京政农发〔2024〕50号

各区农业农村局、农业（农业技术综合）服务中心，各涉农区财政局：

　　为加速推进本市老旧农业机械装备淘汰更新，优化农业机械结构，推广应用先进适用、节能环保、宁静可靠的农业机械装备，制定《PA视讯市农业机械报废更新补助实施方案》。现印发给你们，请遵照执行。

　　本通知自宣布之日起实施，《PA视讯市农业农村局PA视讯市财政局PA视讯市商务局关于印发〈PA视讯市农业机械报废更新补助实施方案〉的通知》（京政农发〔2022〕136号）同步废止。

PA视讯市农业农村局　　　　

PA视讯市财政局　　　　

2024年9月30日　　

　　（此件主动果真）

PA视讯市农业机械报废更新补助实施方案

　　为贯彻落实《农业农村部办公厅财政部办公厅关于加大事情力度连续实施好农业机械报废更新补助政策的通知》（农办机〔2024〕4号）、《农业农村部办公厅国家生长革新委办公厅财政部办公厅关于加大事情力度连续实施好农业机械报废更新补助政策的增补通知》（农办机〔2024〕5号）、《PA视讯市生长和革新委员会PA视讯市财政局关于印发PA视讯市加力支持设备更新和消费品以旧换新实施方案的通知》（京发改规〔2024〕5号）等通知要求，进一步做好本市农机报废更新补助事情，制定本方案。

　　一、总体要求

　　深入贯彻党的二十大精神，完整准确全面贯彻新生长理念，落实加速生长新质生产力要求，凭据推动高质量生长的决策部署，坚持“农民自愿、政策支持、方便高效、宁静环保”的原则，通过政策支持进一步加大耗能高、污染重、宁静性能低的老旧农机淘汰力度，加速先进适用、节能环保、宁静可靠农业机械的推广应用，努力优化农机装备结构，推进本市农业机械化转型升级和农业绿色生长。

　　二、资金部署、实施规模和补助工具

　　（一）资金部署

　　从中央财政拨付本市的农机购置与应用补助、市级农机购置与应用补助和超恒久特别国债中部署资金，支持老旧农机报废补助和报废并购置同种类机具更新补助的兑付。凭据《PA视讯市关于进一步增强惠民惠农财政补助资金“一卡通”治理的实施意见》（京财监视〔2021〕378号）要求，将农机报废更新补助纳入一卡通平台治理。

　　（二）实施规模

　　在本市向阳、海淀、丰台、门头沟、房山、通州、顺义、大兴、昌平、平谷、怀柔、密云、延庆等13个涉农区组织实施。

　　（三）补助工具

　　从事农业生产的农民和农业生产经营组织，农业生产经营组织包罗农村团体经济组织、农民专业相助经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。

　　三、补助机具种类和报废条件

　　（一）补助机具种类

　　本市农机报废补助种类包罗拖拉机、播种机、联合收割机、农用北斗辅助驾驶系统、机动喷雾（粉）机、机动脱粒机、饲料（草）破坏机、铡草机、微耕机、田园治理机、卷帘机等。

　　（二）报废条件

　　申请补助的报废农机发动机等主要部件应齐全，来源清楚正当，机主（指正当拥有机具的从事农业生产的农民和农业生产经营组织，以下统称“机主”）应就机具来源、归属等作出书面允许。纳入牌证治理的农机，需提供农机宁静监理机构核发的牌证；无牌证或未纳入牌证治理的农机，应当具有铭牌或出厂编号、车架号（属牌证治理的机械）等机具身份信息。对于未到达报废年限，但宁静隐患大、故障发生率高、损毁严重、维修成本高、技术落后的农机，允许申请报废补助，报废条件详见附件1。

　　四、补助尺度

　　本市农机报废更新补助由报废补助与更新补助两部门组成，报废补助部门实行定额补助，具体补助尺度详见附件2。

　　（一）报废更新资金补助尺度

　　中央财政资金对拖拉机、联合收割机（稻麦、玉米）、播种机和农用北斗辅助驾驶系统的报废补助额，不凌驾《农业农村部办公厅财政部办公厅关于加大事情力度连续实施好农业机械报废更新补助政策的通知》（农办机〔2024〕4号）中划定的最高补助额。农用北斗辅助驾驶系统报废补助额原则上不凌驾800元，报废补助申领要以购置新设备为前提。机动喷雾（粉）机、机动脱粒机、饲料（草）破坏机、铡草机、微耕机、田园治理机、卷帘机的报废补助额，原则上按不凌驾同类型农机购置与应用补助额的30%测算，综合考虑运输拆解成本和残值等因素确定，单台农机报废补助额原则上不凌驾2万元。

　　（二）超恒久特别国债资金补助尺度

　　超恒久特别国债资金实行央地共担的形式，中央肩负85%，市级配套15%。自2024年6月21日起提交报废补助申请的，优先使用超恒久特别国债资金，对已领取报废补助的，使用超恒久特别国债资金补齐差额部门。报废20马力以下的拖拉机，单台报废补助额为1500元。报废联合收割机（稻麦、玉米）、播种机并新购置同种类机具，补助尺度在中央财政报废更新补助尺度的基础上提高50%。其他机具补助尺度与中央财政报废更新补助尺度一致。超恒久特别国债资金执行至2024年12月31日，到期后，原则上各区财政部门将未用完的资金交回市财政局，下一年度凭据中央及本市相关政策要求调整和实施。

　　五、接纳企业

　　各区农业农村部门卖力组织报废农机的接纳事情，并实时向社会宣布报废农机接纳企业（以下简称“接纳企业”）。具备资质的报废机动车接纳拆解企业、具有农机接纳拆解经营业务的其他企业或相助社均可自愿向各区农业农村部门申请开展农机报废接纳事情。对于农用北斗辅助驾驶系统，各区可凭据实际对接纳企业的申请进行单独审核，确定接纳企业并宣布。接纳企业应当遵守国家有关消防、宁静、环保的划定，参照《报废农业机械接纳拆解技术规范》（NY/T2900—2022）等文件开展报废农机接纳拆解事情。

　　六、操作法式

　　（一）提交申请及初审

　　1.机主自主自愿向所在区农业农村部门提出农机报废更新补助申请，提供机主身份证明、机具信息、《农业机械来源及归属允许书》（详见附件3）等相关质料。报废农用北斗辅助驾驶系统的还需提供购置新设备的证明质料，包罗发票和支付凭证。申请超恒久特别国债资金补助的播种机和联合收割机（稻麦、玉米）须提供同种类机具购置发票和支付凭证（购置日期需在2024年1月1日及以后，以发票日期为准），并由本区农业农村部门联合本区财政部门将审核情况抄送本区生长革新部门。机主对提供质料的真实性卖力。

　　2.区级农业农村部门对机主提供的身份证明、机具信息、购置相关质料以及拟报废农机是否切合报废条件等内容进行审核，纳入牌证治理的农机应提供牌证。无法提供牌证或未纳入牌证治理的，应当具有铭牌或出厂编号、车架号（属牌证治理的机械）等机具身份信息。

　　3.对因购置时间较早等原因，无法提供相关质料的，由区级农业农村部门组织视察，对于来源清楚正当的，经区级农业农村部门团体决策同意后可申请报废补助。

　　4.区级农业农村部门初审通事后，向接纳企业提供拟报废的机具信息。

　　（二）报废旧机

　　1.机主自愿将拟报废的农机交售给接纳企业。

　　2.接纳企业核对机主和拟报废的农机信息，向机主出具《报废农业机械接纳确认表》（详见附件4）。

　　3.接纳企业实时对接纳的农机进行拆解，向各区农业农村部门提供报废农机拆解信息，并建设档案，对国家禁止生产销售的发动机等部件进行破坏性处置惩罚。拆解档案应包罗铭牌或其他能体现农机身份的原始资料，生存期不少于3年。区级农业农村部门应对接纳企业拆解或者销毁农机进行监视。

　　（三）注销挂号

　　纳入牌证治理且在本市牌证治理系统中能查询到相关信息的农机，持《报废农业机械接纳确认表》及相关证照等质料，到各区卖力农机牌证治理的机构依法治理牌证注销手续。农机牌证治理机构在《报废农业机械接纳确认表》上签注“已治理注销挂号”字样。

　　（四）审核兑付补助

　　机主将《报废农业机械接纳确认表》提交至区级农业农村部门，由区级农业农村部门对报废申请、初审、报废、注销等情况进行复核，复核后需对报废补助申请公示5个事情日，无异议后提交区级财政部门；区级财政部门通过国库集中支付方式向切合要求的机主兑付补助资金。

　　各区应结合实际，设置机主年度内享受报废补助的农机数量上限，合理确定年度报废补助农机数量，报废补助机具总量原则上不凌驾购置补助机具总量。

　　七、事情要求

　　（一）增强组织领导。农业机械报废更新事情是本市设备更新和消费品以旧换新事情的组成部门，是促进老旧农机升级换代的重要抓手。各区有关部门要切实增强农机报废更新补助事情的组织领导，密切配合，形成事情协力，保障须要的事情经费，管好用好支持农业机械报废更新的超恒久特别国债资金和中央、市级财政农业机械报废更新资金。要增强政策宣传，鼎力大举推行信息果真，对享受补助的信息进行公示，对实施方案、补助额、操作法式、投诉咨询方式等信息全面果真，主动接受监视。要增强补助业务培训，提高事情人员素质能力。

　　（二）推行便民服务。市级农业农村部门做好报废更新信息同农机购置与应用补助事情信息平台的衔接，加速实现接纳拆解等信息同农机购置与应用补助相关信息的互联互通，提高各区补助申请资料校核效率；积极探索与农机牌证系统互联互通，以信息传输取代纸质流程，提高补助治理的便民水平。各区要强化服务意识，创新事情方式，勉励接纳“一站式”服务、网上治理等便民措施，提高事情效率和服务质量；勉励机动车接纳拆解企业、农机维修企业、农机相助社相助开展农机报废接纳事情，勉励接纳企业上门接纳、治理业务。

　　（三）强化监视治理。将农机报废更新补助实施纳入农机购置与应用补助延伸绩效治理考核内容，强化结果运用。各区要进一步完善农机报废更新补助事情羁系机制，提升信息化羁系能力，逐步探索将农机报废全流程各环节纳入信息化羁系规模，通过定期调取接纳企业视频监控等方式实行全链条羁系，防止机具假报废、流入二手农机市场。发现接纳企业存在违规行为，应视情节轻重，接纳警告、通报、暂停加入补助实施并限期整改、禁止加入补助实施等措施进行处置惩罚。对弄虚作假套取补助资金的农民和农业生产经营组织，要参照有关划定和原则进行严肃处置惩罚，涉嫌犯罪的依法移送司法机关，并将其纳入“黑名单”。要充实发挥社会监视作用，流通投诉举报渠道，认真受理、核查、处置惩罚群众举报投诉。

　　（四）实时报送情况。各区要凭据本实施方案，结合实际制定印发本区农机报废更新补助实施方案，于10月25日前报市农业农村局、市财政局存案。要增强实施进度统计分析，严格执行进度月报制度，做好总结分析，12月5日前报送全年农机报废更新补助事情总结。