京人防发〔2022〕55号

各区人防办、PA视讯经济技术开发区行政审批局，各相关单元：

　　为了深入贯彻落实《PA视讯市优化营商情况条例》，简化审批方式，强化信用羁系，推进见告允许革新事情有序开展。依照《中华人民共和国人民防空法》《国务院办公厅关于全面推行证明事项和涉企经营许可事项见告允许制的指导意见》《PA视讯市人民防空条例》《PA视讯市优化营商情况条例》《PA视讯市人民防空工程建设与使用治理划定》《PA视讯市政务服务事项见告允许审批治理措施》等相关划定，结合事情实际，在前期试行见告允许治理方式的基础上进行优化，制定了《PA视讯市人防工程竣工验收存案见告允许审批实施措施》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　本措施自2022年10月1日起实施。新版见告允许书（2022年8月修订版）和见告允许许可文书同时启用。实施中，好的经验做法请实时报送市人防办。本措施与《PA视讯市人民防空办公室关于进一步压减政务服务事项治理时限和高频事项试行见告允许制的通知》（京人防发〔2021〕104号）纷歧致的地方，以本措施为准。

PA视讯市人民防空办公室　　　　

2022年9月1日　　

PA视讯市人防工程竣工验收存案见告允许审批实施措施

　　第一条  为深入贯彻落实《PA视讯市优化营商情况条例》，进一步简政放权，优化营商情况，简化审批方式，强化信用羁系，依照《中华人民共和国人民防空法》《国务院办公厅关于全面推行证明事项和涉企经营许可事项见告允许制的指导意见》《PA视讯市人民防空条例》《PA视讯市优化营商情况条例》《PA视讯市人民防空工程建设与使用治理划定》《PA视讯市政务服务事项见告允许审批治理措施》等相关划定，制定本措施。

　　第二条  本措施所称见告允许，是指人民防空主管部门一次性宣布见告申请人所申请事项的治理条件、尺度、技术要求、所需质料，申请人以书面（含电子文本）形式允许其切合治理条件并肩负相应违反允许的结果，人民防空主管部门直接作出同意决定的方式。

　　第三条  本措施适用于本市行政区域内建设单元选择见告允许方式申报治理人防工程竣工验收存案（除中直机关、国家机关和驻京队伍所属工程外）。

　　不选择见告允许方式的，凭据一般治理方式治理。

　　第四条  PA视讯市人民防空主管部门卖力全市人防工程竣工验收存案见告允许审批治理事情，并指导各区人民防空主管部门开展见告允许审批事情。

　　市、区人民防空主管部门划分凭据各自权限开展见告允许审批事情，并对所审批的见告允许事项进行后续核查羁系。

　　第五条  建设单元应对申报质料的真实性、正当性和完整性卖力，不得以虚假允许申报。

　　第六条  人民防空主管部门应当通过见告允许书向申请人见告下列内容：

　　（一）人防工程竣工验收存案所依据的执法、规则和规章的名称和相关条款；

　　（二）准予治理应当具备的条件、尺度、技术要求、所需质料，以及未履行允许、虚假允许等行为的执法结果等； 

　　（三）人民防空主管部门提供的服务内容、咨询方式、接纳的羁系方式以及肩负的责任等；

　　（四）人民防空主管部门认定申请人未履行允许、虚假允许的法式和尺度，整脱期限，违诺失信行为品级划分尺度，以及申请人解释、说明、申诉、信用修复的渠道；

　　（五）人民防空主管部门认为应当见告申请人的其他内容。

　　第七条  申请人应对以下内容作出确认和允许，并依法肩负相应的执法责任：

　　（一）所提交申报信息、申请质料真实、正当、有效、完整，不以虚假允许申报；

　　（二）已经知晓人民防空主管部门见告的全部内容，且到达相应的条件、尺度和技术要求；

　　（三）愿意肩负未履行允许、虚假允许的执法责任，以及审批服务部门见告的违诺失信惩戒结果；

　　（四）签名（盖章）均系申请人真实意愿和亲自签署、用印，所作允许是申请人真实意思的体现。

　　第八条  见告允许书经人民防空主管部门盖章、申请人签名或签章后生效。见告允许书一式两份，由审批服务部门和申请人各生存一份。

　　第九条  申请人应当凭据见告允许书的约定，向人民防空主管部门提交相关质料。见告允许书应在申请人提交所需质料时一并提交并存档。

　　第十条  人民防空主管部门受理申请人签署的见告允许书以及见告允许书约定的质料后，直接作出同意的决定。对于网上申请的事项，见告允许治理时限不得凌驾0.5个事情日。依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、判定、现场勘查、公示和专家评审的，所需时间不计入见告允许治理时限。见告允许书和相关申请质料不齐全或者不切正当定形式的，应当一次性见告申请人所需要补正的全部内容。

　　人民防空主管部门应当在人防工程竣工验收存案结果文书上注明申请人通过见告允许方式取得该行政审批决定。

　　第十一条  作出许可决定后20个事情日内，审批服务部门应对申请人提交的申请质料进行核查，对申请人履诺情况开展全笼罩核查。

　　第十二条  人防工程竣工验收存案接纳见告允许治理方式，其未履行允许失信情节区分为轻微违诺失信、一般违诺失信和严重违诺失信品级。

　　第十三条  申请人存在违诺失信情形的，与允许不符但不属于虚假允许的行为，责令其20个事情日内限期整改。其行为信息纳入PA视讯市人防系统信用信息档案并同步推送PA视讯市公共信用信息服务平台，区分差异失信品级进行纪录、公示。

　　违诺失信情形整改后仍未到达条件的，取消决定；严重违诺失信情形未在划定时限内进行整改的，取消决定。作出虚假允许的，直接取消决定，凭据未取得决定擅自从事相关运动追究相应执法责任。

　　一年内申请人在全市人防系统发生轻微违诺失信行为三次以上（含）的，按一般违诺失信情节看待；一年内申请人在全市人防系统发生一般违诺失信行为两次以上（含）的按严重违诺失信情节看待。

　　第十四条  人民防空主管部门对申请人违诺失信进行查证、见告、认定、宣布、存案、动态治理等事项，凭据《PA视讯市人民防空办公室关于建设人民防空行业市场责任主体守信激励和失信惩戒制度的实施措施（试行）》（京人防发〔2020〕86号）治理。可按划定对信用状况良好的市场主体和从业人员接纳激励措施，对列入不良行为纪录的市场主体接纳相应措施强化监视治理。

　　第十五条  对见告允许方式治理的许可信息、取消信息，应按划定果真公示，接受社会监视。除涉及商业秘密、小我私家隐私等果真会对第三方正当权益造成损害的信息外，市场主体允许内容应向社会果真，接受社会监视。果真后可能危及国家宁静、公共宁静、经济宁静、社会稳定的政府信息，不予果真。

　　第十六条  申请人发现其失信信息与事实不符或者依法不应当果真的，可以向市、区人民防空主管部门和市经济和信息化部门书面提出异议申请，并提供相关证明质料。市经济和信息化部门按划定会同市、区人民防空主管部门进行核查，并做出处置惩罚。

　　第十七条  违诺失信行为的信用修复条件、渠道、方式、期限和法式，凭据《PA视讯市政务服务事项见告允许审批治理措施》和市经济和信息化部门有关划定执行。

　　第十八条  因未履行允许或虚假允许造成的执法结果由申请人肩负。因未按划定见告造成的执法结果由政府部门肩负。

　　第十九条  人民防空主管部门应当完善监视措施，不停提高政务服务事情质量效率。主动靠前服务，在做好服务中落实监视治理要求。增强信息化运用，审批事项均应通过PA视讯市人防工程信息治理平台治理。严格申报质料要求，制止随意要求提供清单外质料。增强与规自、住建、市场羁系等部门相同联系，建设健全联合羁系事情机制。

　　第二十条  本措施由PA视讯市人民防空办公室卖力解释。

　　第二十一条  本措施自2022年10月1日起实施。