京水务资〔2022〕36号

各区水务局、市自来水团体、PA视讯排水团体、PA视讯水务投资中心、永定河流域投资有限公司，局属各相关单元：

　　为进一步规范水资源调治治理事情，提高精细化调治水平，市水务局制定了《PA视讯市水资源调治治理实施细则》，现印发给你们，请结合各自实际，认真贯彻执行。

　　特此通知。

PA视讯市水务局　　　　

2022年7月27日　　

PA视讯市水资源调治治理实施细则

第一章 总则

　　第一条 为落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，强化水资源刚性约束，增强统一调治治理，规范调治行为，凭据《中华人民共和国水法》《PA视讯市实施〈中华人民共和国水法〉措施》《水资源调治治理措施》等相关规则、规章要求，结合PA视讯市水资源调治实际，制定本细则。

　　第二条 本细则适用于本市市级水资源调治。本细则所指水资源调治，是通过合理运用种种水工程，在空间和时间上对本市地表水、地下水、外调水、再生水进行调治、控制和分配的运动。

　　第三条 本市水资源配置调治优先用足外调水，协同用好当地地表水，充实利用再生水，有序修养地下水。优先保障生活用水，约束引导生产用水，严控高耗水行业用水，保障基本生态用水。通过水资源优化配置促进水资源优水优用、统筹利用、一水多用。

第二章 调治组织

　　第四条 市级水行政主管部门卖力组织、协调、监视、指导全市水资源调治事情，卖力组织实施市级水资源调治事情。

　　市级水行政主管部门所属调治治理机构肩负本市水资源配置方案和年度市级调治计划、专项调治方案体例、调治实施等水资源调治治理的事务性事情。

　　水行政主管部门所属卖力流域统筹的单元牵头组织做好流域调治相关的宁静保障、协同联动以及相关信息报送等事情。

　　水利工程治理单元执行市级调治指令，按要求报送年度取水计划、水工程运行计划建议以及调治指令执行情况和总结等；凭据市级年度调治计划，结合工程宁静状况，体例重要水库、闸坝等枢纽和输配水工程运行计划，做好所辖水工程运行治理，落实调治目标要求。

　　市自来水团体执行市级调治指令，按要求报送年度水厂和相关水源的取水计划建议、调治指令执行情况和总结等；组织做好所辖水厂取水运行调治。

　　PA视讯都市排水团体凭据全市水资源统一调治的要求，执行市级调治指令，组织做好所辖再生水厂供水运行调治。

　　PA视讯水务投资中心、永定河流域投资有限公司执行市级调治指令，按要求报送所辖水工程年度输配水计划建议、运行计划建议、调治指令执行情况和总结等；组织做好所辖水工程运行调治。

　　水文总站肩负重点水库径流预报和水文水资源、水生态、水情况监测分析等事情。

　　水规院、水科院负挑水资源配置调治技术支撑和科研事情。

　　智慧水务院负挑水资源配置调治相关信息化统筹保障事情。

　　各区水行政主管部门凭据全市水资源配置方案和市级调治计划，组织实施本行政区水资源配置和调治事情，执行市级调治指令，听从流域统筹治理，按要求报送年度本区水资源配置计划建议、区管市级调治的水工程运行计划建议、调治指令执行情况和总结等；做好所辖水工程运行治理和各项宁静保障事情。

第三章 方案与计划

　　第五条 凭据本市社会经济生长用水需求和水资源情势研判，市水行政主管部门组织体例本市年度水资源配置方案，经局长办公会审议通事后，报市政府批准后组织实施。水资源配置方案主要包罗可用水量分析、水资源供需分析、年度生发生活用水和生态用水配置计划，并明确水源组成。

　　凭据本市年度水资源配置方案，结合实际水资源情势、年度外调水计划、市级相关单元年度取水计划、水工程运行计划建议以及年度重点事情要求，市水行政主管部门组织体例年度市级水资源调治计划。年度市级水资源调治计划主要包罗调治目标、水源组成、总量和用途、月度计划、调治方式及重要河湖断面的水量、水位、流量等水文要素控制目标等内容。市水行政主管部门可以凭据水库蓄水、上游来水、外调水的变化情况，在水资源配置总量内对年度调治计划进行动态调整。因预测来水与实际来水相差较大、发生突发事件或遭遇特大干旱等原因，导致年度调治事情需要突破年度水资源配置总量或动用应急水源或战略储蓄水源的，由市水行政主管部门提出调整意见，报市政府批准执行。

　　为组织做好河湖生态苏醒、水资源战略储蓄等专项调治事情，市水行政主管部门凭据实际事情需要组织体例专项调治事情方案并组织实施。专项调治事情方案主要包罗调治目标、计划起止时间、水源组成、总量和用途、调水线路、重要节点流量历程和控制性工程运行方式等内容。

第四章 调治实施

　　第六条 水资源调治前应进行会商研判并形成书面纪录，内容包罗调治原因、总体考虑、会商情况、调治决策建议。

　　第七条 水资源调治以调治指令下达，调治指令形式分为书面指令和实时指令。

　　书面指令是指PA视讯市水资源调治通知单，以传真或其他信息化方式下达，书面指令适用于所有层级的调治。

　　实时指令是指通过专用电话、电台等实时通讯方式下达的调治指令。遇突发情况需要开展应急调治的，为保障时效性可先通过实时指令开展调治，并实时补发书面指令。

　　第八条 水资源调治指令签发分为四个层级，划分由总调治长、调治长、副调治长、执行副调治长签发。

　　（一）总调治长由市级水行政主管部门主要卖力同志担任，决策重洪流资源调治事项，签发单次3000万立方米（含）以上的调治指令或重要调治事项。

　　（二）调治长由市级水行政主管部门分管水资源调治治理事情的卖力同志担任，协助决策重洪流资源调治事项，部署、落实相关调治事情,签发单次1000万立方米（含）至3000万立方米以下或每天调治水量在100万立方米（含）以上的调治指令。

　　（三）副调治长由市级水行政主管部门水资源调治治理事情主责处室卖力人担任，落实总调治长和调治长的决策部署，卖力当地水资源及外调水资源的统筹调治、配置与治理事情，签发单次1000万立方米以下或每天调治水量在20万立方米（含）至100万立方米的调治指令。

　　（四）执行副调治长由市级水行政主管部门所属调治治理机构主要卖力同志担任，落实上级部门决策部署，组织实施调治，签发每天调治水量在20万立方米以下的调治指令。

　　第九条 确有生态补水需要，且工程、水源具备调水条件的，可凭据本市水资源情势相机开展生态补水，改善区域水资源调蓄和水动力条件，促进河湖生态情况苏醒和地下水修养。

　　第十条 各区、各相关单元应凭据水资源调治治理的要求，明确水资源调治治理部门和责任人，组织做好调治实施相关事情。在调治实施中，要坚决听从调治决策、严格执行调治指令。要建设完善调治信息共享机制，实现雨情、水情、工情以及水资源调治信息共享，支撑水资源精细化调治。重洪流资源调治信息实时向社会宣布。

　　第十一条 水资源调治应当做好与防洪调治的衔接。汛期水资源调治听从防洪调治。在确保宁静的前提下，应通过洪水资源化、丰蓄枯用等措施，增加水资源有效供应。

　　第十二条 市水行政主管部门适时组织开展水资源调治总结评估事情，并对水资源调治实施情况进行监视检查。

　　违反水资源调治治理相关执法规则，造成严重结果，组成犯罪的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依照刑法的有关划定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法予以行政处罚。

第五章 附则

　　第十三条 区级水资源调治可参照本细则执行。区级水行政主管部门可凭据本细则以及水资源调治事情实际，制定本区的水资源调治治理制度。

　　第十四条 本细则自印发之日起施行。《PA视讯市水务局关于印发PA视讯市水务局水资源调治治理措施的通知》（京水务资〔2019〕58号）同时废止。