京环发〔2023〕19号

各区生态情况局，PA视讯经济技术开发区综合执法局，局机关各处室、各直属单元：

　　为深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步规范行政裁量权基准制定和治理事情的意见》（国办发〔2022〕27号）和PA视讯市推进依法行政事情领导小组办公室《关于进一步规范行政裁量权基准制定和治理事情的实施意见》（京依法行政办发〔2023〕4号），规范生态情况行政检查、行政强制裁量权，结合本市生态情况行政检查、行政强制事情实际，市生态情况局研究制定了《PA视讯市生态情况行政检查、行政强制裁量权基准》，现予以印发，自印发之日起施行。

　　特此通知。

PA视讯市生态情况局　　　　

2023年11月17日　　

　　（此件果真宣布）

PA视讯市生态情况行政检查、行政强制裁量权基准

　　为进一步规范生态情况行政检查、行政强制裁量权，提高生态情况系统依法行政的能力和水平，凭据《国务院办公厅关于进一步规范行政裁量权基准制定和治理事情的意见》（国办发〔2022〕27号）和PA视讯市推进依法行政事情领导小组办公室《关于进一步规范行政裁量权基准制定和治理事情的实施意见》（京依法行政办发〔2023〕4号）等划定，结合本市生态情况行政检查、行政强制权力清单事项内容，制定本基准。

　　一、基本原则和要求

　　规范和行使行政检查裁量权时，应当坚持客观、明确、具体的原则，淘汰实施行政检查历程中的主观因素，确保行政检查切合执法、规则、规章的要求。实现对同类行为的检查所适用的规则依据、行政检查尺度、检查频次等基本一致的要求。

　　规范和行使行政强制裁量权时，应当坚持教育与强制相结合的原则，运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性手段可以到达行政治理目的，不得实施行政强制。

　　行政强制裁量应当凭据执法目的，全面考虑、权衡违法事实、性质、情节及对生态情况造成的危害水平等相关因素，排除不相关因素的滋扰。明确对违法事实、性质、情节及对生态情况造成的危害水平等因素基底细同的同类行政违法行为，所适用的执法、规则、规章依据，酌情决定对违法行为人是否接纳行政强制，实现情节相当的同类案件所适用的规则依据、行政强制的实施条件和实施法式基底细同。

　　二、行政检查、行政强制裁量权基准表

　　依据生态情况掩护执法、规则、规章以及羁系职责分工的划定，结合行政检查事项清单，凭据行政检查事项的检查工具、检查内容、检查方式、检查尺度及检查频次等内容予以划定。

　　凭据违法行为对情况的影响、责令纠正后的整改情况、违法行为证据可能灭失的紧迫性等情节,对行为人违反大气污染防治制度、水污染防治制度、放射性污染防治制度、固体（危险）废物污染防治制度、温室气体治理制度、噪声治理制度和突发情况事件治理制度等同类情况违法行为，依据相关执法规则的划定，凭据实施条件、实施法式、实施时限和不予实施情形等内容划分制定了行政强制措施与行政强制执行裁量权基准。