京发改规〔2022〕3号

各区人民政府、市政府各有关部门、各有关单元：

　　凭据《PA视讯市人民政府办公厅关于印发〈PA视讯市积极应对疫情影响助企纾困的若干措施〉的通知》（京政办发〔2022〕30号）要求，市生长革新委牵头研究制定了《关于推动“五子”联动对部门领域设备购置与更新革新贷款贴息的实施方案（试行）》，现予以印发，请贯彻落实。

　　特此通知。

PA视讯市生长和革新委员会　　　　

2022年12月13日　　

关于推动“五子”联动对部门领域设备购置与更新革新贷款贴息的实施方案（试行）

　　为积极扩大有效投资，充实发挥设备购置对扩内需、稳增长、调结构的重要作用，牢固壮大以高精尖工业为代表的实体经济，鼎力大举推动新时代首都生长，参照国家对部门领域设备购置和更新革新贷款贴息有关政策，凭据市政府牢固资产投资治理有关划定，特制定本方案。

　　一、基本原则

　　一是突出重点，聚力“五子”扬长板。发挥市政府牢固资产投资引导刊行动用，充实引发社会投资动力和活力，推动国际科技创新中心建设、“两区”建设、全球数字经济标杆都市建设、以供应侧结构性革新缔造新需求、京津冀协同生长等“五子”联动，形成叠加效应。

　　二是优化服务，流通融资渠道。积极开展投融资相助对接，增强政策宣传解读、项目信息共享、重点项目推介，为项目和资金架桥梁、搭平台、拓渠道，提升金融服务实体经济质效。

　　三是稳妥推进，切实防范风险。勉励金融机构在年度信贷规模规模内加大贷款资金支持，坚持掌握好商业可连续原则，切实防范金融风险。依托本市推进有效投资重要项目协调机制，严格审核把关，严格负面清单治理，强化羁系，确保项目真实、合规。

　　二、支持政策

　　（一）适用规模。有关支持政策适用于在2023年1月1日至11月30日期间签订贷款条约并实际发生采购、可形成牢固资产投资的设备购置与更新革新项目。项目可为单独设备购置，也可为牢固资产投资项目中设备购置的部门，政策期内实际设备采购金额应到达500万元及以上。

　　（二）银行贷款。由各银行凭据市场化原则，自主选择切合政策划定及授信审批要求的项目，签约投放贷款。贷款资金不得用于非设备购置或更新革新服务采购用途。各银行应凭据市场化法制化原则合理确定利率水平，勉励贷款利率到达各银行同期同类型贷款最优惠水平。

　　（三）贷款贴息。对切合条件的项目给予2.5个百分点的贴息，期限2年。贷款实际利率低于2.5%的按实际利率贴息。贴息期以银行首批贷款资金发放日为起始日。贴息资金匡定总额、分批下达，勉励项目单元早申早享。

　　（四）支持领域。

　　支持科技创新、先进制造业、先进制造业和现代服务业“两业”融合生长、新型基础设施、节能降碳与环保、社会投资公共服务、文化旅游、都市地下综合管廊、垃圾处置惩罚体系建设等9大领域34个细分领域设备购置与更新革新（详见附件）。

　　对切合本市高精尖工业生长计划，推动信息服务业、科技服务业、智能装备、医药康健、新能源工业、人工智能、集成电路等工业集群化生长的项目予以优先支持。

　　（五）勉励企业更多采购首台（套）重大技术装备、国产自主品牌设备。

　　（六）财政全额保障的事业单元项目不纳入本方案支持规模，贷款还款资金来源不得为财政性资金。对已获得国家设备购置与更新革新贷款财政贴息政策支持的项目不再支持。对已获得高精尖工业生长资金、医院政府补助政策、首台（套）重大技术装备等其他市级财政资金支持的项目不再支持。

　　（七）项目须切合PA视讯都市总体计划，切合国民经济和社会生长计划纲要及各专项计划，切合新增工业禁止和限制目录要求。项目不得包罗“两高一低”（即高耗能、高排放、低水平）设施设备，不得包罗有关执法规则和工业政策明令禁止的淘汰落后设备，不得包罗楼堂馆所、房地产开发等配套设备。

　　三、事情流程

　　（一）果真征集。

　　市生长革新委适时向各区政府、PA视讯经济技术开发区管委会及各相关市级部门发出项目征集通知，同时通过市生长革新委政府网站向社会宣布项目征集通知。

　　（二）组织申报。

　　由项目所在地或项目单元注册地域生长革新委或PA视讯经济技术开发区经济生长局组织申报。各项目单元应按征集通知要求实时完成申报。项目申报质料包罗申请书、项目立项文件（包罗批准或存案文件）、设备采购条约或设备采购方案、贷款条约或融资计划书、项目单元工商营业执照、法人证书、项目真实性合规性允许函等。

　　（三）项目联审。

　　由市生长革新委会同市委宣传部、市经济和信息化局、市科委中关村管委会、市商务局、市都市治理委、市教委、市卫生康健委、市民政局、市体育局、市文化和旅游局、市人力资源社会保障局、市生态情况局、市农业农村局、市文物局等相关行业主管部门，对项目进行联审，各行业主管部门主要从是否切合投向领域要求、是否切合行业治理相关政策划定、是否重复享受市级财政支持方面审核。

　　（四）项目推介。

　　通过市级部门联审的项目，由市生长革新委汇总形成推介项目清单，已签订贷款条约项目直接推送至签约银行，尚未签订条约项目果真推介给各银行。推介项目清单同步抄送市金融羁系局、PA视讯银保监局、各相关行业主管部门、各区生长革新委、PA视讯经济技术开发区经济生长局。

　　（五）银行签约。

　　由各银行凭据市场化和自主决策、自负盈亏、自担风险、保本微利的原则，自主选择项目，凭据规范尺度流程运作，严格贷款审批，完成贷款签约，实时投放贷款资金。

　　（六）资金申请陈诉申请和审批。

　　推介项目清单内项目完成贷款条约签约后，项目单元可通过项目所在地或项目单元注册地域生长革新部门，以书面方式向市生长革新委报送资金申请陈诉，并附据项目立项文件、贷款条约、设备采购条约等。市生长革新委按划定批复项目贷款贴息资金申请陈诉。

　　（七）贴息资金下达。

　　依据项目贷款贴息资金申请陈诉批复和银行出具的付息凭证、付息计划，贴息资金按贷款付息进度，列入市政府牢固资产投资计划下达至项目贷款签约银行。

　　四、监视治理

　　（一）各项目单元要对申报项目真实性、合规性卖力，不得泛起报送禁止类项目、项目信息造假、套取骗取贴息等问题。

　　（二）各银行要严格落实审贷责任，从严审批、从快发放，强化贷后治理，确保资金切实用于批复项目，不得截留、挤占、挪用。

　　（三）各区政府、PA视讯经济技术开发区管委会落实属地责任，对申报项目真实性、合规性严格把关。各区生长革新委、PA视讯经济技术开发区经济生长局卖力，将申报项目纳入市重大项目储蓄库，统筹调治服务，推动设备尽早到货投用、投资应统尽统。

　　（四）各行业主管部门、各区政府、PA视讯经济技术开发区管委会要建设事情机制，组织专人卖力，落实好政策宣传解读、项目组织申报、项目审核、项目融资对接服务等责任。

　　（五）市金融羁系局、PA视讯银保监局增强监视治理，指导督促银行依规加速签约并投放贷款，跟踪监视贷款资金和贴息资金使用情况，严防虚报、冒领、截留、挤占、挪用，确保贷款和贴息资金宁静、合规、有效使用。

　　（六）市生长革新委增强全历程跟踪治理，发现贴息资金不按政策划定使用的，实时追回贴息资金。

　　（七）市审计局增强审计监视。

　　（八）各相关项目单元、银行要自觉接受生长革新、金融治理部门监视检查，自觉接受审计监视。

　　（九）违反本政策划定以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，要依法追究相应责任；涉嫌犯罪的，依法移送有关机关处置惩罚。

　　五、附则

　　本方案所支持购置或更新革新的设备，包罗到达牢固资产尺度、需要安装的种种研发设备、生产设备、传导设备、动力设备、信息通信设备、节能设备等。

附件

具体投向领域及分工情况

　　一、科技创新

　　1.研究与实验生长、专业技术服务业、科技推广和应用服务业。

　　2.软件和信息技术服务业，包罗国家网络宁静工业园等网络宁静和信建设设，基础软件和工业软件开发、AR/VR应用场景等。

　　市生长革新委责任处室：高技术处。

　　行业主管部门：市科委中关村管委会、市经济和信息化局等相关部门。

　　二、先进制造业

　　3.新一代信息技术设备制造。

　　4.医药康健：（1）医药制造。（2）医疗仪器设备及仪器仪表制造。

　　5.集成电路制造：集成电路芯片产线、封装测试、装备及零部件、质料制造。

　　6.智能网联汽车制造：（1）自主品牌乘用车、高端品牌整车、产物结构升级等整车制造。（2）新能源汽车整车制造。（3）汽车发动机制造。（4）汽车零部件及配件制造中的动力总成系统、汽车电子、新能源和智能网联汽车要害零部件制造。

　　7.智能制造与装备：（1）智能机械人与自动化成套装备制造。（2）高端科学仪器和传感器等智能专用设备制造。（3）智能终端制造。（4）航空航天，包罗商业航天卫星网络、航空焦点要害部件、无人机等领域制造。（5）轨道交通，包罗列车通信和控制系统等焦点零部件、高端整车及要害零配件制造。

　　8.新质料：石墨烯等纳米质料、生物医用质料、3D打印质料、超导质料、液态金属、智能仿生质料等。

　　市生长革新委责任处室：高技术处。

　　行业主管部门：市经济和信息化局等相关部门。

　　三、先进制造业和现代服务业“两业”融合生长

　　9.新一代信息技术和制造业服务业融合：（1）人工智能、工业互联网、5G、大数据、物联网、云盘算、元宇宙等新一代信息技术在制造业、服务业的创新应用。（2）区块链研发及应用。（3）“北斗+”“+北斗”研发及集成应用。

　　10.医药制造与康健服务融合：（1）CRO、CMO/CDMO等平台服务体系。（2）互联网医疗和医工交织创新。（3）“智能+”模式拓展远程康健治理、远程门诊、移动医疗、运动向导、精准照护等服务业态。（4）中医药同旅游、康养、教育、餐饮等工业融合生长。

　　11.智能网联汽车制造和服务全链条融合：（1）车联网、智能交通、共享汽车、智能停车等智慧出行服务及平台建设。（2）高级别自动驾驶。（3）汽车企业开展汽车租赁、改装、二手车交易、维修调养等全生命周期服务。（4）动力电池接纳利用治理平台建设。

　　12.集成电路制造与研发设计服务融合：（1）集成电路设计。（2）集成电路制造企业提升设计能力相关项目。

　　13.高端装备与服务业融合：支持智能装备制造企业拓展协同设计制造、预测性维护、远程维护、远程监测等服务业务。

　　14.新能源和节能环保与相关工业绿色融合：（1）能源智慧化治理。（2）智慧化节能环保综合服务。（3）新能源和可再生能源开发利用。

　　15.现代物流和制造业融合：（1）支持物流园区建设综合信息服务平台。（2）智慧物流，物流机械人、智能仓储、自动分拣等新型物流技术装备。

　　16.消费领域服务与制造融合：（1）新型终端、智慧家居等领域“产物+内容+生态”全链式智能生态服务。（2）文化旅游等服务企业向制造环节拓展。（3）新型智能终端开发应用。

　　市生长革新委责任处室：高技术处、工业处、社会处、能源处、新能源处、经贸处、资环处等。

　　行业主管部门：市经济和信息化局、市卫生康健委、市都市治理委、市商务局等相关部门。

　　四、新型基础设施

　　17.先进通信网络、数据中心、超级盘算中心、物联网、云盘算、人工智能等领域项目。

　　18.智慧都市：（1）都市感知网络、智慧杆塔等。（2）燃气、供热、水务等领域数字化转型。

　　19.新能源汽车充电桩和换电站。

　　市生长革新委责任处室：高技术处、能源处等。

　　行业主管部门：市经济和信息化局、市都市治理委等相关部门。

　　五、节能降碳与环保

　　20.高耗能企业节能降碳升级革新。

　　21.前沿节能低碳技术开发应用。

　　22.氢能：包罗氢能制、储、运、加、用全工业链项目。

　　23.燃油锅炉房革新等清洁供热。

　　24.新型储能生长。

　　市生长革新委责任处室：资环处、能源处、新能源处。

　　行业主管部门：市经济和信息化局、市都市治理委等相关部门。

　　六、社会投资公共服务

　　25.教育：包罗民办学历教育学校、幼儿园。

　　26.托育：相关托班以及家庭式的托管服务设施。

　　27.卫生康健：包罗社会资本举办的综合医院、专科医院、中医医院、下层医疗卫生机构开展诊疗、临床检验、重症、康复、科研转化等涉及的设备。

　　28.养老：包罗养老服务设施和医养结合服务设施。

　　29.体育：包罗经营性体育场馆、健身运动场所、训练培训基地建设，以及户外运动、体育制造业、体育服务业投资运营主体设备购置更新。

　　30.实训基地：包罗依托职业院校和企业建设的产教融合实训基地。

　　市生长革新委责任处室：社会处。

　　行业主管部门：市教委、市卫生康健委、市民政局、市体育局、市人力资源社会保障局等相关部门。

　　七、文化旅游

　　31.旅游景区、度假区、重点游乐园（场）、数字剧场、音乐厅、歌舞剧院、博物馆、实体书店、酒店、美术馆，京郊度假酒店、露营休闲、乡村旅游点，图书馆、文化馆（文化中心）及新型公共文化空间等文化旅游场所涉及的设备购置与更新。

　　32.文化智慧化平台、数字化工程涉及的设备购置与更新。

　　市生长革新委责任处室：经贸处、社会处。

　　项目联审行业部门：市委宣传部、市文化和旅游局、市文物局等相关部门。

　　八、都市地下综合管廊

　　33.地下综合管廊涉及的监测及预警等系统和装备。

　　市生长革新委责任处室：基础处。

　　行业主管部门：市都市治理委等相关部门。

　　九、垃圾处置惩罚体系建设

　　34.固废垃圾处置惩罚设施、动力电池接纳利用、家电接纳体系建设等。

　　市生长革新委责任处室：资环处、工业处。

　　行业主管部门：市都市治理委、市生态情况局、市经济和信息化局等相关部门。