京政办发〔2024〕5号

各区人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

　　经市政府同意，现将《PA视讯市关于进一步优化支付服务提升支付便利性事情实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

PA视讯市人民政府办公厅　　　　

2024年3月22日　　

　　（此件果真宣布）

PA视讯市关于进一步优化支付服务提升支付便利性事情实施方案

　　为深入贯彻落实党中央、国务院关于进一步优化支付服务事情的决策部署，更好满足老年人、外籍来京人员等群体多样化的支付服务需求，推动移动支付、银行卡、现金等支付方式并行生长、相互增补，全面提升支付服务质效，更好服务社会民生，优化营商情况，制定本实施方案。

　　一、事情目标

　　2024年4月底前，集中攻坚推动一批支付便利化项目落地，解决一批支付服务突出问题；确定重点场所的重点商户清单台账，全面提升移动支付、银行卡、现金等支付受理情况；连续优化PA视讯首都国际机场、PA视讯大兴国际机场支付服务；巡游出租车实现现金支付无障碍，尺度化“零钱包”产物配置到位。

　　2024年6月底前，进一步扩大境外银行卡受理笼罩面；在全市三星级（含）以上酒店、3A级（含）以上旅游景区增设一批支付服务设施；不停扩大“零钱包”产物的服务规模，连续提升移动支付、银行卡、现金等支付方式的友好度和便利性。

　　2024年12月底前，基本解决老年人、外籍来京人员等群体支付痛点难点问题；打造一批设施越发齐备、标识越发清晰、服务越发便利的示范街区；支付受理情况进一步优化，更好满足多样化支付服务需求，支付服务水平获得牢固提升。

　　二、重点任务

　　（一）连续改善银行卡受理情况，提升刷卡支付笼罩面

　　1.不停提升老年人、外籍来京人员等群体使用银行卡的便利性，支持公共事业缴费、医疗、旅游景区、商场等便民服务场景使用银行卡支付。相关行业治理部门、各区政府、PA视讯经济技术开发区管委会要聚焦“食、住、行、游、购、娱、医”等场景，凭据“充实、须要”原则，确定大型商圈、旅游景区、旅游度假区、夜间文化和旅游消费集聚区、文博场馆、文娱场所、酒店、交通枢纽站点、医疗机构等重点场所的重点商户清单台账，推动纳入清单台账的商户境外银行卡受理终端（POS机）笼罩率不停提升。（市商务局、市文化和旅游局、市交通委、市卫生康健委、市园林绿化局、市公园治理中心、市国资委、市文物局、人民银行PA视讯市分行、中国铁路PA视讯局团体等和各区政府、PA视讯经济技术开发区管委会按职责分工卖力）

　　2.进一步提升交通领域银行卡使用便利度。加速革新银行卡受理设备软硬件，推动地铁等重点出行场景实现非接触式支付。在PA视讯首都国际机场、PA视讯大兴国际机场等重点场所提供“一卡通”售卖、退卡服务。（市交通委、人民银行PA视讯市分行、市金融治理局、市财政局、京投公司、各地铁运营公司、首都机场团体等按职责分工卖力）

　　3.指导收单机构增强对POS机使用情况巡检，做好POS机布放笼罩和使用情况监测，实时向相关单元通报情况。积极跟进主要卡组织降低刷卡费率事项进展，配合做好相关事情。（人民银行PA视讯市分行、市金融治理局按职责分工卖力）

　　4.相关行业治理部门要增强指导，研究将商户银行卡受理情况纳入各自领域服务质量评价体系。（市商务局、市文化和旅游局、市交通委、市卫生康健委、市园林绿化局、市公园治理中心、市金融治理局、市住房城乡建设委、市文物局等按职责分工卖力）

　　5.研究出台POS机布设、升级相关资金支持政策，引发支付服务主体优化银行卡受理情况的积极性和主动性。（市商务局、市财政局、市金融治理局、人民银行PA视讯市分行等按职责分工卖力）

　　（二）连续优化现金使用情况，依法依规保障现金支付

　　6.指导银行机构积极推动网点服务适老化革新，合理保留人工现金柜台，建设老年人支付业务治理绿色通道；立足老年人支付服务需求，不停富厚种种适老化支付场景。（人民银行PA视讯市分行、国家金融监视治理总局PA视讯羁系局等按职责分工卖力）

　　7.进一步优化自助取款机（ATM）布放。在全市四星级（含）以上酒店及周边区域、机场、高铁站、地铁站等重点场所增加ATM布放，提升支持境外银行卡取现的ATM笼罩率，并不停优化ATM布放点位，方便操作和使用。（市文化和旅游局、市交通委、人民银行PA视讯市分行、首都机场团体、中国铁路PA视讯局团体等按职责分工卖力）

　　8.连续优化外币兑换服务。在机场等重要交通枢纽布设外币兑换机构和设施,推动有需求的酒店提供外币兑换服务，增加可兑换的外币币种，并增强外币兑换服务人员业务培训，提升服务水平。勉励在支付服务需求较多的场所设置外币兑换机构和设施，并给予一定租金减免。（首都机场团体、市文化和旅游局、国家外汇治理局PA视讯市分局等按职责分工卖力）

　　9.规范现金收付事情。坚持现金兜底定位，各行业治理部门要督促经营主体依法依规保障现金支付，做好零钱备付，保证种种场景现金支付流通，特别是引导购物、餐饮、住宿、旅游等民生、涉外领域经营主体果真允许可收取现金，凭据业务量配备数量富足、差异面额的现金；引导出租车行业将零钱备付作为服务尺度；引导机场、铁路车站、公路客运站等场所规范现金收付。依法加大对拒收人民币现金行为的处罚和公示力度。（人民银行PA视讯市分行、市商务局、市文化和旅游局、市交通委、市园林绿化局、市公园治理中心、市经济和信息化局、市公安局、市财政局、市住房城乡建设委、市卫生康健委、市金融治理局、PA视讯市税务局、市通信治理局、国家金融监视治理总局PA视讯羁系局等按职责分工卖力）

　　10.勉励引导银行机构推出尺度化、多样化“零钱包”产物。指导银行机构充实保障营业网点、ATM等现金供应，优化现金存取服务。督促银行机构落实网格化治理责任，支持重点领域商户做好现金备付。（人民银行PA视讯市分行卖力）

　　11.推动解决现金“购票难”“出行难”问题。在公园、体育健身场馆、旅游景区、文化馆、图书馆、博物馆、美术馆等场所，保留人工购票窗口，支持现金支付。优化95128电话约车服务，保障用车消费者现金支付选择权。（市文化和旅游局、市文物局、市园林绿化局、市公园治理中心、市交通委、人民银行PA视讯市分行等按职责分工卖力）

　　（三）鼎力大举推广移动支付，提升移动支付便利性

　　12.优化业务流程，富厚产物功效。组织支付机构开展移动支付聚合码布放事情，连续优化境内电子钱包绑定境外银行卡支付（外卡内绑）、境外电子钱包在境内商户支付（外包内用）和云闪付旅行通卡等移动支付产物，使移动支付各环节越发便捷。（人民银行PA视讯市分行、国家外汇治理局PA视讯市分局等按职责分工卖力）

　　13.提升数字人民币受理体验。凭据重点商户清单台账，做好数字人民币受理情况搭建事情，充实发挥数字人民币“小额匿名、大额可追溯”的支付优势，不停拓展应用规模。（人民银行PA视讯市分行、市商务局、市文化和旅游局、市金融治理局、首都机场团体等按职责分工卖力）

　　14.连续提升外籍来京人员通讯服务。优化外籍来京人员治理手机号码业务流程，拓宽治理渠道，提供良好的国际漫游服务，为其治理移动支付等业务提供基础支撑。（市通信治理局、市政务服务和数据治理局等按职责分工卖力）

　　15.推进线上线下支付服务相融合。以旅游景区、旅游度假区、夜间文化和旅游消费集聚区、特色商业街区、旅游休闲街区、重要文娱场所等为重点，推动线上、线下场景消费支付越发便利。支持与“食、住、行、游、购、娱、医”等消费密切关联的互联网平台企业，优化老年人、外籍来京人员等群体线上、线下购置产物与服务的支付体验。（市商务局、市文化和旅游局、人民银行PA视讯市分行、国家外汇治理局PA视讯市分局等按职责分工卖力）

　　（四）优化账户服务，提升开户便利化水平

　　16.买通政府部门与银行机构外籍来京人员护照身份核验通道，进一步提高外籍来京人员开户服务效率。（市政务服务和数据治理局、市公安局、人民银行PA视讯市分行等按职责分工卖力）

　　17.完善开户配套措施。紧盯重点区域、网点、业务环节，完善多语言服务、咨询投诉等开户配套服务，提升开户服务水平。（人民银行PA视讯市分行卖力）

　　18.增强账户资金宁静治理。指导银行机构建设外籍来京人员账户分级分类治理体系，提供与客户可识别风险品级和实际需求相匹配的差异化银行机构账户服务。（人民银行PA视讯市分行卖力）

　　（五）强化宣传推广，提升支付服务认知度

　　19.连续开展支付宁静性、便利性宣传。制定宣传方案，依托种种宣传资源，借助机场、铁路车站、航空公司、旅行社等载体，开展内容富厚、形式多样、针对性强的支付服务宣传。（市委宣传部、市政府外办、市生长革新委、市商务局、市文化和旅游局、市交通委、市园林绿化局、市公园治理中心、市卫生康健委、市国资委、市文物局、市计划自然资源委、人民银行PA视讯市分行、首都机场团体、中国铁路PA视讯局团体等和各区政府、PA视讯经济技术开发区管委会按职责分工卖力）

　　20.规范明示支付服务标识。指导银行机构等做好银行卡刷卡、ATM取现、小我私家本外币兑换等支付服务标识张贴事情，做到完整统一、清晰醒目。（人民银行PA视讯市分行、国家金融监视治理总局PA视讯羁系局等按职责分工卖力）

　　21.发挥网格化治理优势，增强对商户宣传引导和培训，做到规范张贴支付受理标识。（各区政府、PA视讯经济技术开发区管委会和各有关单元按职责分工卖力）

　　22.开展风险排查，强化应急治理。督促银行机构、支付机构、清算机构做好交易监测和风险评估，建设健全应急治理机制，确保支付业务连续性，切实保障用户信息宁静和资金宁静；提升投诉处置惩罚效率，保障消费者正当权益。（人民银行PA视讯市分行、国家金融监视治理总局PA视讯羁系局等按职责分工卖力）

　　三、保障措施

　　23.强化组织领导。建设提升支付服务水平市级协调机制，由人民银行PA视讯市分行、市金融治理局配合牵头，成员单元为本实施方案相关责任单元。各成员单元分工卖力推进各项任务落实，各区政府、PA视讯经济技术开发区管委会落实好属地责任，统筹力量买通支付堵点，补齐短板弱项，营造良好情况。

　　24.增强事情督导。人民银行PA视讯市分行会同市金融治理局做好整体谋划、协调、监测、督办事情，各区政府、PA视讯经济技术开发区管委会会同行业治理部门增强对重点场所的重点商户事情督导，各成员单元之间增强信息共享和协同配合，形成紧扣目标、同向发力的事情花样。

　　25.形生长效机制。各有关单元、各区政府、PA视讯经济技术开发区管委会要实时总结事情经验，连续牢固提升支付服务水平，推动形生长效事情机制，在满足老年人、外籍来京人员等群体日常支付服务需求的同时，做幸亏京举办种种重要聚会会议运动的支付服务保障事情。