京建发〔2023〕92号
各有关单元：
凭据住房和城乡建设部《关于征集遴选智能制作试点都市的通知》（建办市函〔2022〕189号）和《关于宣布智能制作试点都市的通知》（建市函〔2022〕82号）等文件要求，为更好推进我市智能制作试点都市建设事情，市住房城乡建设委研究制定了《PA视讯市智能制作试点都市事情方案》，经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
特此通知。
PA视讯市住房和城乡建设委员会
2023年3月22日
PA视讯市智能制作试点都市事情方案
为深入贯彻党中央、国务院决策部署，落实住房和城乡建设部等部门《关于推动智能制作与修建工业化协同生长的指导意见》（建市〔2020〕60号）、《“十四五”修建业生长计划》（建市〔2022〕11号）、《关于征集遴选智能制作试点都市的通知》（建办市函〔2022〕189号）、《关于宣布智能制作试点都市的通知》（建市函〔2022〕82号）等文件要求，推进我市智能制作试点都市建设事情，结合我市实际，制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，立足新生长阶段、贯彻新生长理念、构建新生长花样，坚持以人民为中心、科技自立自强及绿色生长理念，推进生态文明建设，发挥政府在顶层设计、计划结构、政策制定等方面的引导作用，强化企业市场主体职位，营造良好生长情况，围绕碳达峰、碳中和总体目标，突破智能制作要害焦点技术，实现科技赋能、创新驱动、资源共享、绿色生长有机统一，培育新业态，加速制作方式转变，推进修建工业化、数字化、智能化升级，推动修建业转型升级和高质量生长。
二、事情目标
到2025年末，研究制定PA视讯市推动智能制作与新型修建工业化协同生长的实施方案，打造5家以上智能制作领军企业，建设3个以上智能制作创新中心，建设2个以上智能制作工业基地，建设30个以上智能制作试点示范工程，建设3个以上修建工业互联网平台，研究制定10部以上智能制作相关尺度，重点建设张家湾设计小镇智能制作创新实践基地，打造通州、丰台智能制作工业集群，推进行业羁系及服务平台与都市信息模型（CIM）平台的融通联动，智能制作要害技术研究取得突破性进展，企业科技创新能力大幅提升，智能制作高条理人才集聚，智能制作生长的政策体系、工业体系和尺度体系开端形成，工业集群优势明显，逐步实现修建业企业数字化转型。
三、重点任务
（一）完善政策体系
1.开展PA视讯市推动智能制作生长实施路径专项课题研究，总结我市智能制作实施现状，分析推进智能制作实施历程中存在的问题，提出推动我市智能制作生长的实施路径。（市住房城乡建设委）
2.由市住房城乡建设委、市生长革新委、市计划自然资源委，市科委中关村管委会、市市场监视治理局等部门配合制定PA视讯市推动智能制作与新型修建工业化协同生长的实施方案，明确“十四五”时期重点事情任务，提出推进智能制作与新型修建工业化协同生长的配套激励和保障措施，努力将我市打造形成智能制作先行区，到2035年实现智能制作水平国际领先，全面实现新型修建工业化。（市住房城乡建设委、市生长革新委、市计划自然资源委、市科委中关村管委会、市经济和信息化局、市人力资源社会保障局、市市场监视治理局、市教委、市金融羁系局等）
（二）培育智能制作工业
3.生长数字设计、智能生产、智能施工、智慧运维、修建机械人、修建工业互联网等新工业，优化营商情况，在通州区、丰台区等重点示范区域内，推动智能制作工业园区建设，形成智能制作工业集群。推进智能制作技术普及应用，推广工业互联网平台应用，加速建设2个以上装配式修建等智能制作工业基地。（市住房城乡建设委、市计划自然资源委、市经济和信息化局、市科委中关村管委会、市市场监视治理局、丰台区人民政府、通州区人民政府）
4．勉励建设单元建设基于BIM与其他信息技术集成的协同事情平台，实现工程项目投资筹谋、勘察设计、生产、施工、竣工交付、运营维护各阶段的数据通报和信息共享，为智慧都市建设提供技术和基础数据支撑。（市住房城乡建设委、市计划自然资源委、市经济和信息化局）
5.推进数字化设计体系建设，统筹修建结构、机电设备、部品部件、装配施工、装饰装修，推行一体化集成设计。重点依托张家湾设计小镇，推进自主可控的BIM技术应用，提升BIM设计协同能力，勉励研发数字设计平台和集成系统，实现虚拟制作情况下的设计、生产、施工全面协同。（市计划自然资源委、市住房城乡建设委、通州区人民政府）
6.加速培育具有智能制作系统解决方案能力的工程总承包企业，扶持在智能制作领域具有生长潜力的专业型企业，推动其快速生长为独角兽企业，逐步形成以工程总承包企业为焦点、相关领先企业深度加入的开放型工业体系。（市住房城乡建设委、市计划自然资源委、市经济和信息化局、丰台区人民政府、通州区人民政府）
7.在工程总承包、装配式修建、工业互联网平台等专业领域划分打造1个以上智能制作领军企业，在重大项目和民生工程中发挥示范引领作用，发动宽大中小企业实现数字化转型升级。（市住房城乡建设委、市经济和信息化局、市科委中关村管委会）
（三）建设试点示范工程
8.充实发挥示范引领作用，以装配式修建、BIM应用示范工程及智慧工地建设为基础，建设30个以上智能制作试点示范工程，探索适用于PA视讯市智能制作生长的组织方式、流程和治理模式，推进工业化、数字化、智能化技术集成应用，解决工程建设面临的实际问题，实现工程建设提质增效。（市住房城乡建设委、市计划自然资源委、市经济和信息化局、通州区人民政府）
9.进一步加速以装配式修建为代表的新型修建工业化生长，探索建设装配式修建示范工程和示范基地评审制度，打造一批PA视讯市装配式修建示范工程和示范基地。（市住房城乡建设委、市计划自然资源委）
10.发挥BIM为智慧都市建设提供基础数据支撑作用，在智能制作试点示范工程中政府投资的新建修建和公共租赁住房项目全生命期应用BIM技术。推进工程投资额3亿元以上的市政基础设施工程、其他装配式修建工程及实施工程总承包、修建师卖力制的建设工程项目全生命期应用BIM。（市住房城乡建设委、市计划自然资源委、市生长革新委）
11.全面深入推进智慧工地建设事情，加速推动物联网、大数据、智能设备及装备在施工现场中的应用，提高施工现场精细化治理水平和修建工程品质。建设“智慧工地治理平台”，汇聚智慧工地数据，提升数据资源利用水平和信息服务能力。勉励社会组织开展智慧工地技术应用评价，促进智慧工地建设水平提升。（市住房城乡建设委）
（四）创新治理机制
12.推行与智能制作相适应的“智慧治理”模式，深化施工图多审合一革新，利用“互联网+”方式实施数字化审图，积极开展人工智能审图，增强施工图羁系，开展模型审图研究并试点应用。进一步推进修建师卖力制项目的落地实施，推动实现智能制作在设计、生产、施工等方面的全历程应用，提升首都工程建设质量和修建品质。（市计划自然资源委、市住房城乡建设委）
13.开展基于BIM等新一代信息技术在招投标、造价、竣工联合验收及危大工程治理中的研究与实践，推进工程建设全历程的“无纸化”办公以及数字化结果交付、审查和存档治理，推进远程可视化的羁系系统建设。（市住房城乡建设委、市计划自然资源委）
14.研发适用于政府服务和决策的信息系统，升级完善PA视讯市衡宇治理大数据平台和羁系与服务平台，推进与都市信息模型（CIM）平台的融通联动，建设大数据辅助科学决策和工程质量、宁静羁系的模式与机制，提高信息化羁系能力。（市住房城乡建设委、市计划自然资源委、市经济和信息化局）
（五）推动部品部件智能生产
15.在装配式修建部品部件生产历程中推广数字化技术、系统集成技术的应用，推广应用钢结构构件和预制混凝土结构构件智能生产线，逐步建设以尺度部品部件为基础的专业化、规模化、信息化生产体系。（市住房城乡建设委、市计划自然资源委、市经济和信息化局）
16.勉励企业建设、维护基于BIM技术的尺度化部品部件库，明确部品部件分类及识别规则，实现设计、采购、生产、制作、交付、运维等阶段的信息互联互通和协同共享。（市住房城乡建设委、市计划自然资源委、市经济和信息化局、市市场监视治理局、丰台区政府）
17.增强装配式修建工程设计施工质量全历程羁系，强化妆配式修建部品部件生产历程质量治理，推动建设部品部件信息化管控平台，推进射频识别(RFID)或二维码识别等身份识别技术应用，实现部品部件设计、生产、运输、使用的全历程质量追溯。（市计划自然资源委、市住房城乡建设委、市市场监视治理局）
（六）推动技术研发和结果转化
18.组建由智能制作工业链相关的建设、设计、施工、生产、咨询、软硬件、互联网平台、科研院所、高校等领军企业和单元配合加入，以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的智能制作联盟，推进科技创新研发、技术交流与相助、知识产权掩护、科技结果转化与应用等事情，实现资源共享，助力PA视讯市全球数字经济标杆都市和国际科技创新中心建设及智能制作工业体系康健与可连续生长。（市住房城乡建设委、市科委中关村管委、市计划自然资源委、市经济和信息化局）
19.以建设国际科技创新中心为契机，培育一批具有创新研发能力的智能制作企业，建设3个以上智能制作创新中心，勉励企业研发具有自主知识产权的BIM底层平台软件、系统性软件与数据平台、集成制作平台，推动智能制作基础共性技术和要害焦点技术研发、转移扩散和商业化应用。（市住房城乡建设委、市经济和信息化局、市科委中关村管委会）
20.建设智能制作重大科技结果库，加大科技结果果真及示范应用，宣布成熟适用的智能制作相关技术目录，推进应用场景项目落地，促进科技结果转化。（市住房城乡建设委、市计划自然资源委、市经济和信息化局、市科委中关村管委会）
21.推动机械人在混凝土预制构件制作、钢构件下料焊接、隔墙板和集成厨卫加工、质料配送、隔墙板安装、高空焊接、修建宁静监测、安防巡检等环节的创新应用，拓展修建机械人应用场景，勉励应用智能移动终端等智能设备，生长可穿着设备，提高修建工人康健水平和优化事情情况。（市经济和信息化局、市科委中关村管委会、市住房城乡建设委）
（七）推进智能制作尺度化建设
22.进一步完善装配式修建相关尺度和图集，研究制定模型交付、平台建设等支撑智能制作的相关尺度，促进数字化结果交付、审查、存档等治理水平提升和智能制作全工业链高效协同。研究制定智能制作评价尺度，明确智能制作企业、项目等主体的技术、治理等指标内容，为智能制作评价提供尺度支撑。（市住房城乡建设委、市计划自然资源委、市市场监视治理局、市经济和信息化局）
23.围绕设计、生产、施工、运维等环节，勉励企事业单元、社会团体等单元组织肩负或加入智能制作地方尺度的研究与制定。（市市场监视治理局、市计划自然资源委、市住房城乡建设委、市经济和信息化局）
（八）培育专业人才
24.勉励企业与高等院校、科研机构及社会组织深度相助，针对专业技术和治理人员，开展装配式修建、BIM等智能制作相关教育和培训，鼎力大举培养工业化、信息化和智能化专业人才，增强工业工人队伍建设，提升企业智能制作人才整体水平。（市住房城乡建设委、市人力资源社会保障局、市教委、市科委中关村管委会）
25.依托智能制作生长重大科研项目和试点示范工程，培育智能制作领军人才、专业技术人才、经营治理人才和技术人才队伍，勉励修建企业引进行业顶级专家和跨专业领域的高条理人才，助力我市高水平人才高地建设。（市住房城乡建设委、市人力资源社会保障局、市教委、市科委中关村管委会、通州区人民政府）
四、实施计划
（一）部署启动阶段（2023年3月—2023年4月）
26.凭据智能制作试点都市相关事情要求，明确事情机制和职责分工。宣布《PA视讯市智能制作试点都市事情方案》，建设由市住房城乡建设委牵头推动智能制作生长的联席聚会会议制度，召开试点事情部署会，有计划分批开展各项试点示范建设事情。
（二）组织实施阶段（2023年5月—2025年5月）
27.研究制定PA视讯市推动智能制作生长的配套政策、培育工业体系、开展试点示范、创新治理机制、培育专业人才、推动科技结果转化等方面的事情，实时了解并研究推进历程中遇到的问题，总结试点历程中阶段性经验，配合探索PA视讯市智能制作工业生长的路径和模式。
（三）总结完善阶段（2025年6月-2025年9月）
28.全面总结回首试点事情，总结取得的成效、经验与做法，开端构建PA视讯市推动智能制作生长的政策体系、工业体系和尺度体系，形成可复制、可推广的经验和举措，完成智能制作试点都市自评估陈诉。
五、保障措施
（一）增强组织领导
29.充实发挥PA视讯市推动智能制作与新型修建工业化协同生长事情联席聚会会议制度作用，组织、协调、推进全市智能制作生长事情。联席聚会会议成员单元包罗：市住房城乡建设委，市生长革新委，市计划自然资源委，市科委中关村管委会，市经济和信息化局，市人力资源社会保障局，市市场监视治理局，市教委，丰台区人民政府，通州区人民政府等。联席聚会会议办公室设在市住房城乡建设委，肩负联席聚会会议日常事情，卖力统筹协调、督查检查各项事情目标落实情况，为推进智能制作试点都市提供组织保障。
各成员单元要凭据职责分工，制定具体配套措施，密切协作配合，加大支持力度，扎实做好推动智能制作生长的各项事情。各部门要围绕智能制作生长，创新事情方式，优化业务流程，提升业务治理和服务水平，在相关政策中向智能制作领域倾斜。
（二）加大政策激励
30.加大对智能制作要害技术研究、基础软硬件开发、智能系统和设备研制、项目示范应用等的支持力度。吸引社会资本投向智能制作领域，对经认定并取得高新技术企业资格的智能制作相关企业及项目给予绿色金融支持等政策优惠。优先将智能制作相关技术纳入各部门、各领域推广应用技术通告和科技结果推广目录。将智能制作专业人员相关业绩纳入职称评审治理领域。将智能制作的试点示范工程及智能制作龙头企业纳入本市企业市场信用评价体系。引导企业及社会组织积极加入相关行业主管部门政策、尺度的研究制定事情，在推动智能制作生长事情中做好技术支撑与服务。建设并充实专家库，发挥专家在智能制作生长历程中的智库作用。
（三）增强宣传推广
31.充实利用好中国国际服务贸易交易会、中关村论坛、PA视讯都市副中心绿色生长论坛及种种媒体平台，开展智能制作的政策宣贯、交流相助、结果推广，通过现场观摩、论坛、展会、专题报道等形式，广泛宣传智能制作对提高修建品质和保障工程建设者康健及权益的经验和效果，不停增强人民群众的获得感、幸福感、宁静感，营造我市智能制作试点都市建设的良好情况。
