京民养老发〔2023〕291号

各区民政局、教委、财政局、人力社保局、卫生康健委，各相关单元：

　　现将《PA视讯市加速推进养老服务人才队伍建设行动计划（2023年-2025年）》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

PA视讯市民政局　　　　

PA视讯市教育委员会　　　　

PA视讯市财政局　　　　

PA视讯市人力资源和社会保障局　　　　

PA视讯市卫生康健委员会　　　　

PA视讯市人才事情局　　　　

2023年12月5日　　

　　（此件果真宣布）

PA视讯市加速推进养老服务人才队伍建设行动计划（2023年-2025年）

　　为加速建设一支储蓄富足、职业规范、稳定可连续的养老服务人才队伍，推动本市养老服务业高质量生长，凭据《中共中央办公厅 国务院办公厅印发关于增强新时代高技术人才队伍建设的意见》、《PA视讯市人民政府办公厅印发<关于加速推进养老服务生长的实施方案>的通知》（京政办发〔2020〕17号）、《PA视讯市人民政府办公厅印发<关于完善PA视讯市养老服务体系的实施意见>的通知》（京政办发〔2023〕25号）等文件精神，制定本行动计划。

　　一、总体目标

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻习近平总书记关于做好新时代人才事情的重要思想，通过政策引导、职业培养、社会认同“三重激励”，以服务生长、促进就业为导向，让养老服务领域吸引人、培养人、留住人，推动养老服务人才政策制度越发健全、培养体系越发完善、评价机制越发科学、激励保障越发有力，促进就业作用发挥越发明显，认同养老服务领域的社会气氛越发浓厚，养老服务人才规模连续扩大、从业人员整体素质稳步提升、人才队伍稳定性有效增强。

　　2025年前，对养老服务机构、企业卖力人、老年社会事情者、养老照顾护士员组织全员培训；培训1万名失能老年人家庭照护人员。到2025年，全市建成3个养老服务产教融合实训基地，建设一批养老照顾护士见习基地；在养老服务机构、社区和家庭从事专业照护服务的养老照顾护士人员总数到达2.5万名；每家三星级以上养老服务机构配备一定数量的社会事情者。

　　二、重点任务

　　（一）实施养老服务人才增量扩容工程

　　1.拓宽养老服务人才培养途径。充实发挥职业院校培养养老服务人才主渠道作用，支持本市职业院校与京外职业院校相助，通过京外招生、对口相助等方式，为本市养老服务机构、企业定向培养养老服务人才。支持本市高等职业院校与京外中等职业学校开展联合培养。

　　2.扩大养老照顾护士员来源渠道。勉励各区、大型养老服务机构、企业主动与冀蒙、中西部地域对口建设养老照顾护士员劳动力输入对接机制。2024年6月前，各区民政部门与冀蒙、中西部地域至少1个县级以上地域建设养老照顾护士员劳动力输入对接关系。2025年底前，每区建设对接关系不少于3个。

　　3.建设养老照顾护士员综合评价尺度体系。制定并实施以职业能力为导向、以事情业绩为重点，注重工匠精神培育和职业道德养成的本市养老照顾护士员综合评价尺度体系，组织开展养老照顾护士员综合品级评价，推动综合品级评价结果与养老照顾护士员的职业生涯计划、薪酬待遇等相衔接。

　　4.增强专业技术人员队伍建设。支持切合条件的养老服务机构(企业)从业人员考取社会事情者职业资格证书。落实医师区域注册制度，勉励医务人员到相关医疗机构执业。医养结合机构中的医务人员，在职称评定、专业技术人员继续教育等方面，与其他医疗卫生机构医务人员享有同期待遇。

　　5.增强家庭照护支持。将失能、残疾等老年人家庭照护人员培训和农村邻里相助员培训纳入政府购置养老服务目录，由区民政局凭据年度分配的培训名额，委托本市开设养老服务相关专业的种种职业院校、具备相应培训资质的社会培训机构组织开展培训。失能、残疾等老年人家庭照护人员和农村邻里相助员培训时间不低于16学时。

　　（二）实施养老服务人才提质增效工程

　　6.支持建设产教融合实训基地。深化校企相助、产教融合，支持职业院校与优质养老服务机构、企业共建合办养老服务人才实训基地。市民政局会同市教委、市人力资源社会保障局开展遴选事情。

　　7.支持建设养老照顾护士见习基地。勉励养老服务机构、企业与京内外职业院校建设相助关系，建设职业院校学生见习基地。经人力资源社会保障部门核实为本市见习单元的养老服务机构、企业，可凭据本市有关政策申报见习补助。

　　8.健全市、区分级分层培训体系。本市开设养老服务相关专业的种种职业院校，以及具备相应培训资质的社会培训机构，可肩负本市养老照顾护士员等养老服务人才培训事情。市民政局卖力每年组织举办全市养老服务机构、企业卖力人、专业技术人员培训示范班。区民政局每年通过政府购置培训机构服务方式，组织开展本区养老照顾护士员培训，凭据每人不高于900元尺度给予培训支持，培训时间不低于60学时，所需经费由区级财政肩负。

　　9.开展养老照顾护士职业技术角逐。市民政局会同市人力资源社会保障局，每两年组织一次全市养老照顾护士职业技术角逐并遴选国家级相关职业技术赛事参赛工具。各区民政部门会同区人力资源社会保障部门组织开展养老照顾护士职业技术角逐。角逐的须要事情经费凭据实施层级划分纳入市、区财政年度预算部署。

　　10.增强养老服务人才培训保障。建设健全养老服务人才培训尺度规范。支持职业院校、养老服务机构、企业等积极加入尺度拟制、教材编写、课程开发，逐步统一并连续更新养老服务人才培训教材、培训课程、考核题库。

　　（三）实施养老服务人才拴心留人工程

　　11.完善养老服务人才引进及积分落户相关政策。对获得人力资源和社会保障部主办或联合主办的国家级一类职业技术竞赛、市人力资源社会保障局牵头举办的市级一类职业技术竞赛决赛第1名的高条理养老服务人才，或凭据一定尺度投资建设养老机构或投资运营居家养老服务机构开展居家照护服务的养老服务机构、企业中的法定代表人、总经理等高级治理人员，切合条件的可凭据人才引进政策治理落户。对获得人力资源和社会保障部主办或联合主办的国家级一类职业技术竞赛、市人力资源社会保障局牵头举办的市级一类职业技术竞赛决赛第2至10名的非京籍高条理养老服务人才，可凭据政策有关划定享受积分落户加分。

　　12.开展首都“最美养老照顾护士员”宣传运动。市民政局每两年组织开展一次首都“最美养老照顾护士员”宣传运动，树立养老照顾护士行业模范典型，向全社会鼎力大举宣扬敬老孝老优良传统美德，提升养老照顾护士员社会认知度、认可度。

　　三、组织保障

　　（一）增强组织领导。市、区两级要将养老服务人才事情纳入经济社会生长、人才队伍建设总体部署，建设民政、人力社保、教育、财政、卫生康健等部门各司其职，养老服务机构、企业广泛加入的养老服务人才事情机制。

　　（二）增强宣传引导。市、区两级要充实发挥新闻媒体的舆论导向作用，积极培育宣传养老服务行业先进典型，通过多种形式广泛宣传养老服务人才在首都经济社会生长中的作用和孝敬，进一步营造重视、体贴、尊重养老服务人才的社会气氛。

　　（三）增强监视治理。连续增强全市统一、可查询、可统计的养老服务人才信息治理。完善养老从业人员信用治理制度，对违反行业职业道德或存在欺老骗老虐老行为的，纳入信用信息治理。