京国动办发〔2023〕116号
各区国动办，PA视讯经济技术开发区开发建设局、综合执法局，机关各处、各事业单元：
为进一步规范和完善行政处罚裁量权行使，依据《PA视讯市宁静生产条例》，PA视讯市国防发动办公室新增3项行政处罚职权，在《PA视讯市人民防空系统行政处罚裁量基准（2021年修订稿）》的基础上，修订形成《PA视讯市人民防空系统行政处罚裁量基准（2023版）》，将新增3项行政处罚职权纳入其中，现印发给你们，请严格贯彻执行。
本《PA视讯市人民防空系统行政处罚裁量基准（2023版）》自2024年2月5日起实施，《PA视讯市人民防空系统行政处罚裁量基准（2021年修订稿）》（京人防发〔2021〕60号）同时废止。
PA视讯市国防发动办公室
2023年12月28日
PA视讯市人民防空系统行政处罚裁量基准（2023版）
第一章 总则
第一条 为进一步规范本市人民防空系统行政处罚裁量权的行使，凭据国家和本市相关执法、规则和规章，制定本《基准》。
第二条 行使行政处罚裁量权，应当遵循正当、合理、适当的原则。
第三条 市和各区人民防空办公室及PA视讯经济技术开发区开发建设局、综合执法局实施行政处罚行使裁量权时，适用本《基准》。
第四条 《基准》的制定接纳定档加分阶的方式进行划分。种种违法行为依据社会危害性划定为A、B、C三个基础裁量档。其中:“违法行为自己社会危害性严重的”对应A档，“违法行为自己社会危害性一般的”对应B档，“违法行为自己社会危害性轻微的”对应C档。
划定基础裁量档后，综合考虑违法行为的情节、频次、社会影响、是否切合从轻或减轻条件等因素，进一步划分处罚裁量阶，凭据01―09进行编号，代表违法情节由轻到重、处罚阶次由低到高。具体裁量基准见《PA视讯市人民防空系统行政处罚裁量基准表》。
第二章 违法行为裁量档次
第五条 违反《中华人民共和国人民防空法》第二十二条、《PA视讯市人民防空条例》第十六条第一款划定，都市新建民用修建，违反国家和本市有关划定不修建战时可用于防空的地下室的，其行为属于基础裁量A档。依据《中华人民共和国人民防空法》第四十八条、《PA视讯市人民防空条例》第四十四条的划定，上述违法行为的裁量幅度为：“警告，并责令限期修建，可以并处10万元以下的罚款”。凭据差异违法情节划分为三个基础裁量阶，划分是：“警告，并责令限期修建，可以并处3万元以下的罚款”；“警告，并责令限期修建，可以并处3万元以上5万元以下的罚款”；“警告，并责令限期修建，可以并处5万元以上10万元以下的罚款”。
第六条 违反《中华人民共和国人民防空法》第九条划定，侵占人民防空工程的，其行为属于基础裁量B档。依据《中华人民共和国人民防空法》第四十九条第（一）项的划定，上述违法行为的裁量幅度为：“警告，并责令限期纠正违法行为，可以对小我私家并处5000元以下的罚款、对单元并处1万元至5万元的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失”。凭据差异违法情节划分为四个基础裁量阶，划分是：“不予行政处罚”；“警告，并责令限期纠正违法行为，可以对小我私家并处2000元以下的罚款、对单元并处1万元以上2万元以下的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失”；“警告，并责令限期纠正违法行为，可以对小我私家并处2000元以上3000元以下的罚款、对单元并处2万元以上3万元以下的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失”；“警告，并责令限期纠正违法行为，可以对小我私家并处3000元以上5000元以下的罚款、对单元并处3万元以上5万元以下的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失”。
第七条 违反《中华人民共和国人民防空法》第二十三条第一款、《PA视讯市人民防空条例》第十八条第一款划定，不凭据国家划定的防护尺度和质量尺度修建人民防空工程的，其行为属于基础裁量A档。依据《中华人民共和国人民防空法》第四十九条第（二）项、《PA视讯市人民防空条例》第四十五条第（一）项的划定，上述违法行为的裁量幅度为：“警告，并责令限期纠正违法行为，可以对小我私家并处5000元以下的罚款、对单元并处1万元至5万元的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失”。凭据差异违法情节划分为三个基础裁量阶，划分是：“不予行政处罚”；“警告，并责令限期纠正违法行为，可以对小我私家并处3000元以下的罚款、对单元并处1万元以上3万元以下的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失”；“警告，并责令限期纠正违法行为，可以对小我私家并处3000元以上5000元以下的罚款、对单元并处3万元以上5万元以下的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失”。
第八条 违反《中华人民共和国人民防空法》第二十七条、《PA视讯市人民防空条例》第二十二条第二款划定，违反国家有关划定，改变人民防空工程主体结构的，其行为属于基础裁量A档。依据《中华人民共和国人民防空法》第四十九条第（三）项、《PA视讯市人民防空条例》第四十五条第（二）项的划定，上述违法行为的裁量幅度为：“警告，并责令限期纠正违法行为，可以对小我私家并处5000元以下的罚款、对单元并处1万元至5万元的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失”。凭据差异违法情节划分为三个基础裁量阶，划分是：“不予行政处罚”；“警告，并责令限期纠正违法行为，可以对小我私家并处3000元以下的罚款、对单元并处1万元以上3万元以下的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失”；“警告，并责令限期纠正违法行为，可以对小我私家并处3000元以上5000元以下的罚款、对单元并处3万元以上5万元以下的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失”。
第九条 违反《中华人民共和国人民防空法》第二十七条、《PA视讯市人民防空条例》第二十二条第二款划定，违反国家有关划定，拆除人民防空工程设备设施的，其行为属于基础裁量A档。依据《中华人民共和国人民防空法》第四十九条第（三）项、《PA视讯市人民防空条例》第四十五条第（二）项的划定，上述违法行为的裁量幅度为：“警告，并责令限期纠正违法行为，可以对小我私家并处5000元以下的罚款、对单元并处1万元至5万元的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失”。凭据差异违法情节划分为四个基础裁量阶，划分是：“不予行政处罚”；“警告，并责令限期纠正违法行为，可以对小我私家并处2000元以下的罚款、对单元并处1万元以上2万元以下的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失”；“警告，并责令限期纠正违法行为，可以对小我私家并处2000元以上3000元以下的罚款、对单元并处2万元以上3万元以下的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失”；“警告，并责令限期纠正违法行为，可以对小我私家并处3000元以上5000元以下的罚款、对单元并处3万元以上5万元以下的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失”。
第十条 违反《中华人民共和国人民防空法》第二十七条、《PA视讯市人民防空条例》第二十二条第二款、第三款，违反国家有关划定，接纳其他要领危害人民防空工程的宁静和使用效能的，其行为属于基础裁量B档。依据《中华人民共和国人民防空法》第四十九条第（三）项、《PA视讯市人民防空条例》第四十五条第（二）项的划定，上述违法行为的裁量幅度为：“警告，并责令限期纠正违法行为，可以对小我私家并处5000元以下的罚款、对单元并处1万元至5万元的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失”。凭据差异违法情节划分为四个基础裁量阶，划分是：“不予行政处罚”；“警告，并责令限期纠正违法行为，可以对小我私家并处2000元以下的罚款、对单元并处1万元以上2万元以下的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失”；“警告，并责令限期纠正违法行为，可以对小我私家并处2000元以上3000元以下的罚款、对单元并处2万元以上3万元以下的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失”；“警告，并责令限期纠正违法行为，可以对小我私家并处3000元以上5000元以下的罚款、对单元并处3万元以上5万元以下的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失”。
第十一条 违反《中华人民共和国人民防空法》第二十八条、《PA视讯市人民防空条例》第二十四条第一款划定，拆除人民防空工程后拒不补建的，其行为属于基础裁量A档。依据《中华人民共和国人民防空法》第四十九条第（四）项、《PA视讯市人民防空条例》第四十五条第（四）项的划定，上述违法行为的裁量幅度为：“警告，并责令限期纠正违法行为，可以对小我私家并处5000元以下的罚款、对单元并处1万元至5万元的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失”。凭据差异违法情节划分为三个基础裁量阶，划分是：“警告，并责令限期纠正违法行为，可以对小我私家并处2000元以下的罚款、对单元并处1万元以上2万元以下的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失”；“警告，并责令限期纠正违法行为，可以对小我私家并处2000元以上3000元以下的罚款、对单元并处2万元以上3万元以下的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失”；“警告，并责令限期纠正违法行为，可以对小我私家并处3000元以上5000元以下的罚款、对单元并处3万元以上5万元以下的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失”。
第十二条 违反《中华人民共和国人民防空法》第三十二条第二款、《PA视讯市人民防空条例》第二十七条第二款划定，占用人民防空通信专用频率的，其行为属于基础裁量B档。依据《中华人民共和国人民防空法》第四十九条第（五）项、《PA视讯市人民防空条例》第四十五条第（六）项的划定，上述违法行为的裁量幅度为：“警告，并责令限期纠正违法行为，可以对小我私家并处5000元以下的罚款、对单元并处1万元至5万元的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失”。凭据差异违法情节划分为四个基础裁量阶，划分是：“不予行政处罚”；“警告，并责令限期纠正违法行为，可以对小我私家并处2000元以下的罚款、对单元并处1万元以上2万元以下的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失”；“警告，并责令限期纠正违法行为，可以对小我私家并处2000元以上3000元以下的罚款、对单元并处2万元以上3万元以下的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失”；“警告，并责令限期纠正违法行为，可以对小我私家并处3000元以上5000元以下的罚款、对单元并处3万元以上5万元以下的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失”。
第十三条 违反《中华人民共和国人民防空法》第三十二条第二款、《PA视讯市人民防空条例》第二十七条第二款划定，使用与防空警报相同的音响信号的，其行为属于基础裁量A档。依据《中华人民共和国人民防空法》第四十九条第（五）项、《PA视讯市人民防空条例》第四十五条第（六）项的划定，上述违法行为的裁量幅度为：“警告，并责令限期纠正违法行为，可以对小我私家并处5000元以下的罚款、对单元并处1万元至5万元的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失”。凭据差异违法情节划分为四个基础裁量阶，划分是：“不予行政处罚”；“警告，并责令限期纠正违法行为，可以对小我私家并处2000元以下的罚款、对单元并处1万元以上2万元以下的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失”；“警告，并责令限期纠正违法行为，可以对小我私家并处2000元以上3000元以下的罚款、对单元并处2万元以上3万元以下的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失”；“警告，并责令限期纠正违法行为，可以对小我私家并处3000元以上5000元以下的罚款、对单元并处3万元以上5万元以下的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失”。
第十四条 违反《中华人民共和国人民防空法》第三十五条第二款、《PA视讯市人民防空条例》第二十九条第二款划定，擅自拆除人民防空通信、警报设备设施的，其行为属于基础裁量A档。依据《中华人民共和国人民防空法》第四十九条第（五）项、《PA视讯市人民防空条例》第四十五条第（六）项的划定，上述违法行为的裁量幅度为：“警告，并责令限期纠正违法行为，可以对小我私家并处5000元以下的罚款、对单元并处1万元至5万元的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失”。凭据差异违法情节划分为四个基础裁量阶，划分是：“不予行政处罚”；“警告，并责令限期纠正违法行为，可以对小我私家并处2000元以下的罚款、对单元并处1万元以上2万元以下的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失”；“警告，并责令限期纠正违法行为，可以对小我私家并处2000元以上3000元以下的罚款、对单元并处2万元以上3万元以下的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失”；“警告，并责令限期纠正违法行为，可以对小我私家并处3000元以上5000元以下的罚款、对单元并处3万元以上5万元以下的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失”。
第十五条 违反《中华人民共和国人民防空法》第三十二条第一款、《PA视讯市人民防空条例》第二十七条第一款划定，阻挠安装人民防空通信、警报设施，拒不纠正的，其行为属于基础裁量B档。依据《中华人民共和国人民防空法》第四十九条第（六）项、《PA视讯市人民防空条例》第四十五条第（五）项的划定，上述违法行为的裁量幅度为：“警告，并责令限期纠正违法行为，可以对小我私家并处5000元以下的罚款、对单元并处1万元至5万元的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失”。凭据差异违法情节划分为四个基础裁量阶，划分是：“不予行政处罚”；“警告，并责令限期纠正违法行为，可以对小我私家并处2000元以下的罚款、对单元并处1万元以上2万元以下的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失”；“警告，并责令限期纠正违法行为，可以对小我私家并处2000元以上3000元以下的罚款、对单元并处2万元以上3万元以下的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失”；“警告，并责令限期纠正违法行为，可以对小我私家并处3000元以上5000元以下的罚款、对单元并处3万元以上5万元以下的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失”。
第十六条 违反《中华人民共和国人民防空法》第二十七条、《PA视讯市人民防空条例》第二十三条划定，向人民防空工程内排放废水、废气或者倾倒废弃物的，其行为属于基础裁量B档。依据《中华人民共和国人民防空法》第四十九条第（七）项、《PA视讯市人民防空条例》第四十五条第（三）项的划定，上述违法行为的裁量幅度为：“警告，并责令限期纠正违法行为，可以对小我私家并处5000元以下的罚款、对单元并处1万元至5万元的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失”。凭据差异违法情节划分为四个基础裁量阶，划分是：“不予行政处罚”；“警告，并责令限期纠正违法行为，可以对小我私家并处2000元以下的罚款、对单元并处1万元以上2万元以下的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失”；“警告，并责令限期纠正违法行为，可以对小我私家并处2000元以上3000元以下的罚款、对单元并处2万元以上3万元以下的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失”；“警告，并责令限期纠正违法行为，可以对小我私家并处3000元以上5000元以下的罚款、对单元并处3万元以上5万元以下的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失”。
第十七条 违反《PA视讯市人民防空工程建设与使用治理划定》第二十四条划定，擅自革新、改变人防工程主体结构的，其行为属于基础裁量A档。依据《PA视讯市人民防空工程建设与使用治理划定》第二十九条第（一）项的划定，上述违法行为的裁量幅度为：“警告，责令限期纠正，可以对小我私家并处5000元以下罚款、对单元并处1万元至5万元罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失”。凭据差异违法情节划分为三个基础裁量阶，划分是：“不予行政处罚”；“警告，责令限期纠正，可以对小我私家并处3000元以下罚款、对单元并处1万元以上3万元以下罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失”；“警告，责令限期纠正，可以对小我私家并处3000元以上5000元以下罚款、对单元并处3万元以上5万元以下罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失”。
第十八条 违反《PA视讯市人民防空条例》第十八条第二款划定，人民防空工程竣工验收后，不向人民防空主管部门存案的，其行为属于基础裁量C档。依据《PA视讯市人民防空条例》第四十六条的划定，上述违法行为的裁量幅度为“警告，责令限期纠正，并可处1万元以下罚款”。凭据差异违法情节划分为两个基础裁量阶，划分是：“不予行政处罚”；“警告，责令限期纠正，并处1万元以下罚款”。
第十九条 违反《PA视讯市人民防空条例》第二十二条第一款划定，未经所在地域、县人民防空主管部门批准或者未按划定使用且危害人民防空工程宁静和防空效能的，其行为属于基础裁量B档。依据《PA视讯市人民防空条例》第四十七条的划定，上述违法行为的裁量幅度为：“责令限期纠正；危害人民防空工程宁静和防空效能的，可以对小我私家并处5000元以下罚款，对单元并处1万元以上5万元以下罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失”。凭据差异违法情节划分为四个基础裁量阶，划分是：“不予行政处罚”；“责令限期纠正，可以对小我私家并处2000元以下罚款、对单元并处1万元以上2万元以下罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失”；“责令限期纠正，可以对小我私家并处2000元以上3000元以下罚款、对单元并处2万元以上3万元以下罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失”；“责令限期纠正，可以对小我私家并处3000元以上5000元以下罚款、对单元并处3万元以上5万元以下罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失”。
第二十条 违反《PA视讯市人民防空工程和普通地下室宁静使用治理措施》第五条第（一）项划定，地下空间宁静使用责任人未制定落实治安、消防、卫生、修建等治理执法、规则、规章的具体措施的，其行为属于基础裁量C档。依据《PA视讯市人民防空工程和普通地下室宁静使用治理措施》第二十一条第（一）项的划定，上述违法行为的裁量幅度为“500元以上1000元以下罚款”。凭据差异违法情节划分为三个基础裁量阶，划分是：“不予行政处罚”；“对宁静使用责任人处500元罚款”；“对宁静使用责任人处500元以上1000元以下罚款”。
第二十一条 违反《PA视讯市人民防空工程和普通地下室宁静使用治理措施》第五条第（二）项划定，地下空间宁静使用责任人未建设防火、防汛、治安、卫生等责任制度的，其行为属于基础裁量C档。依据《PA视讯市人民防空工程和普通地下室宁静使用治理措施》第二十一条第（一）项的划定，上述违法行为的裁量幅度为“500元以上1000元以下罚款”。凭据差异违法情节划分为三个基础裁量阶，划分是：“不予行政处罚”；“对宁静使用责任人处500元罚款”；“对宁静使用责任人处500元以上1000元以下罚款”。
第二十二条 违反《PA视讯市人民防空工程和普通地下室宁静使用治理措施》第五条第（六）项划定，不按划定在人民防空工程入口处设置人民防空工程使用标志牌的，其行为属于基础裁量C档。依据《PA视讯市人民防空工程和普通地下室宁静使用治理措施》第二十一条第（二）项的划定，上述违法行为的裁量幅度为“500元以上1000元以下罚款”。凭据差异违法情节划分为两个基础裁量阶，划分是：“不予行政处罚”；“对宁静使用责任人处500元以上1000元以下罚款”。
第二十三条 违反《PA视讯市人民防空工程和普通地下室宁静使用治理措施》第六条第（九）项划定，地下空间容纳的人员凌驾审定人数的，其行为属于基础裁量C档。依据《PA视讯市人民防空工程和普通地下室宁静使用治理措施》第二十二条第二款的划定，上述违法行为的裁量幅度为“责令纠正，并处3万元罚款”凭据差异违法情节划分为两个基础裁量阶，划分是：“不予行政处罚”；“责令纠正，并处3万元罚款”。
第二十四条 违反《建设工程质量治理条例》第十六条第三款划定，建设工程验收不及格，擅自交付使用的，其行为属于基础裁量B档。依据《建设工程质量治理条例》第五十八条第（二）项划定，上述违法行为的裁量幅度为：“责令纠正，处工程条约价款2%以上4%以下的罚款；造成损失的，依法肩负赔偿责任”。凭据差异违法情节划分为四个基础裁量阶，划分是：“责令纠正，不予行政处罚”；“责令纠正，处工程条约价款2%以上2.5%以下的罚款；造成损失的，依法肩负赔偿责任”；“责令纠正，处工程条约价款2.5%以上3.5%以下的罚款；造成损失的，依法肩负赔偿责任”；“责令纠正，处工程条约价款3.5%以上4%以下的罚款；造成损失的，依法肩负赔偿责任”。
第二十五条 违反《建设工程质量治理条例》第二十九条和《PA视讯市建设工程质量条例》第十一条划定，施工单元在施工中使用不及格的修建质料、修建构配件和设备的，其行为属于基础裁量A档。依据《建设工程质量治理条例》第六十四条和《PA视讯市建设工程质量条例》第七十五条划定，上述违法行为的裁量幅度为：“责令纠正，处工程条约价款2%以上4%以下的罚款”。凭据差异违法情节划分为四个基础裁量阶，划分是：“责令纠正，不予行政处罚”；“责令纠正，处工程条约价款2%以上2.5%以下的罚款”；“责令纠正，处工程条约价款2.5%以上3.5%以下的罚款”；“责令纠正，处工程条约价款3.5%以上4%以下的罚款”。
第二十六条 违反《建设工程质量治理条例》第七条第一款划定，建设单元将建设工程委托给不具有相应资质品级的工程监理单元的，其行为属于基础裁量B档。依据《建设工程质量治理条例》第五十四条划定，上述违法行为的裁量幅度为：“责令纠正，处50万元以上100万元以下的罚款”。凭据差异违法情节划分为三个基础裁量阶，划分是：“责令纠正，处50万元以上65万元以下的罚款”；“责令纠正，处65万元以上85万元以下的罚款”；“责令纠正，处85万元以上100万元以下的罚款”。
第二十七条 违反《PA视讯市建设工程质量条例》第四十四条划定，施工单元将隐蔽工程、检验批、分项工程、分部工程未经监理单元验收或者验收不及格，进行下一工序施工的，其行为属于基础裁量A档。依据《PA视讯市建设工程质量条例》第八十七条第（三）项划定，上述违法行为的裁量幅度为：“责令纠正，处3万元以上10万元以下的罚款”。凭据差异违法情节划分为四个基础裁量阶，划分是：“责令纠正，不予行政处罚”；“责令纠正，处3万元以上5万元以下的罚款”；“责令纠正，处5万元以上8万元以下的罚款”；“责令纠正，处8万元以上10万元以下的罚款”。
第二十八条 违反《PA视讯市建设工程质量条例》第二十条划定，从事工程建设运动的专业技术人员签署虚假、错误技术文件的，其行为属于基础裁量B档。依据《PA视讯市建设工程质量条例》第八十条划定，上述违法行为的裁量幅度为：“责令纠正，处1万元以上5万元以下的罚款”。凭据差异违法情节划分为四个基础裁量阶，划分是：“责令纠正，不予行政处罚”；“责令纠正，处1万元以上2万元以下的罚款”；“责令纠正，处2万元以上3万元以下的罚款”；“责令纠正，处3万元以上5万元以下的罚款”。
第二十九条 违反《建设工程质量治理条例》第十四条第二款划定，建设单元明示或者体现施工单元使用不及格的修建质料、修建构配件和设备的，其行为属于基础裁量B档。依据《建设工程质量治理条例》第五十六条第（七）项划定，上述违法行为的裁量幅度为：“责令纠正，处20万元以上50万元以下的罚款”。凭据差异违法情节划分为四个基础裁量阶，划分是：“责令纠正，不予行政处罚”；“责令纠正，处20万元以上30万元以下的罚款”；“责令纠正，处30万元以上40万元以下的罚款”；“责令纠正，处40万元以上50万元以下的罚款”。
第三十条 违反《PA视讯市建设工程质量条例》第四十一条划定，建设单元未凭据划定委托检测单元进行检测的，其行为属于基础裁量B档。依据《PA视讯市建设工程质量条例》第八十八条划定，上述违法行为的裁量幅度为：“责令纠正，处10万元以上30万元以下的罚款”。凭据差异违法情节划分为四个基础裁量阶，划分是：“责令纠正，不予行政处罚”；“责令纠正，处10万元以上15万元以下的罚款”；“责令纠正，处15万元以上25万元以下的罚款”；“责令纠正，处25万元以上30万元以下的罚款”。
第三十一条 违反《建设工程质量治理条例》第二十九条划定，施工单元在施工中未对修建质料、修建构配件、设备和商品混凝土进行检验的，其行为属于基础裁量A档。依据《建设工程质量治理条例》第六十五条划定，上述违法行为的裁量幅度为：“责令纠正，处10万元以上20万元以下的罚款”。凭据差异违法情节划分为四个基础裁量阶，划分是：“责令纠正，不予行政处罚”；“责令纠正，处10万元以上15万元以下的罚款”；“责令纠正，处15万元以上18万元以下的罚款”；“责令纠正，处18万元以上20万元以下的罚款”。
第三十二条 违反《建设工程质量治理条例》第十条第二款划定，建设单元明示或者体现设计单元或者施工单元违反工程建设强制性尺度，降低工程质量的，其行为属于基础裁量B档。依据《建设工程质量治理条例》第五十六条第（三）项划定，上述违法行为的裁量幅度为：“责令纠正，处２０万元以上５０万元以下的罚款”。凭据差异违法情节划分为四个基础裁量阶，划分是：“责令纠正，不予行政处罚”；“责令纠正，处20万元以上30万元以下的罚款”；“责令纠正，处30万元以上40万元以下的罚款”；“责令纠正，处40万元以上50万元以下的罚款”。
第三十三条 违反《PA视讯市建设工程质量条例》第三十九条划定，建设单元采购混凝土预制构件、钢筋和钢结构构件，未组织到货检验的，其行为属于基础裁量B档。依据《PA视讯市建设工程质量条例》第八十六条划定，上述违法行为的裁量幅度为：“责令纠正，处10万元以上20万元以下的罚款”。凭据差异违法情节划分为两个基础裁量阶，划分是：“责令纠正，不予行政处罚”；“责令纠正，处10万元以上20万元以下的罚款”。
第三十四条 违反《建设工程质量治理条例》第三十四条第二款划定，工程监理单元允许其他单元或者小我私家以本单元名义承揽工程的，其行为属于基础裁量A档。依据《建设工程质量治理条例》第六十一条划定，上述违法行为的裁量幅度为：“责令纠正，对工程监理单元处条约约定的监理酬金1倍以上2倍以下的罚款”。凭据差异违法情节划分为三个基础裁量阶，划分是：“责令纠正，对工程监理单元处监理酬金1倍以上1.5倍以下的罚款”；“责令纠正，对工程监理单元处监理酬金1.5倍以上1.75倍以下的罚款”；“责令纠正，对工程监理单元处监理酬金1.75倍以上2倍以下的罚款”。
第三十五条 违反《PA视讯市建设工程质量条例》第十六条第二款、第十八条第二款、第二十六条划定，建设、勘察、设计、施工、监理等单元的项目卖力人，供应涉及修建主体和承重结构质料的单元的法定代表人未签署工程质量终身责任允许书，或者建设单元未提交工程质量终身责任允许书的，其行为属于基础裁量B档。依据《PA视讯市建设工程质量条例》第七十八条划定，上述违法行为的裁量幅度为：“责令限期纠正，逾期未纠正的，处1万元以上3万元以下的罚款。”。凭据差异违法情节划分为三个基础裁量阶，划分是：“责令限期纠正，不予行政处罚”；“逾期不凌驾1个月未纠正的，处1万元以上2万元以下的罚款”；“逾期1个月未纠正的，处2万元以上3万元以下的罚款”。
第三十六条 违反《PA视讯市建设工程质量条例》第二十一条划定，使用未通过培训考核的要害岗位专业技术人员的，其行为属于基础裁量B档。依据《PA视讯市建设工程质量条例》第八十一条第（三）项划定，上述违法行为的裁量幅度为：“责令纠正，处1万元以上5万元以下的罚款”。凭据差异违法情节划分为三个基础裁量阶，划分是：“责令纠正，处1万元以上2万元以下的罚款”；“责令纠正，处2万元以上3万元以下的罚款”；“责令纠正，处3万元以上5万元以下的罚款”。
第三十七条 违反《PA视讯市建设工程质量条例》第四十八条第二款划定，施工单元在工程竣工验收中将不及格工程凭据及格验收的，其行为属于基础裁量B档。依据《PA视讯市建设工程质量条例》第九十四条第一款划定，上述违法行为的裁量幅度为：“责令纠正，处工程条约价款1%以上2%以下的罚款”。凭据差异违法情节划分为三个基础裁量阶，划分是：“责令纠正，不予行政处罚”；“责令纠正，处工程条约价款1%以上1.5%以下的罚款”；“责令纠正，处工程条约价款1.5%以上2%以下的罚款”。
第三十八条 违反《建设工程质量治理条例》第十五条第二款划定，衡宇修建使用者在装修历程中擅自变换衡宇修建主体和承重结构的，其行为属于基础裁量A档。依据《建设工程质量治理条例》第六十九条划定，上述违法行为的裁量幅度为：“责令纠正，处5万元以上10万元以下的罚款；造成损失的，依法肩负赔偿责任”。凭据差异违法情节划分为两个基础裁量阶，划分是：“责令纠正，处5万元以上8万元以下的罚款；造成损失的，依法肩负赔偿责任”；“责令纠正，处8万元以上10万元以下的罚款；造成损失的，依法肩负赔偿责任”。
第三十九条 违反《建设工程质量治理条例》第十五条第一款划定，涉及修建主体或者承重结构变换的装修工程，建设单元没有设计方案擅自施工的，其行为属于基础裁量A档。依据《建设工程质量治理条例》第六十九条划定，上述违法行为的裁量幅度为：“责令纠正，处50万元以上100万元以下的罚款；造成损失的，依法肩负赔偿责任”。凭据差异违法情节划分为两个基础裁量阶，划分是：“责令纠正，处50万元以上75万元以下的罚款；造成损失的，依法肩负赔偿责任”；“责令纠正，处75万元以上100万元以下的罚款；造成损失的，依法肩负赔偿责任”。
第四十条 违反《建设工程质量治理条例》第六十七条第（二）项划定，工程监理单元将不及格的建设工程、修建质料、修建构配件和设备凭据及格签字的，其行为属于基础裁量A档。依据《建设工程质量治理条例》第六十七条第（二）项划定，上述违法行为的裁量幅度为：“责令纠正，处50万元以上100万元以下的罚款；造成损失的，肩负连带赔偿责任”。凭据差异违法情节划分为四个基础裁量阶，划分是：“责令纠正，不予行政处罚”；“责令纠正，处50万元以上65万元以下的罚款；造成损失的，肩负连带赔偿责任”；“责令纠正，处65万元以上85万元以下的罚款；造成损失的，肩负连带赔偿责任”；“责令纠正，处85万元以上100万元以下的罚款；造成损失的，肩负连带赔偿责任”。
第四十一条 违反《建设工程质量治理条例》第七条第一款，发包单元将工程发包给不具有相应资质条件的承包单元或者委托给不具有相应资质品级的工程监理单元的，其行为属于基础裁量A档。依据《建设工程质量治理条例》第五十四条划定，上述违法行为的裁量幅度为：“责令纠正，处50万元以上100万元以下的罚款。”。凭据差异违法情节划分为三个基础裁量阶，划分是：“责令纠正，处50万元以上65万元以下的罚款”；“责令纠正，处65万元以上85万元以下的罚款”；“责令纠正，处85万元以上100万元以下的罚款”。
第四十二条 违反《PA视讯市建设工程质量条例》第九十条第二款划定，施工单元不执行监理单元停工致改要求的，其行为属于基础裁量B档。依据《PA视讯市建设工程质量条例》第九十条第二款划定，上述违法行为的裁量幅度为：“责令纠正，处3万元以上10万元以下的罚款”。凭据差异违法情节划分为四个基础裁量阶，划分是：“责令纠正，不予行政处罚”；“责令纠正，处3万元以上5万元以下的罚款”；“责令纠正，处5万元以上8万元以下的罚款”；“责令纠正，处8万元以上10万元以下的罚款”。
第四十三条 违反《建设工程质量治理条例》第十六条第一款划定，建设单元将不及格的建设工程凭据及格工程验收的，其行为属于基础裁量B档。依据《建设工程质量治理条例》第五十八条第（三）项划定，上述违法行为的裁量幅度为：“责令纠正，处工程条约价款2%以上4%以下的罚款；造成损失的，依法肩负赔偿责任”。凭据差异违法情节划分为三个基础裁量阶，划分是：“责令纠正，处工程条约价款2%以上2.5%以下的罚款；造成损失的，依法肩负赔偿责任”；“责令纠正，处工程条约价款2.5%以上3.5%以下的罚款；造成损失的，依法肩负赔偿责任”；“责令纠正，处工程条约价款3.5%以上4%以下的罚款；造成损失的，依法肩负赔偿责任”。
第四十四条 违反《建设工程质量治理条例》第十二条划定，建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理的，其行为属于基础裁量A档。依据《建设工程质量治理条例》第五十六条第（五）项划定，上述违法行为的裁量幅度为：“责令纠正，处20万元以上50万元以下的罚款”。凭据差异违法情节划分为三个基础裁量阶，划分是：“责令纠正，处20万元以上30万元以下的罚款”；“责令纠正，处30万元以上40万元以下的罚款”；“责令纠正，处40万元以上50万元以下的罚款”。
第四十五条 违反《建设工程质量治理条例》第二十五条第三款、《PA视讯市建设工程质量条例》第三十四条第二款划定，承包单元将承包的工程转包或者违反本条例划定进行分包的，其行为属于基础裁量A档。依据《建设工程质量治理条例》第六十二条第一款、《PA视讯市建设工程质量条例》第八十四条第三款划定，上述违法行为的裁量幅度为：“责令纠正，对施工单元处工程条约价款0.5%以上1%以下的罚款”。凭据差异违法情节划分为三个基础裁量阶，划分是：“责令纠正，对施工单元处工程条约价款0.5%以上0.75%以下的罚款”；“责令纠正，对施工单元处工程条约价款0.75%以上0.9%以下的罚款”；“责令纠正，对施工单元处工程条约价款0.9%以上1%以下的罚款”。
第四十六条 违反《PA视讯市建设工程质量条例》第三十九条划定，建设单元采购的修建质料、修建构配件和设备不及格且用于工程的，其行为属于基础裁量A档。依据《PA视讯市建设工程质量条例》第八十六条划定，上述违法行为的裁量幅度为：“责令纠正，处20万元以上50万元以下的罚款”。凭据差异违法情节划分为四个基础裁量阶，划分是：“责令纠正，不予行政处罚”；“责令纠正，处20万元以上30万元以下的罚款”；“责令纠正，处30万元以上40万元以下的罚款”；“责令纠正，处40万元以上50万元以下的罚款”。
第四十七条 违反《建设工程质量治理条例》第十八条第二款划定，设计单元允许其他单元或者小我私家以本单元名义承揽工程的，其行为属于基础裁量A档。依据《建设工程质量治理条例》第六十一条划定，上述违法行为的裁量幅度为：“责令纠正，处条约约定的设计费1倍以上2倍以下的罚款”。凭据差异违法情节划分为三个基础裁量阶，划分是：“责令纠正，处条约约定的设计费1倍以上1.5倍以下的罚款”；“责令纠正，处条约约定的设计费1.5倍以上1.75倍以下的罚款”；“责令纠正，处条约约定的设计费1.75倍以上2倍以下的罚款”。
第四十八条 违反《建设工程质量治理条例》第三十一条划定，施工单元未对涉及结构宁静的试块、试件以及有关质料取样检测的，其行为属于基础裁量A档。依据《建设工程质量治理条例》第六十五条划定，上述违法行为的裁量幅度为：“责令纠正，处10万元以上20万元以下的罚款；造成损失的，依法肩负赔偿责任”。凭据差异违法情节划分为三个基础裁量阶，划分是：“责令纠正，不予行政处罚”；“责令纠正，处10万元以上15万元以下的罚款；造成损失的，依法肩负赔偿责任”；“责令纠正，处15万元以上20万元以下的罚款；造成损失的，依法肩负赔偿责任”。
第四十九条 违反《中华人民共和国修建法》第三十四条第二款划定，工程监理单元与建设单元或者修建施工企业勾通，弄虚作假、降低工程质量的，其行为属于基础裁量A档。依据《中华人民共和国修建法》第六十九条第一款、《建设工程质量治理条例》第六十七条第（一）项划定，上述违法行为的裁量幅度为：“责令纠正，处50万元以上100万元以下的罚款；造成损失的，肩负连带赔偿责任”。凭据差异违法情节划分为四个基础裁量阶，划分是：“责令纠正，不予行政处罚”；“责令纠正，处50万元以上65万元以下的罚款；造成损失的，肩负连带赔偿责任”；“责令纠正，处65万元以上85万元以下的罚款；造成损失的，肩负连带赔偿责任”；“责令纠正，处85万元以上100万元以下的罚款；造成损失的，肩负连带赔偿责任”。
第五十条 违反《PA视讯市建设工程质量条例》第三十六条、第四十一条划定，监理单元未对要害部位和要害工序进行旁站，或者见证历程弄虚作假的，其行为属于基础裁量B档。依据《PA视讯市建设工程质量条例》第八十五条划定，上述违法行为的裁量幅度为：“责令纠正，处3万元以上10万元以下的罚款”。凭据差异违法情节划分为四个基础裁量阶，划分是：“责令纠正，不予行政处罚”；“责令纠正，处3万元以上5万元以下的罚款”；“责令纠正，处5万元以上8万元以下的罚款”；“责令纠正，处8万元以上10万元以下的罚款”。
第五十一条 违反《建设工程质量治理条例》第三十五条划定，工程监理单元与被监理工程的施工承包单元以及修建质料、修建构配件和设备供应单元有隶属关系或者其他利害关系肩负该项建设工程的监理业务的，其行为属于基础裁量A档。依据《建设工程质量治理条例》第六十八条划定，上述违法行为的裁量幅度为：“责令纠正，处5万元以上10万元以下的罚款”。凭据差异违法情节划分为三个基础裁量阶，划分是：“责令纠正，处5万元以上7万元以下的罚款”；“责令纠正，处7万元以上9万元以下的罚款”；“责令纠正，处9万元以上10万元以下的罚款”。
第五十二条 违反《建设工程质量治理条例》第二十八条第一款和《PA视讯市建设工程质量条例》第十一条划定，施工单元在施工中不凭据工程设计图纸或者施工技术尺度施工的，其行为属于基础裁量A档。依据《建设工程质量治理条例》第六十四条、《PA视讯市建设工程质量条例》第七十五条划定，上述违法行为的裁量幅度为：“责令纠正，处工程条约价款2%以上4%以下的罚款”。凭据差异违法情节划分为三个基础裁量阶，划分是：“责令纠正，处工程条约价款2%以上2.5%以下的罚款”；“责令纠正，处工程条约价款2.5%以上3.5%以下的罚款”；“责令纠正，处工程条约价款3.5%以上4%以下的罚款”。
第五十三条 违反《建设工程质量治理条例》第十六条第一款划定，建设单元未组织竣工验收，擅自交付使用的，其行为属于基础裁量B档。依据《建设工程质量治理条例》第五十八条第（一）项划定，上述违法行为的裁量幅度为：“责令纠正，处工程条约价款2%以上4%以下的罚款；造成损失的，依法肩负赔偿责任”。凭据差异违法情节划分为四个基础裁量阶，划分是：“责令纠正，不予行政处罚”；“责令纠正，处工程条约价款2%以上2.5%以下的罚款；造成损失的，依法肩负赔偿责任”；“责令纠正，处工程条约价款2.5%以上3.5%以下的罚款；造成损失的，依法肩负赔偿责任”；“责令纠正，处工程条约价款3.5%以上4%以下的罚款；造成损失的，依法肩负赔偿责任”。
第五十四条 违反《PA视讯市建设工程质量条例》第四十六条划定，建设、施工、监理单元未在3日内陈诉涉及结构宁静的重大工程质量问题的，其行为属于基础裁量B档。依据《PA视讯市建设工程质量条例》第九十二条划定，上述违法行为的裁量幅度为：“责令纠正，处3万元以上10万元以下的罚款”。凭据差异违法情节划分为四个基础裁量阶，划分是：“责令纠正，不予行政处罚”；“责令纠正，处3万元以上5万元以下的罚款”；“责令纠正，处5万元以上8万元以下的罚款”；“责令纠正，处8万元以上10万元以下的罚款。”
第五十五条 违反《建设工程质量治理条例》第七条、《PA视讯市建设工程质量条例》第二十四条划定，建设单元将一个单元工程发包给两个以上的施工单元，或者将预拌混凝土直接发包的，其行为属于基础裁量A档。依据《建设工程质量治理条例》第五十五条、《PA视讯市建设工程质量条例》第八十二条划定，上述违法行为的裁量幅度为：“责令纠正，处单元工程条约价款0.5%以上1%以下的罚款”。凭据差异违法情节划分为三个基础裁量阶，划分是：“责令纠正，处单元工程条约价款0.5%以上0.75%以下的罚款”；“责令纠正，处单元工程条约价款0.75%以上0.9%以下的罚款”；“责令纠正，处单元工程条约价款0.9%以上1%以下的罚款。”。
第五十六条 违反《PA视讯市建设工程质量条例》第二十二条划定，使用未通过培训考核的一线作业人员的，其行为属于基础裁量B档。依据《PA视讯市建设工程质量条例》第八十一条第（四）项划定，上述违法行为的裁量幅度为：“责令纠正，处1万元以上5万元以下的罚款”。凭据差异违法情节划分为四个基础裁量阶，划分是：“责令纠正，不予行政处罚”；“责令纠正，处1万元以上2万元以下的罚款”；“责令纠正，处2万元以上3万元以下的罚款”；“责令纠正，处3万元以上5万元以下的罚款”。
第五十七条 违反《建设工程质量治理条例》第四十九条第一款划定，建设单元未凭据国家划定将竣工验收陈诉、有关认可文件或者准许使用文件报送存案的，其行为属于基础裁量B档。依据《建设工程质量治理条例》第五十六条第（八）项划定，上述违法行为的裁量幅度为：“责令纠正，处20万元以上50万元以下的罚款”。凭据差异违法情节划分为四个基础裁量阶，划分是：“责令纠正，不予行政处罚”；“责令纠正，处20万元以上30万元以下的罚款”；“责令纠正，处30万元以上40万元以下的罚款”；“责令纠正，处40万元以上50万元以下的罚款”。
第五十八条 违反《PA视讯市建设工程质量条例》第二十一条划定，使用未凭据划定接受继续教育的专业技术人员的，其行为属于基础裁量B档。依据《PA视讯市建设工程质量条例》第八十一条第（二）项划定，上述违法行为的裁量幅度为：“责令纠正，处1万元以上5万元以下的罚款”。凭据差异违法情节划分为四个基础裁量阶，划分是：“责令纠正，不予行政处罚”；“责令纠正，处1万元以上2万元以下的罚款”；“责令纠正，处2万元以上3万元以下的罚款”；“责令纠正，处3万元以上5万元以下的罚款”。
第五十九条 违反《PA视讯市建设工程质量条例》第三十四条第一款划定，施工单元通过挂靠方式，以其他施工单元的名义承揽工程的，其行为属于基础裁量A档。依据《PA视讯市建设工程质量条例》第八十四条第二款划定，上述违法行为的裁量幅度为：“责令停止违法行为，处工程条约价款2%以上4%以下的罚款”。凭据差异违法情节划分为三个基础裁量阶，划分是：“责令停止违法行为，处工程条约价款2%以上2.5%以下的罚款”；“责令停止违法行为，处工程条约价款2.5%以上3.5%以下的罚款”；“责令停止违法行为，处工程条约价款3.5%以上4%以下的罚款”。
第六十条 违反《PA视讯市建设工程质量条例》第四十七条第二款划定，建设、施工、监理等单元在单元工程质量竣工验收中将不及格工程凭据及格验收的，其行为属于基础裁量B档。依据《PA视讯市建设工程质量条例》第九十三条第一款划定，上述违法行为的裁量幅度为：“责令纠正，对建设单元处单元工程条约价款2%以上4%以下的罚款，对负有责任的施工、监理单元处10万元以上20万元以下的罚款”。凭据差异违法情节划分为四个基础裁量阶，划分是：“责令纠正，不予行政处罚”；“责令纠正，对建设单元处单元工程条约价款2%以上2.5%以下的罚款，对负有责任的施工、监理单元处10万元以上15万元以下的罚款”；“责令纠正，对建设单元处单元工程条约价款2.5%以上3.5%以下的罚款，对负有责任的施工、监理单元处15万元以上18万元以下的罚款”；“责令纠正，对建设单元处单元工程条约价款3.5%以上4%以下的罚款，对负有责任的施工、监理单元处18万元以上20万元以下的罚款”。
第六十一条 违反《PA视讯市建设工程质量条例》第四十四条第二款、第四十七条第一款划定，监理单元将不及格的隐蔽工程、检验批、分项工程和分部工程凭据及格进行验收，其行为属于基础裁量B档。依据《PA视讯市建设工程质量条例》第九十一条划定，上述违法行为的裁量幅度为：“责令纠正，处3万元以上10万元以下的罚款”。凭据差异违法情节划分为四个基础裁量阶，划分是：“责令纠正，不予行政处罚”；“责令纠正，处3万元以上5万元以下的罚款”；“责令纠正，处5万元以上8万元以下的罚款”；“责令纠正，处8万元以上10万元以下的罚款”。
第六十二条 违反《建设工程质量治理条例》第三十四条第三款划定，工程监理单元转让监理业务的，其行为属于基础裁量A档。依据《建设工程质量治理条例》第六十二条第二款划定，上述违法行为的裁量幅度为：“责令纠正，处条约约定的监理酬金25%以上50%以下的罚款”。凭据差异违法情节划分为三个基础裁量阶，划分是：“责令纠正，处条约约定的监理酬金25%以上30%以下的罚款”；“责令纠正，处条约约定的监理酬金30%以上40%以下的罚款”；“责令纠正，处条约约定的监理酬金40%以上50%以下的罚款”。
第六十三条 违反《PA视讯市建设工程质量条例》第五十四条划定，建设单元未履行质量保修义务的，其行为属于基础裁量B档。依据《PA视讯市建设工程质量条例》第九十六条划定，上述违法行为的裁量幅度为：“责令纠正，处10万元以上50万元以下的罚款，并对质量缺陷造成的损失肩负赔偿责任”。凭据差异违法情节划分为四个基础裁量阶，划分是：“责令纠正，不予行政处罚”；“责令纠正，处10万元以上20万元以下的罚款，并对质量缺陷造成的损失肩负赔偿责任”；“责令纠正，处20万元以上30万元以下的罚款，并对质量缺陷造成的损失肩负赔偿责任”；“责令纠正，处30万元以上50万元以下的罚款，并对质量缺陷造成的损失肩负赔偿责任”。
第六十四条 违反《PA视讯市建设工程质量条例》第二十二条划定，未建设一线作业人员教育培训制度，或者未凭据教育培训制度定期对一线作业人员开展职业技术培训的，其行为属于基础裁量B档。依据《PA视讯市建设工程质量条例》第八十一条第（五）项划定，上述违法行为的裁量幅度为：“责令纠正，处1万元以上5万元以下的罚款”。凭据差异违法情节划分为四个基础裁量阶，划分是：“责令纠正，不予行政处罚”；“责令纠正，处1万元以上2万元以下的罚款”；“责令纠正，处2万元以上3万元以下的罚款”；“责令纠正，处3万元以上5万元以下的罚款”。
第六十五条 违反《建设工程质量治理条例》第二十五条第二款、第三十四条第二款划定，逾越本单元资质品级承揽工程的，其行为属于基础裁量A档。依据《建设工程质量治理条例》第六十条第一款划定，上述违法行为的裁量幅度为：“责令停止违法行为，对工程监理单元处条约约定的监理酬金1倍以上2倍以下的罚款；对施工单元处工程条约价款2%以上4%以下的罚款”。凭据差异违法情节划分为三个基础裁量阶，划分是：“责令停止违法行为，对工程监理单元处条约约定的监理酬金1倍以上1.5倍以下的罚款；对施工单元处工程条约价款2%以上2.5%以下的罚款”；“责令停止违法行为，对工程监理单元处条约约定的监理酬金1.5倍以上1.75倍以下的罚款；对施工单元处工程条约价款2.5%以上3.5%以下的罚款”；“责令停止违法行为，对工程监理单元处条约约定的监理酬金1.75倍以上2倍以下的罚款；对施工单元处工程条约价款3.5%以上4%以下的罚款”。
第六十六条 违反《PA视讯市建设工程质量条例》第二十一条划定，使用不具备相应专业技术资格或者注册执业资格人员的，其行为属于基础裁量B档。依据《PA视讯市建设工程质量条例》第八十一条第（一）项划定，上述违法行为的裁量幅度为：“责令纠正，处1万元以上5万元以下的罚款”。凭据差异违法情节划分为四个基础裁量阶，划分是：“责令纠正，不予行政处罚”；“责令纠正，处1万元以上2万元以下的罚款”；“责令纠正，处2万元以上3万元以下的罚款”；“责令纠正，处3万元以上5万元以下的罚款”。
第六十七条 违反《PA视讯市建设工程质量条例》第四十条第一款划定，施工单元使用未经监理单元审查的修建质料、修建构配件和设备的，其行为属于基础裁量A档。依据《PA视讯市建设工程质量条例》第八十七条第（一）项划定，上述违法行为的裁量幅度为：“责令纠正，处3万元以上10万元以下的罚款”。凭据差异违法情节划分为四个基础裁量阶，划分是：“责令纠正，不予行政处罚”；“责令纠正，处3万元以上5万元以下的罚款”；“责令纠正，处5万元以上8万元以下的罚款”；“责令纠正，处8万元以上10万元以下的罚款”。
第六十八条 违反《中华人民共和国修建法》第二十六条第二款及《建设工程质量治理条例》第二十五条第二款和《PA视讯市建设工程质量条例》第三十四条第一款划定，修建施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，其行为属于基础裁量A档。依据《中华人民共和国修建法》第六十六条、《建设工程质量治理条例》第六十一条、《PA视讯市建设工程质量条例》第八十四条第一款划定，上述违法行为的裁量幅度为：“责令纠正，对施工单元处工程条约价款2%以上4%以下的罚款”。凭据差异违法情节划分为三个基础裁量阶，划分是：“责令纠正，对施工单元处工程条约价款2%以上2.5%以下的罚款”；“责令纠正，对施工单元处工程条约价款2.5%以上3.5%以下的罚款”；“责令纠正，对施工单元处工程条约价款3.5%以上4%以下的罚款”。
第六十九条 违反《中华人民共和国修建法》第二十六条第一款、《建设工程质量治理条例》第二十五条第一款、第三十四条第一款划定，未取得资质证书承揽工程的，其行为属于基础裁量A档。依据《中华人民共和国修建法》第六十五条第三款、《建设工程质量治理条例》第六十条第一款、第二款划定，上述违法行为的裁量幅度为：“责令停止违法行为，对工程监理单元处条约约定的监理酬金1倍以上2倍以下的罚款；对施工单元处工程条约价款2%以上4%以下的罚款”。凭据差异违法情节划分为四个基础裁量阶，划分是：“责令停止违法行为，不予行政处罚”；“责令停止违法行为，对工程监理单元处条约约定的监理酬金1倍以上1.5倍以下的罚款；对施工单元处工程条约价款2%以上2.5%以下的罚款”；“责令停止违法行为，对工程监理单元处条约约定的监理酬金1.5倍以上1.75倍以下的罚款；对施工单元处工程条约价款2.5%以上3.5%以下的罚款”；“责令停止违法行为，对工程监理单元处条约约定的监理酬金1.75倍以上2倍以下的罚款；对施工单元处工程条约价款3.5%以上4%以下的罚款”。
第七十条 违反《建设工程质量治理条例》第二十八条第一款、《PA视讯市建设工程质量条例》第十一条划定，施工单元在施工中偷工减料的，其行为属于基础裁量A档。依据《建设工程质量治理条例》第六十四条、《PA视讯市建设工程质量条例》第七十五条划定，上述违法行为的裁量幅度为：“责令纠正，处工程条约价款2%以上4%以下的罚款；”。凭据差异违法情节划分为四个基础裁量阶，划分是：“责令纠正，不予行政处罚”；“责令纠正，处工程条约价款2%以上2.5%以下的罚款”；“责令纠正，处工程条约价款2.5%以上3.5%以下的罚款”；“责令纠正，处工程条约价款3.5%以上4%以下的罚款”。
第七十一条 违反《建设工程质量治理条例》第六十条第三款划定，以欺骗手段取得资质证书承揽工程的，其行为属于基础裁量A档。依据《建设工程质量治理条例》第六十条第一款、第三款划定，上述违法行为的裁量幅度为：“责令停止违法行为，对工程监理单元处条约约定的监理酬金1倍以上2倍以下的罚款；对施工单元处工程条约价款2%以上4%以下的罚款”。凭据差异违法情节划分为四个基础裁量阶，划分是：“责令停止违法行为，不予行政处罚”；“责令停止违法行为，对工程监理单元处条约约定的监理酬金1倍以上1.5倍以下的罚款；对施工单元处工程条约价款2%以上2.5%以下的罚款”；“责令停止违法行为，对工程监理单元处条约约定的监理酬金1.5倍以上1.75倍以下的罚款；对施工单元处工程条约价款2.5%以上3.5%以下的罚款”；“责令停止违法行为，对工程监理单元处条约约定的监理酬金1.75倍以上2倍以下的罚款；对施工单元处工程条约价款3.5%以上4%以下的罚款”。
第七十二条 违反《PA视讯市建设工程质量条例》第四十条第一款划定，施工单元送检样品或者进场检验弄虚作假的，其行为属于基础裁量A档。依据《PA视讯市建设工程质量条例》第八十七条第（二）项划定，上述违法行为的裁量幅度为：“责令纠正，处3万元以上10万元以下的罚款”。凭据差异违法情节划分为四个基础裁量阶，划分是：“责令纠正，不予行政处罚”；“责令纠正，处3万元以上5万元以下的罚款”；“责令纠正，处5万元以上8万元以下的罚款”；“责令纠正，处8万元以上10万元以下的罚款”。
第七十三条 违反《中华人民共和国修建法》第六十条第一款和第二款、《建设工程质量治理条例》第四十一条划定，修建施工企业不履行保修义务或者拖延履行保修义务的，其行为属于基础裁量B档。依据《中华人民共和国修建法》第七十五条、《建设工程质量治理条例》第六十六条划定，上述违法行为的裁量幅度为：“责令纠正，处10万元以上20万元以下的罚款，并对在保修期内因质量缺陷造成的损失肩负赔偿责任”。凭据差异违法情节划分为四个基础裁量阶，划分是：“责令纠正，不予行政处罚”；“责令纠正，处10万元以上15万元以下的罚款，并对在保修期内因质量缺陷造成的损失肩负赔偿责任”；“责令纠正，处15万元以上18万元以下的罚款，并对在保修期内因质量缺陷造成的损失肩负赔偿责任”；“责令纠正，处18万元以上20万元以下的罚款，并对在保修期内因质量缺陷造成的损失肩负赔偿责任”。
第七十四条 违反《PA视讯市建设工程质量条例》第四十二条第二款划定，改动或者伪造检测陈诉的，其行为属于基础裁量B档。依据《PA视讯市建设工程质量条例》第八十九条划定，上述违法行为的裁量幅度为：“责令纠正，处3万元以上10万元以下的罚款”。凭据差异违法情节划分为四个基础裁量阶，划分是：“责令纠正，不予行政处罚”；“责令纠正，处3万元以上5万元以下的罚款”；“责令纠正，处5万元以上8万元以下的罚款”；“责令纠正，处8万元以上10万元以下的罚款”。
第七十五条 违反《建设工程质量治理条例》第七十三条及《PA视讯市建设工程质量条例》第一百零二条划定，给予单元罚款处罚的，单元直接卖力的主管人员和其他直接责任人员的行为，其行为属于基础裁量A档。依据《建设工程质量治理条例》第七十三条及《PA视讯市建设工程质量条例》第一百零二条划定，上述违法行为的裁量幅度为：“处单元罚款数额5%以上10%以下的罚款。”。凭据差异违法情节划分为三个基础裁量阶，划分是：“责令纠正，不予行政处罚”；“处单元罚款数额5%以上7.5%以下的罚款”；“处单元罚款数额7.5%以上10%以下的罚款”。
第七十六条 违反《PA视讯市建设工程质量条例》第五十八条第三款划定，条约双方订立背离存案条约实质性内容协议的，其行为属于基础裁量A档。依据《PA视讯市建设工程质量条例》第九十八条划定，上述违法行为的裁量幅度为：“责令纠正，可以处条约价款0.5%以上1%以下的罚款”。凭据差异违法情节划分为四个基础裁量阶，划分是：“责令纠正，不予行政处罚”；“责令纠正，处条约价款0.5%以上0.75%以下的罚款”；“责令纠正，处条约价款0.75%以上0.9%以下的罚款”；“责令纠正，处条约价款0.9%以上1%以下的罚款”。
第七十七条 违反《建设工程质量治理条例》第七条第二款，建设单元将修建工程肢解发包的，其行为属于基础裁量A档。依据《建设工程质量治理条例》第五十五条划定，上述违法行为的裁量幅度为：“责令纠正，处工程条约价款0.5%以上1%以下的罚款”。凭据差异违法情节划分为四个基础裁量阶，划分是：“责令纠正，不予行政处罚”；“责令纠正，处工程条约价款0.5%以上0.75%以下的罚款”；“责令纠正，处工程条约价款0.75%以上0.9%以下的罚款”；“责令纠正，处工程条约价款0.9%以上1%以下的罚款”。
第七十八条 违反《PA视讯市建设工程质量条例》第十七条第二款划定，预拌混凝土生产单元未进行配合比设计或者未凭据配合比通知单生产、使用未经检验或者检验不及格的原质料、供应未经验收或者验收不及格的预拌混凝土的，其行为属于基础裁量A档。依据《PA视讯市建设工程质量条例》第七十九条划定，上述违法行为的裁量幅度为：“责令纠正，处10万元以上20万元以下的罚款”。凭据差异违法情节划分为三个基础裁量阶，划分是：“责令纠正，不予行政处罚”；“责令纠正，处10万元以上15万元以下的罚款”；“责令纠正，处15万元以上20万元以下的罚款”。
第七十九条 违反《PA视讯市建设工程质量条例》第四十三条第二款和第三款、第四十四条第二款、第四十五条划定，监理单元未要求施工单元立即停工致改，或者施工单元拒不停工致改时未陈诉的，其行为属于基础裁量B档。依据《PA视讯市建设工程质量条例》第九十条第一款划定，上述违法行为的裁量幅度为：“责令纠正，处1万元以上5万元以下的罚款”。凭据差异违法情节划分为三个基础裁量阶，划分是：“责令纠正，不予行政处罚”；“责令纠正，处1万元以上3万元以下的罚款”；“责令纠正，处3万元以上5万元以下的罚款”。
第八十条 违反《PA视讯市宁静生产条例》第二十条划定，生产经营单元,未设置宁静生产治理机构或者配备宁静生产治理人员的，其行为属于基础裁量A档。依据《PA视讯市宁静生产条例》第五十八条第(一)项的划定，上述违法行为的裁量幅度为：“责令限期纠正，处十万元以下的罚款；逾期未纠正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接卖力的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款”。凭据差异违法情节划分为五个基础裁量阶，划分是：责令限期纠正,不予行政处罚；责令限期纠正,处5万元以下的罚款；责令限期纠正,处5万元以上10万元以下的罚款；责令停产停业整顿，并处10万元以上15万元以下的罚款，对其直接卖力的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上3.5万元以下的罚款；责令停产停业整顿，并处15万元以上20万元以下的罚款，对其直接卖力的主管人员和其他直接责任人员处3.5万元以上5万元以下的罚款。
第八十一条 违反《PA视讯市宁静生产条例》第二十二条划定，生产经营单元未凭据划定对从业人员进行宁静生产教育和培训的，其行为属于基础裁量A档。依据《PA视讯市宁静生产条例》第五十八条第(二)项的划定，上述违法行为的裁量幅度为：“责令限期纠正，处十万元以下的罚款；逾期未纠正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接卖力的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款”。凭据差异违法情节划分为五个基础裁量阶，划分是：责令限期纠正,不予行政处罚；责令限期纠正,处5万元以下的罚款；责令限期纠正,处5万元以上10万元以下的罚款；责令停产停业整顿，并处10万元以上15万元以下的罚款，对其直接卖力的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上3.5万元以下的罚款；责令停产停业整顿，并处15万元以上20万元以下的罚款，对其直接卖力的主管人员和其他直接责任人员处3.5万元以上5万元以下的罚款。
第八十二条 违反《PA视讯市宁静生产条例》第三十七条第一款的划定，生产经营单元未通过作业场所公示、书面见告、回复、教育培训等方式见告从业人员相关宁静生产事项的，其行为属于基础裁量A档。依据《PA视讯市宁静生产条例》第六十条的划定，上述违法行为的裁量幅度为：“责令限期纠正，处十万元以下的罚款；逾期未纠正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接卖力的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款”。凭据差异违法情节划分为五个基础裁量阶，划分是：责令限期纠正,不予行政处罚；责令限期纠正,处5万元以下的罚款；责令限期纠正,处5万元以上10万元以下的罚款；责令停产停业整顿，并处10万元以上15万元以下的罚款，对其直接卖力的主管人员和其他直接责任人员处2万元以上3.5万元以下的罚款；责令停产停业整顿，并处15万元以上20万元以下的罚款，对其直接卖力的主管人员和其他直接责任人员处3.5万元以上5万元以下的罚款。
第三章 不予处罚、从轻或减轻处罚的适用
第八十三条 当事人有下列情形之一的，不予行政处罚：
（一）不满十四周岁的未成年人有违法行为的；
（二）精神病人、智力残疾人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的；
（三）违法行为轻微并实时纠正，没有造成危害结果的；
（四）当事人有证据足以证明没有主观过错的；
（五）执法、行政规则另有划定的，从其划定。
初次违法且危害结果轻微并实时纠正的，可以不予行政处罚。
第八十四条 当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：
（一）已满十四周岁不满十八周岁的未成年人有违法行为的；
（二）主动消除或者减轻违法行为危害结果的；
（三）受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；
（四）主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；
（五）配合行政机关查处违法行为有立功体现的；
（六）执法、规则、规章划定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。
第四章 实施自由裁量基准制度的要求
第八十五条 实施行政处罚时，应当责令当事人纠正或限期纠正违法行为。
除执法、规则、规章另有划定外，执法人员应凭据具体违法行为的性质和实际情况，合理地设定整改时限。确需延长的，经实施行政处罚机关卖力人批准，可适当延长。
第八十六条 视察取证时要收集当事人是否具有不予行政处罚、减轻行政处罚或从轻行政处罚情节的证据；对不予行政处罚、减轻行政处罚、从轻行政处罚的，要说明理由并附相应的证据质料。
第八十七条 对不予行政处罚、减轻行政处罚、从轻行政处罚的，审核机构要审查是否说明理由并附有相关的证据质料；如未说明理由并未附相应的证据质料，或者相应的证据质料不足，应退回办案人员进行补正。
第八十八条 因行使自由裁量权不妥，造成严重结果的，追纠当事人的行政执法责任。
第八十九条 市和区及PA视讯经济技术开发区治理委员会人民防空主管部门实施行政处罚，在行使自由裁量权时，应当适用《PA视讯市人民防空系统行政处罚裁量基准表》。
第五章 附则
第九十条 本《基准》所称“以下”包罗本数，“以上”不包罗本数。
第九十一条 本《基准》及对应的《PA视讯市人民防空系统行政处罚裁量基准表》自2024年2月5日起实施。
