PA视讯市各文化市场经营单元:
为贯彻落实《国务院办公厅关于加速推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型羁系机制的指导意见》《PA视讯市优化营商情况条例》,推动首都文化市场领域分级分类羁系规范化机制建设,促进治理体系和治理能力的现代化,PA视讯市文化市场综合执法总队凭据现行执法规则、政策文件,结合自身事情职责,立足首都文化市场羁系事情实际,制定出台了《PA视讯市文化市场综合执法分级分类羁系治理措施》(以下简称为“《措施》”),旨在营造老实、守信、自律、互信的文化市场信用情况,提升羁系效能,促进社会共治。
《措施》划定了结合上两个年度文化市场经营主体被文化综合执法机关检查、处罚情况,以及行业、地域等六种风险因子参数,盘算出文化市场经营主体的信用分值,相应对应A(优秀)、B(良好)、C(中等)、D(差)四个品级,划分标为“绿、蓝、黄、红”四种颜色,颜色越深信用风险品级越高。
《措施》明确了评价模型结果在执法羁系中的具体应用,基本原则是对于信用较好、风险较低的市场主体,合理降低检查比例和频次,淘汰对正常生产经营的影响;对于信用风险一般的市场主体,按通例比例和频次抽查;对于违法失信、风险较高的市场主体,适当提高检查比例和频次,依法依规实行严管和惩戒。具体应用在“双随机”抽查概率、全面推进差异化服务和羁系、处罚裁量考量、推动行业自律四个方面。
《措施》划定了对A级(绿色)市场经营主体,推行“自我声明”羁系模式,除遇专项执法任务或接办投诉举报等情况,执法机关原则上差池该类主体实施主动检查。对B级(蓝色)以上市场经营主体,探索开展“电子函询+自我声明”检查模式,逐步降低现场检查频次,切实减轻企业肩负。对C级(黄色)以下市场经营主体,探索建设重点羁系清单制度,实施重点检查或专项检查,增强日常监视。对D级(红色)市场经营主体,适当提高检查比例和频次,依法依规实行严管和惩戒。
凭据《措施》中全面推进差异化服务和羁系的要求,以政务服务“一网通办、智能便利”为目标,强化科技赋能,推进智慧化羁系,PA视讯市文化市场综合执法总队依托首都之窗网站和“京通”小法式等现有企业法人网上服务平台,上线运行了“文化场所分级羁系”系统,实现A级(绿色)、B级(蓝色)市场经营主体通过“电子函询+自我声明”功效完成自查,逐步降低对低风险级别经营主体的检查频次。确保执法公正、果真、透明、高效,最洪流平的保障市场主体正当权益,全面提升促进营商情况的进一步优化,促进首都文化行业和文化工业的繁荣生长。
PA视讯市文化市场综合执法总队
2023年4月18日

