〔十五届〕第63号
《PA视讯市无障碍情况建设条例》已由PA视讯市第十五届人民代表大会常务委员会第三十三次聚会会议于2021年9月24日通过，现予宣布，自2021年11月1日起施行。
PA视讯市第十五届人民代表大会常务委员会
2021年9月24日
PA视讯市无障碍情况建设条例
(2021年9月24日PA视讯市第十五届人民代表大会常务委员会第三十三次聚会会议通过)
目 录
第一章 总 则
第二章 无障碍设施建设与治理
第三章 无障碍信息交流
第四章 无障碍社会服务
第五章 执法责任
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了提升无障碍情况建设水平，保障社会成员平等加入社会生活的权利，促进友好人居情况建设，提高社会文明水平，凭据有关执法、行政规则，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称无障碍情况建设，是指为便于残疾人、老年人等社会成员自主宁静地通行门路、收支相关修建物、搭乘公共交通工具、交流信息、获得社会服务所进行的建设运动。
第三条 政府及其有关部门应当弘扬社会主义焦点价值观，坚持社会成员平等、加入、共享的文明理念，在全社会营造理解、尊重、体贴和资助残疾人、老年人等社会成员的良好气氛。
无障碍情况建设应当与经济和社会生长水平相适应，遵循通用设计、合理便利、广泛受益的原则。
第四条 市、区人民政府应当增强无障碍情况建设与治理，征求残疾人联合会、老年人组织、妇女联合会等有关组织的意见，制定无障碍情况建设生长计划，纳入国民经济和社会生长计划和相应的领土空间计划；建设部门间事情协调机制，统筹解决无障碍情况建设与治理中的重大问题，督促落实各项事情任务。
区人民政府卖力组织无障碍设施革新、维护和治理，将无障碍情况维护和治理纳入网格化都市治理体系。
街道服务处、乡镇人民政府凭据职责做好本辖区内的无障碍情况建设相关事情。
第五条 计划自然资源、住房和城乡建设、都市治理、交通、市场监视治理、文化和旅游、通信、经济和信息化、教育、体育、卫生康健、民政、农业农村、园林绿化等部门应当将无障碍情况建设内容纳入相关专项计划，并组织实施，依据法定职责，增强指导监视检查；制定本市无障碍情况建设领域相关的地方尺度。
第六条 无障碍情况建设是全社会的配合责任，政府、市场、社会和小我私家配合推动无障碍情况建设。
任何单元和小我私家都应当敬服无障碍情况，有权对破坏无障碍情况的行为进行劝阻、投诉和举报。
残疾人联合会、老年人组织、妇女联合会等有关组织可以邀请人大代表、政协委员、专家学者、市民代表等担任监视员，对无障碍情况建设和治理进行监视，向有关部门提出意见和建议；有关部门应当为羁系事情提供便利，对意见和建议实时治理并回复。
第七条 本市支持无障碍情况的科学技术研究，增强相关领域人才培养，勉励接纳无障碍通用设计的技术和产物，推进无障碍技术和产物的开发、应用和推广。
勉励公民、法人和其他组织为无障碍情况建设提供捐助和志愿服务。
政府及其有关部门应当提供资金、人员培训等方面的支持，勉励以服务残疾人、老年人为宗旨的公益慈善组织的生长。
对在无障碍情况建设事情中作出显著结果的单元和小我私家，凭据国家和本市有关划定，给予表彰和奖励。
第八条 残疾人联合会、老年人组织应当组织体例无障碍服务通用知识读本，普及无障碍服务知识，指导有关单元开展无障碍服务技术培训，提升对残疾人、老年人等社会成员的服务水平。
报刊、广播、电视、网络等媒体应当增强无障碍情况建设的公益宣传；在国际残疾人日、老年节等重要时间节点部署牢固时段或者版面进行公益宣传。
第二章 无障碍设施建设与治理
第九条 新建、扩建和改建门路、公共修建、公共交通设施、居住修建、居住区，应当切合无障碍设施工程建设尺度。有关单元应当严格执行国家和本市关于无障碍设施工程建设的尺度，保障残疾人、老年人等社会成员的通行宁静和使用便利。
新建、扩建和改建的无障碍设施工程应当与主体工程同步设计、同步施工、同步验收投入使用，并与周边的无障碍设施相衔接。
第十条 建设单元不得明示或者体现设计单元或者施工单元违反无障碍设施工程建设强制性尺度，降低无障碍设施工程建设质量。
建设单元组织建设工程竣工验收，应当同步对无障碍设施进行验收，凭据实际需要可以邀请残疾人、老年人等代表对无障碍设施进行试用体验，听取意见和建议。
建设单元向住房和城乡建设或者其他专业工程行政主管部门报送存案的工程竣工验收陈诉应当包罗无障碍设施建设情况。
第十一条 设计单元开展建设工程设计，应当凭据无障碍设施工程建设尺度同步设计无障碍设施。无障碍设施设计内容应当在建设工程设计总说明中进行单项说明。
计划自然资源部门审核建设工程设计方案，应当执行无障碍设施工程建设尺度，并就无障碍设施工程建设征求住房和城乡建设、交通等部门的意见。
施工图审查单元审核建设工程施工图设计文件，应当凭据有关执法、规则和无障碍设施工程建设尺度对无障碍设施施工图进行审查。
第十二条 施工单元应当凭据施工图设计文件和有关尺度进行无障碍设施的施工。
工程监理单元应当凭据无障碍设施工程建设尺度和施工图设计文件，对无障碍设施的施工质量实施监视治理，肩负监理责任。
第十三条 住房和城乡建设以及相关专业工程行政主管部门应当对无障碍设施建设工程质量实施监视治理。
建设工程质量监视机构出具的建设工程质量监视陈诉，应当包罗无障碍设施建设的相关情况。
第十四条 无障碍设施治理责任人应当增强对无障碍设施的日常巡查，履行下列维护治理责任，确保无障碍设施正常使用：
(一)设置切合国家尺度的无障碍标识，保证标识位置醒目、内容清晰、规范，指明无障碍设施的走向以及具体位置；
(二)定期对无障碍设施进行维护和调养；
(三)发现无障碍设施、标识损毁、损坏的，实时维修；
(四)发现无障碍设施被占用的，实时纠正；
(五)对确需革新的无障碍设施，履行革新责任。
本条前款所称治理责任人，是指门路、公共修建、公共交通设施、居住修建、居住区的所有权人；所有权人、治理人和使用人对维护治理和革新责任的肩负另有约定的，凭据约定执行。
第十五条 已经建成的门路、公共修建、公共交通设施、居住修建、居住区应当建设但未建设无障碍设施的，有关治理责任人应当在限定的时间内完成整改。
已经建成且无障碍设施切合原建设尺度的门路、公共修建、公共交通设施、居住修建、居住区，凭据新的尺度进行无障碍设施革新的，由市人民政府组织有关部门制定无障碍设施革新计划，区人民政府卖力组织实施，治理责任人应当在限定的时间内完成革新。市、区人民政府可以接纳财政补助等措施予以扶持。具体扶持措施由市政府有关部门制定。
残疾人、老年人家庭申请进行生活设施无障碍革新的，区人民政府可以凭据本市相关划定予以补助。
本市支持社会力量加入无障碍设施革新。
第十六条 都市公共汽电车、都市轨道交通车辆应当设置扶手、轮椅专席或者专区、坡板等无障碍设施、设备，安装字幕、语音报站装置。
都市轨道交通的车站应当设置无障碍检票通道、无障碍茅厕、无障碍电梯，未设置的应当进行革新；确实不具备加装无障碍电梯条件的，应当设置公共区站台到站厅、站厅到地面的无障碍设施、设备。
出租汽车经营者应当配置一定比例的供使用轮椅搭客乘坐的无障碍车辆，并为残疾人、老年人等社会成员预约使用提供便利。
本市逐步建设无障碍公交导乘系统，方便听力、视力障碍者出行和换乘公交。
第十七条 公共停车场应当凭据有关规则和无障碍设施工程建设尺度设置并标明无障碍停车位，专门用于肢体残疾人驾驶或者乘坐的机动车停放，不得擅自改变用途。
使用无障碍停车位的，驾驶人或者乘坐人应当出示肢体残疾人证。停车场治理人员应当进行引导，并提供须要的便利服务。
停车场治理单元应当增强对无障碍停车位的治理，对擅自占用无障碍停车位的，予以劝阻、制止；对当事人拒不纠正的，应当向公安机关交通治理部门陈诉。
第十八条 旅馆、酒店应当凭据无障碍设施工程建设尺度配置一定比例的无障碍客房。
第十九条 任何单元、小我私家不得损毁、侵占或者擅自停止使用门路、公共修建、居住修建和居住区内的无障碍设施。
经批准临时占用门路的，应当制止占用无障碍设施；确需占用的，应当设置护栏、警示标志或者语音提示，并接纳须要的替代措施。临时占用期届满，占用单元应当实时恢复无障碍设施功效。
第三章 无障碍信息交流
第二十条 本市支持信息无障碍领域的技术研发与应用，推进人工智能、物联网、区块链等技术在信息无障碍领域的结果转化，支持新技术在导盲、声控、肢体控制、图文识别、语音识别、语音合成等方面的应用。
第二十一条 残疾人联合会、老年人组织网站应当到达无障碍网站设计尺度，政府及其部门网站、政务服务平台、网上服务大厅应当逐步到达无障碍网站设计尺度。
本市勉励新闻媒体、金融服务、电子商务等网站建设切合无障碍网站设计尺度。
第二十二条 政府及其部门、公共服务机构提供的移动互联网应用，应当切合相关无障碍设计的国家尺度，满足无障碍信息流传与交流的需求。
本市支持无障碍舆图产物开发和人工智能技术的融合应用，推进社交通讯、生活购物、旅游出行等领域移动互联网应用的无障碍设计，为残疾人、老年人等社会成员提供无障碍信息流传与交流的便利。
第二十三条 市、区人民政府及其有关部门应当接纳措施，为残疾人、老年人等社会成员获取公共信息提供便利。
政府通过视频方式宣布涉及自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件信息的，应当同时接纳实时字幕、手语等无障碍方式。
第二十四条 本市提供政务服务和其他公共服务的场所应当缔造条件，为残疾人、老年人等社会成员提供语音和文字提示、手语、盲文等信息交流服务。
举办有视力、听力残疾人加入的聚会会议和公共运动，举办单元应当凭据需要提供实时字幕、手语、解说等服务。
第二十五条 110、119、120、122等紧急呼叫系统应当具备文字信息传送和语音呼叫功效，方便残疾人、老年人等社会成员报警、求助和呼救。
12345市民服务热线及其网络平台应当具备文字信息传送和语音呼叫功效，方便残疾人、老年人等社会成员咨询、求助、投诉、举报、建议。
第二十六条 市、区广播电视台应当缔造条件，在播出电视节目时同步配备字幕；市广播电视台播出主要新闻节目应当配播手语；区广播电视台应当逐步扩大手语配播节目的规模。
第四章 无障碍社会服务
第二十七条 本市提供政务服务和其他公共服务的场所应当凭据残疾人、老年人等社会成员的需求，提供助视、助听、助行设备以及辅助服务，开展无障碍预约服务。
政府有关部门应当会同残疾人联合会、老年人组织，凭据需要组织体例有声版、大字版服务指南，为残疾人、老年人等社会成员治理相关事务提供便利。
第二十八条 本市增强突发事件中对残疾人、老年人等社会成员的掩护；强化残疾人、老年人集中场所和服务机构的宁静保障、应急服务、消防宁静能力建设，完善相关事情措施。
第二十九条 本市凭据残疾人、老年人等社会成员的需求，围绕出行、就医、消费、文娱、服务等事项，坚持传统服务与智能创新相结合，保留和革新传统服务方式，增强技术创新，提供更多智能化产物和服务，为残疾人、老年人等社会成员提供便利。
本市支持利用信息技术加速推进食品、药品信息识别无障碍。勉励在食品、药品和日用品的外形或者外部包装上设置无障碍识别标识、技术和语言，方便残疾人、老年人等社会成员识别和使用。
第三十条 本市加大对读屏软件、阅读终端等视觉无障碍设备，语音转文字软件、语音识别系统、实时字幕等听觉无障碍设备以及可穿着、便携式监测监护等无障碍终端设备研发的投入，培育无障碍终端设备制造工业，支持残健融合型无障碍智能终端产物的生产。
第三十一条 本市举办的种种升学考试、职业资格考试和任职考试，应当凭据视力、听力或者肢体残疾考生的实际需要，提供阅卷、书写、助听、唇语等便利，或者由事情人员予以协助。
切合机动车驾驶资格考试条件的听力障碍者加入考试的，公安机关交通治理部门应当为其提供便利。
第三十二条 组织残疾人、老年人等社会成员加入选举的，应当在园地、设施、质料提供方面充实考虑其无障碍需求，凭据需要提供盲文、大字选票。
第三十三条 视力残疾人持视力残疾人证、导盲犬事情证可以携带导盲犬进入果真场合、乘坐公共交通工具，有关单元和小我私家不得拒绝。
第三十四条 本市支持儿童读物、工具书以及医学、历史、音乐、技术等领域的盲文、有声出书物出书，满足视力障碍者的需要。
本市支持盲文图书馆、图书室、图书角等建设，勉励捐赠种种图书和有声读物。勉励高等院校、社会团体、文化企业加入无障碍模式的作品制作，扩大无障碍模式的作品供应，为残疾人、老年人等社会成员享受公共文化服务提供便利。
第三十五条 语言文字机构、残疾人联合会应当加大手语翻译等人才的培养，为有无障碍服务需求的单元提供专业人才。
第五章 执法责任
第三十六条 建设单元、设计单元、施工单元、工程监理单元违反本条例划定的，由计划自然资源、住房和城乡建设或者专业工程行政主管部门依据职权依法处罚。
第三十七条 违反本条例第十四条划定，治理责任人未履行维护治理责任的，由街道服务处、乡镇人民政府或者相关部门依据职权责令限期纠正；逾期不纠正的，处三千元以上三万元以下罚款。
第三十八条 违反本条例第十五条划定，治理责任人未在限定的时间内完成整改的，由街道服务处、乡镇人民政府或者相关部门依据职权责令限期纠正；逾期不纠正的，处应当建设或者革新的无障碍设施工程造价一倍以上二倍以下罚款。
第三十九条 违反本条例第十七条第一款划定，擅自改变无障碍停车位用途的，由街道服务处或者乡镇人民政府责令限期纠正；逾期不纠正的，凭据擅自改变用途的无障碍停车位数量，每个泊位处一万元罚款。
违反本条例第十七条第三款划定，擅自占用无障碍停车位的，由公安机关交通治理部门依法处罚，并可以将该机动车拖移至不故障交通的所在或者公安机关交通治理部门指定的所在停放。
第四十条 违反本条例第十九条第一款划定，损毁、侵占或者擅自停止使用门路、公共修建、居住修建和居住区内无障碍设施的，由街道服务处、乡镇人民政府或者相关部门依据职权责令限期纠正；逾期不纠正的，处三千元以上三万元以下罚款。
违反本条例第十九条第二款划定，未设置护栏、警示标志或者语音提示，或者未接纳须要的替代措施的，由街道服务处或者乡镇人民政府责令限期纠正；逾期不纠正的，处三千元以上三万元以下罚款；临时占用期届满，未实时恢复无障碍设施功效的，由街道服务处或者乡镇人民政府责令限期纠正；逾期不纠正的，处恢复无障碍设施功效所需的工程造价一倍以上二倍以下罚款。
在都市门路上违反划定停放机动车占用无障碍设施的，由公安机关交通治理部门依法处罚。
第四十一条 违反本条例第三十三条划定，拒绝视力残疾人携带导盲犬进入果真场合、乘坐公共交通工具的，由街道服务处、乡镇人民政府或者相关部门依据职权责令纠正；拒不纠正的，对相关单元和小我私家予以警告或者通报批评。
第四十二条 本条例划定的街道服务处、乡镇人民政府或者相关部门的行政处罚分工，依据市人民政府制定的行政执法职权清单确定。
第六章 附 则
第四十三条 本条例自2021年11月1日起施行。2004年4月1日PA视讯市第十二届人民代表大会常务委员会第十次聚会会议通过的《PA视讯市无障碍设施建设和治理条例》同时废止。
