

　　增强对具有历史价值的老字号、老物件、老手艺、老剧目等掩护利用，形成稳定、经典的传统文化品牌；合理结构非物质文化遗产传承空间，为其提供生存、流传和生长的空间。

　　勉励老字号原址、原貌掩护。

　　第六十九条　市计划和自然资源主管部门组织建设统一信息平台，对纳入掩护名录的掩护工具建设掩护档案和相关数据库，纪录掩护工具的历史、权属、测绘数据、利用情况、相关研究结果等信息；并将掩护档案和相关数据信息通过互联网等平台向社会果真，展示历史文化资源，为组织和小我私家查阅信息、共享研究结果、开展掩护利用提供便利；依法应当保密的除外。

　　勉励通过现代科学技术手段，实现掩护工具的展收治理。

第六章　执法责任

　　第七十条　违反本条例第三十八条第一款划定，未履行历史修建掩护责任的，由计划和自然资源主管部门责令纠正；逾期不纠正的，对单元处五万元以上二十万元以下罚款，对小我私家处一万元以上十万元以下罚款；造成历史修建损毁的，对单元处二十万元以上五十万元以下罚款，对小我私家处十万元以上二十万元以下罚款，并责令限期恢回复状，逾期不恢回复状的，指定有能力的单元代为恢回复状，所需用度由历史修建掩护责任人肩负。

　　第七十一条　违反本条例第三十九条第(一)项至第(四)项划定的，由计划和自然资源主管部门依照国务院《历史文假名城名镇名村掩护条例》的划定处罚。

　　违反本条例第三十九条第(五)项划定的，依照《PA视讯市城乡计划条例》的划定处罚。

　　违反本条例第三十九条第(六)项、第(七)项划定的，由计划和自然资源主管部门责令限期恢回复状；逾期不恢回复状的，可以指定有能力的单元代为恢回复状，所需用度由违法者肩负；造成倒霉结果的，对单元处五万元以上十万元以下罚款，对小我私家处一万元以上五万元以下罚款。

　　第七十二条　违反本条例第四十七条划定，未报批掩护设计方案或者未凭据批准的掩护设计方案对历史修建进行修缮的，由计划和自然资源主管部门对单元处一万元以上五万元以下罚款，对小我私家处五千元以上一万元以下罚款；造成倒霉结果的，责令限期恢回复状，对单元处五万元以上十万元以下罚款，对小我私家处一万元以上五万元以下罚款；逾期不恢回复状的，指定有能力的单元代为恢回复状，所需用度由违法者肩负。

　　违反本条例第四十七条划定，施工方案未经批准擅自施工或者未凭据批准的施工方案施工的，由住房和城乡建设主管部门依照前款划定对施工单元进行处罚。

　　第七十三条　违反本条例第二十四条第二款、第四十九条第一款划定，损坏、擅自迁移、拆除历史修建或者预先掩护工具的，由计划和自然资源主管部门责令限期恢回复状，对单元处十万元以上二十万元以下罚款，对小我私家处五万元以上十万元以下罚款；逾期不恢回复状的，指定有能力的单元代为恢回复状，所需用度由违法者肩负，对单元处二十万元以上五十万元以下罚款，对小我私家处十万元以上二十万元以下罚款；无法恢回复状的，处历史修建或者预先掩护工具重置价三倍至五倍罚款。

　　损坏、擅自迁移、拆除历史修建造成损失的，依法肩负赔偿责任；损害公共利益的，执法划定的机关和有关组织可以依法对当事人提起民事公益诉讼，追究其损害赔偿责任。

　　第七十四条　违反本条例第五十二条第二款划定，擅自设置、移动、拆除或者损毁、涂改、遮挡掩护标志的，由所在地的街道服务处或者乡镇人民政府责令限期纠正；逾期不纠正的，对单元处一万元以上五万元以下罚款，对小我私家处一千元以上一万元以下罚款。

　　第七十五条　违法行为人拒不肩负本条例划定的应当由其肩负的代为维护、修缮、恢回复状等用度的，执法机关依法加处滞纳金。实施加处滞纳金凌驾三十日，经催告当事人仍不履行的，执法机关应当向人民法院申请强制执行。

第七章　附　　则

　　第七十六条　本条例中下列用语的寄义是：

　　(一)三山五园是对PA视讯西北郊以清代皇家园林为代表的各历史时期文化遗产的统称。三山指香山、玉泉山、万寿山，五园指静宜园、静明园、颐和园、圆明园、畅春园。

　　(二)历史修建，是指具有一定掩护价值，能够反映历史风貌和地方特色，尚未宣布为文物掩护单元且尚未挂号为不行移动文物的修建物、构筑物。

　　(三)优秀近现代修建，是指十九世纪中期至二十世纪七十年代期间制作的，现状遗存生存较为完整，能够反映PA视讯近现代都市生长历史，具有较高历史、艺术和科学价值的修建物(群)、构筑物(群)和历史遗迹。

　　(四)工业遗产，是指工业恒久生长进程中形成的，具有较高的历史、文化、科学、艺术、社会、经济价值的修建物、构筑物，以及设备、产物、工艺流程等。

　　(五)革命史迹，是指自一八四零年起，中国人民实现国家独立、民族解放和民主自由、建设社会主义现代中国的历史实践历程中形成的重要遗产。包罗革命文物和种种纪念设施，如党、政、军、群机关驻地，革命运动、战役和战斗旧址(遗址)，烈士陵园，纪念馆(堂、亭)，纪念碑(像)，党史人物和革命人物旧(故)居等物质遗产，也包罗革命故事、歌曲等非物质遗产。

　　(六)历史文化街区，是指保留有一定数量的不行移动文物、历史修建、传统风貌修建以及传统胡同、历史街巷等历史情况要素，能够较完整、真实地体现历史花样和传统风貌，并具有一定规模的区域。

　　(七)特色地域，是指历史文化街区外，具有一定规模、代表一定时期都市计划建设探索实践，并能够比力完整、真实地反映其时都市风貌和社会生活的区域。

　　(八)历史文假名镇、名村，是指生存文物特别富厚、具有重大历史价值或者纪念意义，能较完整地反映一些历史时期传统风貌和地方民族特色的镇和乡村。

　　(九)传统乡村，是指拥有物质形态和非物质形态文化遗产，具有较高的历史、文化、科学、艺术、社会、经济价值的乡村。

　　(十)历史河湖水系和水文化遗产，是指与PA视讯都市沿革密切相关且具有历史文化价值的河流、水域以及井、桥、闸等水工修建物、构筑物和遗址。

　　(十一)传统胡同，是指清代及以前形成的胡同。

　　(十二)历史街巷，是指二十世纪初期至二十世纪七十年代期间经整体计划形成的街巷。

　　(十三)街巷肌理，是指各历史时期形成的街巷、胡同以及沿线修建物、构筑物所配合组成的，能够反映传统风貌的空间花样与结构。

　　(十四)传统地名，是指各历史时期流传下来或者曾使用过的地名，以街巷和胡同名称为主。

　　(十五)历史名园，是指具有突出的历史文化价值，并能体现传统造园武艺的园林，也包罗依托文物奇迹建设的园林。

　　(十六)成片传统平房区，是指集中体现PA视讯传统风貌、面积在一公顷以上的尚未纳入历史文化街区的成片平房区。

　　(十七)大树，是指胸径在二十厘米以上的落叶乔木和胸径在十五厘米以上的常绿乔木。

　　第七十七条　本条例自2021年3月1日起施行。2005年3月25日PA视讯市第十二届人民代表大会常务委员会第十九次聚会会议通过的《PA视讯历史文假名城掩护条例》同时废止。