京司发〔2022〕33号
为贯彻落实《执法援助法》，进一步落实国务院、市政府关于全面推行见告允许制的要求，现将《PA视讯市实行执法援助见告允许制的意见（试行）》予以印发，请遵照执行。
附件：
1.执法援助申请见告允许书
2.执法援助申请人家庭成员和经济困难说明表
3.执法援助申请人见告允许情况核查授权书
4.执法援助协查函
PA视讯市司法局
2022年8月31日
PA视讯市实行执法援助见告允许制的意见（试行）
为贯彻落实《执法援助法》和国务院、市政府关于全面推行见告允许制的有关文件精神，我市对执法援助经济困难实行见告允许制，特制定本实施意见（试行）。
一、见告允许制实行规模
市、区执法援助机构受理的因经济困难申请执法援助的均可实行见告允许制。
二、见告允许制适用工具
如实说明经济困难状况并允许切合执法援助经济困难条件的执法援助申请人。
申请人可自主选择是否接纳见告允许制方式治理。申请人不愿选择或者无法选择见告允许制的，应当依法提交执法、规则、规章划定的相关质料或者证件。
列入国家、PA视讯市信用信息服务平台信用惩戒名单的，在信用修复前不适用见告允许制。申请人信用修复适用国家和本市失信信息信用修复相关划定。
三、见告允许事情流程
申请人选择见告允许制的，适用以下流程：
（一）申请。执法援助机构应向申请人提供书面《执法援助申请见告允许书》。申请人对《执法援助申请见告允许书》内容有疑问的，事情人员应看成出解释。申请人无阅读能力的，事情人员应当宣读《执法援助申请见告允许书》，并纪录在卷。
申请人应当签署、提交《执法援助申请见告允许书》，同时填写《执法援助申请人家庭成员和经济困难说明表》，并签署《执法援助申请人见告允许情况核查授权书》。
（二）决定。申请人提交见告允许制相关质料并已经提交执法、规则、规章划定的其他质料，执法援助机构应当在法定时限内作出执法援助决定。
（三）允许退出。申请人撤回允许时，执法援助机构尚未作出执法援助决定的，申请自动终止；已经作出执法援助决定的，受援人在5个事情日内补齐经济困难相关质料，执法援助机构继续实施执法援助。受援人未在5个事情日内补齐相关质料的，执法援助机构作出执法援助终止决定，并通知执法援助服务机构、受援人。
四、核查羁系
（一）核查尺度
公民申请执法援助的经济困难条件，凭据国家和本市低收入家庭认定尺度执行。凭据本市社会救助相关文件精神，具体核查尺度为：家庭收入尺度为家庭月人均收入低于本市当年最低人为尺度；家庭工业尺度为家庭拥有的人均钱币工业总额在本市低收入家庭人均工业钱币总额限制金额内。
家庭工业存在不切合给予社会救助条件之情形的，认定为不切合执法援助经济困难条件。
（二）核查方式
主要接纳在线核查和信函索证核查两种方式。执法援助机构可以通过信息系统核查，也可以接纳信函索证的方式向相关单元发函予以核实。信函索证工具包罗但不限于事情单元、民政部门、户籍地或者居住地乡镇政府、街道服务处、村民委员会、居民委员会等机构及小我私家。
执法援助机构应当凭据相关划定接纳多种方式对申请人允许进行核查，同时不得以核查为由加重申请人肩负或者接纳歧视性羁系措施。但是，有线索反映申请人存在虚假允许或者提供虚假质料申请执法援助的，执法援助机构应当进行核查。执法援助机构开展核查，应在作出执法援助决定或者收到线索1年内完成。
（三）监视与风险防范
1.案件承办人监视。案件承办人员在办案历程中发现申请人不切合执法援助经济困难条件的，应当实时见告执法援助机构。
2.公示监视。执法援助机构作出给予执法援助的决定后，可将申请人的姓名、住所地、申请援助事项、允许内容、给予执法援助等信息，通过执法援助机构服务大厅信息公示栏（电子设备）、网络、申请人居住地等方式进行公示，公示期为3个月，并设立投诉举报电话，接受民众监视。
3.群众监视。执法援助机构在PA视讯执法服务网设立的对外服务电话为群众监视电话，接受群众对执法援助申请人的情况反映。
五、见告允许失信惩戒
核查认定申请人存在失信行为的，执法援助机构凭据案件所处差异阶段作出失信惩戒：
（一）尚未作出执法援助决定前，不再适用见告允许制，申请人应当提交经济困难相关质料申请执法援助。同时，执法援助机构应当将其失信行为记入失信纪录，共享至PA视讯市公共信用信息服务平台，在国家和本市信用平台进行公示。
（二）作出给予执法援助决定之后案件尚未办结时，执法援助机构应当认定其属于以欺骗或者其他不正当手段获取执法援助，依法终止执法援助，并书面见告受援人、执法援助服务机构，将《送达回证》存档，将其失信行为记入失信纪录，共享至PA视讯市公共信用信息服务平台，在国家和本市信用平台进行公示。
（三）案件已经办结，执法援助机构应当认定其属于以欺骗或者其他不正当手段获取执法援助，将其失信行为记入失信纪录，共享至PA视讯市公共信用信息服务平台，在国家和本市信用平台进行公示。
对以上失信人员，司法行政部门依法责令其支付已实施执法援助的用度，并处罚款；组成犯罪的，有关机关依法追究刑事责任。
