京应急规文〔2023〕1号

各区应急治理局、文化和旅游局、园林绿化局、公循分局，各旅游景区：

　　现将《增强全市旅游景区森林防灭火事情的若干措施》印发你们，请遵照执行。

　　特此通知。

PA视讯市应急治理局　　　　

PA视讯市文化和旅游局　　　　

PA视讯市园林绿化局　　　　

PA视讯市公安局　　　　

2023年1月13日

增强全市旅游景区森林防灭火事情的若干措施

　　为深入贯彻习近平总书记重要指示精神，认真落实党中央、国务院决策部署和市委市政府要求，依据《森林防火条例》《PA视讯市森林防火措施》等相关执法规则和《国家森林草原防灭火指挥部办公室、应急治理部、国家林业和草原局、公安部、文化和旅游部关于深入贯彻习近平总书记视察塞罕坝机械林场时的重要指示精神 切实增强旅游景区森林草原防灭火事情的通知》等要求，全面压实旅游景区（主要是指有森林、林木、林地或者在森林、林木、林地内开设的旅游景区）森林防灭火事情的经营主体责任，特制定如下事情措施。

　　一、切实提高政治站位。要深刻学习领会习近平总书记视察塞罕坝机械林场时的重要讲话精神，不停提高对旅游景区森林防灭火事情极端重要性的认识，正确处置惩罚防火宁静和生产旅游的辩证关系，准确掌握“宁静是生长的前提，生长是宁静的保障”的本质要求，统筹好生长和宁静，坚决把宁静事情放在首位，分清主次、摆正本末，全面做好旅游景区森林防灭火事情。

　　二、健全防灭火责任体系。旅游景区要建设森林防灭火组织机构，健全森林防灭火责任制，主要卖力人是森林防灭火第一责任人。要明确主要卖力人、其他卖力人、各有关职能部门卖力人以及其他人员等全体人员的森林防灭火事情责任规模和考核尺度等,划定景区森林防火重点区域和责任区。要结合实际，建设健全考核机制，督促森林防灭火责任落实。

　　三、建设防灭火事情制度。旅游景区要建设健全森林灭火教育和培训、森林火灾隐患排查和治理、森林防火重点区域宁静治理、森林防灭火资金投入、景区用火治理与监视检查等制度，推动森林防灭火事情系统化、规范化。

　　四、常态化开展防火宣传。旅游景区要以游客和旅游景区周边群众为重点，因地制宜、从严从细，开展常态化防火宣传。在景区内如景区入口、重要景点、主要路口等部位，设置防火宣传栏、防火灾示牌、防火标识或语音宣传杆等宣传设施，在景区门票增加防火注意事项。在节沐日和高火险时段要集中开展宣传互动，普及防灭火和紧急避险知识，提醒游客防范火灾。

　　五、严格野外火源管控。旅游景区防火检查站和入口验票处，要积极引导游客扫描使用“防火码”，配备须要的火种检测设备，增强对人员、车辆的检查挂号和教育提醒。要严格落实野外用火审批和报备制度，增强对景区内施事情业用火的治理，禁止在防火区吸烟、燃放烟花爆竹、施放孔明灯等可能引发森林火灾的行为；森林防火期内，未经批准不得在防火区野外用火；森林高火险期内，在森林高火险区严禁一切野外用火。

　　六、严密隐患排查治理。旅游景区要深入开展森林火灾隐患排查，制定隐患排查清单，突出抓好种种设施设备、输配电线路宁静运行隐患治理，以及相关门路沿线、林缘地带等区域的可燃物清理、湿化，确保问题隐患实时消除。要定期进行火险形势分析，结合森林火险预警预报信息，接纳针对性应对措施。

　　七、配套景区应急力量。旅游景区要配备足够的兼职或专职巡护人员，建设须要的扑火队伍，配备扑火装备和应急物资，组织森林防火巡查巡护，开展经常性、专业化扑救训练，提升早期处置能力。

　　八、完善应急预案方案。旅游景区要建设健全森林火灾应急预案方案，制定专项人员疏散转移和安置方案，明确撤离路线和设定宁静区域；同步做好与周边乡镇、上级单元或部门的预案衔接。定期开展灭火宁静、紧急避险和人员疏散专项训练演练，提升人员宁静防护意识、自救互救技术和宁静扑火能力。

　　九、建设联防联控机制。旅游景区要增强与周边乡镇、村屯和相关单元的协同配合，建设联防联控联动机制。可以划定联防联控区域、制定联动响应措施，联合开展宁静检查、隐患排查、应急处置演练。各级各部门可以组织辖区内专业森林消防队伍增强对旅游景区的巡逻，积极开展联防联训联战。

　　十、配套完善基础设施。旅游景区要配套建设火情了望监控设施设备，增强日常维护调养和火情监测，确保始终保持良好的运行状态，做到火情监测全笼罩、无死角，确保早发现、早处置。位于一级防火区内的旅游景区，应凭据本市森林防火设施建设规范建设或配备森林防火设施设备，并做好经常性维护，提高本质宁静水平。

　　十一、严格属地责任落实。各区要落实“党政同责、一岗双责”总体要求，把旅游景区森林防灭火事情摆上重要议事日程，将其作为一个独立的重要版块来研究谋划，作为全面完成森林防灭火任务的一个特殊、重点区域来部署部署，列出清单、排出缓急，推动解决根天性、瓶颈性问题，推动属地、部门、单元、小我私家责任落实，提升旅游景区森林火灾综合防控水平。

　　十二、强化行业治理指导。在党委政府的统一领导下，各级森防指挥机构及其办公室要发挥牵头抓总作用，增强组织、协调、指导、督促，积极协调整决旅游景区森林防灭火重大问题。园林、应急、公安、文旅等部门要增强联合督导检查，凭据各自职责分工，督促旅游景区落实经营单元主体责任、综合防治措施。文旅部门要配合相关部门，指导、督促A级旅游景区落实森林火灾防控措施。

　　十三、加大执法检查力度。文旅、园林、公安等部门要加大联合执法力度，增强与旅游景区经营单元的联动配合，着力解决旅游景区禁烟防火执法不力问题，依法依规坚决查处景区内种种违法违规用火行为，督促相关单元和小我私家遵守防火划定、落实防火措施、定时整改问题。