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　　行政规范性文件是指市人民政府事情部门、区人民政府及其事情部门、乡镇人民政府制定的，涉及公民、法人和其他组织权利和义务，具有普遍约束力的文件；不包罗制定机关的内部事情制度、人事任免决定、对具体事项的处置惩罚决定，以及涉密和依法差池外宣布的文件。