京政服发〔2023〕15号

各区人民政府，市各相关单元：

　　经市政府同意，现将《PA视讯市深化政务服务“跨省通办”实施方案》印发给你们，请认真组织落实。

PA视讯市政务服务治理局　　　　

2023年9月14日　　

PA视讯市深化政务服务“跨省通办”实施方案

　　为贯彻落实习近平总书记在深入推进京津冀协同生长座谈会上的重要讲话精神，高质量推动政务服务“跨省通办”，凭据《国务院办公厅关于扩大政务服务“跨省通办”规模进一步提升服务效能的意见》（国办发〔2022〕34号）的事情部署，从企业和群众异地服务痛点、堵点、难点出发，着力买通业务链条和数据共享堵点，连续深化政务服务“跨省通办”革新，不停提升企业和群众异地服务便捷度，特制定本实施方案。

　　一、落实国家“跨省通办”事情任务

　　（一）加速推进国家“跨省通办”事项在我市落地。落实《国务院办公厅关于扩大政务服务“跨省通办”规模进一步提升服务效能的意见》总体部署，严格凭据时间节点和任务要求，增强与国家有关部门相同对接，完成临时居民身份证治理、误收多缴退还保险费申请2个事项在我市落地。（市公安局、市人力资源社会保障局、PA视讯市税务局按分管领域卖力，2023年12月底前完成）实时掌握两批国家“跨省通办”事项在我市实际治理情况，开展案例收集分析，定期总结服务成效，连续优化提升服务体验。（市各相关部门按分管领域卖力，2023年10月底前完成）

　　（二）提升“跨省通办”网上服务体验。连续推进“跨省通办”服务网上办，各区、市各相关部门新增“跨省通办”事项全部纳入市政务服务网“跨省通办”专区和京津冀“一网通办”专区统一提供服务,在资质认定、宁静生产、农业农村、教育、公积金等领域，新增一批京津冀政务服务“跨省通办”事项（见附件1）。完成“跨省通办”和京津冀“一网通办”专区升级改版，优化事项分类、搜索、热点监测等功效，新增服务场景指引、高频服务专题，不停提升服务体验。（市政务服务局牵头，各区、市各相关部门按分管领域卖力，2023年10月底前完成并连续推进）

　　（三）优化“跨省通办”线下服务。连续增强线上线下融合，提升线下服务效能。市、区两级政务服务中心和各相关专业大厅设置“跨省通办”窗口，优化完善异地窗口事情人员与后台审批人员协同联动事情机制，为企业群众跨省服务提供业务咨询、申办领导、相同协调等服务。建设“跨省通办”事项常见问题解答知识库，开展常态化业务培训，切实提升窗口事情人员业务能力，为企业群众提供便捷高效的异地服务服务；推行帮办代庖、引导教办等线下服务，为老年人等群体和不熟悉网络操作的服务人提供更多便利。（市政务服务局、各区按分管领域卖力，2023年10月底前完成并连续推进）

　　（四）推进“跨省通办”服务向下层延伸。勉励有条件的区在街乡（镇）、社区（村）提供“跨省通办”服务，更好满足多样化、个性化服务需求。（各区按分管领域卖力，2023年10月底前完成并连续推进）

　　二、增强“跨省通办”服务支撑

　　（一）推动“跨省通办”事项尺度化。基于国家政务服务平台政务服务事项基本目录和实施清单，凭据已确定的国家“跨省通办”事项尺度化事情要求，在国务院有关部门的统筹下做好“跨省通办”事项基本要素和受理条件、治理流程、治理结果等尺度化事情，实时更新服务指南。（各区、市各相关部门按分管领域卖力，2023年12月底前完成并连续推进）

　　（二）强化“跨省通办”事项动态治理。通过PA视讯市政务服务事项治理系统统一治理、更新维护“跨省通办”事项，逐一明确“跨省通办”事项通办规模、业务模式、应用场景等要素。（各区、市各相关部门按分管领域卖力，2023年12月底前完成并连续推进）

　　（三）增强垂管系统对接。涉及与国家垂管系统对接的“跨省通办”事项，要增强与国务院有关部门的协调相同，凭据统一的对接尺度、对接方式做好垂管系统在我市对接联通事情，为业务有效协同和高效治理提供支撑。（市各相关部门按分管领域卖力，连续推进）

　　三、推动京津冀“跨省通办”服务创新

　　（一）推动京津冀政务服务“同事同标”。聚焦企业准入准营、小我私家资质资格等领域，推出第五批京津冀政务服务“同事同标”事项，进一步便利京津冀地域企业生产经营和人才流动。（市政务服务局牵头，市各相关部门按分管领域卖力，2023年12月底前完成）

　　（二）增强资质互信互认。推动“京津冀+雄安”在民生保障、卫生康健、工程建设、应急宁静、交通运输等领域审批资质的互信互认，向企业宣布互信互认信息，增强跨区域审管衔接，为企业异地服务提供便利。（市政务服务局牵头，市各相关部门按分管领域卖力，2023年12月底前完成）

　　（三）支持雄安新区企业跨省迁移。围绕PA视讯疏解企业跨省市迁移历程中涉及的企业挂号、公积金、社保参保挂号等环节，增强我市社保、公积金等数据与雄安新区共享，便利企业快速完成跨省迁移手续。（市政务服务局牵头，会同雄安新区公共服务局协同推进，2023年10月底前完成并连续推进）

　　（四）优化利企便民跨省服务。推动京津冀企业注册挂号、营业执照遗失补领换发等业务“跨省通办”，分步实现“京津冀+雄安”企业挂号档案数据网上异地迁移和网上互查。（市市场羁系局牵头，会同天津市、河北省相关部门协同推进，2023年11月底前完成）梳理拓展京津冀“最多跑一次”办税事项清单，推动京津冀自助税费服务互通互用。（PA视讯市税务局牵头，会同天津市、河北省相关部门协同推进，2023年11月底前完成）增强我市出生医学证明数据与津冀两地共享，实现申请人在本市即可完整天津、河北“出生一件事”治理。（市政务服务局牵头，会同天津市、河北省相关部门协同推进，2023年12月底前完成）优化涉外婴儿停留异地治理，在天津、河北出生的外国婴儿，其怙恃或者署理人于婴儿出生60日内到本市公安局收支境接待大厅为其治理停留或者居留挂号。（市公安局牵头，会同天津市、河北省相关部门协同推进，2023年12月底前完成）

　　（五）推动京津冀知识产权资源共享共建。依托PA视讯市知识产权交易中心，整合京津冀重点企业、高校院所及运营机构的知识产权供求信息，为经营主体提供种种知识产权展示、交易、评估、质押和许可存案信息查询、第三方支付等多元化、尺度化、便利化知识产权运营服务，打造综合性知识产权运营服务枢纽，推动京津冀知识产权市场流转与价值实现。（市知识产权局牵头，会同天津市、河北省相关部门协同推进，2023年10月底前完成并连续推进）

　　（六）连续优化区域信用情况。完善京津冀（晋）公共信用信息尺度，实现严重失信主体名单、行政许可、行政处罚、行政强制、行政奖励等8类公共信用信息跨地域共享。（市经济和信息化局牵头，会同天津市、河北省相关部门协同推进，2023年10月底前完成并连续推进）

　　（七）开展电子营业执照在商事挂号领域互认互通试点。推动都市副中心与廊坊北三县、向阳区与天津市河东区等试点地域开展营业执照异地“办、发、领”，便利企业异地治理商事挂号业务。（市市场羁系局牵头，向阳区、通州区按分管领域卖力，2023年12月底前完成）

　　（八）推动电子证照共享应用。宣布第一批京津冀可共享应用电子证照清单（见附件2），各区、市各相关部门要结合清单研提对津冀两地电子证照跨区域共享互认场景需求，推动身份证、驾驶证等高频电子证照跨区域扫码核验和亮证应用，为便利企业群众异地服务、事情生活提供有效支撑。（市政务服务局牵头，各区、市各相关部门按分管领域卖力，2023年10月底前完成首批并连续推进）

　　（九）推动“跨省通办”事项向移动端、自助端延伸。依托全国一体化政务服务平台，买通京津冀地域移动端统一身份认证体系，实现自然人和法人跨省身份互认；推出一批京津冀“无感漫游”服务事项，将居住证申领、进京证治理、公积金等更多浅易高频“掌上办”事项纳入移动端京津冀专区，实现在京津冀任何一个地域切换位置时可自动定位并提供当地服务事项，无需切换各地移动端。连续推进“京津冀+雄安”政务服务自助终端服务应用对接，实现更多高频“跨省通办”事项“自助办”“就近办”。（市政务服务局、市经济和信息化局牵头，各区、市各相关部门按分管领域卖力，2023年11月底前完成并连续推进）

　　（十）拓展京津冀点对点“跨省通办”。各区要结合本区地域、经贸、工业链供应、人口流动等实际，主动与周边或相关地市相同对接，通过多种形式拓展点对点“跨省通办”服务。（各区政务服务局卖力，连续推进）

　　四、增强组织保障

　　（一）健全事情推进机制。市政务服务局牵头组织我市“跨省通办”相关事情，各区、市相关部门要连续挖掘企业群众高频异地服务需求，推出更多“跨省通办”服务场景。涉及京津冀区域“跨省通办”相关事情，充实依托京津冀政务服务相助事情专班机制，各区、市各相关部门要增强三地事情协同与服务创新，助力京津冀协同生长。

　　（二）增强监测评估。各区、市各相关部门“跨省通办”相助要务实高效，科学合理新增区域通服务项，注重相助深度，提升企业和群众获得感。市政务服务局依托全国一体化政务服务平台和我市数字服务平台，为各区、市各相关部门“跨省通办”服务提供支撑，定期汇总“跨省通办”事情进展，通报“跨省通办”事项落地收效情况。

　　（三）增强宣传推广。各区、市各相关部门要通过政府网站、政务新媒体、政务服务平台等实时宣布政务服务“跨省通办”有关信息，做好政策解读，确保企业和群众在各个层级服务时充实知晓和享受到“跨省通办”带来的便利。