京文旅发〔2022〕108号

各区文化和旅游局、金融办，PA视讯经济技术开发区宣传文化部、商务金融局，相关金融机构：

　　经市政府同意，现将《PA视讯市营利性文化艺术类校外培训机构培训课程预付费治理措施（试行）》印发你们，请认真贯彻落实。

PA视讯市文化和旅游局　　　　

PA视讯市地方金融监视治理局　　　　

中国人民银行营业治理部　　　　

中国银行保险监视治理委员会PA视讯羁系局　　　　

2022年12月22日　　

PA视讯市营利性文化艺术类校外培训机构培训课程预付费治理措施（试行）

　　第一条 为增强对营利性文化艺术类校外培训机构（含社会艺术水平考级培训机构,以下简称：文化艺术类校外培训机构）的治理，有效保障培训课程预付费宁静，切实维护文化艺术类校外培训机构和学员的正当权益，促进全市营利性文化艺术类校外培训市场规范有序生长，依据《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国消费者权益掩护法》《中华人民共和国未成年人掩护法》《PA视讯市单用途预付卡治理条例》等执法规则，以及《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步减轻义务教育阶段学生作业肩负和校外培训肩负的意见》《中共PA视讯市委办公厅 PA视讯市人民政府办公厅印发〈PA视讯市关于进一步减轻义务教育阶段学生作业肩负和校外培训肩负的措施〉的通知》等有关划定，参考《PA视讯市学科类校外培训机构预收费治理措施（试行）》，制定本措施。

　　第二条 本措施适用于在本市行政区域内挂号注册的文化艺术类校外培训机构。参考《社会艺术水平考级专业分类要求》，文化艺术类校外培训机构主要类型包罗：音乐、舞蹈、美术、戏曲戏剧、曲艺五大类。

　　第三条 本措施所称预付费是指文化艺术类校外培训机构预先收取学员培训服务用度，并向学员提供相应培训服务的一种消费模式。

　　文化艺术类校外培训机构通过预付费收取用度的，可自主选择1家PA视讯辖区内商业银行作为存管银行，在区级文化和旅游部门的指导下签署预付费存管服务协议，开设预付费存管专用账户。文化艺术类校外培训机构应凭据区级文化和旅游部门要求，将预收资金全部直接进入存管专用账户，全额纳入羁系规模。

　　第四条 凭据“增强规范、保障生长、行业引导、分类羁系”以及“谁审批、谁羁系，谁主管、谁羁系”的事情原则，建设健全文化艺术类校外培训机构预付费羁系责任体系和事情机制，坚持规范和生长并重，落实政府部门羁系责任，夯实企业主体责任。

　　第五条 文化和旅游部门是文化艺术类校外培训机构的行业主管部门，本市文化艺术类校外培训机构实行属地治理，市级文化和旅游部门会同本级其他相关部门，指导区级文化和旅游部门开展对区域规模内文化艺术类校外培训机构的羁系事情。

　　各区应建设健全由行业主管部门牵头卖力，市场羁系等相关部门密切配合、属地街道（乡镇）羁系联动的事情机制，增强对文化艺术类校外培训机构的培训内容、经营行为、宁静治理等方面的羁系，通过“双随机”等联合检查方式开展日常检查。

　　第六条 文化艺术类校外培训机构应在其官网等信息平台和其经营场所显著位置，实时公示机构名称、培训项目名称与计划、收费尺度、退费措施、隐私掩护措施、纠纷及投诉处置惩罚电话等涉及培训费治理和使用的有关信息。

　　第七条 文化艺术类校外培训机构提供培训服务，应参照《PA视讯市营利性文化艺术类校外培训服务条约》（示范文本），与学员（包罗未成年学员监护人或成年人学员，下同）签订书面条约文本，并凭据条约约定及相关划定治理收费和退费事宜，保障学员正当权益。文化艺术类校外培训机构应当清晰、全面、明确地见告学员订立条约的步骤、注意事项、收费项目、收费方式、退费措施等事项，并保证学员能够便利、完整、充实地阅览和理解。对涉及学员义务或文化艺术类校外培训机构权利的内容，文化艺术类校外培训机构应当以显著方式进行提示。

　　第八条 文化艺术类校外培训机构不得早于新课开始前30日收取培训用度，不得指定或强制学员使用预付费方式。

　　文化艺术类校外培训机构应将以下两种收费方式明确见告学员，供学员自主选择：一是“一次（一课）一结”的即期交易收费方式，勉励文化艺术类校外培训机构接纳即期交易方式；二是通过预先存入存管银行培训费的预付费方式。

　　如果学员同意不接纳即期交易方式，则应凭据本条划定接纳预付费方式。文化艺术类校外培训机构不得一次性收取或变相收取凌驾60课时或时间跨度凌驾90日的培训用度，且不得凌驾5000元。文化艺术类校外培训机构应在区级文化和旅游部门的指导下，自主选择1家PA视讯辖区内商业银行，开立唯一的资金存管专用账户。双方签订条约后，学员应将约定时间跨度内的预付费全部进入该文化艺术类校外培训机构的存管专用账户，文化艺术类校外培训机构不得使用其他主体或存管专用账户以外的其他账户预收培训服务费，提供培训服务主体与收费主体应一致。学员支付现金的，培训机构应于1个事情日内将预收资金存入专用账户，同时将相关交易信息报送存管银行，并按划定为学员开据正式发票。文化艺术类校外培训机构应向存管银行提供培训进度、分次付款时间、学员基本情况等信息。存管银行按相应的培训进度分期划转资金给培训机构。具体拨付规则为：

　　在本市注册挂号已满三年且“风险+信用”评级为A（风险低、信用优秀）的文化艺术类校外培训机构，可经学员同意（以双方条约为准）选择接纳“周结”（存管银行在每周培训项目课程完成后按划定时限划拨）形式向文化艺术类校外培训机构划转资金。

　　在本市注册挂号已满三年且“风险+信用”评级为B（风险一般、信用良好）或在本市注册挂号未满三年且“风险+信用”评级为A和B的文化艺术类校外培训机构，在培训进度到达培训课时的40%时，存管银行凭据约定划转全部预收培训用度的40%；培训结束后，存管银行凭据约定划转剩余的培训用度（即全部预收培训用度的60%）。

　　在本市注册挂号且“风险+信用”评级为C（风险较高、信用中等）和D（风险高、信用差）的文化艺术类校外培训机构，在培训进度到达培训课时的60%时，存管银行凭据约定划转全部预收培训用度的40%；培训结束后，存管银行凭据约定划转剩余的培训用度（即全部预收培训用度的60%）。

　　文化艺术类校外培训机构完成划定进度培训课程并经学员确认同意后，存管银行应凭据拨付规则于3个事情日内执行资金拨付。文化艺术类校外培训机构完成划定进度培训课程且履行见告义务后，学员凌驾7日未确认的，存管银行视为其确认同意，执行资金拨付。

　　第九条 文化艺术类校外培训机构在招收学员、收取用度、签订培训条约时应明确见告退费划定。学员在交付预付费后7日内，尚未接受培训服务的，文化艺术类校外培训机构应当自学员要求退费之日起5日内一次性返还全部预付费。学员在交付预付费后7日内接受培训机构提供的免费体验或试用服务的，不影响学员行使无条件解约权。学员因支付预付费获得的赠品或者赠送的服务，应当退回或者支付合理的价款。

　　学员在课程开始后提出退费要求的，经双方确认后，扣除已完成课时的相应用度外，其余部门在15日内，原则上按原渠道一次性退还。条约条款另有约定且不违反上述退费原则的除外。在培训机构和学员暂未告竣一致意见之前，任何一方都不行处分剩余用度，由存管银行代为保管。

　　第十条 文化和旅游部门应当会同地方金融羁系等部门，主动对接文化艺术类校外培训机构和存管银行，增强对文化艺术类校外培训机构预付费的风险监测、研判，维护民众利益和社会稳定。如发现涉嫌文化艺术类校外培训机构预付费违法的线索，凭据行刑衔接的有关划定实时移送同级公安机关。

　　存管银行应保障预付费宁静，保障预付费专款专用，不得侵占、挪用，对纳入存管账户的预付费实施常态化监测，对于泛起资金异动的，实时向属地文化和旅游等部门陈诉。存管银行不得因提供存管服务而特别收取存管用度。

　　文化艺术类校外培训机构不得在校外培训项目约定内容和服务尺度之外收取或变相收取其他用度，不得以任何名义向学员摊派用度或者非法集资，不得以文化艺术类培训的名义变相开展学科类培训。

　　第十一条 存管银行应增强网络宁静保障，切实做好培训信息数据宁静防护，确保培训数据宁静、预付费宁静和小我私家信息宁静。市、区两级文化和旅游等部门应增强预付费羁系信息化建设。

　　第十二条 各区级文化和旅游部门应实时核验和更新文化艺术类校外培训机构台账，并于每季度首月上旬向市级文化和旅游等部门提供文化艺术类校外培训机构事情台账和预付费的羁系情况。

　　第十三条 文化艺术类校外培训机构应建设健全投诉、纠纷处置惩罚机制，在其官网等信息平台和其经营场所显著位置宣布举报投诉渠道。

　　学员与文化艺术类校外培训机构因文化艺术类培训收、退费等问题发生消费争议的，可以通过下列途径解决：

　　（一）学员与文化艺术类校外培训机构协商解决;

　　（二）请求行业协会或依法建设的其他调整组织调整;

　　（三）向属地文化和旅游等部门投诉;

　　（四）凭据与文化艺术类校外培训机构告竣的仲裁协议，提请仲裁机构仲裁;

　　（五）向人民法院提起诉讼。

　　第十四条 其他未尽事宜，参照《PA视讯市单用途预付卡治理条例》执行。

　　第十五条 本措施自2023年4月10日起实施。