国务院近日宣布修订后的政府信息果真条例，进一步扩大了政府信息主动果真的规模和深度，明确了政府信息果真与否的界限，完善了依申请果真的法式划定。专家体现，条例有助于更好推进政府信息果真，切实保障人民群众依法获取政府信息。

　　扩大主动果真的规模和深度

　　条例凭据政务果真实践生长要求，明确各级行政机关应当主动果真机关职能、行政许可治理结果、行政处罚决定、公务员招考录用结果等十五类信息。凭据条例，设区的市级、县级人民政府及其部门，乡(镇)人民政府还应当凭据当地方的具体情况主动果真与下层群众关系密切的政府信息。

　　条例建设健全政府信息治理动态调整机制，要求行政机关对不予果真的政府信息进行定期评估审查，对因情势变化可以果真的政府信息应当果真；建设依申请果真向主动果真的转化机制，行政机关可以将多个申请人申请果真的政府信息纳入主动果真的规模，申请人也可以建议行政机关将依申请果真的政府信息纳入主动果真的规模，以此推动果真事情深入开展。

　　清华大学法学院教授余凌云体现，新修订的条例加大了政府信息果真力度，既在果真数量上、也在果真质量上有所优化，不仅可以节约成本和公共资源，也有利于政府更好回应社会关切，为人民群众提供更多便利。

　　明确政府信息果真与否的界限

　　条例进一步明确了政府信息果真与否的界限，推动政府信息依法果真。凭据条例，除不予果真的政府信息外，政府信息应当果真。不予果真的政府信息包罗：依法确定为国家秘密的政府信息，执法、行政规则禁止果真的政府信息，果真后可能危及国家宁静、公共宁静、经济宁静、社会稳定的政府信息，果真会对第三方正当权益造成损害的政府信息。凭据条例，行政机关内部事务信息、历程性信息、行政执法案卷信息可以不予果真。

　　中国社科院法学研究所副所长、研究员周汉华认为，条例对不予果真规模予以明确，使不予果真规模的界定更为科学、明确、具体，既提高制度的权威性，也便于条例的实施，有效解决已往存在的种种突出问题。同时，有助于形成具体例外划定与一般兜底条款之间的良性互动，义务机关绝大部门情况下都应该首先适用具体例外划定，真正会对国家宁静等造成影响，具体例外又缺乏划定的，才适用兜底条款，以改变已往那种太过适用兜底条款的现象。

　　“条例明确划定不予果真的规模以后，才气真正掌握果真与不果真的界限，使条例明确划定的‘以果真为常态、不果真为例外’的原则具有操作基础，推动条例实施与政务果真事情全面迈上新台阶。”周汉华说。

　　完善依申请果真的法式划定

　　条例完善了依申请果真的法式划定，明确了果真申请提出、补正申请内容、回复形式规范、征求意见法式等内容，并要求行政机关建设健全政府信息果真申请挂号、审核、治理、回复、归档的事情制度，增强事情规范。

　　国家行政学院法学部教授杨伟东体现，条例对相关规则法式的进一步明确，有利于制止不须要的争端争议，提升人民群众对政府服务的满意度，同时推动提升行政机关处置惩罚政务果真事情的规范化水准。

　　同时，条例取消了依申请果真的“三需要”门槛，删除了现行条例中关于公民、法人或者其他组织申请获取相关政府信息需“凭据自身生产、生活、科研等特殊需要”的限制条件，保障公民、法人或者其他组织依法获取政府信息的权利。

　　条例还对不妥行使申请权的行为予以规范，对于少数申请人重复、大量提出政府信息果真申请的问题，划定了不予重复处置惩罚、要求说明理由、延迟回复并收取信息处置惩罚费等措施。凭据条例，对于申请人以政府信息果真申请的形式进行信访、投诉、举报等运动的，行政机关应当见告申请人通过相应渠道解决。