京人社事业发〔2022〕31号

各区人力资源和社会保障局、文化和旅游局，PA视讯经济技术开发区社会事业局、宣传文化部，市属各部、委、办、局、总公司、高等院校人事（干部）部门，各有关单元：

　　为贯彻落实中央及市委、市政府关于深化职称制度革新的精神，结合本市实际，现将《PA视讯市深化图书资料专业人员职称制度革新实施措施》印发你们，请遵照执行。

　　附件：PA视讯市图书资料专业人员职称评价基本尺度条件

PA视讯市人力资源和社会保障局

PA视讯市文化和旅游局

2022年7月15日

PA视讯市深化图书资料专业人员职称制度革新实施措施

　　为贯彻落实人力资源社会保障部、文化和旅游部《关于深化图书资料专业人员职称制度革新的指导意见》，以及市委办公厅、市政府办公厅《关于深化职称制度革新的实施意见》，结合本市实际，现就深化图书资料专业人员职称制度革新制定如下实施措施。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足服务科教兴国战略、人才强国战略和创新驱动生长战略，遵循图书资料专业人员生长纪律，以品德、能力、业绩为导向，以科学、分类评价为焦点，以引发创新活力为目的，建设切合图书资料专业人员职业特点的职称制度，推动图书资料专业人才队伍结构更趋合理、能力素质不停提高，为推进全国文化中心建设和国际科技创新中心建设提供人才支撑。

　　二、适用规模

　　本措施适用于在本市所属国有企业事业单元、非公有制经济组织、社会组织中，从事图书资料、群众文化、科学流传等专业事情的专业技术人员。

　　三、革新内容

　　（一）健全制度体系

　　1.明确职称层级。图书资料专业人员职称设低级、中级、高级，低级职称分设员级和助理级，高级职称分设副高级和正高级。员级、助理级、中级、副高级和正高级职称名称依次为治理员、助理馆员、馆员、副研究馆员和研究馆员。

　　2.优化职称专业目录。结合本市实际，设置图书资料、群众文化、科学流传等专业类别。图书资料专业包罗文献资源建设与治理、文献信息开发与利用、古籍整理与掩护、参考咨询、阅读推广、行业相助生长等；群众文化专业包罗群众文化运动、群众文化培训、群众文化研究、群众文化艺术创作、非物质文化遗产掩护等；科学流传专业包罗科学流传研究、科学流传内容制作、科学推广普及等。建设职称评审专业动态调整机制，凭据行业生长实际需要，适时调整专业类别。

　　3.各层级职称划分与事业单元专业技术岗位品级相对应。低级对应专业技术岗位十一至十三级，中级对应专业技术岗位八至十级，副高级对应专业技术岗位五至七级，正高级对应专业技术岗位一至四级。

　　（二）完善分类评价尺度

　　1.坚持德才兼备、以德为先。坚持把品德放在图书资料专业人员职称评价的首位，重点考察职业道德。用人单元可结合小我私家述职、年度考核、民意视察等方式综合考察图书资料专业人员的职业操守和从业行为。完善诚信允许和失信惩戒机制，对在职称评价中伪造学历、资历、论文著作、业绩结果、获奖证书、事情业绩等弄虚作假行为，实行“一票否决制”，已取得职称的予以取消，并记入职称评价诚信档案。

　　2.实行体现图书资料专业人员职业特点的职称评价尺度。在国家尺度基础上，结合本市实际，制定《PA视讯市图书资料专业人员职称评价基本尺度条件》（附后）。突出评价能力、业绩和孝敬，凭据差异条理、差异专业、差异岗位职责图书资料专业人员的特点和生长纪律，合理确定评价重点。对于主要从事图书资料研究事情的人员，着重考察其学术水平、学术影响和应用效果，突出其研究能力和结果转化能力；对于主要从事图书资料一线业务事情的人员，着重考察其事情业绩，突出其实际操作水平息争决问题、创新要领的能力。

　　3.实行职称评审代表作制度。将图书资料专业人员的代表性结果作为职称评审的主要内容，建设职称评审代表作清单。图书资料专业人员的代表性结果包罗研究陈诉、专业论文、学术著作（译著）、尺度规范、决策咨询陈诉、项目陈诉、专业教材、生长计划、展览展示运动方案、创作结果、发现专利等。注重代表作的质量、孝敬和影响力。

　　（三）优化评价机制

　　1.建设职称申报绿色通道。对取得重大原创性研究结果或要害焦点技术突破，以及为图书资料、群众文化、科学流传等事业生长作出重大孝敬的图书资料专业人员，放宽学历、年限等条件限制，可破格申报高级职称。

　　2.推行职称社会化评价。坚持“小我私家自主申报、行业统一评价、单元择优聘任、政府指导羁系”的社会化评价机制。图书资料专业人员通过评价取得PA视讯市职称证书，由用人单元凭据需要，自主、择优聘任专业技术职务。强化聘后考核治理，对不切合岗位要求、没有履行岗位职责的图书资料专业人员，可凭据有关划定降低岗位品级直至解除聘用。

　　3.优化职称评价服务方式。通过接纳考试、评审、面试答辩等多种评价方式，不停提高职称评价的针对性和科学性。优化评审事情流程，进一步淘汰申报质料和证明事项，强化大数据应用，突出事情单元推荐意见。加速职称评价信息化建设，实行网上申报、审核、缴费、评审、取证、检验等一体化服务。

　　（四）增强评审羁系

　　1.增强职称评审委员会建设。经PA视讯市人力资源和社会保障局批准存案的职称评审服务机构，应按划定组建相应层级的图书资料、群众文化、科学流传专业评审委员会。评审委员会在划定的评审权限内，对申报人员进行综合评价，并确定相应职称。职称评审服务机构卖力组建评审专家库，纳入全市职称评审专家库统一治理使用。严格评审专家治理，建设动态调整考核机制，确保职称评审公正、公正。

　　2.增强职称评审监视。健全和完善职称评审监视机制，坚持职称评审回避制度、公示制度、结果验收和存案制度，增强对申报审核、评价尺度、事情法式的监视检查。用人单元没有认真履行审核责任，或出具虚假证明的，依法依规追究单元主要卖力人和经办人员的责任。职称评审服务机构应严格凭据职称评审治理有关划定开展职称评价事情，严格凭据《PA视讯市图书资料专业人员职称评价基本尺度条件》审核质料，规范答辩、评审事情法式，严肃职称评价事情纪律。评审服务机构违反评审法式，不能保证评审质量的，将暂停其评审事情，责令接纳调停措施；情节严重的，取消其职称评审权，并依法追究相关人员责任。

　　四、增强组织领导

　　（一）强化组织保障。PA视讯市人力资源和社会保障局会同PA视讯市文化和旅游局等行业主管部门卖力图书资料专业人员职称政策制定、制度建设、协调落实、监视检查和事情评估。相关职称评价服务机构卖力落实职称革新政策、组织好本事域的职称评价事情等。

　　（二）稳步推进革新。各相关单元要充实认识革新的重要性、庞大性，妥善处置惩罚革新中遇到的问题，确保各项革新措施落到实处；要增强舆论引导和政策解读，引导图书资料专业人员积极支持和加入职称制度革新，确保革新平稳推进温顺利实施。

　　本措施自2022年7月31日起实施。

附件

PA视讯市图书资料专业人员职称评价基本尺度条件

　　图书资料专业人员申报职称，应遵守国家宪法和执法规则，具备良好的职业道德、敬业精神，热爱本职事情，认真履行岗位职责，按要求加入继续教育，同时还应具备以下条件：

　　一、治理员

　　（一）开端掌握本事域基础理论和专业知识，具有完成一般性辅助事情的实际能力。

　　（二）学历和专业事情经历切合下列条件之一：

　　1.大学本科结业后，从事申报专业事情；

　　2.大学专科或高中（含中专、职高、技校）结业后，从事申报专业事情满1年。

　　二、助理馆员

　　（一）基本掌握本事域的基础理论和专业知识，基本了解本事域海内外研究现状、生长趋势和相关政策规则，具备独立完成岗位事情的实际能力，能够胜任各项日常基础性事情。

　　（二）学历和专业事情经历切合下列条件之一：

　　1.硕士研究生结业后，从事申报专业事情；

　　2.大学本科结业后，从事申报专业事情满1年；

　　3.大学专科结业后，从事申报专业事情满3年；

　　4.高中（含中专、职高、技校）结业后，从事申报专业事情满5年。

　　三、馆员

　　（一）基本条件：

　　1.较为系统地掌握本事域基础理论和专业知识，了解本事域海内外研究现状、生长趋势和相关政策规则，掌握本事域须要的研究要领和专业技术；积累了一定的实践经验，具有较为扎实的业务技术和独立分析、处置惩罚较庞大问题的能力；能独立卖力某一方面事情，具有指导助理馆员开展事情的能力。

　　2.学历和专业事情经历切合下列条件之一：

　　（1）博士研究生结业后，从事申报专业事情；

　　（2）硕士研究生结业后，从事申报专业事情满2年；

　　（3）大学本科结业后，从事申报专业事情满5年；

　　（4）大学专科结业后，从事申报专业事情满7年；

　　（5）高中（含中专、职高、技校）结业后，取得助理级职称后，从事申报专业事情满7年。

　　（二）取得助理级职称以来，具备下列业绩条件之一：

　　1.从事图书资料、群众文化、科学流传等领域研究事情，具备一定的研究能力。加入完成本事域研究课题，或加入出书本事域专著、教材等，或加入制定本事域的尺度规范、政策类文件等，取得有一定影响力的研究结果。

　　2.从事图书资料、群众文化、科学流传等实践事情，具备一定的应用实践能力。熟练运用事情尺度规范开展本事域业务事情，取得一定的事情项目结果，能够解决日常事情中遇到的业务问题，为本单元事情顺利进行做出较大孝敬；或加入组织开展群众文化、科学流传普及运动，或加入创作出一定数量的群众文艺、科学流传作品，为社会和民众提供群众文化、科学普及资源支持和公共服务，取得一定的社会效益。

　　（三）取得助理级职称以来，应具备下列结果2项及以上：

　　在图书资料、群众文化、科学流传专业领域，作为加入人完成在单元内具有较大影响的研究陈诉、学术著作（译著）、尺度规范、项目陈诉、专业教材、发现专利、生长计划、决策咨询陈诉、展览运动方案、创作结果等，或作为加入人在学术刊物上发表有学术价值的专业论文。

　　四、副研究馆员

　　（一）基本条件：

　　1.系统掌握本事域基础理论和专业知识，较全面地了解本事域海内外研究现状、生长趋势和相关政策规则，具有较强的科研能力；具有扎实的业务技术和独立分析、处置惩罚较庞大问题的能力，能够缔造性地开展事情，是本事域业务主干；具有较富厚的实践事情经验，能领导团队卖力某一方面事情，具有培养和指导馆员、助理馆员开展专业研究或实施事情项目的能力。

　　2.学历和专业事情经历应切合下列条件之一：

　　（1）博士研究生结业后，从事申报专业事情满2年；

　　（2）硕士研究生结业后，从事申报专业事情满7年；

　　（3）大学本科及以上学历结业、取得中级职称后，从事申报专业事情满5年；

　　（4）已取得非本系列（专业）副高级职称后，从事申报专业事情满3年。

　　（二）取得中级职称以来，应具备下列业绩条件之一：

　　1.从事图书资料、群众文化、科学流传等领域研究事情，具备较强的研究能力。主持或作为主要加入人开展本事域省部级或行业主管部门的研究课题，经同行专家评议具有较高水平；或开展本专业领域研究，取得具有一定创新性和行业影响力的研究结果，获得同行认可。

　　2.从事图书资料、群众文化、科学流传等实践事情，具备富厚的实践经验。主持或作为主要加入人完成的本事域事情项目结果焦点技术攻关取得较高使用价值或较大社会效益；或作为主要加入人组织开展大型群众文化、科学流传普及运动，或创作出内容富厚和形式多样的优秀群众文艺、科学流传作品，为社会和民众提供群众文化、科学普及资源支持和公共服务，取得较好的社会效益。

　　（三）取得中级职称以来，应具备下列结果3项及以上：

　　在图书资料、群众文化、科学流传专业领域，作为主要卖力人完成在行业内具有较大影响的研究陈诉、学术著作（译著）、尺度规范、项目陈诉、专业教材、发现专利、生长计划、决策咨询陈诉、展览运动方案、创作结果等，或作为第一作者（或独立撰写）在果真刊行的学术刊物上发表有学术价值的专业论文。

　　（四）具备下列破格条件之一，可不受学历和专业事情经历限制，直接申报副研究馆员：

　　1.作为主要完成人（排名前三），获得国家级图书奖二等奖及以上奖励、中国文化艺术政府奖“群星奖”、全国“五个一工程”奖以及其他国家级奖项；

　　2.作为主要完成人（排名前三），获得PA视讯市哲学社会科学优秀结果二等奖及以上奖励，或省部级二等奖及以上奖励；

　　3.作为主要起草人（排名前五）编写国家尺度；或作为主要起草人（排名前三）编写行业尺度或地方尺度。

　　五、研究馆员

　　（一）基本条件：

　　1.具有本事域系统完备的理论知识和专业知识，科研能力强，在解决庞大的专业问题或指导完成重大科研任务、事情项目中体现优异，在本事域有较高的专业影响力，是本事域的学术或技术带头人；具有较为全面的业务技术和很强的实践事情能力，能够缔造性地研究息争决庞大问题；具有富厚的事情经验，能领导团队开创某一方面事情，具有培养、指导副研究馆员和馆员开展专业研究或筹谋实施事情项目的能力。

　　2.学历和专业事情经历应切合下列条件之一：

　　（1）大学本科及以上学历结业、取得副高级职称后，从事申报专业事情满5年；

　　（2）已取得非本系列（专业）正高级职称，从事申报专业事情满3年。

　　（二）取得副高级职称后，应具备下列业绩条件之一：

　　1.从事图书资料、群众文化、科学流传等领域研究事情，具备很强的研究能力。主持或作为主要完成人研究海内外本事域重大科研课题，或主持完成本事域省部级研究课题，取得具有创新性或具有重要学术价值的研究结果，对促进事业生长做出重要孝敬。

　　2.从事图书资料、群众文化、科学流传等实践事情，具备很强的应用实践能力。作为主要完成人在本事域取得具有显著实用价值或广泛社会影响力的事情项目结果；或作为主要卖力人组织开展大型群众文化、科学流传普及运动，或作为主要完成人创作出具有鲜明特色和显著社会效益的优秀群众文艺、科学流传作品，为社会和民众提供群众文化、科学普及资源支持和公共服务，取得显著的社会效益。

　　（三）取得副高级职称后，应具备下列结果3项及以上：

　　在图书资料、群众文化、科学流传专业领域，作为主要卖力人完成在行业内具有重大影响的研究陈诉、学术著作（译著）、尺度规范、项目陈诉、专业教材、发现专利、生长计划、决策咨询陈诉、展览运动方案、创作结果等，或作为第一作者（或独立撰写）在海内外焦点期刊上发表有学术价值的专业论文。