（2025年9月26日PA视讯市第十六届人民代表大会常务委员会第十九次聚会会议通过）
第一条 为了践行绿水青山就是金山银山理念，掩护、培育和合理利用森林资源，推动全域森林都市高质量生长，凭据《中华人民共和国森林法》等执法、行政规则，结合本市实际，制定本措施。
第二条 本市森林资源掩护、培育、利用事情应当立足首都都市战略定位，尊重自然、顺应自然，坚持生态优先、掩护优先、保育结合、可连续生长的原则。
第三条 本市以国家森林都市牢固提升为牵引建设花园都市，优化绿色空间结构，实施领土绿化彩化，增强生物多样性掩护，开展森林可连续经营，提升森林生态系统质量和服务功效。
第四条 市、区人民政府应当将森林资源掩护、培育、利用和林业生长纳入国民经济和社会生长计划，完善财政、土地、科技等保障政策，将相关事情所需经费纳入财政预算。
园林绿化部门卖力本行政区域的森林资源掩护、培育、利用等林业事情。其他有关部门凭据职责分工，做好林业相关事情。
第五条 本市实行城乡统筹、全域笼罩的林长制，设立市、区、乡镇（街道）、村（社区）四级林长，建设健全调治、巡查、部门协作、督查等制度。
各级林长卖力责任区域内森林资源的掩护生长事情。
第六条 本市支持林业科学研究，推广运用卫星遥感、物联感知、人工智能等信息化技术手段，提高森林资源视察监测、森林防灭火、林业有害生物防治等森林管护能力，预防和制止破坏森林资源的行为。
第七条 市、区人民政府及其有关部门应当增强森林资源掩护的宣传教育和知识普及，开展自然教育运动，支持科普、义务植树等宣传教育基地建设。
勉励单元和小我私家加入造林绿化、森林防火、林业有害生物防治、古树名木掩护、野生动植物掩护、巡林护林、园艺指导等森林资源掩护运动。
第八条 本市增强与天津市、河北省等地域的森林资源跨区域掩护协同，在森林防灭火、林业有害生物防治、野生动植物掩护等方面建设健全相同协和谐信息共享机制。
第九条 园林绿化部门应当会同计划和自然资源部门依据领土空间计划体例本行政区域的林地掩护利用计划，作为林地确认、用途管制以及优化林地结构结构、增补林地治理的重要依据。
林地掩护利用计划应当落实林地分级掩护和占用林地定额治理要求，明确林地治理界限、用途管制要求、掩护利用目标任务，确保林地保有量不淘汰。
第十条 园林绿化部门应当每五年组织森林资源专项视察，每年开展森林资源变化情况监测，建设森林资源数据库，定期向社会宣布视察监测数据。
园林绿化、计划和自然资源部门应当增强森林资源视察监测与领土变换视察事情的衔接，推动视察监测结果的共享应用。
第十一条 市计划和自然资源、园林绿化部门应当增强林权挂号和林业治理的事情衔接和业务协同，做好资料移交、数据整合和信息共享事情，协调整决事情推进中的重大问题。
第十二条 市、区人民政府卖力本行政区域的森林防灭火事情，发挥群防作用；市、区人民政府组织领导应急治理、园林绿化、公安等部门凭据职责分工，密切配合做好森林防灭火相关事情。
各级人民政府应当增强监测预警、通信、防火门路、水源、电力等森林防灭火基础设施建设和物资装备配备，建设防火隔离带和生态防火体系，强化森林防火和森林消防救援力量。
第十三条 每年11月1日至次年5月31日为本市森林防火期。其中，1月15日至4月30日为森林高火险期。
区人民政府应当凭据本行政区域的森林资源漫衍状况和森林火灾发生纪律科学划定森林防火区，可以结合实际调整森林防火期或者森林高火险期，并向社会宣布。
第十四条 林业经营者应当履行森林防火主体责任，接纳下列措施，做好经营规模内的森林防火事情：
（一）落实森林防火责任制，制定森林防火方案，确定责任区和责任人，配备防火设施设备；
（二）凭据森林火险预报，接纳预防和应急准备措施；
（三）设置森林防火灾示、宣传标志，对进入其经营规模的人员进行森林防火宁静宣传；
（四）增强日常巡查，排查火灾隐患，发现森林火情立即向园林绿化等有关部门陈诉。
第十五条 市、区人民政府应当将林业有害生物防治纳入防灾减灾、生物宁静风险防控和治理体系，建设跨部门、跨区域联防联治机制；发生重大林业有害生物灾害的，应当实时组织除治。
园林绿化部门卖力林业有害生物的监测、检疫和防治，科学结构监测站点，制定应急预案，增强应急队伍建设和物资储蓄，定期开展防治技术培训和应急演练。
第十六条 林业经营者应当落实林业有害生物防治责任，做好日常监测巡查。发现林业有害生物危害的，应当实时除治；发生重大林业有害生物灾害的，应当实时向区园林绿化部门陈诉。
林业经营者除治林业有害生物，应当接纳营林、物理和生物防治等绿色防控措施，科学施用高效、低毒、低残留农药。
第十七条 本市增强对外来有害生物的检疫事情。
园林绿化部门应当制定松材线虫病疫情防控方案，组织开展松材线虫病普查，依法进行检疫检查。工程建设单元、施工单元从疫区调运松木质料的，应当要求供货方提供植物检疫证书，并建设调运、使用治理台账；使用松木质料前，应当将货物加入时间、所在实时陈诉区园林绿化部门；施工结束后，应当实时接纳或者销毁松木质料。
对快递、邮寄的应施检疫的林业植物及其产物，收件人应当增强检查，发现没有植物检疫证书或者货证不符的，应当实时向园林绿化部门陈诉。
第十八条 市人民政府应当制定并宣布本市重点掩护野生植物名录，报国务院存案。
禁止非法收罗本市重点掩护野生植物。因科学研究、人工培育、文化交流等特殊情况确需收罗的，应当遵守下列划定：
（一）收罗列入本市重点掩护天然种质资源目录的本市重点掩护野生植物的，应当凭据有关种子的执法规则划定治理审批手续；
（二）收罗除第一项以外的其他本市重点掩护野生植物的，应当在收罗前向收罗地的区园林绿化部门或者农业农村部门陈诉收罗的目的、种类、数量、所在、期限和要领，接到陈诉的部门应当给予监视指导。
园林绿化、农业农村等部门应当接纳原生境掩护、迁地掩护、建设种质资源库、科学培育等措施，对本市重点掩护野生植物予以掩护、监测和科学利用。
第十九条 采伐林地上的林木，应当向园林绿化部门申请采伐许可证。
采伐非林地上的林木，应当遵守下列划定：
（一）采伐城镇林木、公路用地上的护路林林木，应当依法划分向园林绿化、交通部门申请治理相关手续；
（二）采伐农田防护林、防风固沙林、护岸护堤林、水源修养林、水土保持林等防护林林木，应当依法治理相关手续，并在采伐前向园林绿化部门陈诉采伐方案，园林绿化部门应当提供技术指导和服务。
采挖移植林木应当遵守国家有关划定，并接纳有效措施保证移植林木的成活率。
第二十条 园林绿化部门应当完善林木废弃物处置利用措施，引导林业经营者合理接纳林木废弃物，并进行资源化综合利用。
勉励将采伐、废弃的林木用于森林步道、游憩园地等森林设施建设。
第二十一条 区人民政府应当履行致敏花粉和杨柳飞絮防治属地责任，制定防治实施方案并组织落实。林业经营者应当接纳树种更新革新、物理和生物防治等措施，增强治理防控。
市园林绿化部门应当会同有关部门建设健全致敏花粉和杨柳飞絮综合防治事情机制，开展防治技术研究，增强小我私家防护的科学普及和宣传教育，提高民众对致敏花粉和杨柳飞絮的科学认识。
气象、园林绿化部门应当凭据致敏花粉和杨柳飞絮的疏散特点，合理部署监测站点；会同卫生康健部门凭据监测结果，科学宣布预报和康健提示信息。
第二十二条 建设项目占用林地或者临时使用林地的，应当依法治理审批手续。计划和自然资源、园林绿化部门应当推动建设项目占用林地、建设用地审批事项联动治理。
抢险救灾等急需使用林地的，可以先行使用林地。其中，属于临时用地的，用后应当实时恢复植被和林业生产条件，不再治理用地审批手续；属于永久性建设用地的，建设单元应当在不晚于应急处置事情结束六个月内依法申请补办用地审批手续。
第二十三条 本市建设健全林木管护制度，明确林木管护主体责任，完善森林抚育、防灭火、林业有害生物防治等林木管护措施。
林木管护责任单元应当凭据国家和本市有关划定对林木进行管护，确保管护效果。管护责任不清或者有争议的，由区园林绿化部门确定管护责任主体。
园林绿化部门应当对林木管护给予技术指导。
第二十四条 有关乡镇人民政府、街道服务处应当指导村、社区统计划定护林人员的森林资源网格化管护责任区，明确护林人员及其职责，增强护林人员的治理和培训。
护林人员应当对责任区开展日常巡护，协助治理野外用火；发现火情、林业有害生物或者破坏森林资源的行为，应当实时处置惩罚，并向园林绿化等有关部门陈诉。
有关区人民政府及其有关部门应当统筹种种补助资金，保障护林人员待遇。
第二十五条 市、区人民政府应当完善现代林业工业支持政策，增强技术创新和示范推广，引导林业工业绿色、优质、宁静、高效生长。
勉励、支持林业经营者因地制宜生长花卉、果树、蜜蜂等林业工业，开发森林食物资源，通过品种更新、新技术运用、老旧设施更新革新等措施，建设高尺度林业工业基地，打造特色林产物品牌。
第二十六条 园林绿化部门应当体例森林经营计划，明确本行政区域森林经营的基本要求、目标任务、经营战略、保障措施，推动森林康健经营。
国有林业企业事业单元应当凭据森林经营计划体例森林经营方案，报园林绿化部门批准后实施。支持和引导其他林业经营者体例森林经营方案。园林绿化部门应当增强对体例森林经营方案的指导。
森林经营方案应当落实森林经营治理要求，明确经营偏向、经营模式、经营措施等内容；切合国家和本市体例尺度要求的，可以作为确定年度森林采伐限额、部署林业项目等事项的重要参考。
第二十七条 在林地上修筑直接为林业生产经营服务的工程设施，切合国家有关部门划定尺度的，由园林绿化部门批准，不需要治理建设用地审批手续；超出尺度需要占用林地的，应当依法治理建设用地审批手续。
市园林绿化、计划和自然资源部门应当凭据国家有关划定，完善修筑直接为林业生产经营服务的工程设施用地政策，保障合理用地需求。
第二十八条 本市对公益林实施严格掩护。
公益林经营者应当凭据森林经营计划、森林经营方案以及森林管护的有关要求，接纳森林抚育、退化林修复、低效林革新等措施，提高公益林质量。
第二十九条 本市推进团体林权制度革新，勉励创新团体公益林治理模式，培育规模化林业经营主体，提升团体公益林的多重效益和生态产物供应能力。
支持区或者乡镇人民政府统筹指导建设的团体所有制林业企业做好团体公益林的建设、治理、掩护和可连续利用，健全内部治理结构和团体决策机制，提高经营治理水平和专业化管护能力，促进农民就业，实现团体公益林的规模化、专业化经营。
第三十条 在切合公益林生态区位掩护要求和不影响公益林生态功效的前提下，经科学论证，可以合理利用公益林林地资源和森林景观资源，适度生长林下经济和森林旅游。利用公益林开展上述运动，应当严格遵守国家和本市有关划定。
区人民政府应当增强对生长林下经济和森林旅游事情的领导，凭据林地掩护利用计划，结合本行政区域森林资源状况，合理确定林下经济和森林旅游的林地规模、工业类型、生长规模和利用强度。
市园林绿化、农业农村、生长革新、财政、计划和自然资源、生态情况、市场监视治理等有关部门，应当统筹考虑林下经济和森林旅游生长需求，完善配套基础设施、资金、用地、市场准入、社会加入等相关政策措施。
第三十一条 本市建设公益林生态效益赔偿制度，凭据有关划定接纳财政补助、市场机制等方式，对开展公益林管护的单元和小我私家给予合理赔偿。
市园林绿化部门应当会同财政、农业农村、生态情况等有关部门，凭据公益林资源总量、生态产物价值、碳汇量增长情况、全市国民经济和社会生长水平等因素，健全公益林生态效益赔偿动态调整机制。
第三十二条 本市探索通过租赁、置换、入股等方式开展森林生态资源权益交易。
勉励商业银行、保险公司等金融机构加大对林业生长的支持，创新金融产物和服务，扩大信贷规模。
第三十三条 本市接纳森林抚育、低效林革新等措施，培育异龄混交、近自然、多功效的森林生态系统，提升生态系统碳汇增量，提高森林生态产物价值。
生长革新、财政、生态情况、计划和自然资源、园林绿化、统计等有关部门应当完善生态产物价值核算要领，探索核算结果应用，推进森林生态产物价值实现。
第三十四条 违反本措施划定的行为，执法规则有划定的，从其划定；没有划定的，凭据本措施的划定追究执法责任。
第三十五条 违反本措施第十七条第二款划定，未实时接纳、销毁从疫区调运的松木质料的，由区园林绿化部门责令纠正，给予警告；造成疫情扩散的，凭据有关划定给予处罚。
第三十六条 违反本措施第十八条第二款第二项划定，收罗本市重点掩护野生植物未凭据划定陈诉的，由区园林绿化部门或者农业农村部门责令停止违法行为，给予警告；情节严重的，并处一千元以上一万元以下罚款。
第三十七条 违反本措施划定，单元和小我私家因收罗野生植物、占用林地、采伐林木等行为造成生态情况损害的，依法肩负生态情况损害赔偿责任。
第三十八条 本措施自2026年1月1日起施行。《PA视讯市森林资源掩护治理条例》同时废止。
