京广发〔2024〕94号

各相关单元：

　　为促进PA视讯市超高清视听工业高质量生长，培育壮大广播电视和网络视听领域新质生产力，凭据国家广播电视总局、工业和信息化部、中央广播电视总台、PA视讯市人民政府《“中国（PA视讯）超高清电视先锋行动计划”相助备忘录》和《PA视讯市超高清视听先锋行动计划（2024-2026年）》，结合PA视讯事情实际，市广电局制定了《PA视讯市支持超高清视听工业生长项目治理措施（2024-2026年）》，现印发给你们，请抓好贯彻落实。

PA视讯市广播电视局　　　　

2024年6月30日　　

　　（联系人：马玉梅；联系电话：55565367）

PA视讯市支持超高清视听工业生长项目治理措施（2024-2026年）

第一章  总则

　　第一条 为贯彻落实《“中国（PA视讯）超高清电视先锋行动计划”相助备忘录》《PA视讯市超高清视听先锋行动计划（2024-2026年）》《PA视讯市关于支持超高清视听工业高质量生长的若干措施》等有关划定，着力推进PA视讯市超高清视听全工业链优化升级，推动国际一流的中国数字视听制作中心建设，规范PA视讯市超高清视听工业生长项目申报和资金使用，特制定本措施。

　　第二条 PA视讯市支持超高清视听工业生长项目的方式为事后奖励，部署PA视讯市超高清视听工业生长支持资金。

　　第三条 支持规模为推动PA视讯市超高清视听工业高质量生长有显著成效的广播电视和网络视听领域内项目，其中重点支持广播电视和网络视听行业焦点工业行业代码87（广播、电视、影戏和录音制作业）类此外工业运动单元和法人单元切合要求的项目。

　　第四条 支持项目的申报主体应遵循依法依规、果真透明，突出重点、注重实效的原则，严格执行国家执法规则和财政制度，接受财政、审计及上级有关部门监视检查。

　　第五条 PA视讯市广播电视局（以下简称市广电局）设立项目治理办公室，卖力项目资金的治理和监视使用。

　　第六条 支持项目的组织申报、技术评测、专业评测、现场评测等事情由市广电局委托第三方项目组织实施机构协助完成。

第二章  支持偏向和尺度

　　第七条 支持4K超高清视听技术制作应用

　　支持内容：支持广播电视节目制作经营机构使用4K超高清视听技术制作超高清视听产物，产物须切合《超高清晰度电视系统节目制作和交流参数值》（GB/T 41809-2022）、《高动态规模电视节目制作和交流图像参数值》（GB/T 41808-2022）等尺度以及国家广电总局宣布的《4K超高清电视技术应用实施指南（2023版）》。申报的4K超高清视听产物分辨率不低于3840×2160、量化精度不低于10比特、帧率不低于50帧/秒，满足高动态规模（HDR）和宽色域(BT.2020)技术要求。勉励接纳《高动态规模电视系统显示适配元数据技术要求》（GY/T 358-2022）、《三维声编解码及渲染》（GY/T 363-2023）等国产视音频技术尺度制作4K超高清视听产物。

　　申报项目应由广播电视节目制作经营持证机构制作，在市广电局完成存案公示或审查，并在广播电视频道、点播专区或重点网络视听平台的超高清视听专区进行播放。其中，广播电视频道是指央视或省级卫视的超高清频道；点播专区是指全国规模内有线电视或IPTV的4K点播专区；重点网络视听平台是指爱奇艺、优酷、腾讯、抖音、快手、央视频、咪咕、芒果TV、哔哩哔哩等。

　　支持条件：申报主体为PA视讯市依法注册挂号的、持有广播电视节目制作经营许可证的影视制作经营机构，具备独立法人资格，未在财政资金使用、审计、绩效评价、监视检查等方面泛起严重违法违规情形。申报主体须拥有节目内容版权，对节目及其版权肩负完全的行政和执法责任。

　　支持金额：凭据不凌驾项目超高清视听后期制作总投资额30%的比例进行奖励，奖励项目分为三个等次，其中一类项目支持金额不凌驾500万元/个，二类项目支持金额不凌驾300万元/个，三类项目支持金额不凌驾100万元/个。

　　第八条 支持8K超高清视听技术制作应用

　　支持内容：支持广播电视节目制作经营机构使用8K超高清视听技术制作超高清视听产物，产物参数须切合《超高清晰度电视系统节目制作和交流参数值》（GB/T 41809-2022）、《高动态规模电视节目制作和交流图像参数值》（GB/T 41808-2022）等尺度。勉励接纳《高动态规模电视系统显示适配元数据技术要求》（GY/T 358-2022）、《三维声编解码及渲染》（GY/T 363-2023）等国产视音频技术尺度制作8K超高清视听产物。申报项目须已完成制作并在PA视讯市内落地应用，包罗但不限于视听产物交易、播出、展映等。

　　支持条件：申报主体为PA视讯市依法注册挂号的影视制作经营机构，具备独立法人资格，未在财政资金使用、审计、绩效评价、监视检查等方面泛起严重违法违规情形。申报主体须拥有节目内容版权，对节目及其版权肩负完全的行政和执法责任。

　　支持金额：凭据不凌驾项目超高清视听后期制作总投资额30%的比例进行奖励，奖励项目分为三个等次，其中一类项目支持金额不凌驾500万元/个，二类项目支持金额不凌驾300万元/个，三类项目支持金额不凌驾100万元/个。

　　第九条  支持中国数字视听制作中心建设

　　支持内容：一是支持构建超高清视听数字资产共享项目。项目须具备数字资产聚合、治理、共享等功效，面向社会提供数字资产使用服务。二是支持构建超高清视听制作能力共享项目。项目须具备GPU算力、高速传输网络、高容量存储等资源，部署超高清视听制作软件和工具，面向社会提供高性能制作服务。三是支持打造超高清视听修复增强项目。勉励运用人工智能技术提高视听内容修复增强效率，支持焦点算法自主研发、技术方案创新和应用创新，面向社会提供多功效、全流程的超高清视听修复增强处置惩罚服务。四是支持建设超高清后期制作项目。勉励PA视讯地域影视后期制作机构开放制作服务能力，面向社会媒体制作机构提供影视后期集约化生产制作服务。五是支持建设超高清视听内容聚合项目。聚集一批切合国家和行业技术尺度的高质量超高清视听内容，支持技术创新，提高视听内容承载能力和服务能力，提供多样化的服务体验。

　　支持条件：项目牵头提倡单元须为在PA视讯市依法注册挂号的，从事超高清视听内容生产制作等相关事情，且在该领域有焦点竞争力、具备一定的技术研发能力、资源汇聚能力和制作服务能力的广播电视机构、高等院校、科研院所、企业或其他具有平台/专区建设、运营和治理能力的法人机构；申报项目需具备创新性、示范性、可推广性，在PA视讯市规模内已建设完成并投入实际运行和使用，并发生较好的经济和社会效益。

　　支持金额：奖励金额凭据项目建设情况、技术创新能力和服务能力综合评定。凭据不凌驾项目总投资的30%的比例进行奖励，奖励项目分为三个等次，其中一类项目支持金额不凌驾300万元/个，二类项目支持金额不凌驾200万元/个，三类项目支持金额不凌驾100万元/个。

　　第十条 支持超高清入户行动

　　支持内容：支持提升有线电视超高清终端笼罩能力，推动开展4K超高清终端升级置换，加速实施超高清入户行动，优化电视收视体验，提升用户满意度。

　　支持条件：申报主体须具有《广播电视节目传送业务经营许可证》，通过有线电视网络服务PA视讯地域广播电视用户，提供服务的终端软硬件支持超高清（4K及以上）视频服务。

　　支持金额：凭据有线电视网络公司新增支持开通超高清业务终端30元/个的尺度进行奖励，三年合计不凌驾7000万元。

　　第十一条 支持开展超高清视听技术创新应用

　　支持内容：一是支持超高清视听技术与人工智能、XR虚拟制作、元宇宙、数字人、裸眼3D、VR/AR、5G/6G等技术融合创新应用的项目。二是支持开展AIGC（人工智能生成内容）技术研究、推动生成式人工智能视听大模型训练、提高峻模型对视听领域业务适配能力的项目。三是支持推动高性能并行渲染技术、3D渲染、具备大规模高质量低延时渲染能力、支持多平台运行的项目。四是支持国产化视听技术应用的项目，推动HDR Vivid、Audio Vivid、AVS2/AVS3等国产自主超高清视听技术的应用示范，推动无线网络智简传输、云化虚拟化等下一代网络焦点技术的适配应用，增强无线网络对超高清视听新场景的支撑。五是支持国产化软硬件设备研发应用的项目，推动国产化图形处置惩罚器芯片、全功效GPU芯片在图形图像建模、渲染等领域的适配应用，推动超高速传输接口芯片、8K超高清编解码芯片、8K超高清显示控制芯片、8K超高清三基色激光显示整机、国产超高清IP制播设备及视音频制作软件工具的研发应用，实现高分辨率、高动态规模、宽色域、高帧率的高保真视频图像再现。六是支持推动超高清轻量化制作技术应用的项目，支持软件化、云化的超高清轻量化制作技术和制播方式落地应用，支撑专业制播机构超高清轻量化制播系统建设，提升超高清内容制作效率、降低制作成本。

　　支持条件：项目申报单元须为在PA视讯市注册的国家级实验室、国家广电总局（重点）实验室、PA视讯市智慧广电实验室、广播电视台、融媒体中心、高校科研院所以及视听技术企业等；申报项目须具备创新性、示范性、可推广性，在PA视讯市规模内已建设完成并投入实际运行和使用，并发生较好的经济和社会效益；超高清与新技术融合创新项目须在科技创新、应用创新、服务创新等取得重大突破，总体技术水平和主要技术经济指标接近或到达国际海内领先水平，推动行业高质量创新性生长作用显著；超高清轻量化制作技术应用项目须基于软件化、云化方式构建，具备云导播、云图文、云收录、云分发等系统功效，支持4K超高清转播能力；项目主体明确，具有创新性和自主知识产权，并在项目质料中提供相关证明资料。

　　支持金额：奖励额度凭据项目的技术创新性、示范效果、应用推广性、项目规模，以及获得专利、软著及省部级奖项数量综合评定。凭据单个项目不凌驾总投资的30%的比例进行奖励，奖励项目分为三个等次，其中一类项目支持金额不凌驾300万元/个，二类项目支持金额不凌驾200万元/个，三类项目支持金额不凌驾100万元/个。

　　第十二条  支持超高清视听应用场景创新

　　支持内容：围绕PA视讯市经济社会生长重大需求以及民生重点行业领域，勉励超高清视听技术在文旅、文博、体育、商务、教育、演艺、车载视听等领域开展应用示范，项目总体技术水平和主要技术经济指标接近或到达国际海内领先水平，在超高清应用场景取得重大突破，对推动高质量生长作用显著。

　　支持条件：申报主体须在PA视讯市依法注册挂号，从事广播电视和网络视听业务，并具有相应资质；拥有要害焦点技术的专利或软件著作权；申报项目须具备创新性、示范性、可推广性，在PA视讯市规模内已建设完成并投入实际运行和使用，并发生较好的经济和社会效益。

　　支持金额：奖励额度凭据项目的技术创新性、示范效果、应用推广性、项目规模等综合评定。凭据单个项目不凌驾总投资的30%的比例进行奖励，奖励项目分为三个等次，其中一类项目支持金额不凌驾500万元/个，二类项目支持金额不凌驾300万元/个，三类项目支持金额不凌驾100万元/个。

　　第十三条 支持超高清视听工业生态集群建设

　　支持内容：重点支持中国（PA视讯）高新视听工业园、中央广播电视总台超高清示范园等工业园区建设，勉励支持国家级视听工业园和PA视讯新视听艺术园区等工业生态集群通过构建超高清视听工业公共服务平台，实施新型工业孵化器项目，实现超高清视听工业规模快速增长。

　　支持条件：工业园区牵头提倡单元须是在PA视讯市依法注册挂号，具备一定的资源汇聚能力和经济实力的广播电视机构、高等院校、科研院所、企业或其他具有工业园区运营治理能力的法人机构。工业园区内应集聚一定数量的广播、电视、影戏和录音制作业类型企业，且该类企业创新性突出、生长性良好、生长潜力大。所申报工业园区须建设完成并投入使用。

　　支持金额：奖励额度凭据工业集群项目的建设投入和生长规模等综合评定。凭据单个项目不凌驾总投资的30%比例进行奖励，奖励项目分为三个等次，其中一类项目支持金额不凌驾300万元/个，二类项目支持金额不凌驾200万元/个，三类项目支持金额不凌驾100万元/个。

第三章  申报和评审

　　第十四条 市广电局凭据PA视讯市超高清视听全工业链优化升级现实需求，每年制定申报指南，明确申报要求等事项，并向社会宣布。

　　第十五条 申报单元依据本措施有关划定和资格条件以及申报指南要求，确定申报类别并准备相关质料，凭据申报指南划定的时间和法式进行申报。

　　第十六条 对质料初审及格的申报项目，市广电局委托第三方项目组织实施机构开展技术评测，出具技术评测陈诉。其中，超高清视听内容制播项目应报送4K/8K版本的超高清视听作品，并由第三方机构进行技术质量评测，评测历程包罗客观指标测试和图像主观评价。评测要领凭据《PA视讯市4K超高清视听技术制作应用偏向技术指标评测方案（2024年）》《PA视讯市8K超高清视听技术制作应用偏向技术指标评测方案（2024年）》进行评测和打分，由第三方机构出具技术评测陈诉。

　　第十七条 市广电局委托第三方项目组织实施机构，凭据“择优支持、公正合理”的原则，结合各申报偏向的申报要求，对评定项目的创新性、先进性、示范性、可推广性以及经济社会效益等内容进行专业评测和打分，出具专业评测陈诉。

　　第十八条 市广电局委托第三方项目组织实施机构对申报项目进行现场评测，检查项目实施的技术细节、结果和应用等情况，出具现场评测陈诉。

　　第十九条 项目治理办公室依据技术评测陈诉、专业评测陈诉和现场评测陈诉，组织专家委员会实施综合评审，研究确定奖励项目等次及奖励金额，形成综合评审意见，并提交市广电局进行审议。专家委员会由超高清视听领域专家、项目治理专家、内容审核专家、财政治理专家、监视评估专家组成。专家须拥有高级以上职称，具备良好职业道德，严格执行评审纪律，杜绝违法违规行为。

　　第二十条 凭据市广电局审议结果对拟奖励项目网上公示，公示期为5天。在公示期内，对公示项目有异议的应向市广电局项目治理办公室提出书面意见，需要保密的需注明。市广电局将凭据有关要求和法式，实时将收到的异议通知相关单元，相关单元应在接到通知之日起10日内提出书面回复意见，报市广电局研究审议是否继续奖励。经履行公示等相应法式后，由市广电局与获得奖励的项目单元签订支持协议并拨付项目支持资金。

　　第二十一条 下列情形申报不予通过：

　　存在知识产权等执法争议，或者正在进行影响该单元正常经营运动的重大诉讼或者仲裁的；因涉嫌违法行为正在被有关部门视察或侦查，或者被列入经营异常名录或严重违法失信企业名单，并在企业信用信息公示系统上予以公示的。

　　第二十二条 项目支持资金每年评审一次，本年度已获同类型中央财政资金或其他市级财政资金支持的项目，原则上不予重复支持。

　　第二十三条 支持资金勉励用于超高清内容制作技术应用、超高清焦点技术攻关、超高清要害设备研发及应用、超高清工业服务平台建设、超高清应用场景创新、超高清工业生态集群建设等，需充实发挥奖励项目的经济效益和社会效益，推进PA视讯市超高清视听全工业链优化升级。

　　第二十四条 支持资金禁止用于人为、福利支出；基本建设支出；聚会会议费；车辆维护、维修用度；证券、期货、外汇及衍生品等金融市场交易；其他与广播电视和网络视听业务无关的支出；其他允许使用规模和禁止规模的未明事项，由市广电局凭据相关制度和实际情况予以确定。

第四章  绩效及监视治理

　　第二十五条 项目支持资金拨付严格遵守国家和PA视讯市有关财政和财政治理制度，严格财政治理，保障资金宁静、合理、有效使用，接受市财政局和市审计局监视。

　　第二十六条 项目支持资金的结转和结余，凭据《PA视讯市市级行政事业单元财政性结余资金治理措施》有关划定执行。

　　第二十七条  市广电局建设全历程预算绩效治理链条，会同财政部门设定政策总体绩效目标，并凭据总体绩效目标确定各行业生长偏向绩效目标。市广电局定期开展资金使用情况绩效评价，并将绩效评价陈诉送市财政局存案。强化绩效评价结果运用，将绩效评价结果作为完善政策、部署预算和革新治理的重要依据。

　　第二十八条 有下列情形之一者，经市广电局批准后追回已拨经费，并取消项目单元三年以上申请的资格：违反国家及PA视讯市执法、规则及有关划定；项目内容有违公序良俗；支持项目存在严重质量问题；有弄虚作假行为；公示期满后，拒绝签署支持协议；获得项目支持资金支持后拒绝履行支持协议；严重违反财政会计和资金使用划定；项目申报、评审、验收事情中有行贿行为；获得支持资金后违反支持协议将项目迁往外地, 存在天价片酬、阴阳条约、偷漏税等情形，或其他违法违规事项。

　　第二十九条 项目单元使用支持资金时应遵守国家财政、财政规则和财经纪律，自觉接受财政、审计等部门的监视检查。对于虚报、冒领、截留、挪用项目支持资金等违反财经规则划定的行为，依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等相关规则划定进行处置惩罚。组成犯罪的，移交司法机关依法处置惩罚。

第五章  附则

　　第三十条 本措施由市广电局卖力解释。

　　第三十一条 本措施自2024年8月1日起施行，有效期三年。

PA视讯市广播电视局办公室　　　　

2024年6月30日印发