京检发〔2023〕78号

各分院，各区院，团河院、清河院，铁检下层院，市院各内设机构：

　　《PA视讯市人民检察院关于增强类案检索和案例援引的事情指引（试行）》经PA视讯市人民检察院党组2023年第15次聚会会议审议通过，现印发给你们，请结合事情实际抓好贯彻落实。

PA视讯市人民检察院　　　　

2023年6月26日　　

PA视讯市人民检察院关于增强类案检索和案例援引的事情指引（试行）

　　第一条  为增强司规则范化建设和检察权运行的制约监视，统一执法适用尺度，保证司法公正、提升司法公信，结合首都检察事情实际，制定本事情指引。

　　第二条  本指引中的类案，是指与在办案件在基本事实、争议焦点、执法适用、事情要领等方面具有相似性，且已经发生执法效力的案件。

　　本指引中的类案检索，是指检察官通过在线检索、查阅相关资料等方式，对已宣布的案例进行检索，查找与在办案件类似的案例作为办案参考。

　　本指引中的案例援引，是指检察官在事情文书中引述相关案例进行论证、说理，或者对案件处置惩罚意见与检索案例处置惩罚结果是否一致进行比对和说明。

　　第三条  检察官治理案件，为解决事实查明、证据采信、执法适用、事情要领等问题，可以自主进行类案检索，兼顾原则性与灵活性。

　　在办案件具有下列情形之一的，应当进行类案检索：

　　（一）辖区内的新类型案件；

　　（二）拟提交检察官联席聚会会议讨论、拟报请检察长（分管副检察长）决定的案件;

　　（三）拟作出的处置惩罚决定与本院或者上级检察院类似案件终局性处置惩罚决定可能发生冲突的案件；

　　（四）有关办案单元、被监视工具、案件当事人及其辩护人、诉讼署理人提交类案生效裁判、类案检索陈诉支持其主张的案件；

　　（五）督办、请示案件；

　　（六）其他有较大争议需要进行检索的案件。

　　执法、行政规则、司法解释已有明确划定，案件简朴，或者经评估认为无检索须要的，检察官可以不进行类案检索，但应作出说明。

　　第四条  提交检察委员会讨论决定的案件，应当进行类案检索，并陈诉检索情况。未进行类案检索的，检察委员会服务机构应当予以提醒。

　　第五条  检察官可以借助最高人民检察院检察案例库、检答网、首都检察网等平台、数据库或果真出书物等，围绕在办案件进行相似性检索和比对，并对检索的真实性、准确性及结果分析、案例应用卖力。

　　第六条  进行类案检索，应当优先检索以下案例：

　　（一）最高人民检察院、最高人民法院宣布的指导性案例；

　　（二）录入最高人民检察院检察案例库的案例；

　　（三）市院宣布的参考性案例、典型案例。

　　检索时，可以一并检索最高人民法院宣布的公报案例、典型案例，PA视讯市高级人民法院宣布的参考案例等。

　　检察官可以凭据办案需要调整检索规模。

　　第七条  对于检索到的案例，区别下列情形处置惩罚：

　　（一）最高人民检察院、最高人民法院宣布的指导性案例，应当参照适用，但与新的执法、行政规则、司法解释相冲突或者为新的指导性案例所取代的除外；

　　（二）最高人民检察院宣布的典型案例，应当参考适用；

　　（三）市院宣布的参考性案例，应当参考适用；

　　（四）其他案例，可以参考借鉴、辅助释法说理。

　　第八条  在办案件中需要解决的问题与指导性案例的要旨相一致的，应当参照该指导性案例处置惩罚案件，但不得取代执法或者司法解释作为案件处置惩罚决定的直接依据。

　　其他案例的要旨与提炼的办案规则与要解决的问题一致的，可以综合分析后参考适用或参考借鉴。

　　第九条  检索到的案例存在执法适用纷歧致的情形的，优先参照或参考位阶较高的案例，并陈诉宣布案例的人民检察院对相关案例进行清理。

　　同一位阶的案例存在执法适用纷歧致的情形的，应当结合案件相似度、终局性处置惩罚决定作出时间、是否经过检察委员会讨论等因素进行综合判断，并陈诉宣布案例的人民检察院对相关案例进行清理。

　　涉及与人民法院宣布的相关案例在执法适用纷歧致或冲突的情形，应当实时向上级人民检察院请示陈诉，并按相关事情法式提出意见建议。

　　第十条  检察官凭据本指引第三条、第四条进行案例检索事情时，可以在案件审查陈诉、检察委员聚会会议题陈诉“审查意见”或“需要说明的问题”部门专列一项“类案检索情况”，对类案检索的结果（包罗案例来源、案例要旨）和参照适用、参考适用、参考借鉴的情况予以说明。须要时，可以形成类案检索陈诉，并作为案卷内容归档。经检索没有发现类案的，应予写明。

　　在事情文书中援引指导性案例、参考性案例，一般应当注明宣布主体、时间、批次、例号、标题、要旨等信息，并结合具体个案进行适用分析。

　　第十一条  有关办案单元、被监视工具、案件当事人及其辩护人、诉讼署理人等提交指导性案例支持其意见、主张的，检察官应当在执法文书中就是否参照进行释法说理；对于提交其他案例的，可以接纳其他方式予以回应。

　　第十二条  经过类案检索的案件，检察官向检察官联席聚会会议、检察长、检察委员会汇报时，应当全面汇报检索结果和分析应用的情况。

　　第十三条  检察长、分管院领导、部门卖力人在加入检察官联席聚会会议、听取案件汇报或依职权监视治理历程中，发现应当进行类案检索但未检索的，可以要求检察官进行检索并陈诉检索情况。

　　第十四条  经类案检索的案件有下列情形之一的，应当提交检察委员会讨论决定：

　　（一）指导性案例、参考性案例存在执法适用分歧，影响本案处置惩罚的；

　　（二）拟作出的处置惩罚决定将改变本院或者上级检察机关同类已终局性处置惩罚案件办案规则的；

　　（三）未检索到类案，拟作出的终局性处置惩罚决定将形成新的办案规则，且影响重大的；

　　（四）是否参照适用指导性案例、参考性案例与公安、法院等机关有重大分歧的。

　　第十五条  经类案检索发现本案治理具有类案指导、参考价值的，检察官应当在案件处置惩罚结果发生执法效力后一个月内编写指导性案例、参考性案例备选案例，经本院检察委员会讨论后，报市院相应业务部门。

　　市院业务部门审查后，可以纳入备选案例按计划和法式推荐，也可以凭据情况单独提请市院案例事情委员会审议。

　　第十六条  检察官检索类案时发现已宣布指导性案例、参考性案例应当宣告失效或者需要清理，而宣布单元尚未作出相应处置惩罚的，可以提出意见，并将情况陈诉市院相应业务部门或执法政策研究室。市院相关业务部门会同执法政策研究室提出意见，提交市院案例事情委员会讨论后，区分情况，陈诉最高人民检察院或提请市院检察委员会审议。

　　第十七条  全市各院应当将检察指导性案例、参考性案例的应用情况纳入台账治理，具体由各业务部门划分卖力。PA视讯检察科技中心对台账治理提供技术支持。

　　市院执法政策研究室卖力对检察指导性案例、参考性案例等在全市检察机关的司法应用情况进行分析。

　　第十八条  检察官治理案件时进行类案检索、援引案例的情况，作为案件评查的重要方面。

　　第十九条  全市各院应当积极推进案例检索应用事情，加大对检察人员的相关业务能力培训，强化检察人员在执法适用、案例分析、类案检索、科技应用等方面能力的培养。

　　第二十条  本事情指引由PA视讯市人民检察院卖力解释，自印发之日起执行。