各区住房城乡建设委，东城、西城、石景山区住房都市建设委，经济技术开发区审批局、开发建设局，各有关单元：
为进一步优化营商情况，助企纾困，引发市场主体活力，凭据《建设工程消防设计审检验收治理暂行划定》(住建部令第51号)、《PA视讯市关于深化都市更新中既有修建革新消防设计审检验收革新的实施方案》(京建发〔2021〕386号)等有关划定，现就在消防验收（含存案抽查，下同)历程中进一步增强服务指导，统筹生长和宁静，坚持分级分类守底线，坚持寓治理于服务理念，提高消防验收一次性通过率提出以下措施：
一、进一步增强服务指导意识，提升审批服务水平
市区住房和城乡建设主管部门（以下简称“市区住建部门”）要依法依规履行建设工程消防验收职责，落实“放管服”革新和优化营商情况要求，积极服务“两区”建设、都市更新，保障重大项目建设。多条理多形式主动靠前服务，增强全历程指导，优化验收治理，耐心解答疑难问题，切实提高服务意识和服务质量，推动消防验收提速增效，更好地服务企业。
二、进一步增强施工历程指导，实时消除质量隐患
市区住建部门应将涉及消防的施工质量纳入修建工程施工质量日常监视治理重点，召开首次羁系事情聚会会议或开展首次监视检查时，应当一并见告消防验收有关要求。日常监视检查历程中，增强对要害环节和高频问题羁系，基础施工阶段应重点对修建防火间距等总平面结构,消防控制室、消防泵房等的平面部署,消防宁静疏散相关尺寸等进行监视抽查抽测；主体结构施工阶段应重点对墙、柱、梁、楼板、疏散楼梯等构件的燃烧性能及耐火极限,钢结构及木结构的防火掩护,设备基础等实体质量,对涉及防火离开、消防管路、电气线缆等隐蔽工程进行监视抽查抽测。通过进一步强化历程羁系和指导，实时发现、查处违法违规行为，特别是发生频率高、整改难度大、整改成本高的问题，历程中的问题历程中解决，尽最大限度在消防验收前消除工程质量隐患。
三、进一步强化检验阶段服务，推动共建共治共享
市区住建部门应当积极提供前期咨询和技术服务，增强对消防设施功效测试、系统功效联调联试等的指导，资助建设单元提前发现存在的问题，督促整改，提升现场评定一次性及格率。建设、施工、监理单元应当凭据技术尺度要求接纳制品掩护措施，做好消防给水及消火栓系统、自动灭火系统、火灾自动报警系统和防烟排烟系统等设备设施的制品掩护，保证消防施工质量。建设单元组织竣工验收时，应当严格凭据有关划定对建设工程进行消防检验，检验及格后方可体例工程竣工验收陈诉。
四、进一步增强受理环节服务，切实提升服务效率
市区住建部门应在工程质量监视历程中提前服务，见告建设单元申请消防验收的服务指南，包罗申请质料、受理尺度、有关法式和治理时限等要点。收到申请后，对申请质料齐全的，应当出具受理凭证；对申请质料不齐全或者不切正当定要求的，应当一次性见告需要补正、更正的全部内容和期限，杜绝“进门难”问题。
五、进一步探索包容审慎羁系，优化羁系服务方式
市区住建部门应加大对新技术、新工业、新业态、新模式等新场景领域、“专精特新”、中小微企业的指导支持力度，提供生长服务保障。对于首次申请消防验收的，在消防验收现场评定中发现情节轻微、能实时纠正并不会造成危害结果的消防工程质量问题，可依法给予限期整改时机，增强技术指导，督促问题整改。在审批期限内整改完成，经市区住建部门确认及格的，现场评定结论可认定为及格，不停提升羁系服务效能。
六、进一步规范执法文书制作，提升规范服务水平
市区住建部门应规范消防验收、存案及抽查相关执法文书制作事情，严格落实三级审批制度，确保文书制作质量。出具消防验收不及格意见的，应在不及格消防验收意见书中详细说明主要存在的问题，不及格的原因、理由和法定依据等内容，并见告建设单元享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。要增强业务指导，见告建设单元问题整改的要求，明确整改及格尺度。
七、进一步提升专业服务能力，有序推进试点事情
市区住建部门应充实发挥利用首都地域高等院校、科研机构集中的优势和专家库、第三方技术服务机构的作用，实时应对消防验收重难点问题，要特别注重对“两区”建设、都市更新中遇到的新问题进行交流和研讨,提出解决问题的思路和举措。要定期统计分析本行政区域内消防验收不及格高频问题，提出解决问题的具体措施措施。勉励有条件的区住建部门接纳现场移动设备，提高现场执法服务效率。勉励向阳、经济技术开发等试点区和其他区住建部门凭据住建部试点有关要求，充实考虑地域工程建设特点，结合事情实际，坚持问题导向，进一步优化创新消防验收治理，提升事情质量和效率。勉励企业接纳新技术，综合运用物防、技防、人防等措施保障修建消防宁静。
八、进一步严格验收审批治理，提升验收事情实效
市区住建部门应严格依法依规开展消防验收事情，不得增设条件、法式、环节，不得变相延长审批时间，严禁“隐性壁垒”“体外循环”和“隐性审批”。遇到问题不得推诿、搪塞、拖延，应当尽快与企业相同，主动治理、未诉先办，依法依规解决问题，区住建部门遇到重大问题要实时向市住房城乡建设委陈诉。探索建设服务质量评价和消防验收不及格回访等制度，连续革新服务，提升民众满意度。教育引导事情人员坚守权力底线，不得吃拿卡要、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,让权力在阳光下运行，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，打造良好的行业生态。
特此通知。
PA视讯市住房和城乡建设委员会
2022年7月7日
